ANEISIA KHAIRAWATI SAPUTRA NIM

TANGGAPAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT (PAMSIMAS) DI KECAMATAN PRAMBANAN KABUPATEN KLATEN

E-JURNAL

Disusun Oleh: ANEISIA KHAIRAWATI SAPUTRA NIM 11405244025

JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2015

Tanggapan dan Partisipasi Masyarakat. . .(Aneisia Khairawati S)

TANGGAPAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT (PAMSIMAS) DI KECAMATAN PRAMBANAN KABUPATEN KLATEN RESPONSE AND PARTICIPATION IN WATER SUPPLY PROGRAMME AND SANITATION BASED ON COMMUNITY ( PAMSIMAS ) IN PRAMBANAN KLATEN REGENCY Oleh: Aneisia Khairawati S, Program Studi Pendidikan Geografi, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta. [email protected]

ABSTRAK Penelitian ini bertujuan mengetahui: 1) Penerapan program Pamsimas di Kecamatan Prambanan Kabupaten Klaten. 2) Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam penerapan program Pamsimas. 3) Tanggapan masyarakat terhadap program Pamsimas. 4) Partisipasi masyarakat terhadap program Pamsimas. 5) Upaya meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap program Pamsimas di Kecamatan Prambanan Kabupaten Klaten. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Informan dalam penelitian ini adalah pengguna Pamsimas, Perangkat Desa, Tim Fasilitator tingkat Kecamatan dan Dinas Sumber Daya Air serta ROOMS (Regional Oversight Management Services) Pamsimas. Informan diambil secara purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara mendalam dan dokumentasi. Teknik analisis data secara deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) a) penerapan program Pamsimas melibatkan semua lapisan masyarakat tanpa membedakan gender dan status sosial. b) bentuk penerapannya diawali dengan adanya sosialisasi dari Bappeda, diikuti dengan tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan sampai pada tahap evaluasi. 2) faktor pendukung program Pamsimas adalah swadaya masyarakat berupa dana, ide dan tenaga. 3) faktor penghambat: a) merasa kualitas air yang digunakan sudah layak untuk dikonsumsi. b) penempatan tandon air yang belum menjangkau seluruh masyarakat. c) ada masyarakat yang merusak fasilitas dengan cara membakar pipa saluran air. 3) tanggapan masyarakat terhadap Pamsimas: sebagian besar masyarakat setuju dengan adanya Pamsimas. 4) partisipasi masyarakat: a) masyarakat mengikuti semua kegiatan yaitu dari sosialisasi sampai evaluasi. b) masyarakat aktif dan lancar membayar iuran setiap bulan. c) masyarakat menjaga fasilitas yang ada baik di sekitar rumah maupun pipa utama. 5) upaya meningkatkan partisipasi adalah: a) menghilangkan budaya masyarakat BABS (Buang Air Besar Sembarangan). b) pemerintah memberikan bantuan berupa dana. c) pemerintah pusat memberikan bantuan dana untuk pengembangan Pamsimas ke tahap selanjutnya.

Kata kunci : Tanggapan, Partisipasi Masyarakat, Pamsimas.

1


ABSTRACT This study aimed to: 1) Application of Pamsimas in Prambanan district Klaten 2) factors supporting and inhibiting factors in the implementation of the Pamsimas program. 3) The public response to the Pamsimas program. 4) Public participation in the Pamsimas program. 5) Efforts to increase public participation in the Pamsimas program in Prambanan district Klaten . This research is a descriptive qualitative approach. Informants in this study is the user of Pamsimas, the Villager, team facilitator in district level as well as the Pamsimas Department of Water Resources ROOMS (Regional Oversight Management Services). Informants taken by purposive sampling with a specific purpose. Data collected by observation, interview and documentation. The data analysis technique is descriptive qualitative. The results showed that 1) a) the application of Pamsimas program involving all levels of society regardless of gender and social status. b) application form begins with the socialization of Bappeda, followed by the planning, implementation, monitoring and until the evaluation stage. 2) The supporting factor of Pamsimas program is the non-governmental in the form of funds, ideas and power. 3) inhibiting factors: a) the villager persumption quality of the water being used is suitable for consumption. b) the placement of water tanks that have not reached all of society. c) there are community facilities that damage by burning the plumbing. 3) the public response to Pamsimas: most people agree with the Pamsimas. 4) public participation: a) the public follow all activities, namely from promotion to evaluation. b) the community actively and smoothly pay dues every month. c) communities maintain existing facilities both at home and around the main pipe. 5) efforts to improve participation is: a) eliminate the culture of Babs (defecation) in any place. b) the government provides assistance in the form of funds. c) the central government to provide funding for the development Pamsimas to the next stage. Keywords: Response, Public Participation, Pamsimas

2


PENDAHULUAN

Air merupakan kebutuhan dasar bagi makhluk

Air adalah substansi yang paling melimpah

di

permukaan

bumi.

Kebutuhan

Air

konstan

dapat

2010: 7). Menurut Djauhari Noor (2005: 76), pemanfaatan air bagi kebutuhan air

planet bumi dalam 3 bentuk, padat, cair

minum harus memenuhi standar kualitas

dan gas. Ketiga wujud air ini berpengaruh

kesehatan. Sumber daya air baru dapat

sangat penting bagi siklus hidrologi. Air

dikatakan layak minum apabila unsur-

di bumi berada pada lapisan atmosfer

unsur

yang disebut hidrosfer yang meliputi

yang

dikandungnya

sudah

memenuhi standar baku mutu air layak

ketinggian antara 1-15 km di atas

minum yang bebas dari mineral-mineral

permukaan tanah. Air tersebut tersimpan

yang

di laut dalam bentuk es, sebagai air

membahayakan

manusia.

permukaan dan di atmosfer bumi. Air di

Perlu

bagi

kesehatan

diketahui dari mana

sumber air itu berasal, apakah air tersebut

atmosfer berupa massa uap air yang

telah tercemar atau terkontaminasi oleh

merupakan suatu fase dari siklus hidrologi

unsur-unsur

(Indarto, 2010: 3-6).

logam berat

atau tidak.

Sumber daya air, baik yang berasal dari Air merupakan zat esensial untuk air

tersebut

permukaan, ataupun air tanah (Indarto,

membentuk

permukaan bumi. Air dapat dijumpai di

kehidupan,

air

manusia.

antara lain: menampung air hujan, air

makhluk hidup dan merupakan kekuatan secara

akan

termasuk

diperoleh dari berbagai macam sumber,

merupakan komponen utama bagi semua

utama

hidup

yang

daratan (sungai, mata air, danau) maupun

memungkinkan

bawah tanah (air artesis) tidaklah otomatis

adanya kehidupan di bumi ini. Tubuh

dapat diminum langsung tanpa dilakukan

makhluk hidup sebagian besar terdiri dari

analisa unsur.

air, kecuali makhluk hidup dalam bentuk Pada masa yang akan datang

biji dan spora, air juga berfungsi sebagai

kemungkinan kebutuhan air tanah akan

zat pelarut di dalam tubuh manusia,

semakin besar yaitu untuk kebutuhan

sebagai reaksi kimia dalam metabolisme dalam

bentuk air

rumah tangga penduduk. Pemanfaatan air

seni (Uwe Neis,

tanah untuk kebutuhan hidup manusia,

1993:25).

3


perlu memperhatikan dari segi kuantitas

(sense of ownership) terhadap kegiatan yang dilakukan dan mengelola secara sukarela. Untuk itu perlu dilakukan suatu usaha pemberdayaan masyarakat, agar masyarakat berpartisipasi secara aktif dalam menyiapkan, melaksanakan, mengoperasionalkan dan memelihara sarana yang telah dibangun, serta melanjutkan kegiatan peningkatan derajat kesehatan di masyarakat dan lingkungan sekolah…(diakses dari http://new.pamsimas.org).

dan kualitas yang sesuai dengan baku mutu. Kualitas air tanah yang akan dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan tersebut juga penting untuk diketahui. Pemenuhan kebutuhan sumber daya air yang besar tentunya tetap harus dilakukan dengan

memperhatikan

batas

aman

pengambilan air tanah. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (Pamsimas) merupakan salah satu program dan aksi nyata pemerintah (pusat dan daerah) dengan dukungan Bank Dunia, untuk meningkatkan penyediaan air minum, sanitasi, dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat terutama dalam menurunkan angka penyakit diare dan penyakit lainnya yang ditularkan melalui air dan lingkungan. Suatu program penyediaan air minum, sanitasi, dan kesehatan akan efektif dan berkelanjutan bila berbasis pada masyarakat melalui pelibatan seluruh masyarakat dan dilakukan melalui pendekatan yang tanggap terhadap kebutuhan masyarakat (demand responsive approach). Proyek yang tanggap terhadap kebutuhan berarti bahwa proyek menyediakan sarana dan kegiatankegiatan yang masyarakat inginkan, bersedia untuk berkontribusi dan membiayai; dan dapat mengelola dan memelihara sehingga terbentuk rasa memiliki

Program (Penyediaan Sanitasi

Pamsimas

Air

Minum

Berbasis

dan

Masyarakat)

merupakan salah satu program PNPM

(Program

Nasional

Pemberdayaan

Masyarakat)

Mandiri Pendukung dalam rangka menciptakan bersih

masyarakat

dan

sehat

hidup melalui

penyediaan air minum dan sanitasi berbasis

masyarakat,

masyarakat

peserta

dimana program

berperan sebagai pelaku utama dan penentu dalam persiapan, pelaksanaan

seluruh proses perencanaan,

dan

pemeliharaan.

Proses yang mengajak masyarakat dalam

menemukenali

berbagai

persoalan dan penyakit terkait air

4


dan sanitasi, kemudian dibimbing

Sengon yang baru sampai tahap

untuk melakukan berbagai langkah

pembangunan dan baru beroperasi

pencegahannya

beberapa bulan. Berdasarkan hasil

termasuk

menyiapkan

sarana

yang

observasi,

diketahui

bahwa

dibutuhkan seperti air minum dan

pemenuhan kebutuhan air bersih di

sanitasi

Kecamatan

akan

kesadaran

membangun

dan

kapasitas

Prambanan

masih

kurang optimal untuk masyarakat,

masyarakat untuk hidup bersih dan

hal

ini

ditandai

sehat yang pada gilirinnya akan

mengeringnya beberapa air sumur

meningkatkan derajat kesehatan

dan mata air yang ada di sekitar

masyarakat terutama menurunkan

masyarakat pada musim kemarau.

angka penyakit diare dan penyakit

Di Desa Pereng, rumah warga

lain yang ditularkan melalui air

yang berdekatan dengan aliran

dan lingkungan yang akhirnya

sungai,

akan tercipta hidup bersih dan

warga berpikiran praktis, yaitu

sehat.

dengan melakukan kegiatan seperti

menyebabkan

dengan

sebagian

Prambanan

mandi, buang air dan mencuci

merupakan salah satu Kecamatan

lebih mudah di sungai, selain tidak

yang ada di Kabupaten Klaten

membutuhkan biaya. Tidak bisa

yang

bantuan

dipungkiri, meskipun sudah ada

program Pamsimas. Di Kecamatan

sosialisasi dari Pemerintah, masih

Prambanan program Pamsimas ini

tetap

telah mencakup beberapa desa.

memanfaatkan

Desa yang telah dijangkau oleh

aktifitas MCK. Sebagian air tanah

program Pamsimas sebanyak 5

dimungkinkan telah tercemar oleh

desa yaitu Desa Sanggrahan yang

limbah dari perikanan lele. Dari

Kecamatan

sudah

telah

mendapat

mencapai

ada

warga

yang

sungai

untuk

observasi, diketahui juga bahwa

tahap

pengembangan, Desa Pereng, Desa

perikanan lele yang berada di

Kotesan, Desa Cucukan dan Desa

sekitar pekarangan tempat tinggal masyarakat, limbahnya dibuang

5


secara langsung dan tidak diolah

digunakan oleh Kepala Keluarga

terlebih dahulu.

pengguna program Pamsimas.

Permasalahan dijumpai

di

lain

lapangan

yang

Adapun

tujuan

dalam

adalah

penelitian ini adalah penerapan

terbatasnya prasarana dan sarana

program Pamsimas di Kecamatan

air bersih, baik secara kualitas

Prambanan. Faktor pendukung dan

maupun

untuk

faktor penghambat dalam penerapan

dan


kuantitas

mendukung

kegiatan

kebutuhan masyarakat. Hal ini dibuktikan keluarga

dengan yang

tidak

adanya

Prambanan

Kabupaten

Klaten.

Tanggapan

masyarakat

terhadap


memiliki

Prambanan

sumur pribadi sehingga untuk

Kabupaten

Partisipasi

Klaten.

masyarakat

terhadap

pemenuhan kebutuhan air untuk


kegiatan sehari-hari mengandalkan

Prambanan Kabupaten Klaten. Upaya

air dari sumur keluarga yang lain.

meningkatkan partisipasi masyarakat

Adanya

terhadap

permasalahan

tersebut,

program

maka program Pamsimas mulai

Kecamatan

masuk ke desa-desa di Kecamatan

Klaten.

Prambanan. Pamsimas

Adanya yang

Pamsimas

Prambanan

di

Kabupaten

layanan

Berdasarkan latar belakang

belum

di atas, maka peneliti tertarik

menjangkau di seluruh daerah

untuk

menyebabkan masih kurangnya

dengan judul “Tanggapan dan

sosialisasi tentang dana swadaya

Partisipasi Masyarakat dalam

masyarakat

Program

dalam

program

mengadakan

penelitian

Penyediaan

Air

Pamsimas. Dana swadaya yang

Minum dan Sanitasi Berbasis

digerakkan oleh masyarakat ini

Masyarakat

digunakan

dana

Kecamatan

yang

Kabupaten Klaten”

pemeliharaan

sebagai fasilitas

6

(Pamsimas)

di

Prambanan


METODE PENELITIAN Penelitian

ini

Pamsimas, fasilitator dan Kepala

merupakan

Desa.

jenis

penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang mengarah

pada

masalah

atau

pengungkapan

Subjek Pelengkap

suatu

Subjek adalah

adanya dan mengungkapkan fakta-fakta

individu

tertentu

yang

yang

diwawancarai

untuk

keperluan

walaupun

sebagaimana

penelitian

pelengkap

ada,

keadaan

2.

kadang-kadang

individu-

diberikan interpretasi atau analisis, hasil

informasi yaitu orang-orang yang

penelitian ini biasanya difokuskan untuk

dapat memberikan informasi atau

memberikan

keterangan

gambaran

keadaan

atau

data

yang

sebenarnya dari objek yang diteliti (Moh.

diperlukan peneliti. Informan yang

Pabundu Tika, 2005: 4). Penelitian ini

diambil

dimaksudkan

memberikan

tanggapan,

untuk faktor

mengungkapkan pendukung

diharapkan

dapat

informasi

yang

dan

sebanyak mungkin, sehingga data

penghambat pengguna Pamsimas dalam

yang diambil benar-benar dapat

program

mewakili

Pamsimas

di

Kecamatan

Prambanan Kabupaten Klaten.

ini adalah Dinas Sumber Daya Air dan ROOMS (Regional Oversight

Sumber data atau informan

Management Services) Pamsimas.

dalam penelitian ini adalah subjek dari

Teknik

mana data diperoleh. Subjek penelitian

pengambilan

teknik Subjek penelitian utama penelitian

masyarakat

pada atau

tiap

pengambilan

informan

sumber data dengan pertimbangan utama

tertentu.

dalam penelitian ini adalah ketua Pamsimas

informan

adalah purposive sampling yaitu

ini, yaitu:

Subjek

penelitian.

Subjek pelengkap dalam penelitian

A. Subjek Penelitian

1.

terhadap

B. Teknik Pengumpulan Data

desa,

1. Observasi (pengamatan)

pengguna

Observasi berguna untuk mendapatkan gambaran awal

7


dari lokasi yang akan dijadikan

perumusan

sebagai

penelitian ini, data-data tersebut

obyek

dengan

penelitian

memperhatikan

masalah

dalam

adalah

fenomena yang ada di lapangan,

a. Penerapan, faktor pendukung dan

serta mencari data mengenai

faktor

segala

penerapan program Pamsimas

kegiatan

yang

berhubungan dengan pelayanan

penghambat

dalam

b. Tanggapan masyarakat pengguna

Pamsimas dan kebutuhan air di

Pamsimas,

setiap

penolakan atau persetujuan.

Kepala

Keluarga

pengguna Pamsimas. Metode ini

menggunakan

berupa

check

digunakan

c. Partisipasi

instrumen list

dalam

berupa

masyarakat

d. Upaya meningkatkan partisipasi

rangka

masyarakat Pamsimas.

data

awal

tentang

daerah

penelitian,

untuk

dalam

program Pamsimas.

yang

mencari

tanggapan

mendapatkan gambaran secara

dalam

program

3. Dokumentasi

umum dengan memperhatikan

Dokumentasi adalah teknik untuk

keadaan riil atau fenomena

mencari data dengan cara mencatat data

yang

yang berfungsi sebagai data pendukung,

ada

tentang

dilapangan informasi

serta

seperti:

dari

Pamsimas.

a. Data

2. Wawancara mendalam bertujuan

dari

memperoleh

informasi

Prambanan.

mengenai

tanggapan,

Kecamatan

Prambanan Kabupaten Klaten

ini

Wawancara untuk

Monografi

b. Data

faktor

Kantor

pengelola

program

pendukung dan penghambat dalam

Pamsimas

program Pamsimas. Data yang

pengguna Pamsimas pada tiap

diperoleh dari teknik wawancara

desa diperoleh dari tiap-tiap

adalah

ketua Pamsimas di setiap desa.

data

yang

menjawab

8

serta

Kecamatan

jumlah


c. Data

mengenai

indikator

tidak penting dan mengatur agar

Pamsimas sukses, kategori tiap

dapat menarik kesimpulan.

desa dari Pamsimas.

3. Penyajian Data

d. Dokumentasi berupa foto-foto selama

peneliti

Penyajian

data

adalah

mengadakan

sekumpulan informasi tersusun

data

sehingga

pengumpulan Kecamatan

di

Prambanan

memberikan

kemungkinan

Kabupaten Klaten.

penarikan

kesimpulan dan pengambilan tindakan.

C. Teknik Analisis Data

4. Penarikan Kesimpulan

1. Pengumpulan data

Penarikan kesimpulan adalah

Data yang diperoleh dari

usaha

untuk

mencari

atau

hasil observasi, wawancara, dan

memahami makna, keteraturan

dokumentasi

pola-pola penjelasan, alur sebab

dicatat

dalam

catatan lapangan yang terdiri

akibat atau proporsi.

dari dua aspek yaitu deskripsi dan refleksi.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

2. Reduksi Data

A. Deskripsi

Reduksi data merupakan proses

seleksi,

1. Kondisi Fisiografis Kecamatan

Cara mereduksi data adalah melakukan

berada

seleksi,

dan

o

Prambanan 110o30’-

diantara

110o45’Bujur

membuat ringkasan atau uraian singkat

Kecamatan

Prambanan

pemfokusan,

penyederhanaan, dan abstraksi.

dengan

Wilayah

Timur

dan

o

7 30’- 7 45’ Bujur Selatan.

menggolongkan

data kedalam pola-pola dengan

Kecamatan

membuat

penelitian

terletak pada bagian paling

mempertegas,

barat di Kabupaten Klaten dan

membuat

merupakan wilayah perbatasan

transkip

untuk memperpendek,

antara

fokus, membuang bagian yang

9

Prambanan

Kabupaten

Klaten


dengan

Kecamatan

seperti pasar, jalan, sumber air,

Prambanan,

Kabupaten

dan fasilitas pelayanan publik lain.

Sleman,

Daerah

Yogyakarta.

Istimewa

Luas

Kecamatan

1. Kondisi Fisik Wilayah

wilayah

a. Iklim

Prambanan

2) Suhu

mencapai 24,43 km2 / 2.443

Berdasarkan

Ha dengan batas wilayah : 1) Sebelah utara

perhitungan

:

menggunakan

Kecamatan Manisrenggo 2) Sebelah timur

:

Kecamatan

Jogonalan

Braak,

Kecamatan

dapat

diketahui

rata-rata

temperatur

harian

Kecamatan

Prambanan adalah 25,4oC.

dan Gantiwarno 3) Sebelah selatan

rumus

:

2) Kondisi Klimatologis

Piyungan,

Penentuan

Bantul, DIY

tipe

curah hujan di daerah

4) Sebelah barat

:

penelitian

adalah

Kecamatan Prambanan,

menggunakan

Sleman, DIY

Schmidth dan Ferguson

Kecamatan

Prambanan

diperoleh nilai Q sebesar

memiliki jumlah penduduk sebesar

0,6086.

50.047

penggolongan

jiwa

tipe

(Kecamatan

Menurut Schmidth

Prambanan Dalam Angka 2014).

dan Ferguson, maka curah

Kepadatan penduduk Kecamatan

hujan

Prambanan adalah 2117 jiwa/Km2.

Prambanan tergolong tipe

Jumlah

D yaitu sedang.

penduduk

tersebut,

tersebar di beberapa tempat di

di

Kecamatan

3) Kondisi Geologis

Kecamatan Prambanan. Sebagian

Kondisi geologis di

besar, menempati tempat yang

Kecamatan

Prambanan

dekat dengan fasilitas penunjang,

dipengaruhi

oleh

keberadaan

Gunung

10


Merapi. Jenis tanah di

antara lain tanah sawah,

Kecamatan

bangunan,

sebagian

Prambanan besar

kebun

dan

adalah

tanah keperluan fasilitas

regosol coklat keabuan

umum seperti lapangan

yang

olah raga, jalur hijau,

bahan

berupa

abu

induknya dan pasir

vulkan.

Tanah

regosol

adalah

tanah

tidak

memiliki

tempat

pedogenik

pemakaman

(Monografi

Kecamatan

Prambanan

2. Kondisi Demografis

vulkan) yang jelas.

a. Komposisi penduduk

4) Kondisi Tata Air

Di

Kecamatan berdasarkan

lokasinya

dilalui

oleh

beberapa

sungai

yaitu

memiliki

karakteristik

penduduk

umur

dua

muda

menengah

dan

kembali menurun pada

Prambanan

kelomok umur 65+ tahun. b. Sex ratio

di Desa Bugisan serta

Hasil

Sungai Deresan di sebelah

perhitungan

sex ratio di Kecamatan

Kecamatan

Prambanan sebesar 93,

Prambanan.

artinya setiap 100 jiwa

5) Penggunaan Lahan

penduduk jenis kelamin

Penggunaan

perempuan terdapat

lahannya terbagi dalam beberapa

umur

kemudian meningkat pada

yang alirannya menyatu

timur

yaitu

memiliki jumlah terkecil,

dan Sungai Kongklangan

Kecamatan

Prambanan

kelompok

barat, Sungai Borongan

membelah

Kecamatan

konstruktif,

Sungai Opak di sebelah

yang

dan

Tahun 2013).

(berasal dari pembentukan

Prambanan

rekreasi

jiwa

penggunaan,

11

penduduk

93 jenis


kelamin laki-laki. jumlah Kecamatan dengan

Jadi,

yaitu 41,03% adalah petani

penduduk

dan terendah yaitu 13,67%

Prambanan

jenis

adalah peternak.

kelamin

perempuan lebih banyak dibandingkan

D. Pembahasan Hasil Penelitian

dengan

1. Penerapan Program Pamsimas

penduduk dengan jenis

di

Kecamatan

kelamin laki-laki.

Kabupaten Klaten

c. Rasio Ketergantungan Hasil sex

Penerapan

hitungan

ratio

di

Prambanan

Pamsimas

rasio

di

program Kecamatan

Prambanan sangat membantu

ketergantungan penduduk

dalam

di Kecamatan Prambanan

permasalahan

yaitu sebesar 49, artinya

Permasalahan yang ada di

setiap 100 jiwa penduduk

Kecamatan Prambanan ialah

usia

produktif

mengeringnya sumber air pada

beban

saat musim kemarau, terdapat

menanggung sebesar

49

belum

jiwa

dan

usia

kandungan

tidak

Dalam

3. Kondisi sosial dan ekonomi

besi

sehingga

penerapan

Pamsimas

Kecamatan Prambanan sosial

air.

airnya berwarna kekuningan.

produktif.

Kondisi

mengatasi

di

program

Kecamatan

Prambanan berjalan dengan

ekonomi

lancar karena sebagian besar

masyarakat di Kecamatan

masyarakatnya

Prambanan masih kental

dengan

dengan

kebersamaan,

Penerimaan yang baik tersebut

kepedulian,

dan gotong-

dapat

royong. pencaharian Kecamatan

Jenis terbesar

mata

menerima

sangat

dibuktikan

baik.

dengan

adanya gotong royong yang

di

didukung

Prambanan

kalangan

12

oleh masyarakat

semua baik


warga biasa maupun warga

merasa kualitas air di

yang memiliki jabatan di desa

desanya bagus dan tidak

yang

memerlukan

tidak

membedakan

gender.

adanya

program Pamsimas.

2. Faktor pendukung dan faktor

b. Faktor

penghambat:

penghambat dalam penerapan

adanya masyarakat yang

program

tidak

Pamsimas

Kecamatan

di

Prambanan

Antusiasme

dengan

program Pamsimas karena

Kabupaten Klaten. a. Faktor

setuju

merasa kualitas air yang pendukung:

dikonsumsi

masyarakat

layak

selama

karena

ini telah

dengan adanya program

digunakan secara turun

Pamsimas

temurun

dibuktikan

dan

tidak

dengan sambutan yang

menimbulkan

sangat

yaitu

Selain faktor masyarakat,

mau

adanya

swadaya

berupa

baik

masyarakat memberikan berupa

ide,

penyakit.

faktor

teknis

penempatan

tenaga

tandon air yang belum

maupun dana. Semangat

dapat mencakup seluruh

gotong royong pada setiap

masyarakat

desa penerima Pamsimas

menggunakan

masih sangat dijunjung

belum

semua

dapat

tinggi

teraliri

dengan

lancar.

dalam

setiap

yang sehingga

kegiatan yang ada dengan

Adanya masyarakat yang

didukung

dari

terlalu

desa

Pamsimas yaitu dengan

penuh

pemerintahan

agresif

setempat. Tidak semua

merusak

desa menerima dengan

berhubungan

baik adanya Pamsimas,

Pamsimas berupa saluran

karena ada desa yang

pipa kepada masyarakat.

13

fasilitas

dengan

yang dengan


3. Tanggapan

masyarakat

tahap evaluasi. Salah satu

terhadap program Pamsimas

contohnya

Tanggapan masyarakat terhadap

program

masyarakat

mengikuti pemasangan pipa

Pamsimas

secara gotong royong. Suatu

sangat beragam, tetapi sebagian

kegiatan

besar

sangat

sumbangan maka tidak akan

merasa

berjalan sehingga masyarakat

masyarakatnya

antusias

dan

terbantu

senang,

dalam

memecahkan

bila

tidak

memberikan

ada

sumbangan

masalah yang ada pada desanya

berupa dana swadaya berupa

terutama

iuran, dibuktikan dengan aktif

pada

saat

musim

kemarau. Kesulitan air pada saat

dan

musim kemarau merupakan faktor

masyarakat pada setiap bulan.

yang sangat dominan pada setiap

Masyarakat ikut serta dalam

desa penerima program Pamsimas,

menjaga fasilitas yang ada

walaupun spesifiknya

lancarnya

iuran

permasalahan

secara

seperti pipa, meteran yang ada

beragam

berupa

di sekitar tempat tinggalnya

adanya kandungan besi, lumpur

dan

dan kualitas air yang kurang layak

masyarakat dapat melaporkan

untuk

masyarakat

pada BPSPAMS agar tidak

setuju dengan adanya Pamsimas di

mengganggu aktivitas rumah

Kecamatan

tangga.

dikonsumsi.

Prambanan

sangat

membantu

karena dalam

bila

ada

5. Upaya

kerusakan

meningkatkan

menyelesaikan masalah kualitas

partisipasi

air

terhadap program Pamsimas

yang kurang layak untuk

dikonsumsi.

di

Kecamatan

4. Partisipasi masyarakat dalam

Kabupaten Klaten.

program Pamsimas seluruh

Sebagian

masyarakat

Prambanan

besar

masyarakat

pamong setempat peduli dengan

mengikuti kegiatan Pamsimas

adanya program Pamsimas dapat

dari tahap perencanaan sampai

dibuktikan

14

dengan

mendukung


adanya

peningkatan

kesadaran

masyarakat

untuk

menghilangkan

budaya

A. Kesimpulan

ikut

1. Penerapan program Pamsimas di

BABS

Kecamatan Prambanan melibatkan

(Buang Air Besar Sembarangan),

semua lapisan masyarakat tidak

serta

bantuan

membedakan gender agar tidak ada

pendanaan agar Pamsimas dapat

ketimpangan pada setiap kalangan.

berkembang

Penerapan Pamsimas melibatkan

memberikan

seluruh

dan

menjangkau

masyarakatnya.

Tidak

pula Pemerintah Desa setempat

hanya dari pemerintah desa dan

dengan

masyarakat, pemerintah pusat juga

lembaga yang sudah ada agar

memberikan

dapat memberikan dukungan dan

desa-desa

apresiasi

yang

kepada

telah

berhasil

tujuan

mengintensifkan

pendampingan

terhadap

menjalankan Pamsimas dan dapat

BPSPAMS.

Bentuk penerapan

menghilangkan

Pamsimas

di

budaya

BABS

Kecamatan

dengan memberikan bantuan dana

Prambanan diawali dengan adanya

untuk pengembangan yang lebih

sosialisasi dari pemerintah pusat

lanjut.

atau BAPPEDA, diikuti dengan tahap perencanaan, pelaksanaan pemantauan dan sampai pada tahap

KESIMPULAN DAN SARAN Berdasarkan

hasil

evaluasi.

penelitian

2. a) Faktor pendukung : (1) swadaya

dan

masyarakat berupa ide, tenaga

pembahasan tentang penelitian tanggapan dan partisipasi

masyarakat

Pamsimas

di

dalam

maupun

program

dana.

(2)

Semangat

Prambanan

gotong royong pada setiap desa

Kabupaten Klaten dapat diambil kesimpulan

penerima Pamsimas masih sangat

sebagai berikut :

dijunjung

tinggi

dalam

kegiatan

yang

ada

Kecamatan

setiap dengan

didukung penuh dari pemerintahan desa setempat.

15


b) Faktor penghambat : (1) adanya

saat musim kemarau. b) Kualitas

masyarakat yang merasa kualitas

air yang ada pada setiap desa

air yang di konsumsi selama ini

penerima

layak

digunakan

banyak

mengandung

secara turun temurun dan tidak

lumpur

sehingga

menimbulkan

dikonsumsi

(2)

karena

telah

penyakit.

adanya faktor teknis berupa

c)

program

Pamsimas besi air

kurang

masyarakat

setuju

dan yang layak.

dengan

penempatan tendon air yang belum

adanya Pamsimas di Kecamatan

dapat

Prambanan

mencakup

masyarakat sehingga teraliri

yang belum

seluruh

sangat

menggunakan

membantu dalam menyelesaikan

semua

dapat

masalah kualitas air yang kurang

lancar.

layak konsumsi di Kecamatan

dengan

(3) masyarakat yang terlalu agresif

Prambanan.

dengan Pamsimas yaitu dengan merusak

karena

fasilitas

4. Partisipasi

masyarakat

dalam

yang

program Pamsimas: a) ditunjukkan

berhubungan dengan Pamsimas

dengan mengikuti semua kegiatan

berupa

yang ada yaitu mulai dari tahap

saluran

pipa

kepada

masyarakat. (4) Tidak semua desa

sosialisasi,

menerima dengan baik adanya

pelaksanaan sampai pada tahap

Pamsimas tetapi ada desa yang

evaluasi. b) masyarakat aktif dan

merasa kualitas air di desa bagus

lancar

dan tidak memerlukan adanya

setiap bulan. c) masyarakat ikut

program Pamsimas.

serta dalam menjaga fasilitas yang

3. Tanggapan masyarakat terhadap program

membayar

iuran

ada seperti pipa, meteran yang ada

sangat

di sekitar tempat tinggalnya dan

besar

bila ada kerusakan masyarakat

masyarakat setuju dengan adanya

dapat melaporkan pada BPSPAMS

program Pamsimas karena terbantu

agar tidak mengganggu aktivitas

dalam memecahkan masalah yang

rumah tangga.

beragam:

Pamsimas

dalam

perencanaan,

a)

sebagian

ada pada desanya terutama pada

16


5. Upaya

meningkatkan

Pamsimas:

a)

program

atau

Meningkatkan

masih

masyarakat belum

yang

menerima

kesadaran masyarakat untuk ikut

Pamsimas agar mengetahui

menghilangkan

manfaat yang didapatkan

budaya

BABS

(Buang Air Besar Sembarangan). b)

pemerintah

dari Pamsimas.

memberikan

3. Pemerintah

desa

bantuan pendanaan agar Pamsimas

memberikan pendampingan

dapat

dan

berkembang

dan

menjangkau

seluruh

masyarakatnya.

c)

intensif

pemerintah

pusat

memberikan

kepada

desa-desa

agar

melayani

telah

yang terhadap

BPSPAMS

apresiasi yang

pengarahan

dapat

masyarakat

pengguna dengan optimal.

berhasil menjalankan Pamsimas

4. Pemerintah

pusat

dan dapat menghilangkan budaya

memberikan apresiasi atau

BABS

penghargaan

dengan

memberikan

pada

desa

bantuan dana untuk pengembangan

yang telah melaksanakan

yang lebih lanjut.

dan menghilangkan budaya

B. Saran

BABS (Buang Air Besar

Berdasarkan

kesimpulan

yang

Sembarangan)

agar

diambil dari hasil dan pembahasan

masyarakat

penelitian

sadar akan kesehatan dan

diatas,

maka

dapat

disampaikan saran-saran sebagai

lebih

lingkungannya.

berikut :

5. Pemerintah Pusat

1. Masyarakat menjaga

dapat

ikut fasilitas

serta

program Pamsimas tidak

dari

hanya

mencakup

Pamsimas yang sudah ada

lingkungan

seperti meteran dan pipa.

tetapi

2. Pemerintah memberikan

dalam

Pusat

masyarakat

diperluas

lingkungan

sosialisasi

17

pada

sekolah

tempat-tempat

lebih lanjut terhadap desa

pada

dan

ibadah,


18

ANEISIA KHAIRAWATI SAPUTRA NIM

Recommend Documents