18591631-1-10 Adószám: 10 Egri Törvényszék Törvényszék: Bejegyző határozat száma: PK 60.036/2008/18 10/01/2143 Nyilvántartási szám:
Andornaktályai Polgárőr Egyesület 3399 Andornaktálya, Rákóczi út 73.
Közhasznúsági melléklet 2012
-1-
1. Tárgyévben végzett alapcél szerinti tevékenységek bemutatása Az Egyesület tevékenysége során olyan feladatot lát el, illetve olyan feladat ellátásában vesz részt, amelyről törvényi felhatalmazása alapján más jogszabály rendelkezése szerint, valamely állami szervnek vagy a helyi önkormányzatnak kell gondoskodnia. Ennek megfelelően az Egyesület a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv., valamint a Polgárőrségről szóló 2011. évi CLXV. tv. 5 ő (2) bekezdése szerint a rendőrséggel kötött együttműködési megállapodás alapján, részt vesz a közbiztonság védelmében, továbbá az Önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény 8. ő (1) bekezdésében felsorolt települési önkormányzati feladatok közül részt vesz a helyi közbiztonság, illetve tűzvédelem ellátásában is. Bűncselekmények megelőzése, a bűn- és baleset-megelőzés, a környezetvédelem, a gyermek és ifjúságvédelem érdekében önkéntes tevékenységet fejt ki, a társszervekkel és szervezetekkel együttműködve. Bűnalkalmak korlátozásával, az ismertté vált bűncselekmények számának mérséklése, a közbiztonság javítása a lakosság és a bűnüldöző, valamint a rendvédelmi szervezetek közötti bizalom és együttműködés megerősítése. A bűncselekmények és balesetek áldozatainak felkarolása, érdekvédelmének elősegítése. Ennek érdekében az Egyesület: - rendszeres megelőzési járőrtevékenységet végez, - nyilvános reklám- és propaganda tevékenységet (oktató, felvilágosító, tanácsadó munkát) fejt ki a közbiztonság, a társadalmi bűn- és baleset megelőzés népszerűsítése érdekében. - megismerteti a lakosságot a legújabb vagyonvédelmi eszközökkel, módszerekkel. - fórumokat szervez és bonyolít le, bűnmegelőzési kiadványokat, ajánlásokat ad ki és terjeszt, módszertani ajánlásokat dolgoz ki a lakosság részére. - áldozatvédelmi tevékenységet folytat - részt vesz a Heves megyei Polgárőr Szövetség munkájában - járőrszolgálatai során a település, illetve a részére meghatározott szolgálati terület közútjait, közműveit ellenőrzi, a hibákról, észrevételekről haladéktalanul tájékoztatást nyújt az illetékes szervnek, gazdasági társulatnak. Jelzéseit a hatóság felé is megteszi, és a szükséges ideig a helyszínt biztosítsa, az általa fellelt (az élet és vagyonvédelem érdekében tett intézkedéseket végrehajtva, de az ehhez szükséges változtatásokról a hatóság embereinek beszámolva) állapotban. - együttműködik a település, szolgálati területe, illetve a vonzáskörzetében levő orvosi, egészségügyi intézményekkel, szükség esetén részt vesz vér- és vérkészítmények sürgősségi szállításában, sürgősségi beteg ellátásban. - az egyesület a telephelyének közigazgatási határain belül vagyonvédelmi tevékenységet végez. Az egyesület tagjai által észlelt jogsértéseket a tagok kötelesek a hatóság felé jelezni, bejelenteni. A fenti célok megvalósítása érdekében az egyesület nyilvános reklám és propaganda tevékenységet folytat, melynek során oktató-tanácsadó tevékenységet végez. Fórumokat szervez és bonyolít le, bűnmegelőzési kiadványokat és ajánlásokat terjeszt, részt vesz a megyei Polgárőr Szövetség munkájában.
-2-
2. Közhasznú tevékenységek bemutatása 2.1. M.n.s. egyéb közösségi, társadalmi tevékenység Közhasznú tevékenység megnevezése:
M.n.s. egyéb közösségi, társadalmi tevékenység
Közhasznú tevékenységhez kapcsolódó közfeladat, jogszabályhely:
A közrend, a közbiztonság és a közlekedés védelme
Közhasznú tevékenység célcsoportja:
Andornaktálya település lakossága
Közhasznú tevékenységből részesülők létszáma:
2,766
Közhasznú tevékenység főbb eredményei Egyesületünk a Heves megyei Polgárőr Szövetségnek a megalakulása óta tagja, így regisztrált tagja az Országos Polgárőr Szövetségnek is. A Heves megyei Rendőr Fő-kapitánysággal az együttműködési szerződés 2012. decemberében aláírásra került. Az egyesület érintett tagjai az év közben szervezett oktatásokon, ismeret frissítéseken részt vettek. Az egyesület a 2012. január 01-i állapot szerint 40 fő tagsági viszonyban levő személyt tartott nyilván. Ez úgy oszlott meg, hogy 31 fő rendes, 7 fő pártoló és 2 fő tiszteletbeli tag volt nyilvántartva. 2012. év folyamán tagsága 3 személynek szűnt meg és 12 fő felvétele történt meg, így jelenleg az egyesület létszáma 49 fő. 2012. év során az egyesületi tagok 236 (97,92%) alkalommal teljesítettek szolgálatot. Ezekhez az alkalmakhoz 410 (73,87%) fő tevékenysége járult hozzá. A teljesített órák száma: 2198 (81,06%) (A zárójelben levő % arány a 2011. évhez viszonyítottságot mutatja) Az egyesület tagjai 2012. év során folytatták azt a tevékenységet, amelyet már az előző években is végeztek. Járőrözési tevékenységük során szinte minden alkalommal ellenőrzésre kerülnek azok az intézmények, objektumok, amelyek a település életében kiemelt jelentőséggel bírnak (óvoda, volt iskola épülete, Polgármesteri Hivatal, Posta, gyógyszertár, ABC-k, templomok). Ezek az épületek lehetőség szerint -nyitvatartási időn kívül- többször is leellenőrzésre kerülnek. Kiemelt volt az a tevékenyégi időszak, amikor a Posta kérte fel az egyesületet a fokozott ellenőrzésre, mivel az intézmény riasztója meghibásodott. Fokozott odafigyeléssel kezelik a szolgálatban levők a településen, illetve a vonzáskörzetben található vállalkozások, gazdasági társaságok telephelyeit, azoknak környezetét. Szintén kiemelt figyelemmel kerül ellenőrzésre a település környezetében található hétvégi házas terület, ahol is a települést érintően a legtöbb vagyon elleni bűncselekmény kerül elkövetésre. Ezeknek a területeknek az elszórtsága illetve területi adottságai, valamint a magánterületek gazdáinak hozzáállása miatt nehézségbe ütközik az itt végrehajtandó ellenőrzés. A hobby telkek tulajdonosai annak ellenére, hogy ígéretet tettek rá, nem helyeztek el az ingatlan kerítésén tulajdonosi táblát, amely tartalmazná az elérhetőségüket, így egy esetleges jogsértő cselekmény észlelésekor sem lehet kiértesítést végrehajtani.
-3Az elzárt, körülkerített ingatlanok esetében a telken levő épület, építmény ellenőrzésére is csak szemrevételezéssel történhet, mivel az ingatlanra való behatolás, bejutás csak bizonyos törvény által biztosított feltételek esetén lehetséges. (Bűncselekmény megakadályozása, végszükség) Ezeken a területeken a megelőzés, a jelenlét megmutatása a tevékenység célja. Természetesen itt is jegyzeteljük az észlelt gépjármű mozgásokat, a gyanúsan viselkedő személyeket, és az általunk tapasztaltakat a hatóság felé továbbítjuk. A szüreti, szőlő érési időszakban járőreink lényegesen több időt töltenek a termőterületek útjain, mivel ebben az időszakban általában megszaporodnak a mezőgazdasági területeken elkövetett cselekmények számai. A település külterületén több esetben észleltünk illegális szemét lerakást. Ez leginkább az Olajosok útjához, illetve az az mentén elhelyezkedő mezőgazdasági területeken volt észlelhető. Ilyenkor általában a terület kezelőjét (legtöbbször MOL) értesítjük, de ha az esetleges elkövetőre utaló iratot (számlát, levelet, stb) találunk a szemét között, arról és a környezetről fényképet készítünk és az illetékes hatóság felé továbbítjuk a további eljárás lefolytatása végett. A település belterületén történő járőrszolgálatok során törekszünk arra, hogy minden utcán legalább egy alkalommal végig menjünk. Ekkor alapvetően a lakó ingatlanok, az azokhoz tartozó területek, valamint környezetük ellenőrzését hajtjuk végre. Figyelemmel kísérjük a lakosság jelzéseit, és gyanús gépkocsik, személyek mozgása esetén rendőri intézkedést kérünk. A lakosság felénk történő bejelentése alapján amennyiben módunkban és lehetőségünkben áll az elsődleges intézkedéseket megtesszük, és az eljárás további lefolytatása érdekében az illetékes hatóságot értesítjük a történtekről és az általunk tapasztaltakról. Szolgálataink során törekedtünk arra is, hogy a lakosság részére információt szolgáltassunk, és ennek érdekében ebben az évben is végeztünk propaganda tevékenységet a trükkös tolvajoknak való áldozatul esés megelőzése érdekében. A járőrözési feladatokon túl részt vettünk a település életében is. A lakosság tájékoztatását több esetben végeztük el a szolgálati gépkocsiba szerelt hangosító berendezés segítségével, illetve a településen szervezett önkormányzati és más civil szervezet rendezvényén is szolgáltatást végeztünk ennek a berendezésnek az alkalmazásával. Az év során több alkalommal vettek részt tagjaink a rendőrrel, rendőrséggel közös tevékenység végzésében. Több alkalommal kérte a segítségünket a helyi körzeti megbízott, gyanús személyek felkutatásában, hatósági tanúként intézkedés során, közlekedési balesetek helyszínén intézkedésben, vagy forgalom irányítás végrehajtására. A Heves megyei Rendőr Fő-kapitányság és az Egri Rendőrkapitányság felkérésére 3 alkalommal vettünk részt TISPOL akcióban, ahol körözött gépkocsi felderítése volt a feladatunk. Ennek során 2012. évben 1 körözött gépkocsi került a felismerő berendezés látószögébe. Ennek elfogásában járőreink részt vettek, és az érintett gépkocsi vonatkozásában a helyszínre érkező rendőr az intézkedés lefolytatta. A 2012. év során egyesületünk 33 esetben élt jelzéssel különböző hatóságok felé. Helyszínbiztosítási (bűnügyi helyszín, vagy tevékenységben 11 alkalommal vettek részt.
közlekedési
helyszín)
és
forgalomirányítási
92 esetben éltünk a gyanús gépkocsi mozgás jelzésével a rendőrség vagy a körzeti megbízott felé. Egy esetben vettek részt tettenérésben és elfogásban, 25 esetben tettek egyéb helyszínen lefolytatható intézkedést.
-4Az elmúlt év során 12407 km gépkocsi futás került rögzítésre a szolgálati feladatok, illetve az egyesület életével kapcsolatos feladatok végrehajtása érdekében. Ebből 11735 km a szolgálati, és 672 km magán gépkocsival került teljesítésre. Az év során az egyesület akkori elnökének ötlete alapján került megszervezésre a Magyar Kultúra Napja. Ennek a szervezésében és lebonyolításában is aktívan részt vállaltak az egyesület tagjai. A Majális rendezvényén is részt vettek egyesületünk tagjai. A rendezvény helyszínén már az azt megelőző napokon is végezték a feladatukat a vagyonmegőrzés és a közrend fenntartása érdekében. Minden évben kiemelt figyelmet kap szemszögünkből a lomtalanítás. Ebben az időszakban tömegesen lepik el a településünket a Borsodi és Nógrádi etnikum tagjai, akik viselkedésükkel és magatartásukkal zavarják a település lakosait. A lomtalanítás során a rendőrrel közös szolgálat került szervezésre, melynek során a körözött járműveket felismerő rendszer is működött, így az idegen járművekről, és sokszor az utasaikról a későbbi hatósági felhasználás érdekében felvétel készült. Az egyesület életében talán a 2012. június 2.-ra országosan meghirdetett: TeSzedd 2012. környezetvédelmi akció volt a legnagyobb kihívás. Az egyesület csatlakozott a mozgalomhoz, és ennek kapcsán kezdte meg a szervezési feladatok végrehajtását. A hulladékgyűjtési nap végrehajtásába, az illetékesekkel történt előzetes egyeztetést követően bevonta a helyi óvoda pedagógusait, gyermekeit, és azok szüleit. A szülői munkaközösség egyes tagjaival karöltve végeztük el a nap szervezését, melynek keretén belül nem csak maga a hulladék gyűjtés, hanem egy a gyermeke részére felejthetetlen nap megrendezésére került a hangsúly. Ennek érdekében az Egri Babszemjankó játszóház egyik művésze manó jelmezben, mesével és dalokkal hívta fel a jelenlevők figyelmét a környezet tisztaságának fontosságára, a szemetelés elkerülésére. A hulladékgyűjtés a Mocsári Lajos utcai játszótérről indulva haladt le a Nagykertbe, ahol tovább folytatódott. Mivel itt a tevékenység magán területet is érintett, az egyesület a szükséges hozzájárulást a tulajdonostól megszerezte. A hulladékgyűjtés során 94 zsák szemét került összegyűjtésre, és a központilag kijelölt tároló helyen elhelyezésre, ahonnét az AVE azt elszállította. A gyermekek részére ezen a napon adományokból reggeli, tízórai és a felnőttekkel közösen egy egytál étel ebéd került biztosításra. A gyermekek ezen felül rendőrségi kutyás bemutatót, tűzoltó bemutatót nézhettek meg, kerülhettek közvetlen kapcsolatba a kutyával és a tűzoltó technikai eszközökkel. A gyermekek kipróbálhatták a rendőrség mobil közlekedési parkját, és a tombola után egy kis ajándékkal térhettek haza szüleikkel. Részt vett az egyesület a Földgyógyító Dob Ünnep rendezvényén is. Annak ideje alatt a lehetőségekhez mérten járőrözést végzett a településen és a rendezvény helyszínén, környezetében. Az Andornaki búcsú lebonyolításában vettünk részt ahol a körmenet felvezetése, biztosítása, valamint a búcsú ellenőrzése volt a feladatunk. Részt vállalt az egyesület az Andornaktálya Napja rendezvény lebonyolításában, ahol járőrözés, és a felvonulás idejére forgalomirányítás volt a feladat. Mindenszentek időszakában fokozott szolgálat ellátást szerveztünk a temetők környezetésre, illetve Mindenszentek napján a vagyonbiztonság megőrzése érdekében a temetőbe és környékére folyamatos szolgálat került megszervezésre. Mind a négy alkalommal részt vettünk az adventi gyertya gyújtásokon, illetve a Böjti ételek fesztiválján is standdal képviseltük az egyesületet. Az itt szerzett bevételt az Óvoda részére felajánlotta az egyesület.
-5Négy alkalommal vettek részt tagjaink felkérésre, más területen rendezvény biztosításában. Makláron a lomtalanítás ideje alatt, Egerben a Polgárőrség Eger felkérésére a Végvári Vigasságok egyik felvonulásának biztosításában, Felsőtárkányban az Úszó Alkalmatlanságok Világ bajnokságán, valamint az Apolló repülőnap rendezvény biztosításában Egerben. Az egyesület tagjai képviseltették magukat a Tarnamérám megrendezett "Heves megyei Polgárőr Nap"on, valamint a Jászberényben megrendezett Országos Polgárőr Napon. A 2012. évben egy kiemelt esemény történt, amely az egyesületet érinti. 2012. január 11-én a szolgálatát ellátó György István polgárőr nyakához egy kést szegezett Kovács Csaba andornaktályai lakos, aki azt követelte, hogy a szolgálati gépkocsival egy az általa megjelölt helyre vigyék el őt. György István hajlandóságot színlelt és Kovács ekkor be akart ülni az autóba, ezért elvette a kést és akkor sikerült az autóval elhajtani. Az egyesület akkori elnökének amikor ez a tudomására jutott, György István polgárőrrel a történteket jelentésbe foglaltatta, és ezt követően intézkedést tett a hatóság tájékoztatása érdekében, melynek következtében Kovács Csaba ellen eljárás indult. Az egyesület 2012. márciusában töltötte megalakulásának 4. évét, ezért az ezévi közgyűlés tisztújítóként is szerepelt. Ennek lebonyolítására 2012. március 31-én került sor, amikor is a 2011. évi Közhasznúsági jelentés került megtárgyalásra és elfogadásra, és ekkor került megválasztásra az egyesület elnökének Farkas Gábor, helyetteseinek pedig Tóth Csaba és Vankó Anita. Farkas Gábor az egyesület irányítását amilyen lendülettel kezdte, úgy be is fejezte. Munkahelyi és magánéleti problémái az egyesület életére is kihatással voltak, és a szervezetlenség, a megfelelő irányítás hiánya mutatkozott meg az egyesületi tevékenységen. Az egyesület megmentése érdekében 2-3 tag tett lépéseket, és ennek köszönhető, hogy az nem oszlott fel teljesen. Farkas Gábor 2012. októberében a településről elköltözött, és kijelentette, hogy az egyesület elnöki teendőit a továbbiakban nem tudja és nem is akarja ellátni. 2012. novemberében az egyesületi elnöki tisztségéről írásban is lemondott, ezért 2012. november 25-én ismételten közgyűlés került összehívásra, ahol Vankó Anita és Tóth Csaba is lemondott a tisztségéről. A közgyűlés ezt követően az egyesület elnökének megválasztotta: Borbás László, elnökhelyettesének Barta Kálmán, alelnökének Erdélyi László és titkárának Vankó Anita egyesületi tagokat. Ezen változások bírósági bejegyzésének végrehajtása jelenleg folyamatban van. Az egyesület gazdálkodásával kapcsolatban az alábbiak szerinti tájékoztatást tudom adni: Az egyesület mint non-profit szervezet az Önkormányzattól a költségvetés egyéb szerveitől kapott támogatás, vagy magánszemélyek és gazdasági társaságok adományaiból rendelkezik bevétellel. 2012. évben az Önkormányzat pályázat útján biztosított az egyesület részére 325.000 Ft cél felhasználható támogatást, amit az egyesület az előírásnak megfelelően használt fel, és az ezzel kapcsolatos elszámolását az előírt határidőre leadta. Az egyesületnek egyetlen adónemre vonatkozóan van fizetési kötelezettsége, amely a tulajdonában álló személygépkocsi után megfizetendő cégautó adó. Az adó mértéke negyedévente 49500 Ft volt a 2012es évben. Ezt az összeget az OPSZ szerződés alapján az egyesület rendelkezésére bocsájtotta. Az egyesület a BM 6201/2012. pályázatán nyert mintegy 300.000 Ft támogatást amelynek felhasználását szintén meghatározott normákon belül lehetett elvégezni. Ez az összeg teljes egészében a törvényi előírásnak való megfelelés érdekében a megbízott (nyilvántartási számmal rendelkező) könyvelő díjának megfizetésére, valamint a szolgálati gépkocsi nagyjavítása során felmerült anyag
-6költség és munkadíj megfizetésére került felhasználásra. Az egyesület ezen támogatással is a megfelelő formában, a kapcsolódó mellékletek csatolásával határidőre elszámolt. 2012. év folyamán az egyesület ezen felül támogatásban nem részesült, jelenleg még nem ismert összegű adományban részesült magánszemélyek és gazdasági társulások révén (jelenleg összegzés alatt áll), valamint tagdíjakból származott mintegy 26000 Ft bevétele. A 2012-es évben az üzemanyagok árának szintje jelentősen kihatott a gazdálkodásunkra. Az önkormányzati támogatás összegéből az üzemanyag felhasználásra fordítható összeg 250.e Ft volt. A 2012.november 24-i adatok szerint a futás és felhasználás alapján a számított üzemanyag költség 398.204 Ft. Tehát már itt látszik, hogy a támogatás összegén felüli a felhasználás, és ez az adat a decemberi felhasználást még nem is tartalmazza.
Tájékoztató jelleggel kívánom bemutatni, hogy az egyesület a támogatások folyósítása során csak a fent említett költségcélokra kapott támogatást, irodaszer, nyomtatvány vásárlásra, postai és egyéb költségekre elszámolható keret nem állt a rendelkezésre, pedig ezek a tételek is jelentős költségtételt képviselnek egy-egy év során. A fentiek bemutatják azt, hogy az egyesület a gazdálkodása során azokat a feladatokat tartotta szem előtt, ami a törvényi megfelelés és a szolgálat ellátáshoz szükséges technikai és személyi feltételek szükségessé tettek. Sajnos az előre nem látható kiadások azt eredményezték, hogy az egyesület technikai fejlesztést, és a gépkocsi kivételével javítást elvégeztetni nem tudott. Az év során a működési tartalékokat fel kellett használni, így jelen állás szerint amennyiben hathatós segítség nem érkezik a részünkre, működés képtelenné válik az egyesület. Az egyesület a tevékenysége során vele kapcsolatba kerülő, kapcsolatban álló intézményekkel és személyekkel jó kapcsolatot alakított ki.
hatóságokkal,
A Rendőrséggel illetve a településünkön tevékenykedő kmb. rendőrökkel a kapcsolatunk kiválónak mondható. A rendőrökkel és az önkormányzattal a kapcsolattartás folyamatos, a pontos, és szükséges információ áramlás biztosított. A kmb. rendőrökkel egymás munkáját kölcsönösen segítjük, támogatjuk.
3. Közhasznú tevékenység érdekében felhasznált vagyon kimutatása Megnevezés (1000HUF)
Tagdíjbevételek magánszemélyektől SZJA 1% Helyi Önkormányzattól kapott támogatás Egyéb jogi személytől kapott támogatás Magánszemélyektől kapott támogatás
Vegyonelem értéke
45 500 36 372 325 000 120 000 121 200
Felhasználás célja
működési költségek finanszírozása tartalékolt összeg gépkocsi üzemeltetés (üzemanyag) felszerelések illetve eszközök beszerzése működési költségek finanszírozása
-7Megnevezés (1000HUF)
Vegyonelem értéke
OPSZ támogatása
Felhasználás célja
cél szerinti támogatás, cégautóadó
198 000 finanszírozása Heves megyei Polgárőr Sz. támogatása
fenntartási, működési költségek
360 000 finanszírozássa 1 206 072
Összesen:
4. Cél szerinti juttatások kimutatása Nincs adat megadva.
5. Vezető tisztségviselőknek nyújtott juttatás Nincs adat megadva.
6. Közhasznú jogállás megállapításához szükséges alapadatok Alapadatok (1000HUF)
Előző év
B. Éves összes bevétel
Tárgyév
2 318
1 208
37 0 0
36 0 0
0 2 281 2 163
0 1 172 1 584
84 2 079 155
223 1 361 - 359
0
0
ebből: C. A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. trv. alapján átutalt összeg D. Közszolgáltatási bevétel E. Normatív támogatás F. Az Európai Unió strukturális alapjaiból, illetve a Kohéziós Alapból nyújtott támogatás G. Korrigált árbevétel [B-(C+D+E+F)] H. Összes ráfordítás (kiadás) ebből: I. Személyi jellegű kiadás J. Közhasznú tevékenység ráfordításai K. Adózott eredmény L. A szervezet munkájában közreműködő közérdekű önkéntes tevékenységet végző személyek száma (a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. trv.-nek megfelelően) (fő)
7. Erőforrás-ellátottság és Társadalmi támogatottság mutatói Mutató teljesítése Igen Nem
Értéke
Erőforrás-ellátottság mutatói Ectv. 32.par.(4) a) [(B1+B2)/2 > 1.000.000,-Ft] Ectv. 32.par.(4) b) [K1+K2 >= 0]
X X
1 763 - 204
-8Mutató teljesítése Igen Nem Ectv. 32.par.(4) c) [(I1+I2-A1-A2)/(H1+H2) >= 0,25]
Értéke
X
0.08
X
0.02 0.92 0
Társadalmi támogatottság mutatói Ectv. 32.par.(5) a) [(C1+C2)/(G1+G2) >= 0,02]
X
Ectv. 32.par.(5) b) [(J1+J2)/(H1+H2) >= 0,25]
X
Ectv. 32.par.(5) c) [(L1+L2)/2 >= 10 fő]
