Architectuur: stuurmiddel voor de ICT vernieuwing van de Nederlandse Politie Frank Hendriksen Principal Architect ISC
ISC – Verder in Veiligheid • Dé (overheids) ICT dienstverlener voor Politie, Brandweer, Ambulancezorg en hun ketenpartners • Ontstaat uit de fusie van – ICT afdelingen van de diverse Politiekorpsen – ICT organisaties Politiekorpsen (NPol en ICT Zuid) – ICT organisatie BZK voor Openbare Orde en Veiligheid (ITO)
• Aanleiding (IRT affaire, Volendam en Enschede) – “ICT ondersteunt het politiewerk steeds minder en zal op den duur het werk zelfs belemmeren!”
• Stappen – ICT Taakorganisatie en “ICT Bestek” – Regieraad, Vraag en Aanbod organisatie (CIP en ISC)
• Doel – Verbeter de Informatiehuishouding in relatie tot Veiligheid
SPIder Conferentie
22 september 2005
2
Bestuurlijke context • Samenwerking Politie korpsen op basis van ‘vrijwilligheid’ • Korps verantwoordelijkheid in ‘de driehoek’ Korpsbeheerder
26x
Openbare Orde en Veiligheid
Openbaar Ministerie Opsporing en Vervolging
Korpschef
• Minister heeft geen directe zeggenschap • Er is geen eindverantwoordelijke voor beslissingen m.b.t. Landelijke Informatievoorziening • Evaluatie Politie Bestel door Commissie Leemhuis (30/6): – Advies: Instelling Landelijk bestuursorgaan direct onder de Minister BZK waarbij de korpsbeheerder ‘gepasseerd’ worden
SPIder Conferentie
22 september 2005
3
Werken “onder architectuur”
SPIder Conferentie
22 september 2005
4
Informatie Basisvoorziening Veiligheid Gemeenten Justitie
(overig)
Meldkamer Ambulancezorg
Rampcoordinatie Burger en bedrijf
Politie Brandweer Zelfstandige deelorganisaties Infrastructuur met datastromen
Defensie
Gegevensverzameling Sectoraal verzamelpunt Stichting Routering OOV Informatie
SPIder Conferentie
22 september 2005
5
ISC Fundament voor Informatie Voorziening binnen de Veiligheid C2000 - Mobiel Netwerk Veiligheidsector
Meldkamers
Crisiscentra
Informatie Basisvoorziening Veiligheid ISC Nutsvoorziening – Vast Netwerk Veiligheidsector
Internet
Publieke Mobiele Netwerken
KMar
Justitie
Basis registraties
Gemeenten
Schengen e.d.
Defensie
JustitieNet
Overheid
GemNet
Buitenland
SPIder Conferentie
22 september 2005
6
Veilige verbindingen als basis
SPIder Conferentie
Veiligheid: • Beschikbaarheid • Exclusiviteit • Integriteit Koppelbaarheid
22 september 2005
7
Rekencentra ISC
Landelijk rekencentrum Driebergen/Odijk
SPIder Conferentie
22 september 2005
8
Veiligheid in de rekencentra Rekencentrum Sublocatie A
Sublocatie B
Domain Controllers Licensing & Deployment
Domain Controllers
Toegang
Windows Servers
Licensing & Deployment
Windows Servers
Printing
Printing
Exchange Management Servers Performance Capacity
Twin-center architectuur rekencentra
Exchange
Concern Applicaties Backup
Backup
Management Servers
Storage Area Network
Performance Rekencentrum Capacity
Crisis Centra
Logische scheiding klantgroepen
Meldkamers
Basis Infrastructuur en Koppelvlakken Beheer Omgeving SPIder Conferentie
22 september 2005
9
Gewoon aan de slag … • • • • •
Een nieuwe landelijk vast en een draadloos netwerk Concentratie naar zeven nieuwe rekencentra 45.000 gestandaardiseerde werkplekken Consolidatie/standaardisatie rekencentra Nieuwe applicaties voor recherche, aangifte, incidentafhandeling, meldkamer, standaard transacties, Europese signaleringen, financiën, personeelsadministratie, capaciteitmanagement, vreemdelingen registratie, vergunningen, doelgroepmonitoring, mobiele informatie, GIS, voertuigvolg systemen, GBA bevraging, …
• Een nieuwe organisatie, ontstaan uit mensen vanuit ca. 30 bestaande organisaties, nu op ca. 15 locaties • Ca. 800 mensen intern en 600 externen SPIder Conferentie
22 september 2005
10
Infrastructuur projecten lopen parallel Organisatorische afsplitsing 7x Beheer op afstand
Bouwen RC Verhuizen servers
Standaardiseren Werkplek
Consolideren Rekencentra
Nieuw landelijk netwerk
Nieuwe landelijke basisvoorzieningen
Projectgerelateerde Infrastructurele voorzieningen
Geplande infrastructurele vernieuwing
SPIder Conferentie
22 september 2005
11
Top down is niet aan de orde … Ideaal? Architectuur Doelen en Plateaus
Project Project Project Project Initiatie Intiatie Intiatie Intiatie Project Project Project Project Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Project Project Project Project Overdracht Overdracht Overdracht Overdracht
Harde werkelijkheid
Architectuur Project Project Initiatie Doelen en Initiatie Project Plateaus Project Project Initiatie Initiatie ProjectInitiatie Project Project Architectuur Uitvoering UitvoeringProject Initiatie Project Doelen en Project Initiatie Project Project Uitvoering Plateaus Intiatie Uitvoering Project Uitvoering Project Project Overdracht Project Uitvoering ArchitectuurOverdracht Project Project Uitvoering Project Project Overdracht Doelen en Uitvoering Overdracht Plateaus Overdracht Project Project Overdracht Project Overdracht Overdracht SPIder Conferentie
22 september 2005
12
Verklaarbaar spanningsveld Opdrachtgever
=?
Opdrachtgever afwijkingsrapporten
Architect
!
ProjectLeider
• Samenhang • Kwaliteit
• Beheersing Project interventies
• Lange termijn doel
• Risicoreductie • Project doel
SPIder Conferentie
22 september 2005
13
De Architect als Terrorist
Projectleider
Architect SPIder Conferentie
22 september 2005
14
Hernieuwde spelregels • Afwegingen tussen korte en lange termijn belangen worden genomen in de lijn (business case) of het project • Projectleider verantwoordelijk voor architectuur in project • Afwegingen in geld, tijd, organisatie, doel, kwaliteit, risico’s • Aanpassen (architectuur) kader van een project via de SG • Een architect besluit niets, maar … – is adviseur of – heeft een gedelegeerde verantwoordelijkheid van een projectleider of lijnmanager
• Architect werkt binnen óf buiten een project, nooit beide! • Architectuur richtlijnen formeel beschrijven en vaststellen
SPIder Conferentie
22 september 2005
15
Soorten van architectuur richtlijnen • Soort (type richtlijn) – Principe: belangrijke architectuur ontwerpbeslissing, geeft grenzen aan waarbinnen verdere uitwerking moet blijven – Standaard: product(versie) of standaard voor de beschreven doelstelling, in de beschreven situatie – Functionaliteiteis: functionaliteit die nu of in de toekomst beschikbaar moet komen – Kwaliteitseis: een bepaalde kwaliteit waar nu of in de toekomst aan voldaan moet worden
• Dwingendheid (mate van vrijheid om af te wijken) – Wet: altijd opvolgen, van rechtswege vastgestelde wet of maatregel – Eis: altijd opvolgen, afwijken na goedkeuring Architectuur Board – Verplichting: altijd opvolgen, afwijken na goedkeuring Architect – Advies: bij voorkeur opvolgen, afwijking vastleggen en motiveren SPIder Conferentie
22 september 2005
16
Vaststellen ‘architectuur’ afspraken architectuur richtlijnen
Opdrachtgever opdracht uitvoering richtlijnen
Architectuur Board 6
2 concept architectuur richtlijnen
3
business case
Architectuur
Lijn overleg of Stuurgroep
verzoek 4impact analyse impact
bijstellen 7 5 beslissingen opdracht 6 uitvoering consultatie
Uitvoering
1afstemming 8 reviews SPIder Conferentie
22 september 2005
17
Architect als adviseur Opdrachtgever Advisering en Escalatie Formele relatie Algemeen Architectuur en ICT Beleid
Startarchitectuur
Architect
Advisering en Controle
Projectleider Projectarchitect
Project architectuur SPIder Conferentie
22 september 2005
18
Architectuur als hulpmiddel • Voor evalueren en vergelijken alternatieven – Maakt alternatieven vergelijkbaar en bespreekbaar
• Kader voor evolutie – Fundamentele karakteristieken en basis principes geven kader voor aanvaardbare toekomstige aanpassingen
• Planning- en stuurinstrument – Voor daadwerkelijke ontwikkeling en realisatie activiteiten – Bewaken van en bijsturen op lange termijn doelstellingen
• IJkpunt ter verificatie van de implementatie – Valideer de gerealiseerde oplossing aan de afspraken
• Vastleggen en uitdragen van kennis – Vergroten inzicht en overzicht
SPIder Conferentie
22 september 2005
19
Leermomenten • Architecten kunnen de ‘tunnelvisie’ van projecten compenseren • Architecten in een adviesrol bevorderen samenwerking over projecten heen • Architecten ondersteunen opdrachtgevers en projectleiders in het beheersen van complexiteit, kosten en kwaliteit • Belangrijk aspect van kwaliteit is transparantie! – Openlijke/openbare afweging tussen alternatieven
Maar! • Een architect als rol van adviseur / bemiddelaar vereist het winnen van vertrouwen bij opdrachtgever én projectleider SPIder Conferentie
22 september 2005
20
Architectuur: stuurmiddel voor de ICT vernieuwing van de Nederlandse Politie Frank Hendriksen Principal Architect ISC
