HUMANITÁRNÍ JEDNOTKY ČČK ANEB PROČ SE NÁM TO POŘÁD NEDAŘÍ
MUDr. Josef Škola OS ČČK Č ké B děj i OS ČČK České Budějovice
Fakta o HJ vznikly v roce 2002 transformací původních
Záchranných jednotek ČČK v roce 2007 evidováno 74 HJ s celkem 1713 čl členy (průměr 23,1 člena / HJ) ( ů ě čl / HJ) v roce 2007 bylo registrováno 78 oblastních spolků ČČK
Fakta o HJ úkoly Fakta o HJ ‐ Při tvorbě struktury Humanitárních jednotek ČČK jsme vycházeli ze světových statistik, z nichž vyplývá, že při k t t fá h velkého katastrofách lkéh rozsahu h nalezneme l na místě í tě neštěstí: ště tí 20 % těžce zraněných ý 40 % lehce zraněných 40 % nezraněných
O těžce zraněné se postarají v rámci IZS v ČR profesionální y Druhosledové jjednotkyy ((v našem ppřípadě p Humanitární složky. jednotky ČČK) jsou zaměřeny na lehce zraněné a nezraněné osoby, což dohromady představuje více než polovinu všech postižených. tiž ý h
Fakta o HJ složení Fakta o HJ ‐ velitel zdravotnická sekce ubytovací sekce stravovací sekce psychosociální sekce technická sekce
Celkem minimálně 21 osob.
Využití HJ za rok 2008 Vlakové neštěstí ve Studénce (8/2008) 6 členů ZT Ostrava poskytovalo psychosociální pomoc
v celkem 2 nemocnicích
A dál???
Proč nejsou HJ využívány?
VNĚJŠÍ PODMÍNKY vs. PUBLIC RELATIONS
NABÍDKA Í ČINNOSTI vs. POPTÁVKA
PŘIPRAVENOST = SCHOPNOST REÁLNÉHO NASAZENÍ
ÚROVEŇ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ V ČČK
Proč nejsou HJ využívány?
VNĚJŠÍ PODMÍNKY vs. PUBLIC RELATIONS
NABÍDKA Í ČINNOSTI vs. POPTÁVKA
PŘIPRAVENOST = SCHOPNOST REÁLNÉHO NASAZENÍ
ÚROVEŇ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ V ČČK
Kryje se naše nabídka s p p poptávkou? MV ČR Koncepce ochrany obyvatelstva do MV ČR – roku 2013 s výhledem do roku 2020 MZ ČR – od NNO očekává: výuku první pomoci ý k í psychosociální pomoc spolupráci v oblasti first response zdravotnické zabezpečení hromadných akcí
Příklad Humanitární jednotky: stravovací sekce se Humanitární jednotky: podílí na zajišťování nouzového stravování osob odsunutých z místa neštěstí ??? Koncepce ochrany obyvatelstva: budou využívána především stacionární zařízení umožňující nouzové ubytování a stravování… j y
Příklad Humanitární jednotky: zdravotnická sekce Humanitární jednotky: zdravotnická sekce poskytuje první pomoc raněným v návaznosti na zasahující profesionální zdravotnickou záchrannou službu ??? Analýza 26 hromadných neštěstí (1996‐2004): Analýza 26 hromadných neštěstí (1996‐ nejdelší doba trvání zásahu ZZS byla 215 minut j y 5 (Nažidla, DN autobusu, 47 zraněných), většina ostatních ukončena do 120 minut.
Příklad Humanitární jednotky: zdravotnická sekce Humanitární jednotky: zdravotnická sekce poskytuje ošetřovatelskou péči o odsunuté poskytuje … ošetřovatelskou péči o odsunuté osoby ??? Zákon č. 96/2004 Sb. o nelékařských zdravotnických povoláních: definuje, kdo je odborně způsobilý poskytovat ošetřovatelskou p ýp y péči… (členové HJ s kvalifikací dle platné Směrnice č. 2/2006 to nejsou)
Proč nejsou HJ využívány?
VNĚJŠÍ PODMÍNKY vs. PUBLIC RELATIONS
NABÍDKA Í ČINNOSTI vs. POPTÁVKA
PŘIPRAVENOST = SCHOPNOST REÁLNÉHO NASAZENÍ
ÚROVEŇ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ V ČČK
Vnější podmínky rozsáhlé krizové situace (povodně) dávající
prostor pro využití HJ jsou průměrně jednou za 5 let existence 14 krajů = 14 různých specifik i t k jů ů ý h ifik možnosti financování z centrálních zdrojů (MV ČR, MZ ČR) jsou omezené neochota HZS využít HJ neochota HZS využít HJ – obava z nutnosti hradit vzniklé náklady
Public Relations
Proč nejsou HJ využívány?
VNĚJŠÍ PODMÍNKY vs. PUBLIC RELATIONS
NABÍDKA ČINNOSTI vs. POPTÁVKA Á
PŘIPRAVENOST = SCHOPNOST REÁLNÉHO NASAZENÍ
ÚROVEŇ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ V ČČK
Připravenost normy pro členy HJ a jejich obsah ‐ v ČČK chybí
resp. se nevyužívá know‐how (nouzové ubytování, stravování, psychosociální pomoc) b t á í t á í h iál í ) zřízeny psychosociální sekce – ale kde je metodika příprava ? metodika, příprava…? chybí odborní školitelé – zdravotnický instruktor jako děvečka pro všechno…? kvalita publikací pro HJ – skutečně to neumíme lépe…? p kvalifikace velitelů – opravdu to může dělat kdokoliv…?
Motivace nejlepší motivací je reálné nasazení HJ zejména schopní lidé odejdou bez
praktického uplatnění jinam stav motivace odráží zájem o účast na centrálně organizovaných kurzech (druhou stranou mince je však i jejich kvalita)
Schopnost reálného nasazení v rámci krizových situací pravděpodobně
ANO (delší doba na svolání a přípravu, (delší doba na svolání a přípravu zkušenosti z let 2002 a 1997…) v rámci mimořádných událostí – většinou NE
(žádá rychlou reakci, naplánované postupy, schopné velitele, disciplinovaný tým, p , p ý ý , schopnost vlastního přesunu…)
Proč nejsou HJ využívány?
VNĚJŠÍ PODMÍNKY vs. PUBLIC RELATIONS
NABÍDKA Í ČINNOSTI vs. POPTÁVKA
PŘIPRAVENOST = SCHOPNOST REÁLNÉHO NASAZENÍ
ÚROVEŇ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ V ČČK
Krizové řízení v ČČK Cesta k úspěchu začíná od uvědomění si vlastní role v systému a jejímu přijetí… role v systému a jejímu přijetí
Položili jsme oblastním spolkům otázku: o o js e ob ast spo ů otá u „Jaký námět cvičení ČČK byste považovali za J ký á ě ič í ČČK b ž li nejvhodnější / nejpotřebnější?“
Výběr z odpovědí:
havárie letadla, dopravní nehoda na dálnici průmyslová havárie, dopravní havárie (autobus + auto, chodec, cyklista) požár v domě, první pomoc dle mého vhodné by bylo praktické vyzkoušení nějakého hromadného neštěstí s využitím většiny složek IZS(tzn. HZS, ZZS, AČR), tak, aby na místě zasahovali spolu s HJ ČČK. Tím bychom si mohli ověřit, jestli to v praxi skutečně funguje snad se důvěra a reputace v naše členy tímto zlepší. naše členy tímto zlepší vyhledávání lidí, nácvik situací které rozvíjí spolupráci mezi ČČK a dalšími jednotkami IZS (větší dopravní nehody, apod.), zapojení psychologické první pomoci do reality Třídění a ošetření zraněných po celkové speciální očistě po zasažení chemickými škodlivinami. Spolupráce s profesionálními záchranáři a dalšími ZD HJ při ošetření zraněných při neštěstí v budově ( např. požár kina – panika, těžce zraněných 5 %, lehce zraněných 35 % osob… ). Spolupráce s ý 5 , ý 35 ) p p profesionálními p záchranáři a dalšími ZD HJ při pátrání po zraněných včetně ošetření, třídění na shromaždišti zraněných (např. pád letadla ). povodně, letecká katastrofa, hromadná dopravní nehoda, požár veřejné budovy (školy v době školního vyučování), atd. době školního vyučování) atd
Krizové řízení v ČČK krizové řízení prodělalo za posledních 8 let
značný vývoj krizové řízení je dnes zcela samostatným studijním oborem na vysokých školách t dij í b ký h šk lá h na úrovni OS tato problematika leží na bedrech ředitelů / ředitelek Ú OS – ty však jen stěží mohou danou problematiku pojmout a p p j být rovnocenným partnerem profesionálům metodická podpora Ú ČČK přitom chybí
Jak z toho ven?
Jak z toho ven? předpoklady Jak z toho ven? – 1. ČČK má potenciál současnou situaci změnit. 2 ČČK každoročně disponuje určitými (byť 2.
omezenými) finančními prostředky na přípravu HJ. ří HJ 3. V ČČK jsou schopní lidé se zkušenostmi, kteří se v současné době na tvorbě systému nepodílí. p 4. Ve většině krajů je minimálně jeden schopný oblastní spolek. oblastní spolek
Jak z toho ven? cesta Jak z toho ven? – 1. přeformulovat nabídku činnosti HJ dle
reálných požadavků (mohou se kraj od kraje lišit) 2. hospodárně h dá ě nakládat s omezenými klád t ý i finančními prostředky: 1 000 000 : 74 = 13 513 1 000 000 : 14 = 71 428
3. posílit pověřené OS (znají nejlépe svůj
region) g
Jak z toho ven? cesta Jak z toho ven? – 4. nahradit stávající dohody jednotlivých OS s
HZS krajů vždy jedinou dohodou celokrajskou 5. přiznat si, že ne každý OS musí mít kompletní HJ ž j l ší j d l ě k HJ a že je lepší jedna plně akceschopná HJ h á HJ v kraji než 7 „tak nějak napůl“ 6. stanovit pro určené regiony osoby zodpovědné za krizové řízení (ovšem z řad p ( lidí, kteří ví o čem je řeč…)
Jak z toho ven? cesta Jak z toho ven? – 7. revidovat stávající systém vzdělávání HJ s
důrazem na praktické aspekty činnosti, v důrazem na praktické aspekty činnosti v chybějících oblastech dopracovat metodiky 8 zřídit systém vzdělávání a přípravy velitelů 8. řídit té dělá á í ří lit lů (včetně velitelů družstev) 9. zpracovat a následně vydat novou příručku p pro HJ místo stávajících nevyhovujících j y j
Jak z toho ven? cesta Jak z toho ven? ‐ 10. uvědomit si konečně, že ČČK nikdy nebude po boku ZZS či HZS zachraňovat lidské životy při hromadných neštěstích, ale že jeho místo je v oblasti následné (druhosledové, humanitární atd.) pomoci postiženým…, která mu skýtá široké, tiž ý kt á kýtá ši ké zajímavé a dosud neorané pole působnosti…! ů b i !
Fénix ´´09 Fénix ((23. ‐ 3 27. září 2009) 7 á 009) společné cvičení ČČK a Armády ČR
Děkuji za pozornost.
Kontakt: MUDr. Josef Škola
[email protected] +420 605 433 149 OS ČČK České Budějovice H Husova 20, 370 23 České Budějovice Č ké B děj i
Přehled zdrojů: 1. 2 2. 3. 4. 5. 6 6.
Ministerstvo vnitra ČR: Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2013 s výhledem do roku 2020, MV ČR, Praha, 2008. Urbánek P Hromadná postižení zdraví modelové Urbánek, P.: Hromadná postižení zdraví – postupy a řešení v přednemocniční péči, Brno, 2007. Úřad ČČK: Výroční zpráva Českého červeného kříže za rok 2007, Úřad ČČK, Praha, 2008. Úř d ČČK P h 8 Úřad ČČK: Směrnice č. 2/2006 o minimálních požadavcích na zdravotnické služby, Úřad ČČK, Praha, 2006. y, , , Zákon č. 96/2004 Sb. o nelékařských zdravotnických povoláních. htt // http://www.cervenykriz.eu/cz.php?id=hj ki / h ?id hj (cit.: 5. 11. 2008) ( it 8)