perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS TINGKAT PARTISIPASI PETANI DALAM KEGIATAN PRIMA TANI LAHAN SAWAH INTENSIF DI KABUPATEN GROBOGAN
SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Jurusan / Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh : Arie Prasetyo Wibowo H 0405016
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011 commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS TINGKAT PARTISIPASI PETANI DALAM KEGIATAN PRIMA TANI LAHAN SAWAH INTENSIF DI KABUPATEN GROBOGAN
Yang dipersiapkan dan disusun oleh Arie Prasetyo Wibowo H0405016
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : 19 Januari 2011 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Tim Penguji Ketua
Ir. Marcelinus Molo, MS, PhD NIP. 19490320 197611 1 001
Anggota I
Emi Widiyanti, SP, MS NIP. 19780325 200112 2 001
Surakarta,
Januari 2010
Mengetahui Universitas Sebelas Maret Fakultas Pertanian Dekan
Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS NIP. 19551217 commit to198203 user 1 003
ii
Anggota II
Ir. Sugihardjo, MS NIP. 19590305 198503 1 004
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Alloh SWT atas rahmat, nikmat, hidayah dan pertolongan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul ”Analisis Tingkat Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif Di Kabupaten Grobogan”. Terselesaikannya penulisan skripsi ini juga tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Dr. Ir. Kusnandar, MSi, selaku Ketua Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi selaku Ketua Komisi Sarjana Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Ir. Marcelinus Molo, MS, PhD selaku pembimbing utama skripsi yang telah membimbing dalam penyusunan skripsi ini. 5. Ibu Emi Widiyanti, SP, MS selaku pembimbing pendamping skripsi yang telah membimbing dalam penyusunan skripsi ini. 6. Bapak Ir. Sugihardjo, MS selaku dosen penguji tamu yang telah meluangkan waktu untuk menguji hasil skripsi. 7. Kepala Dinas Pertanian beserta staf dan Semua Penyuluh Pertanian Kecamatan Penawangan atas bantuan dan pemberian ijin penelitian. 8. Pihak Kecamatan Penawangan atas bantuan dan dukungannya. 9. Perangkat desa dan segenap masyarakat Desa Kluwan atas kesempatan yang diberikan untuk melakukan penelitian. 10. Bapak Nur Kholis selaku ketua Gapoktan ”Amanah” Desa Kluwan atas commit to user menyelesaikan penelitian. informasi dan dukungannya dalam membantu
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
11. Anggota kelompok tani Margo Utomo, Nakulo, Ngudi Luhur, Setia Tani dan Tani Makmur atas kesediannya untuk memberikan informasi dan bersedia menjadi responden dalam penelitian ini. 12. Ayah, ibu dan saudaraku tercinta yang telah memberikan banyak dukungan. 13. Kawan – kawan seperjuangan (Cuk, Darmawan, Danang, Fajar, Punto, Zuhud, Arif, Risa, Ika, Rosita, Anjar dan Mas Irwan) dan kawan-kawan Jurusan PKP 2005 yang telah memberikan motivasi dan doanya. 14. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi
perbaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah pengetahuan baru bagi yang memerlukan.
Surakarta,
Januari 2011
Penulis
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
ii
KATA PENGANTAR ................................................................................
iii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
v
DAFTAR TABEL ......................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
x
RINGKASAN .............................................................................................
xi
SUMMARY ................................................................................................
xiii
I. PENDAHULUAN.................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .........................................................................
3
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................
5
II. LANDASAN TEORI............................................................................
6
A. Tinjauan Pustaka ..............................................................................
6
B. Kerangka Berfikir ............................................................................
29
C. Hipotesis...........................................................................................
30
D. Pembatasan Masalah ........................................................................
31
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...............................
31
III. METODE PENELITIAN ....................................................................
40
A. Metode Dasar Penelitian ..................................................................
40
B. Teknik Penentuan Lokasi .................................................................
40
C. Penentuan Populasi dan Sampel ......................................................
41
D. Jenis dan Sumber Data .....................................................................
43
E. Metode Pengumpulan Data ..............................................................
45
F. Metode Analisis ...............................................................................
45
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ................................. commit to user A. Keadaan Geografis ...........................................................................
47
v
47
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Keadaan Penduduk ...........................................................................
47
C. Keadaan Pertanian............................................................................
52
D. Keadaan Perekonomian....................................................................
53
E. Gambaran Umum Prima Tani Lahan Sawah Intensif ......................
54
V. HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................
58
A. Identitas Responden .........................................................................
58
B. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani ........................................................................
59
C. Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani .................................
77
D. Analisis Hubungan antara Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani ........................................................................
87
VI. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 130 A. Kesimpulan ...................................................................................... 130 B. Saran .............................................................................................. 134 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL No.
Judul
Halaman
1. Pengukuran Variabel Karakteristik Sosial Ekonomi Petani .................. 2. Pengukuran Variabel Lingkungan Ekonomi .......................................... 3. Pengukuran Variabel Lingkungan Sosial .............................................. 4. Pengukuran Variabel Tingkat Partisipasi Petani .................................... 5. Lokasi Prima Tani di Jawa Tengah ........................................................ 6. Jumlah Produksi Padi Sawah ................................................................. 7. Jumlah Anggota Gapoktan ”Amanah” ................................................... 8. Jumlah Petani yang Pernah Melaksanakan Prima Tani ......................... 9. Jumlah Sampel Petani ............................................................................ 10. Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian .................... 11. Banyaknya Penduduk Desa Kluwan Menurut Jenis Kelamin dan Rumah Tangga Tahun 2009 ................................................................... 12. Distribusi Penduduk Desa Kluwan menurut Umur Tahun 2009 ........... 13. Distribusi Penduduk Desa Kluwan Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2009 ............................................................................................. 14. Distribusi Penduduk Desa Kluwan Menurut Mata Pencaharian Tahun 2009 ............................................................................................. 15. Luas Penggunaan Lahan Pertanian di Desa Kluwan Tahun 2009 ........ 16. Keadaan Sarana Perekonomian di Desa Kluwan Tahun 2009 ............... 17. Keadaan Lembaga Perekonomian di Desa Tahun 2009 ........................ 18. Distribusi Responden Berdasarkan Umur, Jenis Kelamin Dan Jumlah Anggota Keluarga................................................................................... 19. Faktor Internal Petani yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani ............................................................................... 20. Distribusi Frekuensi Responden dalam Mengikuti Penyuluhan dan Pelatihan ................................................................................................. 21. Distribusi Frekuensi Jumlah Pendapatan dan Kemampuan Responden Mencukupi Keluarga ........................................................... 22. Distribusi Frekuensi Indikator Pengalaman Petani ................................ 23. Distribusi Frekuensi Indikator Tingkat Keaktifan Keanggotaan Tani ... 24. Faktor Ekternal Petani yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani ............................................................................... 25. Distribusi Frekuensi Indikator Pihak yang mendukung......................... 26. Distribusi Frekuensi Indikator Informasi ............................................... 27. Distribusi Frekuensi Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Partisipasi Kegiatan Prima Tani ............................................................. 28. Distribusi Frekuensi Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Pelaksanaan Kegiatan Prima Tani .......................................................... 29. Distribusi Frekuensi Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Prima Tani..................................... 30. Distribusi Frekuensi Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap commit to ................................................ user Pemanfaatan Hasil Kegiatan Prima Tani
vii
36 37 37 38 40 41 42 42 43 44 48 49 50 51 52 53 54 58 60 62 64 65 67 69 73 75 78 81 84 85
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
31. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani (X) dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Perencanaan Kegiatan Prima Tani (Y1) ................................................. 32. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani (X) dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Pelaksanaan Kegiatan Prima Tani (Y2) ................................................. 33. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani (X) dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Prima Tani (Y3) ............................ 34. Uji Hipotesis Hubungan Antara Lingkungan Sosial (X3) dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Tahap Pemanfaatan Hasil Kegiatan Prima Tani (Y4)...................................................................................... 35. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani (X) dengan Tingkat Partisipasi Petani Dalam Kegiatan Prima Tani (Ytotal) .................................................................
commit to user
viii
88
96
103
111
118
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman 1. Rancang Bangun Laboratorium Agrobisnis Pedesaan (Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan) .................................... 28 2. Kerangka Berpikir Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif ................................ 30
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1. Kuesioner Penelitian .......................................................... LAMPIRAN 2. Identitas Responden ........................................................... LAMPIRAN 3. Tabulasi Data ..................................................................... LAMPIRAN 4. Analisis Distribusi Frekuensi ............................................. LAMPIRAN 5. Analisis “Compare Mean” ................................................. LAMPIRAN 6. Analisis “Rank Spearman” ................................................ LAMPIRAN 7. Peta Kabupaten Grobogan.................................................. LAMPIRAN 8. Foto-Foto Penelitian ........................................................... LAMPIRAN 9. Surat Ijin Penelitian ............................................................
commit to user
x
138 164 165 169 176 184 188 190 193
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
RINGKASAN Arie Prasetyo Wibowo. H0405016. ”ANALISIS TINGKAT PARTISIPASI PETANI DALAM KEGIATAN PRIMA TANI LAHAN SAWAH INTENSIF DI KABUPATEN GROBOGAN”. Berdasarkan skripsi yang dibimbing oleh Pembimbing Utama Ir. Marcelinus Molo, MS, PhD dan Pembimbing Pendamping Emi Widiyanti, SP, MS. Pemberdayaan petani kecil tidak terlepas dari proses adopsi inovasi dan teknologi. Oleh karena itu Departemen Pertanian membuat Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) yang bertujuan mempertajam fungsi Badan Litbang Pertanian dalam peningkatan kesejahtraan masyarakat pedesaan berbasis inovasi teknologi dan kelembagaan. Salah satu faktor penting yang menentukan keberhasilan Prima Tani adalah partisipasi petani. Perkembangan partisipasi petani dipengaruhi oleh faktor internal petani (status sosial ekonomi petani) dan faktor eksternal petani (lingkungan ekonomi dan lingkungan sosial). Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani, tingkat partisipasi petani dan mengkaji hubungan antara faktorfaktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Grobogan dengan menggunakan metode deskriptif. Pemilihan daerah sampel dilakukan secara sengaja (purposive) yaitu Gabungan Kelompok Tani ”Amanah” Desa Kluwan merupakan daerah yang dinilai layak oleh BPTP Jawa Tengah sebagai daerah percontohan Prima Tani. Responden yang digunakan sebanyak 40 responden dengan menggunakan teknik acak proposional (proporsional random sampling). Sedangkan metode analisis yang digunakan adalah Analisis Korelasi Rank Spearman (rs). Hasil penelitian menunjukan bahwa status sosial ekonomi petani 52,5% dalam kategori sedang, meliputi: mayoritas responden berusia antara 36-50 tahun, mayoritas responden tidak bersekolah dan tidak/tamat SD, mayoritas responden sering mengikuti kegiatan penyuluhan dan pelatihan, Sebagian besar responden (52,5%) memiliki jumlah pendapatan antara Rp 5.000.000,00–Rp 10.000,00 dalam 1 MT dan dapat memenuhi kebutuhan keluarga petani, mayoritas responden memiliki pengalaman dalam berperan dan memberikan penilaian terhadap kegiatan selain Prima Tani mengikuti dan serta memiliki pengalaman dalam budidaya padi yang lama (>20tahun), mayoritas responden sering mengikuti kegiatan kelompok dan memberikan sumbangan materiil untuk kegiatan kelompok, mayoritas responden sering mengikuti kegiatan kelompok dan memberikan sumbangan materiil untuk kegiatan kelompok dan mayoritas responden memiliki luas penguasaan lahan antara 0,25 – 0,75 Ha. Lingkungan ekonomi 67,5% dalam kategori sedang, meliputi: sarana prasarana produksi usahatani padi tersedia antara 2-4 jenis, mayoritas responden hanya menggunakan satu lembaga permodalan, mayoritas responden menyatakan bahwa Dinas selalu menawarkan inovasi teknologi yang berhubungan dengan pertanian dan mayoritas responden hanya mengunakan satu saluran pemasaran saja. Lingkungan sosial commit to user 52% dalam kategori tinggi, meliputi: pihak yang mendukung (>3 pihak) dan
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
memberikan bantuan (antara 1-2 bantuan) untuk kelancaran kegiatan Prima Tani, frekuensi petani memperoleh informasi mengenai Prima Tani cukup banyak (1-2 informasi/bulan) dengan menggunakan sumber informasi antara 3-4 sumber informasi dan mayoritas responden sering melakukan interaksi sosial dengan Petani lain, Dinas/PPL, Pamong desa, Pedagang dan Swasta. Sedangkan tingkat Partisipasi petani dalam tahap perencanaan 45% dalam kategori rendah, tahap pelaksanaan 52,5% dalam kategori tinggi, tahap pemantauan dan evaluasi 50% dalam kategori sedang dan tahap pemanfaatan hasil 52,5% dalam kategori sedang. Dari hasil analisis Rank Spearman dan uji signifikansi pada tingkat kepercayaan 95% didapat hasil sebagai berikut: status sosial ekonomi petani berhubungan signifikan dengan tingkat partisipasi petani dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi. Terdapat hubungan yang signifikan signifikan antara lingkungan ekonomi dengan tingkat partisipasi petani dalam tahap perencanaan. Terdapat hubungan yang signifikan signifikan antara lingkungan sosial dengan tingkat partisipasi petani dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi, pemanfaatan hasil.
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SUMMARY Arie Prasetyo Wibowo. H0405016. “ANALYSIS OF FARMER PARTICIPATION FOR PRIMA TANI FARM INTENSIFICATION AT GROBOGAN REGENCY”. Summary of minithesis advised by Ir. Marcelinus Molo, MS, PhD as main advisor and Emi Widiyanti, SP, MS, as co-advisor. Farmer employing is concerned with process of inovation and technology adoption. For that purpose, Ministry of Agriculture organized Pioneer and Acceleration Program for Applying Farming Technology Inovation (Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian / Prima Tani). It was aimed to optimize the functions of Department of Research and Development in increasing rural people’s welfare based on technology inovation and institutional role. One of important determinant factors for success of Prima Tani is farmer participation. This participation is affected by internal factor (farmer’s status of social and economic) and external factors (economic environment and social environment). This research was aimed to investigate factors affecting farmer’s participation, farmer’s participation, and to investigate relationship between factors affecting farmer’s participation and farmer’s participation in Prima Tani. This research was performed at Grobogan Regency using descriptive method. Joint Farmer Group “Amanah” of Kluwan Village was purposively selected to be the sample region as the village was rated by BPTP Central Java as a proper region for applying Prima Tani. A sample of 40 respondents was taken using proportional random sampling. Data were analyzed using Spearman’s Rank Correlation. Results of this research show that farmers’ status of social and economic are 52,5% at medium category, include: the majority of respondents aged between 36-50 years, majority of respondents not attending school and not or complete primary school, the majority of respondents often following extension activities and training, the majority of respondents had total revenues of Rp 5,000,000.00 Rp 10.000,00 in 1 MT and can meet the needs of family farmers, the majority of respondents have experience in acting and provide an assessment of activities in addition to Prima Tani follow and also has experience in rice cultivation are long (>20 years), the majority of respondents often follow group activities and contribute materially to the group's activities, the majority of respondents often follow group activities and contribute materially to the group's activities and the majority of respondents has an area of land tenure between 0,25-0,75Ha. Economic environment are 67,5% at medium category, include: rice farm production infrastructure facilities available between 2-4 type, the majority of respondents using only one institution of capital, the majority of respondents stated that the Department always offer technological innovations related to agriculture and the majority of respondents only use one marketing channel only. Social environment are 52% at high category, include: Parties that support (> 3 sides) and provide assistance (between 1-2 grants) for the smooth operation of Prima Tani, Frequency farmers obtain information on the Prima Tani enough (1commit to user 2 information/months) using information resources between 3-4 sources of
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
information and the majority of respondents frequent social interaction with other farmers, Office/PPL, village officials, traders and private. Meanwhile participation in planning are 45% at low category, participation in performing are 52,5% at high category, participation in supervising and evaluation are 50% at medium category, and participation in crop wielding are 52,5% at medium category. The computation of Spearman’s rank correlations and their significance tests with 95% confidence interval result as follow: there is significant correlation between farmers’ status of social and economic and their participation in planning, performing, supervising, and evaluation. There is significant correlation between economic environment and farmers’ participation in planning. There is significant correlation between social environment and farmers’ participation in planning, performing, supervising, evaluation, and crop wielding.
commit to user
xiv
1 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Peran sektor pertanian dalam pembangunan ekonomi di Indonesia sangat penting karena sebagian besar masyarakat Indonesia menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian. Oleh karena itu, upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat dapat ditempuh melalui pembangunan pertanian. Beberapa alasan yang mendasari pentingnya pertanian di Indonesia: 1) potensi sumberdayanya yang besar dan beragam, 2) pangsa terhadap pendapatan nasional cukup besar, 3) besarnya
penduduk yang
menggantungkan
hidupnya pada sektor ini dan 4) menjadi basis pertumbuhan di pedesaan. Pemanfaatan sumberdaya pertanian di Indonesia dipandang perlu adanya setrategi pembangunan pertanian melalui pemberdayaan petani kecil (Universitas Brawijaya Malang, 2008). Pemberdayaan meningkatkan
petani
pengetahuan
kecil
bertujuan
dan
agar
para
petani dapat
ketrampilannya serta kapasitas
petani
tersebut. Daya saing petani dan pelaku usaha pertanian lainnya perlu lebih ditingkatkan dalam upaya mengembangkan kemampuan, pengetahuan, keterampilan
dan
sikap petani beserta
keluarganya dan pelaku usaha
pertanian lainnya melalui proses pembelajaran. Proses pembelajaran tersebut dapat
mendorong
petani
agar
mau
dan
mampu
menolong
serta
mengorganisasikan dirinya, memiliki akses ke sumber informasi, teknologi dan sumberdaya lainnya untuk
bekerjasama yang saling menguntungkan
dalam
yang dihadapi
memecahkan
meningkatkan
masalah
produktivitas,
efisiensi
sehingga petani
usaha,
pendapatan,
dapat dan
kesejahteraannya (Yayasan Pegembangan Sinar Tani, 2001). Pemberdayaan petani kecil tidak terlepas dari proses adopsi inovasi dan teknologi yang dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal, diantaranya : tingkat partisipasi petani, harga input dan nilai output, tingkat pendidikan, ketersediaan modal dan tenaga kerja serta kelembagaan pendukung. to user Pemberdayaan petani dalamcommit jangka panjang diperlukan penataan dan 1
2 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
perubahan sosial serta kelembagaan, seperti dalam pemilikan lahan, kelompok tani, asosiasi petani dan koperasi serta penataan administrasi dan perencanaan pembangunan. Perubahan-perubahan tersebut diarahkan supaya mayoritas petani menjadi ”beneficiaries” yang meningkatkan pendapatan petani melalui peningkatan produksi dan produktivitas yang dicapai petani. Peningkatan kesejahteraan petani melalui produktivitas usahatani memerlukan perubahan atau perbaikan inovasi teknologi yang tepat guna. Oleh karena itu, peranan pemerintah sangat diperlukan dalam mengembangkan dan menyebarkan inovasi teknologi khususnya kepada petani karena tidak semua petani memperoleh inovasi teknologi pertanian yang diinginkan dan bermanfaat bagi petani (Yayasan Pegembangan Sinar Tani, 2001). Pemerintah perlu membuat program-program yang mendorong proses adopsi inovasi teknologi pertanian. Salah satunya adalah aktivitas Departemen Pertanian diinisiasi Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (Badan Litbang
Pertanian)
membuat
Program
Rintisan
dan
Akselerasi
Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani). Prima Tani bertujuan untuk mempertajam fungsi Badan Litbang Pertanian dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat teknologi dan
pedesaan
berbasis
inovasi
kelembagaan. Inti kegiatan Prima Tani adalah membangun
laboratorium agribisnis, yaitu model percontohan Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) berbasis inovasi yang memadukan sistem inovasi teknologi dan kelembagaan. Prima Tani pada tahun 2007 telah dilaksanakan di 201 lokasi Prima Tani. Salah satunya Prima Tani yang dilaksanakan di Kabupaten Grobogan. Prima Tani yang dilaksanakan di Kabupaten Grobogan menempatkan padi sebagai komoditas unggulan dengan yaitu lahan
agrosistemnya
sawah intensif. Desa yang menjadi percontohan Prima Tani di
Kabupaten Grobogan yaitu desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan. Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan telah dilaksanakan dari tahun 2007 hingga tahun 2009 (Deptan, 2006). Salah satu faktor penting yang menentukan keberhasilan Prima Tani commit to user adalah partisipasi petani. Tanpa adanya partisipasi petani maka Prima Tani
perpustakaan.uns.ac.id
3 digilib.uns.ac.id
tidak akan berhasil karena petani merupakan pelaku utama dalam program pembangunan pertanian. Keikutsertaan petani lebih ditekankan agar petani merasa memiliki tanggung jawab untuk selalu aktif dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil. Perkembangan partisipasi petani dipengaruhi oleh faktor internal (status sosial ekonomi petani) dan faktor eksternal petani (lingkungan ekonomi dan lingkungan sosial). Berdasarkan uraian diatas, penulis memilih judul “Analisis Tingkat Partisipasi Petani Dalam Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan ”. B. Perumusan Masalah Prima Tani merupakan program yang dilaksanakan secara partisipastif oleh pemangku kepentingan (steak holder) pembangunan pertanian dalam bentuk laboratorium agrobisnis untuk mempercepat proses adopsi inovasi atau teknologi tepat guna. Prima Tani pada gilirannya akan dapat meningkatkan partisipasi, mengembangkan kepemimpinan petani, mempercepat proses adopsi inovasi sekaligus mempercepat proses pemberdayaan petani itu sendiri. Penyusunan rencana dilaksanakan secara bertingkat, mulai dari petani, kelompok tani dan Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN). Penyusunan rencana secara bertingkat ini dimaksudkan agar kepentingan petani dapat disampaikan dalam perencanaan Prima Tani. Perhatian terhadap kepentingan petani ini diharapkan dapat menumbuhkan partisipasi aktif para petani sebagai anggota kelompok maupun pelaksana
untuk memecahkan masalah usaha
petani. Partisipasi dapat diartikan sebagai keikutsertaan seseorang atau sekelompok petani dalam kegiatan tertetu baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil kegiatan. Prima Tani Lahan Sawah Intensif sebagai bagian dari pembangunan pertanian akan berhasil bila ada partisipasi secara nyata oleh petani dalam setiap kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Partisipasi petani commitSawah to userIntensif dipengaruhi oleh banyak dalam kegiatan Prima Tani Lahan
4 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
faktor baik internal maupun eksternal petani. Faktor internal petani (status sosial ekonomi petani) dan faktor eksternal petani (lingkungan sosial dan lingkungan ekonomi) akan mempengaruhi partisipasi petani pada tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil. Berdasarkan permasalahan yang telah dipaparkan di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut: 1. Faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan? 2. Bagaimanakah tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan? 3. Adakah
hubungan
yang
signifikan
antara
faktor-faktor
yang
mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan? C. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Mengkaji Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan. 2. Mengkaji tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan. 3. Mengkaji hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan. D. Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Bagi peneliti Penelitian ini merupakan suatu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S1 pada Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta dan untuk memperdalam ilmu bagi peneliti. commit to user
5 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2. Bagi pemerintah dan instansi terkait Penelitian ini diharapkan dapat dipergunakan sebagai bahan informasi dan pertimbangan
dalam
pengambilan
kebijakan
yang
terkait
dalam
pengembangan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif untuk kedepannya. 3. Bagi peneliti lain Penelitian ini dapat dipergunakan sebagai bahan reverensi dalam menyusun penelitian selanjutnya.
commit to user
6 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pusataka 1. Pembangunan Partanian Pembangunan dapat diartikan sebagai upaya sadar dan terencana untuk
melaksanakan
perubahan-perubahan
yang
mengarah
pada
pertumbuhan ekonomi dan perbaikan mutu hidup atau kesejahraan seluruh warga masyarakat untuk jangka panjang yang dilaksanakan pemerintah dan didukung oleh partisipasi masyarakatnya dengan menggunakan teknologi yang terpilih (Departemen Kehutanan, 1996). Sumberdaya pertanian meliputi masukan (input) atau keluaran (output) yang dibutuhkan dan dihasilkan dari proses usahatani. Input dalam usahatani adalah segala sesuatu yang diikutsertakan di dalam proses produksi, meliputi: lahan, tenaga kerja, sarana produksi pertanian (benih, pupuk, pestisida/herbisida, alat-alat pertanian), irigasi dan sebagainya. Out-put dalam usahatani terdiri dari: produk dan hasil tanaman atau ternak. Usahatani (the farm) merupakan lahan dimana seorang petani, sebuah keluarga tani atau badan usaha lain melakukan usaha bercocok tanam atau memelihara ternak (Mosher, 1969). Pembangunan pertanian adalah proses berkelanjutan dari upaya pengembangan kemampuan atau keberdayaan petani di dalam mengelola usahataninya agar selalu mempunyai posisi, produktifitas, efisiensi dan daya saing yang menjamin pendapatan dan kesejatraan hidup keluarga secara berkelanjutan dan berkeadilan. Pada level makro, pembangunan pertanian akan dimanifestasikan dalam kemajuan ekonomi dan distribusi yang merata dari kemajuan ekonomi dan distribusi yang merata dari kemajuan ekonomi tersebut serta produktivitas pertanian dan konsisi sosial yang lebih baik (Yayasan Pengembangan Sinar Tani, 2001) Pembangunan pertanian merupakan bagian itegral dari pembangunan ekonomi dan masyarakat keseluruhan. Pertanian memberikan sumbangan commit to user
6
7 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
pada aspek ekonomi yang jumlahnya besar untuk tahun-tahun mendatang ini diberbagai negara dan terus hidup dari berusahatani (Mosher, 1991) “Agriculture is the production of food and goods through farming. Agriculture was the key development that led to the rise of human civilization, with the husbandry of domesticated animals and plants (i.e. crops) creating food surpluses that enabled the development of more densely populated and stratified societies. The study of agriculture is known as agricultural science. Central to human society, agriculture is also observed in certain species of ant and termite (Wikipedia, 2010).” Pertanian adalah produksi makanan dan barang melalui usahatani. Pertanian merupakan kunci perkembangan yang muncul di dalam peradaban manusia melalui pemeliharaan binatang (peternakan) dan tumbuhan,
menciptakan
surplus
makanan
yang
memungkinkan
pengembangan masyarakat yang lebih padat penduduknya dan bertingkat. Studi tentang pertanian dikenal sebagai ilmu pertanian (Wikipedia, 2010). Menurut Goutlet dalam Mardikanto (1993), adanya tiga inti nilainilai yang terkandung dalam pengertian pembangunan, yaitu: a. Tercapainya swasembada dalam arti kemampuan petani untuk memenuhi
dan
mencukupi
kebutuhan-kebutuhan
dasar
yang
mencakup: pangan, sandang, perumahan, kesehatan, pendidikan dasar, dan keamanan. b. Peningkatan harga diri dalam arti berkembangnya rasa percaya diri untuk dapat hidup mandiri terlepas dari penindasan dan tidak dimanfaatkan oleh pehak lain untuk kepentingan mereka. c. Diperolehnya kebebasan dalam arti kemampuan untuk memenuhi alternatif yang dapat dilakukan untuk mewujudkan perbaikan mutuhidup atau kesejahteraan secara terus-menerus bagi setiap individu maupun seluruh warga petani. Menurut Mosher (1991) membagi unsur–unsur pembangunan pertanian dalam dua bagian, yaitu: a. Syarat-syarat pokok atau mutlak pembangunan pertanian, meliputi ; pasaran untuk hasil usahatani, teknologi yang senantiasa berubah, commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
8 digilib.uns.ac.id
tersedianya sarana produksi secara lokal, perangsang produksi bagi petani dan pengangkutan. b. Faktor–faktor pelancar pembangunan pertanian, meliputi; pendidikan pembangunan, kredit produksi, kerjasama kelompok tani, memperbaiki dan memperluas tanah pertanian serta perencanaan nasional. Unsur–unsur dalam bagian pertama disebut syarat–syarat pokok atau mutlak karena dianggap mutlak agar pembangunan pertanian dapat berlangsung. Unsur–unsur dalam bagian kedua disebut sebagai faktor– faktor pelancar karena sifatnya tidak mutlak dan merupakan penujang bagian unsur–unsur dalam bagian pertama. Menurut Khairuddin (1992) menerangkan bahwa terdapat faktor penghambat dan pendorong dalam pembanguan. Faktor pendorong adalah kondisi-kondisi fisik maupun non-fisik yang dapat membantu dan mendorong terciptanya pembangunan yang lebih baik serta merupakan tujuan dari masyarakat. Faktor pendorong dalam pembangunan, meliputi: 1) Kondisi Fisik berupa letak geografis, klimatologi dan sumber-sumber alam wilayah tersebut. 2) Kondisi Non-fisik terdiri atas aspek-aspek sosial, budaya, politi dan religi. Sedangkan faktor penghambat merupakan masalah yang menggangu jalannya pembangunan dan bertentangan dengan keinginan pembangunan. Faktor penghambat dalam pembangunan, meliputi: 1) Hambatan sosial budaya, dimana kebiasaan-kebiasaan dan tatanan hubungan masyarakat tidak sesuai dengan pembangunan. 2) Hambatan yang bersifat politis diakibatkan oleh struktur politik yang berubah-ubah dan mempengaruhi kesetabilan politik. Pembangunan pertanian adalah upaya sadar dan terencana yang dilakukan oleh manusia untuk memperbesar atau menggiatkan turutnya campur tangan manusia di dalam proses pertumbuhan tanaman dan atau hewan dengan tujuan untuk selalu dapat memperbaiki kesejahteraan atau commit to(Mardikanto, user kualitas hidup petani pengelolanya 2007).
9 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa pembangunan pertanian adalah
upaya
sadar
dan
terencana
dalam
meningkatkan
dan
mengembangkan bidang pertanian dalam arti luas (pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan) dalam upaya memperbaiki dan meningkatkan kesejateraan kualitas hidup petani. 2. Partisipasi Pembangunan a. Pengertian Partisipasi Istilah partisipasi sering diartikan dalam kaitannya dengan pembangunan sebagai pembangunan masyarakat yang mandiri, perwakilan, mobilitas sosial, pembagian sosial yang merata terhadap hasil-hasil pembangunan, penetapan kelembagaan khusus, demokrasi politik dan sosial, reformasi sosial atau bahkan yang disebut revolusi rakyat (Slamet, 1994). ”Participation is the generally accepted term referring to supported participation in processes involved in government and governance. Processes may concern administration, service delivery, decision making and policy making. Participation is hence closely related to government and governance participation. The need for the term has emerged as citizen benefits and values have often received less attention in government development than those of the service providers, and the need to distinguish the roles of citizen and customer has become clearer (Wales, 2010.)” Partisipasi adalah istilah yang berlaku umum, merujuk
pada
partisipasi yang didukung proses keterlibatan seseorang yang bersangkutan dalam pemerintahan. Proses menyangkut kepentingan administrasi, jasa pengiriman, pengambilan keputusan dan pembuatan kebijakan. Partisipasi berkaitan erat dengan pemerintah dan partisipasi pemerintahan. Maksud dari istilah ini telah muncul untuk memberikan manfaat dan kekurangan warga negara dalam mendapatkan perhatian di dalam pengembangan pemerintah daripada mendapatkan pelayanan dan kebutuhan, untuk membedakan peran warga negara sebagai pelanggan menjadi lebih jelas (Wales, 2010). commit to user
10 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Partisipasi
adalah
pengorganisasian
kegiatan-kegiatan
penyuluhan oleh kelompok-kelompok petani dengan melibatkan peran aktif petani dalam tahap perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi program serta pemanfaatan hasil. Partisipasi melalui pengikutsertaan petani dapat menjadi cara yang lebih efisien untuk mencapai tujuan program penyuluhan yang telah dirumuskan (Hawkins dan Van Den Ban, 1999). Menurut Daniel et al. (2006), partisipatif adalah pengambilan bagian atau keikutsertaan petani yang terlibat langsung dalam setiap tahapan proses pembangunan, mulai dari perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), pelaksanaan (actuating) sampai kepada monitoring dan evaluasi (controlling) Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa partisipasi adalah keterlibatan seseorang baik fisik, emosi dan materi yang secara aktif dalam suatu kegiatan tertentu yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan hasil. b. Partisipasi dalam Pembangunan Menurut
Tjokroamidjojo
(1984)
menjelaskan
bahwa
pembangunan merupakan suatu proses pembaharuan yang kontinue dan terus menerus dari suatu keadaan tertentu kepada suatu keadaan yang dianggap lebih baik. Pembangunan yang meliputi segala segi kehidupan politis, ekonomi dan sosial buadaya itu akan berasil, apabila merupakan kegiatan yang melibatkan partisipasi dari seluruh rakyat didalam suatu negara. Terdapat empat aspek penting dalam rangka partisipasi dalam pembangunan, yaitu: 1) terlibatnya dan keikut sertaan rakyat sesuai dengan mekanisme proses politik dalam suatu negara turut menentukan arah, strategi dan kebijakan pembangunan yang dilaksanakan pemerintah, 2) meningkatkan artikulasi (kemampuan) untuk
merumuskan
tujuan-tujuan,
terutama
cara-cara
dalam
merencanakan tujuan itu dengan baik, 3) partisipasi masyarakat dalam commit user kegiatan-kegiatan nyata yangto konsisten dengan arah, strategi dan
11 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
rencana yang telah ditentukan dalam proses politik dan 4) adanya perumusan dan pelaksanaan program-program partisipasi dalam pembangunan yang berencana. Strategi memerlukan
pembangunan partisipasi
di
masyarakat
negara-negara dalam
berkembang
perencanaan
dan
pengelolaannya karena berbagai pertimbangan, yaitu: a) meningkatkan integritas, b) meningkatkan hasil dan merangsang penerimaan yang lebih besar, c) membantu menghadapi permasalahan nyata dari kesenjangan tanggapan dari perasaan, kebutuhan, masalah dan pandangan komunitas local, d) membawa kualitas hasil (output) lebih tinggi dan berkualitas, e) meningkatkan jumlah dan ketepatan informasi dan f) memberikan operasi yang lebih ekonomis dengan penggunaan lebih banyak sumberdaya manusia lokal dan membatasi transportasi dan manajemen yang mahal (Claude dan Zamor, 1985). Aspek-aspek penting partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan menurut Cary (1970), meliputi: a) prasyarat partisipasi b) tipe-tipe partisipasi c) tipe-tipe partisipan d) hubungan partisipan dengan lokalitas e) tahapan pengorganisasian yang berhubungan dengan partisipasi. Menurut Tjokromidjodjo (1984) mengemukakan ada tiga hal yang perlu diperhatikan dalam rangka partisipasi masyarakat yaitu : 1) masalah kepemimpinan, 2) komunikasi, dan 3) pendidikan. Peranan kepemimpinan
sangat
berpengaruh
dalam
keberhasilan
suatu
pembangunan karena pemimpin dapat menggerakkan partisipasi masyarakat. Komunikasi merupakan sarana yang memungkinkan gagasan, kebijakan dan rencana kepada masyarakat luas. Komunikasi dimaksudkan untuk menumbuhkan berbagai perubahan nilai dan sikap didalam proses pembaharuan. Selain itu, kesadaran dan pendidikan memberikan kemampuan dalam mengembangkan nilai-nilai dan sikap yang berguna untuk memperbaiki mutu hidup seseorang. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
12 digilib.uns.ac.id
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa partisipasi pembangunan merupakan suatu proses terencana dan terus menerus yang melibatkan partisipasi masyarakat secara penuh atau sebagian dalam pembangunan. Partisipasi dalam pembangunan dipengaruhi oleh kesadaran masyarakat, peranserta masyarakat dan kemampuan masyarakat dalam melaksanakan program pembangunan. c. Bentuk atau Tahapan Partisipasi Howard, Baker dan Forest (1994) membedakan keterlibatan dalam tiga tipe, yaitu: 1) Keterlibatan fisik (physical involvement) jika sekelompok kecil orang berkumpul di suatu ruangan, 2) Keterlibatan social (social involvement) jika mereka berdiskusi, bertukar pikiran mengungkapkan perasaan, kebutuhan dan harapan, 3) Keterlibatan psikologis (psychological involvement) jika mereka terlibat diskusi aktif, mendalami pilihan-pilihan program, hingga menjadi disepakati sebagai rumusan dan pemecahan masalah. Menurut Daniel, et al. (2006) membedakan bentuk-bentuk partisipasi dalam pembangunan kedalam lima bentuk, yaitu: 1) Inisiatif atau spontan yaitu petani secara sepontan malakukan aksi bersama. Bentuk pasrtisipasi spontan ini sering terjadi karena termotivasi oleh suatu keadaan yang tiba-tiba. 2) Fasilitasi yaitu suatu partisipasi petani disengaja yang dirancang dan didorong sebagai proses belajar dan berbuat petani untuk membantu menyelesaikan masalah bersama. 3) Induksi yaitu petani dibujuk berpartisipasi propaganda atau mempengarui melalui emosi dan partiotisme. 4) Koptasi yaitu petani dimotivasi untuk berpartisipasi untuk keuntungan-keuntungan materi dan pribadi yang telah disediakan untuk mereka. 5) Dipaksa yaitu petani berpartisipasi di bawah tekanan atau sangsisangsi yang diberikan penguasa. commit to user
13 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Menurut Yadav dalam Mardikanto (2003) mengemukakan tentang adanya empat macam kegiatan yang menunjukkan partisipasi petani dalam kegiatan pembangunan, yaitu: 1) Partisipasi dalam pengambilan keputusan Partisipasi petani dalam pembangunan perlu ditumbuhkan melalui dibukanya forum yang memungkinkan petani banyak berpartisipasi langsung didalam proses pengambilan keputusan tentang program-program pembangunan di wilayah setempat atau di tingkat lokal. 2) Partisipasi dalam pelaksanaan kegiatan Partisipasi dalam pelakasanaan pembangunan harus diartikan sebagai pemerataan sumbangan masyarakat dalam bentuk tenaga kerja, uang tunai dan beragam bentuk korbanan lainnya yang sepadan dengan manfaat yang diterima. 3) Partisipasi dalam pemantauan dan evaluasi pembangunan Partisipasi petani untuk mengumpulkan informasi yang terkait dengan perkembangan kegiatan serta prilaku aparat pembangunan sangat diperlukan. 4) Partisipasi dalam pemanfaatan hasil pembangunan Pemanfaatan hasil pembangunan akan merangsang kemauan dan kesukarelaan petani untuk selalu berpartisipasi dalam setiap program pembangunan yang akan datang. Sedangkan menurut Slamet (1994) menyatakan bahwa terdapat tiga tahapan kegiatan partisipasi dalam pembangunan, yaitu: 1) Partisipasi pada tahap perencanaan Keterlibatan seseorang dalam perencanaan pembangunan sekaligus membawa dalam proses pembentukan keputusan, mencakup empat tingkatan yang pertama ialah mendefinisikan situasi yang menghendaki adanya keputusan. Pembuatan keputusan dalam arti yang sesungguhnya sama dengan perencanaan. Dalam commit to user
14 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
hal partisipatif perencanaan pembangunan mencakup merumuskan tujuan, maksud dan target. 2) Partisipasi pada tahap pelaksanaan Pada tahap pelaksanaan, pengukuran bertitik tolak pada sejauh mana masyarakat secara nyata terlibat dalam aktivitasaktivitas riil yang merupakan perwujudan program-program yang telah digariskan di dalam kegiatan-kegiatan fisik. Dalam hal ini, ada faktor yang menyebabkan anggota masyarakat kurang berpartisipasi dikarenakan mereka tidak mempunyai kepentingan khusus yang mempengaruhinya secara langsung. 3) Partisipasi pada tahap pemanfaatan Partisipasi
masyarakat
didalam
fase
penggunaan
atau
pemanfaatan hasil ialah sejauh mana anggota masyarakat memetik hasil dari kegiatan program pembangunan yang telah dilakukan. Berkaitan dengan berbagai tahap partisipasi, lebih lanjut Slamet (1994)
menyatakan
berbagai
klasifikasi
partisipasi
dalam
pembangunan, sebagai berikut: 1) Partisipasi berdasarkan derajat kesukarelaan terbagi menjadi dua jenis yaitu: partisipasi bebas dan partisipasi terpaksa. 2) Partisipasi berdasarkan pada cara keterlibatan terbagi menjadi dua jenis yaitu: partisipasi langsung dan partisipasi tidak langsung. 3) Partisipasi berdasarkan pada tingkat organisasi terbagi menjadi dua jenis yaitu partisipasi lengkap dan partisipasi sebagian. 4) Partisipasi berdasarkan pada tingkat intensitas dan frekuensi kegiatan terbagi menjadi dua jenis yaitu partisipasi efektif dan partisipasi intensif. 5) Partisipasi berdasarkan pada lingkup kegiatan terbagi menjadi dua jenis yaitu partisipasi tak terbatas dan partisipasi terbatas. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa partisipasi merupakan kegiatan yang terdiri dari beberapa tahap yang saling commit user berurutan yang meliputi: 1) topartisipasi dalam tahap perencanaan,
15 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2) partisipasi dalam tahap pelaksanaan, 3) partisipasi dalam tahap pemantauan dan evaluasi serta 4) partisipasi dalam pemanfaatan hasil. d. Faktor Pembentuk Partisipasi Menurut Slamet (1994) menyatakan bahwa tumbuh dan berkembangnya pertisipasi masyarakat dalam pembangunan sangat ditentukan oleh tiga unsur pokok, yaitu: adanya kesempatan yang diberikan kepada masyarakat untuk berpartisipasi, adanya kemauan masyarakat untuk berpartisipasi dan adanya kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi. 1) Kesempatan Kesempatan yang diberikan kepada petani harus dapat dimanfaatkan dengan baik. Kesempatan-kesempatan yang ada merupakan suatu peluang petani untuk mengembangkan dirinya sendiri. Diperlukan usaha–usaha khusus untuk membuat petani mau memanfaatkan kesempatan yang timbul. 2) Kemauan Prilaku manusia tidak hanya terdiri dari tindakan-tindakan yang terbuka saja, melainkan berfikir, emosi, presepsi dan kebutuhan. Kemauan adalah awal terciptanya suatu partisipasi yang bersumber pada faktor psikologis individu yang menyangkut emosi dan perasaan yang kompleks, sulit diamati, tidak mudah dikomunikasikan dan diketahui dengan pasti. Partisipasi dalam suatu kegiatan tertentu dapat mucul apabila pelaku didalamnya mempunyai motivasi yang kuat untuk ikutserta. 3) Kemampuan Kemapuanan seseorang menunjukkan kualitas dalam dirinya untuk menyelesaikan berbagai macam persoalan yang dihadapi. Partisipasi masyarakat dengan kemampuan mayarakat yang bersangkutan untuk berkembang secara mandiri terdapat kaitan yang erat sekali. Kesediaan masyarakat untuk berpartisipasi commit to user
16 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
merupakan tanda adanya kemampuan awal masyarakat itu untuk berkembang secara mandiri. Menurut Hawkins dan Van den Ban (1999) menyatakan bahwa ada beberapa alasan petani dianjurkan berpartisipasi dalam keputusankeputusan yang berkaitan dengan program penyuluhan, sebagai berikut: 1) Mereka
memiliki
informasi
yang
sangat
penting
untuk
merencanakan program yang berhasil, termasuk tujuan situasi, pengetahuan serta pengalaman mereka dengan teknologi dan penyuluhan serta setruktur sosial petani. 2) Mereka akan lebih termotivasi untuk bekerjasama dengan program penyuluhan jika ikut bertanggungjawab di dalamnya. 3) Petani yang demokratis secara umum menerima bahwa rakyat yang terlibat berhak berpartisipasi dalam keputusan mengenai tujuan yang ingin dicapai. 4) Banyak permasalahan pembangunan pertanian diselesaikan
dengan
partisipadi
kelompok
yang perlu sasaran
dalam
pengambilan keputusan bersama Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa faktor pembentuk partisipasi meliputi kemampuan, kemauan dan kesempatan masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Selain itu, juga ditunjang dengan adanya komunikasi yang memadai mengenai suatu program pembangunan yang ada. 3. Petani “A farmer is a person, engaged in agriculture, who raises living organisms for food or raw materials, generally including livestock husbandry and growing crops such as produce and grain. A farmer might own the farmed land or might work as a labourer on land owned by others; but in advanced economies, a farmer is usually a farm owner, while employees of the farm are farm workers, commit to user farmhands, etc (wales, 2010).”
17 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Seorang petani adalah orang yang bergerak dibidang pertanian dengan memelihara organisme hidup
untuk
bahan
makanan
atau
mentah, umumnya termasuk hewan ternak dan tanaman seperti memproduksi biji-bijian. Seorang petani mungkin memiliki tanah untuk usahatani atau mungkin bekerja sebagai buruh di atas tanah milik orang lain tetapi di negara maju, petani biasanya seorang pemilik penggarap sementara karyawan dari pertanian adalah buruh tani, mandor dan lain-lain (Wales, 2010). Petani adalah setiap orang yang melakukan usaha untuk memenuhi sebagian atau seluruh kebutuhan kehidupannya dibidang pertanian dalam arti luas yang meliputi: pertanian, peternakan, perikanan dan pemungutan hasil laut. Petani mempunyai banyak peran dimana peran tersebut dipengaruhi oleh faktor di dalam dan faktor di luar petani (Hernanto, 1988) Menurut Soetriono et al. (2006) mengemukakan mengenai peran petani dalam kegiatan usahatani, peran petani antara lain: a. Petani sebagai penggarap Peranan pertama petani adalah memelihara tanaman dan hewan agar
memperoleh
hasil
yang
diperlukan
untuk
mencukupi
kehidupannya. b. Petani sebagai manajer Ketrampilan sebagai penggarap adalah keterampilan tangan, otot dan mata. Ketrampilan sebagai manajer dalam menjalankan usahanya yang menyangkut kegiatan otak yang didorong keinginan dan pengambilan keputusan atau pemilihan alternatif tanaman atau ternak. c. Petani sebagai manusia Seorang petani bukan hanya sebagai penggarap dan manajer tetapi sebagai manusia. Petani merupakan anggota kelompok manusia lainnya, dimana petani sebagai anggota keluarga dan masyarakat atau commit to interaksi user tetangga yang selalu melakukan sosial.
18 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa petani adalah penduduk yang sementara atau tetap menguasai sebidang tanah yang digunakan untuk usahatani dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. a. Faktor Internal Petani Petani sebagai orang yang menjalankan usahatani mempunyai peran yang jamak (multiple role) yaitu sebagai manager, sebagai juru tani dan juga sebagai kepala keluarga. Sebagai kepala keluarga dituntut untuk dapat memberikan kehidupan yang layak dan mencukupi kepada semua anggota rumah tangganya. Sebagai manager dan juru tani yang berkaitan dengan kemampuan mengelola usahatani akan sangat dipengaruhi oleh faktor di dalam dan di luar pribadi petani itu sendiri (Slamet, 1994). Menurut Hernanto (1984) karakteristik sosial ekonomi petani, meliputi: 1) Umur Umur petani akan mempengaruhi kemampuan fisik dan respon
terhadap
hal-hal
yang
baru
dalam
menjalankan
usahataninya. Pembagian umur menurut Mantra (1995) dapat dibuat detail, yaitu: a) Golongan muda (umur 0 – 14 tahun) b) Golongan dewasa (umur 15 – 64 tahun) c) Golongan jompo (umur 64 tahun keatas) yaitu merupakan golongan yang tidak mampu lagi untuk bekerja dalam lapangan Tingkat
umur
kemampuan fisik
mempunyai
petani
dalam
maupun usaha-usaha pekerjaan
pengaruh
mengelola
terhadap
usahataninya
tambahan lainnya.
Semakin
tinggi umur petani maka kemampuan kerjanya relatif menurun (Prayitno dan Lincolin, 1986). Makin muda petani biasanya mempunyai semangat untuk ingin tahu apa yang belum mereka ketahui sehingga dengan to untuk user lebih cepat melakukan adopsi demikian mereka commit berusaha
19 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
inovasi walaupun sebenarnya mereka masih belum berpengalaman dalam soal adopsi inovasi tersebut (Soekartawi, 1988). 2) Pendidikan Tingkat pendidikan petani baik formal maupun non formal akan
mempengaruhi
cara
berfikir
yang
diterapkan
pada
usahataninya yaitu dalam rasionalitas usaha dan kemampuan memanfaatkan setiap kesempatan ekonomi yang ada. Petani yang berpendidikan tinggi adalah relatif lebih cepat dalam melaksanakan adopsi inovasi. Begitu pula sebaliknya petani yang berpendidikan rendah, mereka agak sulit untuk melaksanakan adopsi inovasi dengan cepat (Soekartawi, 1988). 3) Pendapatan keluarga Secara umum pendapatan petani memang rendah, pada usahatani tanaman pangan dan tanaman tahunan, untuk petani di Jawa maupun diluar Jawa dan transmigran pendapatan relatif rendah. Sumber pendapatan keluarga petani miskin berasal dari beberapa jenis kegiatan, baik sektor pertanian, maupun dari luar pertanian (Prayitno dan Lincolin, 1986). Sedangkan status sosial ekonomi lainnya, para peneliti terdahulu menambahkan: 1) Pengalaman Petani Pengalaman menunjukkan bahwa petani telah banyak memiliki pengetahuan yang berasal dari proses belajar. Petani juga telah mengembangkan cara-cara untuk mengklasifikasikan dan memandang beberapa hal yang lebih “unggul” dibanding dengan cara-cara yang digunakan sebelumnya bagi kepentingan petani sendiri sendiri (Mardikanto, 1989). 2) Tingkat keaktifan keanggotaan tani Status keanggotaan petani dalam kelompok tani akan menentukan
tingkat keaktifan keanggotaan tani dalam commit to user berpartisipasi. Anggota yang berperan aktif dalam kelompok tani
20 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
biasanya memiliki pendidikan serta pengalaman yang lebih daripada anggota pasif (Rumlah, 2001). 3) Luas penguasaan lahan Faktor pemilikan tanah merupakan faktor yang berpengaruh terhadap tinggi rendahnya pendapatan petani. Pada umumnya dapat dikatakan bahwa petani bukan pemilik biasanya produksi lebih tinggi dibanding petani pemilik. Hal ini disebabkan oleh adanya perangsang
berproduksi
pada
petani
non-pemilik
untuk
menghasilkan pendapatan yang memadai. Apalagi dengan adanya kelangkaan tanah di pedesaan. Para petani pemilik biasanya mencari penyakap atau penyewa tanah yang mampu mengolah tanah, sehingga daripadanya didapat hasil sebaik mungkin (Cahyono, 1983). Dalam penelitian ini yang dimaksud faktor internal petani yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif yaitu: karakteristik sosial ekonomi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif, meliputi: umur, pendidikan
formal,
pendidikan
non-formal,
pendapatan,
pengalaman, tingkat keaktifan keanggotaan tani dan luas penguasaan lahan. b. Faktor Eksternal 1) Lingkungan Ekonomi Menurut Hernanto (1988) menyatakan bahwa faktor-faktor luar (eksternal) petani yang mempengaruhi keberhasilan usahatani, meliputi: a. Sarana transportasi dan komunikasi Pengangkutan merupakan bagian dari proses produksi pertanian sehingga perlu sarana transpotasi yang memadai. Pengangkutan melaksanakan
dapat
menjadi
perangsang
petani
dalam
usahatani, apabila pengangkutan dapat commit tomungkin. user diusahakan semurah Sehubungan dengan itu,
21 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
diperlukan informasi yang menyangkut jaringan perdagangan hasil pertanian (Mosher, 1991). Menurut Reijntjes, et al. (1999) mengemukakan bahwa keterbatasan sarana komunikasi dengan kondisi yang berubah secara cepat dapat menghalangi petani memperoleh informasi yang diharapkan mampu memecahkan masalah pertanian dengan
pengetahuan
dan
pengujicobaan
serta
jaringan
komunikasi petani sendiri. Oleh karena itu, perlu adanya kerja sama antara petani, penasehat pertanian dan peneliti dalam mengembangkan teknik-teknik yang khas bagi pertanian setempat. Tujuannya adalah memanfaatkan secara lebih pengetahuan petani tentang lingkungan dan masalah-masalah serta memperkuat
kemampuan uji coba dan kreatif untuk
mencari solusi masalah yang dihadapai. b. Aspek-aspek yang menyangkut pemasaran hasil Pasaran hasil usahatani yang dimaksudkan yaitu pasar dalam negeri (domestik) dan pasar luar negeri (ekspor). Pada dasarnya, tidak banyak petani yang dapat menjual sendiri hasil usahataninya ke pasar dikarenakan lokasi umumnya terlalu jauh. Petani sulit untuk menghubungi pembeli di pasar disebabkan tidak memiliki alat transportasi yang memadai dan kurangnya
pengetahuan
atau
fasilitas
pemasaran
yang
diperlukan seperti pengepakan, penyimpanan, dan pengolahan. Oleh karena itu, suatu sistem tata niaga hasil pertanian yang baik dan efisien sangat diperlukan dalam mendukung keberhasilan pasaran dari produk pertanian (Mosher, 1991). c. Fasilitas kredit Badan-badan efisien yang memberikan kredit produksi kepada
petani
pembangunan
dapat
merupakan
faktor
pelancar
bagi
pertanian. Dalam meningkatkan produksi user pertanian yang commit banyak to memerlukan biaya dalam membeli input
22 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
produksi pertanian. Biaya-biaya yang dikeluarkan oleh petani dapat berasal dari tabungan maupun pinjaman (Mosher, 1991). d. Sarana penyuluhan bagi petani. Pembangunan pertanian terselenggara sebagai salah satu usaha untuk mendukung pembangunan pertanian di Indonesia. Mosher (1991) menempatkan penyuluh pertanian sebagai faktor pelancar pembangunan (the accelerator of agricultural development). Penyuluh pertanian dianggap penting karena kemampuan petani dan keputusan-keputusan yang diambil mengenai pelaksanaan usaha tani akan sangat menentukan bagi tingkat pembangunan. 2) Lingkungan Sosial Petani sebagai pelaksana usahatani (baik sebagai juru tani maupun
sebagai
pengelola)
adalah
manusia
yang
setiap
pengambilan keputusan untuk usahatani tidak selalu bebas dilakukannya sendiri tetapi sangat ditentukan oleh kekuatankekuatan disekelilingnya. Dengan demikian, jika petani ingin melakukan perubahan-perubahan untuk usahataninya, petani juga harus memperhatikan pertimbangan-pertimbangan yang diberikan oleh lingkungan sosialnya (Departemen Kehutanan, 1996). Saluran komunikasi dalam keputusan inovasi adalah alat yang dipergunakan untuk menyebarluaskan suatu inovasi yang mungkin keputusanan
berpengaruh inovasi.
terhadap Saluran
kecepatan
inovasi
terdiri
pengambilan dari
saluran
interpersonal dan media massa serta saluran lokal dan saluran kosmopolit. (Rogers,1983). Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa faktor eksternal petani merupakan faktor yang berasal dari luar sistem petani yang mempengaruhi prilaku terhadap suatu kegiatan tertentu. Faktor eksternal petani yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan commitIntensif, to user yaitu: lingkungan ekonomi dan Prima Tani Lahan Sawah
23 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
lingkungan sosial. Lingkungan ekonomi, terdiridari: sarana prasarana produksi usahatani padi, lembaga permodalan, inovasi teknologi dan saluran pemasaran. Sedangkan lingkungan sosial yang terdiridari: pihak yang mendukung Prima Tani, informasi dan interaksi sosial. 4. Prima Tani Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) adalah suatu kegiatan rintisan yang berguna mempercepat
proses
adopsi
inovasi
teknologi
dan
membangun
kelembagaan agrobisnis pedesaan. Prima Tani dilaksanakan dengan empat strategi, yaitu: a. Menerapkan
teknologi
inovatif
tepatguna
secara
partisipatif
berdasarkan paradigma peneliti untuk pembangunan. b. Membangun model percontohan sistem dan usaha agrobisnis berbasis teknologi
inovatif
yang
mengintegritas
sistem
inovasi
dan
kelembagaan dengan sistem agrobisnis. c. Mendorong proses difusi dan replikasi model percontohan teknologi inovatif melalui expose dan demontrasi lapang, deseminasi informasi, advokasi serta memfasilitasi inovasi teknologi pertanian. d. Mengembangkan agroindustri pedesaan berdasarkan karakteristik wilayah agroekosistem dan kondisi sosial ekonomi setempat. (Departemen Pertanian, 2006). Tujuan utama Prima Tani adalah mempercepat desiminasi dan adopsi teknologi inovatif terutama yang dihasilkan oleh Badan Litbang Pertanian, serta untuk memperoleh umpan balik mengenai karakteristik teknologi tepat guna spesifik pengguna dan lokasi. Umpan balik ini merupakan
informasi
ensensial
dalam
rangka
mewujudkan
dan
memperbaiki penelitian serta pengembangan berorientasi kebutuhan pengguna. Prima Tani sebagai intrumen program pembangunan pertanian akan memberikan manfaat sebagai berikut: a. Meningkatkan muatan inovasi baru dalam sistem dan usaha agrobisnis. commit to user
24 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
b. Meningkatkan efisiensi sistem produksi, perdagangan dan konsumsi komoditas pertanian Indonesia. c. Meningkatkan
akuntabilitas
Departemen
Pertanian
dalam
pembangunan pertanian melalui percepatan permasyarakatan inovasi serta kelembagaan pertanian. (Departemen Pertanian, 2006). Keluaran akhir Prima Tani adalah terbentuknya unit Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) dan Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi (SUID) yang merupakan representasi industri pertanian dan berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi di suatu kawasan pengembangan. Penggunaan Prima Tani diimplementasikan secara partisipatif dalam suatu desa atau laboratorium agribisnis dengan menggunakan lima pendekatan, yaitu: a) agroekosistem, b) agribisnis, c) wilayah kelembagaan dan d) pemberdayaan petani. Penggunaan pendekatan agroekosistem berarti Prima Tani diimplementasikan dengan memperhatikan kesesuaian dengan kondisi bio-fisik lokasi yang meliputi: aspek sumberdaya lahan, air, wilayah komoditas dan komoditas dominan. Pendekatan agrobisnis berarti dalam implementasi Prima Tani diperhatikan struktur dan keterkaitan subsistem penyedia input, usahatani, pasca panen, pemasaran dan penunjang dalam satu sistem. Pendekatan wilayah berarti optimasi penggunaan lahan untuk pertanian dalam satu kawasan (Desa atau Kecamatan). Salah satu komoditas pertanian dapat menjadi perhatian utama sedangkan beberapa komoditas lainya sebagai pendukung. Pendekatan kelembagaan berarti pelaksanaan Prima Tani tidak hanya memperhatikan keberadaan dan fungsi suatu organisasi ekonomi dan individu yang berkaitan dengan input dan output, tetapi juga menyangkut modal sosial, norma, dan aturan yang berlaku dilokasi Prima Tani. Pendekatan pemberdayaan masyarakat menekankan perlunya peumbuhan kemandirian petani dalam pemanfaatan potensi sumberdaya pedesaan (Departemen Pertanian, 2006). commit to user
25 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Kegiatan Prima Tani terdiri atas beberapa tahapan, yaitu: a. Tahap perencanaan yang meliputi: penganggaran, penentuan lokasi, dan pelatihan bagi pelaksana. b. Tahap sosialisasi yang dilaksanakan ditingkat pusat, provinsi dan kabupaten. c. Tahap pelaksanaan yang meliputi: 1) survei dan pemetaan sumber daya lahan, 2) pelaksanaan Participatory Rural Apprasial (PRA), 3) survei pendasaran,4)
penyusunan
Rancangan
Bangun
Laboratorium
Agrobisnis dan 5) implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) dengan prinsip partisipasif, pemberdayaan, dan sinergi antar pemangku kepentingan. d. Tahap monitoring dan evaluasi. e. Tahap koordinasi dan pembinaan. (Departemen Pertanian, 2006). Prima Tani merupakan kegiatan khusus Departemen Pertanian mulai dari pusat sampai daerah. Oleh karena itu, organisasi pelaksanaan juga bersifat lintas institusi lingkup Departemen Pertanian yang bermitra dengan institusi terkait diluar Departemen Pertanian. Organisasi Prima Tani, terdiri dari : a. Organisasi Pusat, Provensi, dan Kabupaten atau Kota Organisasi di tingkat pusat ditetapkan dengan Keputusan Mentri Pertanian, organisasi tingkat provensi dan kabupaten atau kota ditetapkan oleh Gubernur dan Bupati masing-masing dengan Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) sebagai focal point. Pada intinya anggota organisasi ini adalah terdiri atas unsur Pemda, lembaga-lembaga tani,
penyuluh, peneliti atau pengkaji, dan
pengusaha agribisnis. b. Organisasi Laboratorium Agribisnis Kegiatan Prima Tani berjalan sepanjang waktu di Laboratorium Agribisnis. Oleh karena itu, diperlukan organisasi yang kuat dan commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
26 digilib.uns.ac.id
okomodatif serta personilnya senantiasa di lingkungan masyarakat tani, yang terdiri dari: 1) Manajer Laboratorium Agribisnis yang berasal dari BPTP. 2) Koordinator Tim Teknis, seorang peneliti senior atau menengah dari Balai Penelitian atau Balai Besar Penelitian. 3) Koordinator deseminasi, seorang penyuluh dari BPTP atau Dinas. 4) Ketua Klinik Agobisnis, seorang peneliti/penyuluha/petani maju. 5) Koordinator kelembagaan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan). Indikator keberhasilan kinerja yang harus dipenuhi oleh masyarakat agribisnis industrial pedesaan (desa agroindustri) adalah: a. Mampu menyesuaikan dan menjamin kualitas (mutu) produk pertanian yang dipasarkan seperti yang diinginkan konsumen akhir (quality assurance). b. Mampu mengadopsi teknologi paling mutakhir pada seluruh fungsi atau proses tranformasi produk pada alur vertikal mulai dari usahatani hingga industri pengolahan (modernisasi). c. Mampu tumbuh-kembang secara berkelanjutan atas kemampuan sendiri (kemandirian progresif). d. Mampu mengantisipasi, mengadopsi, dan menyesuaikan diri terhadap guncangan ekonomi (tangguh). e. Mampu menghadapi persaingan yang ketat dipasar domestik ataupun internasional (memiliki keunggulan konpetitif). (Departemen Pertanian, 2006). Dari keterangan di atas dapat diambil kesimpulan bahwa kegiatan Prima Tani adalah suatu kegiatan rintisan yang berguna mempercepat proses adopsi inovasi teknologi dan membangun kelembagaan agrobisnis pedesaan. Tujuan Prima Tani adalah meningkatkan proses adopsi inovasi dan mengembangkan kelembagaan kelompok petani sehingga dapat mengelola usahataninya dengan baik dalam rangka meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani. commit to user
27 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
5. Prima Tani Lahan Sawah Intensif Prima Tani di Kabupaten Grobogan berdasarkan agrosistemnya termasuk lahan sawah intensif dikarenakan telah memenuhi kreteria sebagai lahan sawah
yang sudah mengikuti program intensifikasi
sehingga produktivitasnya lebih dari 4,5 ton GKG (gabah kering giling)/Ha dan beririgasi
serta dapat ditanami lebih dari satu kali
setahun (Departemen Pertanian, 2006). Prima Tani yang dilaksanakan di Desa Kluwan, Kecamatan Penawangan kabupaten Grobogan yang menempatkan tanaman padi sebagai komoditas unggulan utamanya sesuai dengan agroekosistem Lahan Sawah Intensif. Intensifikasi tanaman padi dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas dan keuntungan usahatani. Secara rinci inovasi teknologi dan kelembagaan yang diintroduksi untuk mengembangkan usaha-usaha agribisnis di lokasi Prima Tani sebagai berikut: a. Intensifikasi usahatani padi dimaksudkan untuk meningkatkan efesiensi, produktivitas dan keuntungan usahatani. Komponen inovasi yang diintroduksi meliputi: 1) penggunaan benih berkualitas secara berkelanjutaan, 2) pemupukan N, P, dan K, sesuai dengan kebutuhan tanaman dan status hara spesifik lokasi, 3) Sistem tanam jajar legowo dua baris, dan 4) Percepatan dekomposisi bahan organik sebelum tanam MT-2. b. Untuk
mngembangkan
usahatani
ternak
domba
ekor
gemuk
diintroduksikan inovasi-inovasi yang meliputi: 1) skla usaha 9 ekor per-unit usaha dengan rasio 1 jantan : 8 betina, 2) pengelolaan pakan berbasis bahan atau sumberdaya spesifik lokasi, 3) kandang panggung, dan 4) perbaikan pengelolaan reproduksi. c. Untuk pemanfaatan hasil ikutan usahatani padi yang berupa jerami dan hasil ikutan kacang hijau yang berupa brangkasan, diintroduksi inovasi-inovasi yang meliputi: 1) fermentasi dan pengemasan yang to user efektifitas serapan nutrisi, ditunjukan untuk commit meningkatkan
28 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
meningkatkan daya simpan bahan pakan serta dapat dipasarkan sebagai sumber penghasilan, 2) pembuatan formula pakan lengkap berbasis bahan lokal baik untuk pemenuhan kebutuhan sendiri maupun dipasarkan. d. Penumbuhan kelembagaan Gapoktan dan revitasisasi kelembagaan kelompok tani untuk mengembangkanb pelayanan iptek, saprotan, alsintan (alat dan mesin pertanian), pengendalian OPT (organisme penggangu tanaman), pemasaran dan permodalan. (Departemen Pertanian, 2008) Prima Tani Lahan Sawah Intensif dilaksanakan secara partisipatif dalam suatu laboratorium agribisnis. Usaha Ternak : Pembibitan domba ekor gemuk Bahan Pakan
Perbaikan Prasarana Iptek, permodalan, alsintan, dan kelembagaan.
Produk Primer Pupuk Kandang
Usahatani Tanaman : § Sawah: padi, kacang hijau, melon & semangka § Pekarangan & Tegal : sayuran, pisang, mangga, dan jamur merang
Produk Primer
PASAR
Bahan Baku Kompos Usaha Pengolahan : beras kemasan, sale pisang, manisan melon, kompos, pupuk cair, briket, dan bio arang
Produk Olahan
Gambar 1. Rancang Bangun Laboratorium Agrobisnis Pedesaan (Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan) Peningkatan kesejahteraan atau pendapatan petani diupayakan dapat tercapai secara bertahap, yang digambarkan dalam suatu ”road-map” masing-masing laboratorium agrobisinis. Masyarakat Prima Tani yang dituju memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a) produk pertanian mempunyai kebutuhan mutu dalam jumlah yang cukup secara konsisten, b) sebagaian besar petani mengadopsi inovasi commit teknologi, to user c) munculnya petani progresif
29 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
sebagai agen pembeharu pertanian, d) petani menikmati nilai tambah dan mampu memupuk modal untuk pembiayaan operasional, tabungan, dan investasi, e) petani mampu mengatasi masalah fluktuasi hasil komoditas padi (Deprov Jateng, 2008). Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa Prima Tani di Kabupaten Grobogan didasarkan pada agrosistem termasuk Lahan Sawah Intensif. Prima Tani Lahan menitikberatkan pada budidaya padi secara khusus. Petani dapat ikutserta dalam berbagai tahap kegiatan Prima Tani meliputi partisipasi dalam tahap perencanaan, partisipasi dalam tahap pelaksanaan, partisipasi dalam tahap pemantauan dan evaluasi serta partisipasi dalam tahap pemanfaatan hasil. Partisipasi petani dalam setiap tahap kegiatan merupakan salah satu indikator keberasilan dari program Prima Tani. B. Kerangka Berpikir Banyak kegiatan atau program-program pemerintah yang tidak berhasil mencapai tujuan karena tidak ada atau kurangnya partisipasi dari anggota kelompok baik partisipasi dalam perencanaan, pelaksanaan kegiatan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil kegiatan. Partisipasi menempati posisi penting dalam keberasilan program pembangunan. Partisipasi secara sederhana, dapat diartikan sebagai peranserta seseorang atau kelompok dalam suatu kegiatan tertentu. Keterlibatan aktif petani dapat lebih terlaksana apabila rencana pembangunan berorientasi pada kepentingan petani sendiri.
Program-program
pemerintah
yang
baik
biasanya
dapat
dikembangkan dengan mengikutsertakan petani didalamnya. Pencapaian tujuan kegiatan Prima Tani diperlukan partisipasi petani secara aktif
baik dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, tahap
pemantauan dan evaluasi serta tahap pemanfatan hasilnya. Tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal petani tersebut. Faktor internal dan ekternal petani akan mempengaruhi besarnya partisipasi petani di dalam suatu kegiatan atau program tertentu. Faktor internal petani, meliputi: status sosial ekonomi petani to userformal, pendidikan non-formal, yang terdiri dari: umur, commit pendidikan
perpustakaan.uns.ac.id
30 digilib.uns.ac.id
pengalaman, tingkat pendapatan, tingkat keaktifan keanggotaan tani dan luas penguasaan lahan. Sedangkan faktor ekternal petani, meliputi: lingkungan ekonomi (sarana prasaranan produksi usahatani padi, permodalan, inovasi teknologi dan pemasaran hasil) dan lingkungan sosial (pihak yang mendukung, informasi dan interaksi sosial). Besarnya tingkat partisipasi petani dapat dilihat dari keaktifan dan sikap dalam mengikuti kegiatan Prima Tani. Prima Tani harus memperhatikan beberapa tahap partisipasi antara lain; tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, tahap pemantauan dan evaluasi serta tahap pemanfaatan hasil. Kerangka berpikir dalam penelitian ini dapat dilihat dalam Gambar 2. FAKTOR INTERNAL PETANI § Status Sosial Ekonomi Petani (X1) X1.1. Umur X1.2. Pendidikan Formal X1.3. Pendidikan Non Formal X1.4. Pengalaman Petani X1.5. Tingkat Pendapatan X1.6. Tingkat Keaktifan Keanggotaan tani X1.7. Luas Penguasaan Lahan
FAKTOR EKSTERNAL PETANI § Lingkungan Ekonomi (X2) X2.1. Sarana Prasarana Produksi UT Padi X2.2. Lembaga Permodalan X2.3. Inovasi Teknologi X2.4. Saluran Pemasaran Hasil
Tinggi Partisipasi dalam tahap (Y) 1. Perencanaan (Y1) 2. Pelaksanaan kegiatan (Y2) 3. Pemantauan dan evaluasi (Y3) 4. Pemanfaatan Hasil (Y4)
Sedang Rendah
Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif
§ Lingkungan Sosial (X3) X3.1. Pihak Yang Mendukung X3.2. Informasi X3.3. Interaksi sosial
Gambar 2. Kerangka Berpikir Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dengan Tingkat Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif C. Hipotesis Berdasarkan perumusan masalah, tujuan penelitian, dan kerangka berpikir yang telah diuraikan di atas maka peneliti menarik hipotesis sebagai commit to user berikut: Diduga ada hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
31 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
partisipasi petani (faktor internal dan eksternal petani) dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan. D. Pembatasan Masalah 1. Petani yang diambil sampel adalah semua petani yang pernah mengikuti kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. 2. Partisipasi petani yang diteliti pada tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif tahun anggaran 2007-2009 khusus budidaya padi. 3. Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima dalam penelitian ini dibatasi pada faktor internal petani (setatus sosial ekonomi petani) dan faktor eksternal petani (lingkungan ekonomi dan lingkungan sosial). E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel 1. Definisi operasional a. Variabel Bebas (Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani) 1) Status sosial ekonomi petani adalah peringkat atau stratifikasi dalam masyarakat secara ekonomi dan sosial yang melekat pada diri petani bersangkutan. Status sosial ekonomi petani meliputi: a) Umur yaitu satuan waktu yang mengukur waktu keberadaan hidup petani yang bersangkutan mulai dari lahir sampai pada saat dilakukan penelitian, diukur dengan skala ordinal. b) Pendidikan formal yaitu tingkat pendidikan terakhir yang dicapai petani pada bangku sekolah atau lembaga pendidikan formal, diukur dengan skala ordinal. c) Pendidikan non-formal yaitu pendidikan yang diperoleh petani diluar bangku sekolah atau pendidikan formal dinyatakan dengan seberapa sering petani mengikuti kegiatan penyuluhan dan pelatihan selama satu tahun, diukur dengan skala ordinal. d) Tingkat pendapatan yaitu pendapatan rumahtangga petani dari commitdan to user kegiatan usahatani non-usahatani dinyatakan secara
32 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
ekonomis dan kemampuan kecukupan dalam memenuhi kebutuhan keluarga dalam satu musim tanam, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: i. Jumlah pendapatan petani dalam 1 musim tanam. ii. Kemampuan petani mencukupi keluarga dalam 1 musim tanam. e) Pengalaman petani adalah pengalaman terhadap sesuatu yang ditangkap oleh pancaindra berdasarkan peristiwa yang pernah dialami pada masa lalu yang sama atau mirip konsepnya dengan kegiatan Prima Tani dan pengalaman petani dalam budidaya padi. Diukur dengan sekala ordinal, dengan indikator: i. Penilaian petani terhadap keberasilan program-program yang pernah ada selain Prima Tani. ii. Peran petani dalam kegiatan tersebut. iii. Lamanya petani dalam membudidayakan tanaman padi. f) Tingkat
keaktifan
keanggotaan
tani
adalah
frekuensi
keikutsertaan petani dalam mengikuti kegiatan kelompok tani dan
frekuensi
keterlibatan
petani
dalam
memberikan
sumbangan materiil (uang, makanan, sarana transportasi, fasilitas tempat) untuk kegiatan kelompok tani dalam satu kali musim tanam, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: i. Frekuensi keikutsertaan petani dalam mengikuti kegiatan kelompok tani dalam 1 kali musim tanam. ii. Frekuensi kesediaan petani memberi sumbangan materiil (uang, makanan, tenaga, fasilitas tempat) untuk kegiatan kegiatan kelompok tani dalam 1 kali musim tanam. g) Luas penguasaan lahan adalah luas lahan yang diusahakan petani untuk kegiatan usahatani padi baik milik sendiri, sewa maupun menyakap dinyatakan dalam satuan hektar (Ha), diukur dengan skala ordinal. commit to user
33 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2) Lingkungan ekonomi merupakan kekuatan-kekuatan yang berasal dari luar sistem petani
dapat bersifat ekonomis yang dapat
mendukung dan menghambat petani dalam kegiatan Prima Tani yang meliputi: a) Ketersediaan sarana prasarana produksi usahatani padi adalah ketersediaan segala kebutuhan yang diperlukan petani (benih, pupuk,
alsintan,
pestisida,
sarana
transportasi,
sarana
pengairan) untuk menjalankan produksi usahatani padi yang berhubungan dengan kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal. b) Lembaga Permodalan adalah ketersediaan lembaga membantu
petani
dalam
memberikan
modal
yang
usahatani
(Kelompok tani, Koperasi, Bank), bersifat ekonomis yang berhubungan dengan kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal. c) Inovasi Teknologi adalah inovasi teknologi yang ditawarkan oleh Dinas/PPL dalam setiap pertemuan Prima Tani dalam 1 kali musim tanam, diukur dengan skala ordinal. d) Saluran pemasaran hasil adalah jumlah saluran yang tersedia untuk memasarkan hasil pertanian (Pasar, Kelompok tani, Koperasi, Tengkulak), diukur dengan skala ordinal. 3) Lingkungan sosial merupakan lingkungan disekitar responden yang keberadaannya dapat mendukung atau menghambat petani dalam kegiatan Prima Tani, yang meliputi: a) Pihak yang mendukung adalah jumlah pihak (Pemerintah, Kelompok tani, Pamong desa, Swasta) yang mendukung kegiatan Prima Tani dan jumlah bantuan (Informasi, Saprodi, Modal, Saluran Pemasaran) yang diberikan oleh pihak-pihak yang mendukung kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal. commit to user
34 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
b) Informasi adalah frekuensi informasi yang diperoleh petani mengenai Prima Tani dan jumlah sumber informasi (Media cetak, Media elektronik, PPL, Petani pendamping, Pamong desa, Petani lain) yang digunakan petani untuk mendapatkan informasi
tersebut dalam 1 bulan tanam serta kesediaan
menyebarluaskan informasi kepada anggota lain. c) Interaksi sosial adalah frekuensi interaksi petani dengan Petani lain, Dinas/PPL, Pamong desa, Pedagang dan Swasta dalam 1 kali musim tanam. b. Variabel Terikat (Partisipasi petani terhadap kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan) Partisipasi
petani
dalam
kegiatan
Prima
Tani
adalah
keikutsertaan petani baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil dalam kegiatan Prima Tani. 1) Partisipasi dalam tahap perencanaan adalah keikutsertaan petani dalam proses perencanaan kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: a) Pengetahuan petani terhadap tujuan kegiatan Prima Tani. b) Frekuensi kehadiran dalam rapat penyusunan rencana kegiatan Prima Tani dalam 1 kali musim tanam. c) Peranan petani dalam rapat penyusunan rencana kegiatan Prima Tani dalam 1 kali musim tanam. d) Frekuensi
mengajukan
gagasan/ide
dalam
setiap
rapat
penyusunan rencana kegiatan Prima Tani dalam 1 kali musim tanam. e) Umpan balik dari gagasan/ide tersebut. 2) Partisipasi dalam tahap pelaksanaan kegiatan adalah keikutsertaan petani dalam melaksanakan dan memberikan kontribusi terhadap kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: commitkegiatan to user Prima Tani. a) Dorongan mengikuti
35 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
b) Macam kegiatan Prima Tani yang diikuti petani dalam 1 tahun. c) Frekuensi kehadiran petani dalam kegiatan Prima Tani dalam 1 kali musim tanam. d) Keterlibatan petani dalam memberikan korbanan untuk pelaksanaan kegiatan Prima Tani terbagi atas: i.
Keterlibatan anggota dalam memberikan korbanan tenaga
ii.
Keterlibatan anggota dalam memberikan korbanan uang
iii.
Keterlibatan anggota dalam memberikan barang/bahan
3) Partisipasi
dalam
tahap
pemantauan
dan
evaluasi
adalah
keikutsertaan petani dalam memberikan tanggapan dan penilaian terhadap kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: a) Peranan petani dalam melakukan penilaian terhadap kegiatan Prima Tani. b) Keaktifan dalam penilaian terhadap kegiatan Prima Tani. c) Ditanggapi atau tidaknya keluhan petani mengenai kegiatan Prima Tani. 4) Partisipasi dalam tahap pemanfaatan hasil adalah sejauhmana petani memahami dan memanfaatkan hasil-hasil dari kegiatan Prima Tani, diukur dengan skala ordinal dengan indikator: a) Penilaian petani terhadap manfaat secara teknik budidaya yang diperoleh dari kegiatan Prima Tani. b) Penilaian petani terhadap manfaat secara ekonomis yang diperoleh dari kegiatan Prima Tani. c) Sering tidaknya petani memanfaatkan hasil penyediaan atau pembangunan sarana prasarana usahatani dari kegiatan Prima Tani.
commit to user
36 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2. Pengukuran variabel a. Pengukuran variabel faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. Tabel 1. Pengukuran Variabel Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Variabel Umur Pendidikan Formal
Indikator Umur petani pada saat penelitian a) dilakukan b) c) Tingkat pendidikan yang dicapai a) petani pada bangku sekolah b) c)
Pendidikan Non Formal
1.
2.
Tingkat Pendapatan
1.
2.
Pengalaman Petani
1.
2.
3.
Tingkat keaktifan keanggotaan tani
1.
c) pelatihan a) b) c) Jumlah pendapatan petani dalam 1 a) kali musim tanam b) Frekuensi mengikuti dalam 1 tahun
c) Kemampuan petani mencukupi a) kebutuhan keluarga dalam 1 kali b) musim tanam c) Penilaian petani terhadap a) program-program yang pernah ada selain Prima Tani b) a. SL (Sekolah lapang) b. SLPHT c) c. Penangkaran Benih Peran keterlibatan petani dalam program-program tersebut a. SL (Laboratorium lapang) b. SLPHT c. Penangkaran Benih Lamanya petani dalam budidaya padi
a) b) c)
a) b) c) Frekuensi keaktifan petani dalam a) mengikuti pertemuan kelompok tani dalam 1 kali musim tanam b)
c) Kesediaan petani memberi a) sumbangan materiil (uang, b) makanan, fasilitas tempat) untuk kegiatan kelompok tani dalam 1 c) tahun Luas lahan yang diusahakan petani a) untuk usahatani padi baik commit milik b) to user sendiri, sewa maupun menyakap c)
2.
Luas pengusaan lahan
Frekuensi mengikuti kegiatan a) penyuluhan dalam 1 tahun b)
Kriteria 36 - 50 Tahun 25 - 35 Tahun > 50 Tahun Tamat Diploma dan tamat Sarjana Tidak tamat/tamat SLTP dan tidak tamat/tamat SLTA Tidak sekolah dan tidak tamat/tamat SD Mengikuti kegiatan penyuluhan > 50 persen (5-9 kali) Mengikuti kegiatan penyuluhan < 50 persen (1-4 kali) Tidak pernah Mengikuti pelatihan > 1 kali Mengikuti pelatihan 1 kali Tidak pernah > 10 juta Rp 5.000.000,00- Rp 10.000.000,00 < Rp 5.000.000,00 Cukup dan bisa menabung Cukup dan tidak bias menabung Tidak cukup Program tersebut meningkatkan pendapatan petani secara dratis Program tersebut meningkatkan pendapatan petani hanya sedikit Program tersebut tidak dapat meningkatkan pendapatan petani (tetap) Pemimpin Pengurus dan anggota aktif Anggota pasif dan pendengar saja
Skor
> 20 tahun 10-20 tahun < 10 tahun Mengikuti pertemuan rutin > 50 persen (3-5 kali) Mengikuti petemuan rutin < 50 persen (1- 2 kali) Tidak pernah Selalu memberi sumbangan Kadang-kadang memberi sumbangan Tidak pernah memberikan sumbangan > 0,75 Ha 0,25 – 0,75 Ha < 0,25 Ha
3 2 1 3
3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1
3 2 1
2 1 3 2 1 3 2 1
37 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Tabel 2. Pengukuran Variabel Lingkungan Ekonomi Variabel Sarana Prasarana produksi usahatani padi
Lembaga Permodalan
Inovasi Teknologi
Saluran Pemasaran Hasil
Indikator Ketersediaan segala kebutuhan yang diperlukan petani (benih, pupuk, alsintan, pestisida, sarana transpotasi, sarana pengairan) untuk menjalankan usahatani padi dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. Ketersediaan lembaga yang membantu petani dalam memberikan modal usahatani (Kelompok tani, Koperasi, Bank), bersifat ekonomis yang berhubungan dengan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif . Ada/tidaknya inovasi teknologi yang ditawarkan oleh Dinas/PPL dalam setiap pertemuan Prima Tani Lahan Sawah Intensif dalam 1 kali musim tanam. Jumlah saluran yang tersedia untuk memasarkan hasil pertanian (Pasar, Kelompok tani, Koperasi, Tengkulak).
Kriteria Ada, dapat menyebutkan < 2 Ada, dapat menyebutkan 2-4 Ada, dapat menyebutkan > 4
Skor
1 2
a) b) c)
Tidak ada Ada, dapat menyebutkan 1 lembaga permodalan Ada, dapat menyebutkan >1 lembaga permodalan Tidak pernah Kadang-kadang Selalu
a) b) c)
1 saluran pemasaran 2 saluran pemasaran > 2 saluran pemasaran
1 2 3
a) b) c)
a) b) c)
1 2 3
3 1 2 3
Tabel 3. Pengukuran Variabel Lingkungan Sosial Variabel Pihak yang mendukung
Informasi
Indikator 1. Jumlah Pihak (Pemerintah, Kelompok tani, Pamong desa, Swasta dan Pedagang) yang mendukung kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif 2. Jumlah bantuan (informasi, alsintan, saprodi, modal, saluran pemasaran) yang diberikan oleh pihak yang mendukung Prima Tani Lahan Sawah Intensif 1. Frekuensi informasi yang diperoleh petani yaitu jumlah informasi mengenai Prima Tani Lahan Sawah Intensif yang diperolah petani dalam 1 bulan 2. Sumber informasi (Pamong desa, Petani Lain, PPL/Petani pendamping, Media cetak, Media Elektronik) yang diperoleh petani mengenai Prima Tani Lahan Sawah Intensif dalam 1 bulan 3. Kesediaan menyebarluaskan informasi yang diperoleh kepada anggota lain
a) b) c) a) b) c)
Tidak ada bantuan 1-2 bantuan >2 bantuan
1 2 3
a)
1
b) c)
Tidak mendapatkan informasi mendapatkan 1-3 informasi mendapatkan < 3 informasi
a) b) c)
1- 2 sumber informasi 3 - 4 sumber informasi > 4 sumber informasi
1 2 3
a)
Tidak bersedia menyebarluaskan informasi kepada anggota lain Sebagian informasi disebarluaskan kepada anggota lain Semua informasi disebarluaskan kepada anggota lain Tidak pernah berinteraksi Kadang-kadang berinteraksi Selalu berinteraksi
1
b)
c)
Interaksi Sosial
Frekuensi interaksi petani dengan Petani a) lain, Dinas/PPL, Pamong desa, Swasta b) dan Pedagang dalam 1 kali musim tanam c)
commit to user
Skor
Kriteria 1 pihak yang mendukung : 2-3 pihak yang mendukung >3 pihak yang mendukung
1 2 3
2 3
2
3
1 2 3
38 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
b. Partisipasi petani terhadap kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. Tabel 4. Pengukuran Variabel Tingkat Partisipasi Petani Variabel 1. Partisipasi tahap perencanaan
Indikator
a. Pengetahuan petani terhadap tujuan 1)
b.
c. d.
e.
2. Partisipasi tahap pelaksanaan
kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif i. Menyebarluaskan informasi teknologi ii. Memperkuat kelembagaan kelompok tani iii. Meningkatkan penggunaan inovasi teknologi tepat guna iv. Meningkatkan produksi pertanian v. Meningkatkan pendapatan petani Frekuensi kehadiran dalam rapat perencanaan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif dalam 1 tahun i. Rapat utama ii. Rapat tiap kegiatan Peranan petani dalam rapat perencanaan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif dalam 1 tahun Frekuensi mengajukan gagasan/ide dalam setiap rapat perencanaan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif Umpan balik dari ide/gagasan tersebut
2) 3)
1) 2) 3) 1) 2) 3) 1) 2) 3) 1)
2) 3) a. Dorongan mengikuti kegiatan Prima 1) Tani Lahan Sawah Intensif 2) 3) b. Macam kegiatan Prima Tani Lahan 1) Sawah Intensif yang diikut petani dalam 1 tahun 2) i. Pembinaan kelompok tani 3) ii. Pendampingan aplikasi teknologi iii. Pengelolaan Tanaman Terpadu (budidaya padi) iv. Pengelolaan Hama Terpadu (budidaya padi) c. Frekuensi kehadiran petani dalam 1) pelaksanan kegiatan Prima Tani 2) Lahan Sawah Intensif dalam satu 3) tahun d. Keterlibatan petani dalam 1) memberikan korbanan pada 2) pelaksanaan kegiatan Prima Tani terbagi atas : 3) i. Keterlibatan petani dalam memberikan korbanan tenaga ii. Keterlibatan petani dalam memberikan korbanan uang user iii. Keterlibatan commit petani todalam memberikan barang/bahan
Kriteria Tahu, dapat menyebutkan >3 tujuan Tahu, dapat menyebutkan 1-3 tujuan Tidak tahu
Skor 3
Kehadiran dalam rapat > 50 persen Kehadiran dalam rapat < 50 persen Tidak pernah Pemimpin rapat Peserta aktif dan pengurus Pendengar saja/peserta pasif Mengajukan > 1 gagasan/ide Mengajukan 1 gagasan/ide Tidak pernah mengajukan gagasan/ide Gagasan/ide langsung ditanggapi Ide/gagasan ditampung dahulu Tidak pernah ada umpan balik Mengikuti karena demi kepentingan bersama Mengikuti karena merasa membutuhkan Mengikuti karena pengaruh orang lain Mengikuti > 3 macam kegiatan Mengikuti 2-3 macam kegitan Mengikuti 1 macam kegiatan
3
2 1
2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1
Kehadiran petani > 50 persen Kehadiran petani < 50 persen Tidak pernah hadir
3 2 1
Selalu memberi korbanan Memberikan korbanan pada kegiatan yang disukai Tidak pernah memberikan korbanan
3 2 1
39 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
3. Partisipasi tahap pemantauan dan evaluasi
a.
Peran petani dalam melakukan 1) penilaian terhadap kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif 2)
3)
b.
Keaktifan petani dalam penilaian 1) terhadap kegiatan Prima Tani Lahan Intensif 2)
3)
c.
Ditanggapi atau tidaknya keluhan 1) petani mengenai kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif 2)
3) 4. Partisipasi a. tahap pemanfaatan hasil
Penilaian petani tehadap manfaat 1) secara teknik budidaya yang diperoleh dari kegiatan Prima Tani Lahan 2) Sawah Intensif 3)
b.
c.
Penilaian petani tehadap manfaat 1) secara ekonomis yang diperoleh dari kegiatan Prima Tani Lahan Sawah 2) Intensif 3) Sering tidaknya petani memanfaatkan 1) hasil penyediaan atau pembangunan 2) sarana prasarana usahatani dalam 3) kegitan Prima Tani Lahan Sawah Intensif
commit to user
Petani memberikan kritik dan saran terhadap kegiatan yang telah dilakukan Petani memberikan kritik terhadap kegiatan yang telah dilakukan Petani tidak memberikan kritik mapun saran terhadap kegiatan yang telah dilakukan Petani selalu memberikan masukan kepada Dinas/PPL mengenai kegiatan Prima Tani Lahan Intensif. Petani kadang-kadang memberikan masukan kepada Dinas/PPL mengenai kegiatan Prima Tani Lahan Intensif. Petani tidak pernah memberikan masukan kepada Dinas/PPL mengenai kegiatan Prima Tani Lahan Intensif. Keluhan petani langsung ditanggapi oleh Dinas/PPL Keluhan petani kadangkadang ditanggapi oleh Dinas/PPL Keluhan petani tidak pernah ditanggapi oleh Dinas/PPL Bisa meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan Bisa meningkatkan pengetahuan tetapi kurang trampil Tidak bisa meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan Berpengaruh besar terhadap peningkatkan pendapatan Berpengaruh kecil tehadap peningkatan pendapatan Tidak bisa meningkatkan pendapatan Memanfaatkan semua Memanfaatkan sebagian Tidak pernah memanfaatkan
3
2
1
3
2
1
3 2
1 3 2
1 3 2
1 3 2 1
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 40
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian Metode dasar penelitian yang dipergunakan adalah metode diskriptif. Penelitian diskriptif bertujuan menjelaskan secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat-sifat atau gejala-gejala tertentu pada suatu obyek penelitian (Mardikanto, 2006). Penelitian ini termasuk penelitian survei menurut Singarimbun dan Effendi (1995), penelitian survei yaitu penelitian yang mengambil sampel dari suatu populasi, kemudian data dikumpulkan dari responden dengan menggunakan kuisioner dan menjelaskan hubungan kausal antara variabel-variabel melalui pengujian hipotesis B. Teknik Penentuan Lokasi Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive) yaitu berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikan dengan tujuan penelitian (Singarimbun dan Effendi, 1995). Lokasi yang diambil dalam penelitian ini adalah Kabupaten Grobogan dengan pertimbangan, yakni: 1. Kabupaten Grobogan merupakan salah satu kabupaten yang ada di Jawa Tengah yang memiliki agrosistem lahan sawah intensif selain Kabupaten Sukoharjo. Agar lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5 mengenai lokasi Prima Tani di Jawa Tengah. Tabel 5. Lokasi Prima Tani di Jawa Tengah Kabupaten/Kota Banjarnegara Magelang Wonogiri Grobogan Pati Tamanggung Batang Tegal Purbalingga Sukoharjo Boyolali Rembang Semarang Pemalang Karang Anyar Purwokerto
Agroekosistem LKDRIB LKDRIB LKDRIB Lahan Sawah Intensif LKDRIB LKDRIB LKDRIB LKDRIB LKDRIB Lahan Sawah Intensif LKDRIB LKDRIB LKDRIB LKDRIB LKDRIB LKDRIB
Sumber: Data Sekunder PRIMA TANI Tahun 2006 commit to user Ket. LKDRIB : Lahan Kering Dataran Tinggi Iklim Basah
40
41 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2. Pertimbangan lain memilih Kabupaten Grobogan dibandingkan Kabupaten Sukoharjo adalah produksi padi sawah dimana Kabupaten Grobogan lebih tinggi dibandingkan Kabupaten Sukoharjo. Agar lebih jelas mengenai jumlah produksi padi sawah dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Jumlah Produksi Padi Sawah Tahun 2007 2008 2009
Sukoharjo Grobogan 279.488 ton 582.515 ton 267.230 ton 561.080 ton 300.273 ton 627.677 ton Sumber: Data BPS Provensi Jawa Tengah Tahun 2007-2009 C. Teknik Penentuan Populasi dan Sampel 1. Penentuan Populasi Pemilihan lokasi mengacu pada beberapa kriteria yang ditentukan oleh tim program BPTP Jawa Tengah dan kriteria sesuai dengan petunjuk pelaksanaan Prima Tani dari Badan Litbang Pertanian. Untuk memenuhi kriteria-kriteria tersebut maka penentuan lokasi dilakukan dengan menggunakan tahapan, sebagai berikut: a) Koordinasi dengan instansi terkait di tingkat kabupaten, yaitu Dinas Pertanian, Dinas Peternakan dan Bappeda Kabupaten Grobogan. Dari koordinasi tersebut diperoleh 4 nominasi desa calon lokasi Prima Tani, yaitu Desa Katong Kecamatan Toroh, Desa Kluwan Kecamatan Penawangan,
Desa
Dorolegi
Kecamatan
Godong
dan
Desa
Karangharjo Kecamatan Pulokulon. b) Koordinasi dengan instansi terkait di tingkat kecamatan dan desa serta observasi lapangan di desa-desa nominasi. Dari tahapan ini diperoleh nominasi dua desa calon lokasi Prima Tani, yaitu Desa Katong Kecamatan Toroh dan Desa Kluwan Kecamatan Penawangan. c) Identifikasi potensi dan masalah melalui PRA di dua desa nominasi menghasilkan. Dari tahapan ini diperoleh dua alternatif Rancang Bangun Laboratorium Agribisnis di dua desa nominasi, road map, beserta informasi tentang inovasi teknologi dan kelembagaan serta commit to user sarana dan prasarana yang dibutuhkan.
42 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
d) Berdasarkan hasil PRA selanjutnya finalisasi penentuan lokasi diserahkan kepada Satuan Kerja Pelaksana RPPK Kabupaten Grobogan. Dari tahapan ini disepakati bahwa Prima Tani dilaksanakan di Desa Kluwan, Kecamatan Penawangan. Desa Kluwan memiliki subagroekosistem lahan sawah intensif (sesuai dengan plot nominasi lahan Prima Tani di Kabupaten Grobogan) dan mendapat dukungan dari instansi terkait di tingkat desa, kecamatan, kabupaten dan propinsi. Desa Kluwan memiliki Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) ”Amanah” yang terdiri dari 5 kelompok tani yaitu kelompk tani “Margo Utomo”, kelompok tani “Nakulo”, kelompok tani “Ngudi Luhur”, kelompok tani “Setia Tani” dan kelompok tani “Tani Makmur”. Agar lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7. Jumlah Anggota Gapoktan ”Amanah” No. 1. 2. 3. 4. 5.
Nama Kelompok Tani MARGO UTOMO NAKULO NGUDI LUHUR SETIA TANI TANI MAKMUR Jumlah
Lokasi Krajan Karangrejo Tumbal Rapah Dublong
Jumlah Anggota 205 168 243 74 61 751
Sumber: Data Sekunder Populasi yang diambil dalam penelitian ini adalah seluruh petani yang pernah melaksanakan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif dan terdaftar dalam kelompok tani di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupatan Grobogan. Agar lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 8 mengenai jumlah petani yang pernah melaksanakan Prima Tani. Tabel 8. Jumlah Petani yang Pernah Melaksanakan Prima Tani No. 1. 2. 3. 4. 5.
Kelompok Tani MARGO UTOMO NAKULO NGUDI LUHUR SETIA TANI TANI MAKMUR Jumlah
Sumber: Data Sekunder commit to user
Jumlah Anggota 32 34 42 30 33 171
43 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
2. Penentuan Sampel Teknik penarikan sampel dalam penelitian ini dilaksanakan secara proposional (proporsional random sampling) dengan mengambil sampel sebanyak 40 respoden yang diambil dari populasi. Metode Proportional random sampling yaitu pengambilan responden dengan menetapkan jumlah tergantung besar kecilnya sub populasi/kelompok yang akan diwakilinya (Mardikanto, 2006). Penentuan jumlah responden dari masing-masing kelompok tani menurut Singarimbun dan Effendi (1995) ditentukan dengan rumus sebagai berikut: Ni =
nk (n) N
Dimana: Ni =
jumlah responden masing-masing kelompok tani
nk =
jumlah petani dari masing-masing kelompok tani
N =
jumlah petani dari seluruh kelompok tani
n =
jumlah responden yang akan diambil (40) Daftar jumlah sampel petani dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9. Jumlah Sampel Petani No. 1. 2. 3. 4. 5.
Kelompok Tani MARGO UTOMO NAKULO NGUDI LUHUR SETIA TANI TANI MAKMUR Jumlah
Jumlah Anggota 32 34 42 30 33 171
Jumlah Sampel 7 8 10 7 8 40
Sumber: Data Gapoktan Tahun 2009 D. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini, adalah: 1. Data primer Data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari obyek penelitian yaitu petani sebagai responden dan pengamatan langsung di lapang. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah identitas commit to user
44 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
responden, status sosial ekonomi petani, lingkungan ekonomi petani dan lingkungan sosial petani serta partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani. 2. Data sekunder Data yang diperoleh dari instansi atau lembaga yang terkait dengan penelitian ini. Data sekunder yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa data monografi daerah penelitian, daftar kelompok tani yang menjadi responden dan data-data yang berkaitan dengan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. Sedangkan data yang diperlukan dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian No.
1. 2.
3.
4.
5.
6. 7.
Data Data Pokok : Identitas responden Status Sosial Ekonomi petani a. Umur b. Pendidikan formal c. Pendidikan non formal d. Pendapatan e. Pengalaman Petani f. Keaktifan keanggotaan tani g. Luas penguasaan lahan Lingkungan ekonomi a. Sarana dan Prasarana Produksi UT Padi b. Permodalan c. Inovasi Teknologi d. Pemasaran hasil Lingkungan Sosial a. Pihak yang mendukung b. Informasi c. Interaksi sosial Partisipasi petani a. Tahap perencanaan b. Tahap pelaksanaan c. Tahap pemanfaatan hasi Data Pendukung Data monografi desa Kluwan Laporan Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan
P
Jenis Data S Kn Kl
V
V
Sumber data
Responden
V V V V V V V
V V V V V V
Responden Responden Responden Responden Responden Responden Responden
V
V
Responden
V V V
V V V
V V V
V V
V V V
V
Sumber: Data Sekunder Keterangan : commit toS :user P : Primer Kl : Kualitatif Sekunder
V
V V
V V
Responden Responden Responden
V
Responden Responden Responden
V
V V V
Responden Responden Responden
V V
V V
Instansi Instansi
Kn : Kuantitatif
45 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
E. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data dalam penelitian ini, sebagai berikut: 1. Wawancara Wawancara adalah teknik pengumpulan data melalui komunikasi langsung (tatap muka) antara pihak penanya (interviewer) dengan pihak yang ditanya atau penjawab (interviewe). Kegiatan wawancara melibatkan empat komponen yaitu isi pertanyaan, pewawancara, responden dan situasi wawancara (Sudjana, 2006). 2. Pengamatan (observation) Pengamatan (observation) adalah teknik evaluasi program yang digunakan untuk mengkaji suatu gejala dan peristiwa melalui upaya mengamati dan mencatat data secara sistematis. Pengamatan merupakan teknik yang tidak menggunakan perkataan atau tidak disertai komunikasi lesan. Pengamatan dalam penelitian ini dilihat dari jenisnya termasuk observasi non partisipatif
yang artinya peneliti tidak ikutserta dalam
pelaksanaan kegiatan (Sudjana, 2006). Pengamatan dilakukan setelah kegiatan Prima Tani berakhir dimana pelaksanaan kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan berlangsung dari tahun 2007 sampai tahun 2009. 3. Pencatatan Pencatatan adalah pengumpulan data dengan mencatat hal-hal diperlukan, bisa diperoleh dari responden maupun dokumen-dokumen lembaga atau istansi yang terkait dengan penelitian. Pencatatan yang dilakukan untuk memperoleh data yang berasal dari responden dan dokumen-dokumen atau instansi yang berhubungan atau terkait dengan Prima Tani Lahan Sawah Intensif di Kabupaten Grobogan. F. Metode Analisis Data Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini, sebagai berikut: 1
Untuk
mengetahui
kecenderungan
antara
faktor-faktor
yang
mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam commit to user kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif digunakan analisis Compare
46 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Mean melalui program SPSS 17,0 for windows, melalui bentuk
tabel
distribusi frekuensi. 2
Untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif digunakan uji korelasi Rank Spearman (rs). Menurut Siegel (1997) rumus koefiosien korelasi Rank Spearman (rs) adalah : N
rs = 1 -
6å di 2 i =1
N3 - N
Keterangan: rs = koefisien korelasi rank Spearman N = banyaknya sampel di = selisih antara ranking dari variabel Menurut Siegel (1997) untuk menguji tingkat signifikansi hubungan maka digunakan uji t karena sampel yang diambil lebih dari 10 (N>10) dengan tingkat kepercayaan 95% dengan rumus:
t = rs
N -2 1 - rs 2
Kesimpulan: a. jika thitung > ttabel (µ =0,05), maka Ho ditolak, berarti ada hubungan yang signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif. b. jika thitung < ttabel (µ =0,05), maka Ho diterima, berarti tidak ada hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN
A. Keadaan Geografis Wilayah
Desa
Kluwan
termasuk
dalam
wilayah
Kecamatan
Penawangan Kabupaten Grobogan. Secara geografis, Desa Kluwan sebagian merupakan dataran rendah dan sebagian merupakan daerah bergelombang. Iklim Desa Kluwan dalam keadaan normal dengan curah hujan rata-rata 264 Mm/bulan dan hari hujan rata-rata 2.076 hari/tahun. Secara
administrasi
batas
wilayah
Desa
Kluwan
Kecamatan
Penawangan Kabupaten Grobogan, sebagai berikut: Sebelah Utara
: Desa Karang Paing
Sebelah Timur
: Desa Pengkol
Sebelah Selatan
: Desa Wedoro
Sebelah Barat
: Desa Cingkrong
Luas wilayah Desa Kluwan adalah 388,365 Ha yang terdiri dari 233,165 Ha merupakan tanah sawah dan 126,520 Ha merupakan tanah kering. Wilayah Desa Kluwan terdiri dari 5 dusun yaitu Dusun Krajan, Dusun Karang Rejo, Dusun Tumabal, Dusun Rapah dan Dusun Dublong. B. Keadaan Penduduk 1. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rumah Tangga Jumlah Penduduk di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan berdasarkan registrasi tahun 2008 sebanyak 4.302 jiwa yang terdiri dari laki-laki 2.102 jiwa dan perempuan 2.200 jiwa. Sedangkan berdasarkan regestrasi tahun 2009 jumlah penduduk meningkat 0,65% menjadi 4.330 jiwa yang terdiri dari laki-laki 2.116 jiwa (0,33%) dan perempuan 2.214 jiwa (0,32%). Jika dilihat dari banyaknya penduduk berdasar jenis kelamin dan rumah tangga di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan dapat dilihat pada Tabel 11.
commit to user
47
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 48
Tabel 11. Banyaknya Penduduk Desa Kluwan Menurut Jenis Kelamin dan Rumah Tangga Tahun 2009 Penduduk Perempuan
Jumlah
Rumah Tangga
Sex Rasio
Laki-Laki 2.116
2.214
4.330
1.273
95,57
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Berdasarkan Tabel 11 dapat diketahui bahwa jumlah penduduk perempuan lebih banyak dari pada penduduk laki-laki. Hal ini disebabkan oleh perbedaan angka kelahiran bayi perempuan yang lebih banyak dibandingkan angka kelahiran bayi laki-laki. Untuk menghitung seks rasio dapt digunakan rumus sebagai berikut: Sex Ratio :
Jumlah PendudukLaki - laki X 100 Jumlah Penduduk Perempuan
Sex Ratio = 2.116 ×100 %= 95,57% 2.214 Angka seks rasio untuk Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan sebesar 95,57 hal ini menunjukkan bahwa dalam 100 penduduk perempuan terdapat 96 penduduk laki-laki. Jadi selisih antara penduduk perempuan dan penduduk laki-laki hampir seimbang. Hal ini akan berdampak baik pada ketersediaan tenaga kerja baik laki-laki atau perempuan di Desa Kluwan sehingga dapat mendorong perekonomian di daerah tersebut. 2. Keadaan Penduduk Menurut Umur Keadaan penduduk menurut kelompok umur di suatu wilayah dapat digunakan untuk mengetahui jumlah penduduk produktif, non-produktif, dan Angka Beban Tanggungan (ABT). Adapun keadaan menurut kelompok umur di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan dapat dilihat pada Tabel 12.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 49
Tabel 12. Distribusi Penduduk Desa Kluwan menurut Umur Tahun 2009 Kelompok umur 0–4 5–9 10 – 14 15 - 19 20 – 24 25 – 29 30 – 39 40 – 49 50 - 59 60 + Jumlah
Jumlah 973 480 510 353 328 379 494 303 349 161 4.330
Persentase 22,47 11,09 11,78 8,15 7,58 8,75 11,41 7,00 8,06 3,72 100,00
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Dari Tabel 12 dapat diketahui bahwa kelompok umur yang mempunyai jumlah terbesar adalah kelompok umur 0 sampai 4 tahun sebanyak 973 jiwa (22,47%), sedangkan kelompok umur yang mempunyai jumlah terkecil adalah kelompok umur 60 tahun keatas sebanyak 161 jiwa (3,72%). Angka Beban Tanggungan (ABT) penduduk Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan dapat diketahui melalui rumus berikut ini: ABT =
S penduduk usia non produktif X 100 S penduduk usia produktif
ABT = 2.124 ×100 = 96,28 2.206 Angka Beban Tanggungan (ABT) merupakan perbandingan antara jumlah penduduk yang tidak produktif dengan jumlah penduduk produktif dalam 100 jiwa penduduk. Angka Beban Tanggungan (ABT) penduduk di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan sebesar 96. Berarti tiap 100 orang penduduk usia produktif harus menanggung 96 orang penduduk usia non produktif. Kelompok umur 0 – 14 tahun merupakan kelompok umur muda, kelompok ini secara ekonomis belum produktif sedangkan kelompok umur 60 tahun ke atas merupakan kelompok usia yang sudah tidak produktif lagi karena usianya yang tidak memungkinkan untuk melakukan pekerjaan-pekerjaan produktif. Kedua commit to user kelompok tersebut merupakan beban bagi kelompok usia produktif
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 50
sehingga semakin besar rasio antara jumlah kelompok non produktif dan jumlah kelompok produktif berarti semakin besar beban tanggungan bagi kelompok yang produktif. Hal ini dapat berpengaruh terhadap proses pembangunan perekonomian yang sedang dijalankan di desa Kluwan. 3. Keadaan Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan di suatu wilayah dapat menggambarkan kualitas penduduk di wilayah tersebut. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka kualitas penduduk akan semakin baik jika diukur dari aspek pengetahuan. Namun hal ini belum tentu dapat menjamin kesadaran masyarakat. Tingginya tingkat pendidikan diiringi dengan kesadaran yang tinggi oleh masyarakat yang dapat mempengaruhi tatanan kehidupan masyarakat yang semakin baik pula. Distribusi penduduk Desa Kluwan menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 13. Tabel 13. Distribusi Penduduk Desa Kluwan Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2009 Tingkat Pendidikan Tamat Perguruan Tinggi Tamat Akademi/sederajat Tamat SLTA Tamat SLTP/sederajat Tamat SD/sederajat Tidak tamat SD Belum tamat SD Tidak Sekolah Jumlah
Jumlah (Jiwa) 31 11 122 247 141 2 597 671 1.822
Persentase 1,70 0,60 6,69 13,56 7,74 0,11 32,77 36,83 100,00
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Berdasarkan data Tabel 13 dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan penduduk di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan umumnya masih rendah, karena persentase terbesar pada tidak sekolah yaitu sebesar 671 jiwa (36,83%) sedangkan persentase terkecil terdapat pada penduduk yang tidak tamat SD sebesar 2 jiwa (0,11). Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk berdasarkan umur yaitu 4.330 jiwa ditemukan bahwa jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan yaitu 1.882 jiwa. Hal ini disebabkan jumlah penduduk usia balita (0-4 tahun) commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 51
yaitu 973 jiwa dan jumlah penduduk tua yang tidak sekolah sebesar sisanya yaitu 1.476 jiwa tidak masuk diperhitungkan dalam pencacahan. 4. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian Semakin banyak mata pencaharian di suatu daerah maka semakin besar lapangan pekerjaan yang tersedia sehingga semakin banyak menyerap tenaga kerja. Distribusi penduduk Desa Kluwan menurut mata pencaharian dapat dilihat pada Tabel 14. Tabel 14. Distribusi Penduduk Desa Kluwan Menurut Mata Tahun 2009 Mata Pencaharian Pegawai Negeri Sipil TNI / POLRI Karyawan (swasta) Wiraswasta Tani Pertukangan Buruh Tani Pensiunan Pemulung Jasa / Lainnya Jumlah
Jumlah (jiwa) 17 12 142 71 610 381 292 22 5 82 1.634
Pencaharian
Persentase (%) 1,04 0,73 8,69 4,34 37,33 23,32 17,87 1,35 0,31 5,02 100,00
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Dari data Tabel 14 dapat diketahui bahwa mata pencaharian penduduk di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan yang terbanyak adalah sebagai petani sebanyak 610 jiwa (37,33%). Mata pencaharian sebagai petani yang terdapat di Desa Kluwan banyak ditekuni oleh penduduk setempat dikarenakan di Desa Kluwan masih memiliki lahan pertanian yang cukup luas disamping keadaan tanah dan irigasi yang mendukung. Dari data Tabel 14 dapat diketahui bahwa jumlah penduduk yang mempunyai pekerjaan sebanyak 1.634 jiwa, sedangkan jumlah penduduk usia produktif sebanyak 1.857 jiwa, dengan demikian penduduk yang mempunyai pekerjaan hanya (88%) dari jumlah penduduk usia produktif, hal ini berarti bahwa masih terdapat 223 jiwa (12%) penduduk usia produktif yang belum mempunyai pekerjaan. commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 52
C. Keadaan Pertanian 1. Penggunaan Lahan Pertanian Kegiatan pertanian mempunyai peranan penting dalam memenuhi kebutuhan pangan. Kondisi pertanian yang baik harus didukung dengan ketersediaan lahan pertanian yang cukup, inovasi atau teknologi yang tepat guna dan sumber daya manusia yang handal. Untuk mengetahui luas penggunaan lahan pertanian di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan dapat dilihat dalam Tabel 15. Tabel 15. Luas Penggunaan Lahan Pertanian di Desa Kluwan Tahun 2009 Jenis Penggunaan Lahan A. Tanah Sawah 1. Tanah sawah irigasi teknis 2. Tanah sawah tadah hujan B. Tanah Kering 1. Tanah pekarangan / Bangunan 2. Tanah tegalan / kebun Jumlah
Luas (Ha)
Persentase
201,00 32,17
55,88 8,95
85,79 40,73 359,69
23,85 11,32 100,00
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Dari data Tabel 15 dapat diketahui bahwa penggunaan lahan pertanian di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan tahun 2009 terdiri dari dua jenis lahan, yaitu: lahan tanah sawah seluas 233,17 Ha (64,83%) dan lahan tanah kering seluas 126,52 Ha (35,17%). Luas lahan terbesar yang digunakan sebagai lahan pertanian adalah tanah sawah irigasi teknis yaitu seluas 201 Ha (55,88%) sedangkan luas lahan yang terkecil adalah lahan tanah sawah tadah hujan 32,17 Ha (8.95%). Desa Kluwan sebagaian besar tanahnya merupakan tanah pertanian yang memiliki potensi cukup baik bagi pengembangan tanaman utama Prima Tani yaitu padi dan ditunjang dengan adanya sumberdaya air. Sumberdaya air merupakan salah satu unsur penting kehidupan tanaman tau hewan sehingga mempengaruhi keberasilan budidaya yang dilakukan oleh petani. Sumberdaya air untuk budidaya tanaman di desa Kluwan berasal dari Kedung Ombo, sumur pantek (sumur bor) dan saluran pembuangan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 53
2. Komoditas Utama Komoditas utama yang diusahakan di masing-masing daerah tidak sama. Komoditas yang diusahakan di suatu daerah dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti kondisi tanah, topografi dan sumber daya manusia. Produksi komoditas utama yang diusahakan di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan adalah tanaman padi dan kacang hijau. Padi merupakan komoditas
pertanian
yang
dominan
sehingga
petani
selalu
memprioritaskan untuk tanaman padi sebagai komoditas lahannya pada musim tanam 1 dan 2 sedangkan tanaman palawija pada musim tanam ke 3. Lahan di Desa Kluwan tidak hanya cocok ditanami padi atau palawija saja tetapi juga komoditas lainnya seperti buah-buahan dan sayuran. Buahbuahan yang dominan dibudidayakan adalah melon, semangka. Untuk sayur-sayuran antara lain kacang panjang, cabai, tomat dan sebagainya. D. Keadaan Perekonomian 1. Sarana Perekonomian Adanya sarana dan prasarana perekonomian di suatu daerah akan sangat menunjang berlangsungnya kegiatan perekonomian. Keadaan sarana perekonomian di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan dapat dilihat pada Tabel 16. Tabel 16. Keadaan Sarana Perekonomian di Desa Kluwan Tahun 2009 No 1 2 3
Jenis Sarana Pasar umum Toko/kios/warung Lumbung desa
Jumlah 1 39 1
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Pasar merupakan salah satu sarana perekonomian yang berfungsi sebagai tempat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Desa Kluwan. Dari data Tabel 16 dapat diketahui bahwa di Desa Kluwan ada (1) pasar yang merupakan pasar tradisional. Jumlah pasar tersebut sudah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat Desa Kluwan Kecamatan Penawangan. Selain itu, sarana perekonomian di Desa Kluwan juga ditunjang dengan commityang to user adanya kios, toko dan warung menyediakan kebutuhan sehari-hari
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 54
masyarakat. Jumlah total kios, toko dan warung di Desa Kluwan yaitu 39 buah. Selain itu, desa Kluwan mempunyai satu lumbung desa yang digunakan untuk menyimpan hasil pertanian, khususnya komoditas padi. 2. Lembaga Perekonomian Keadaan lembaga perekonomian di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan dapat dilihat pada Tabel 17. Tabel 17. Keadaan Lembaga Perekonomian di Desa Tahun 2009 No 1 2 3
Jenis Sarana Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Koperasi Unit desa (KUD) Badan-Badan Kredit
Jumlah 1 1 1
Sumber: Monografi Desa Kluwan Tahun 2009 Jumlah lembaga perekonomian di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan sudah cukup memadai dan sudah dapat menunjang kegiatan
perekonomian di daerah tersebut. Lembaga
perekonomian di Desa Kluwan ditunjang adanya KUD, koperasi simpan pinjam dan badan-badan kredit yang dapat meningkatkan perekonomian desa.Meskipun jumlah Koperasi Simpan Pinjam (KSP), Koperasi Unit Desa (KUD), dan BKK masing-masing hanya satu buah tapi ternyata mampu memenuhi kebutuhan dari masyarakat di Desa Kluwan. Lembaga permodalan memberikan manfaat bagi petani dalam menyediaan modal usahatani mereka sehingga dapat mendorong petani untuk melaksanakan kegitam Prima Tani Lahan Sawah Intensif. E. Keadaan Umum Prima Tani Lahan Sawah Intensif Prima Tani di Kabupaten Grobogan dilaksanakan selama tiga tahun dimulai pada tahun 2007 dan berakhir pada tahun 2009. Tujuan Prima Tani adalah 1) Mempercepat adopsi inovasi teknologi pertanian dari sumber penghasil teknologi ke petani atau mendekatkan unsur peneliti penyuluh dan petani dalam satu kegiatan melalui kelembagaan petani yaitu Gapoktan dan kelompok tani; 2) Memberdayakan sumberdaya dan potensi lokal untuk mendikatkan pendapatan petani; 3) Pemberdayaan petani dalam usahatani to user yang berorientasi agribisnis; commit 4) Meningkatkan pendapatan dan kesejahtraan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 55
masyarakat petani dan keluarganya. Tempat yang dipilih untuk pelaksanaan kegiatan Prima Tani diutamakan pada daerah yang sudah dinilai layak oleh BPTP Jawa Tengah berdasarkan survei PRA yang telah dilaksanakan pada tahun 2006 yaitu Gabungan Kelompok Tani ”Amanah” Desa Kluwan. Prima Tani yang dilaksanakan di Kabupaten Grobogan berdasarkan agrosistemnya termasuk lahan sawah intensif. Gapoktan ”Amanah’ terdiri dari 5 kelompok tani. Kelompok-kelompok tani tersebut dibina oleh satu Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) sehingga perkembangannya akan selalu diketahui oleh penyuluh tersebut. Keberadaan Prima Tani memang dirasakan sangat membantu petani terutama anggotanya dalam kegiatan usahatani khususnya padi. Hal itu dikarenakan Prima Tani mendukung adanya penyediaan inovasi teknologi dan penguatan kelembagaan kelompok tani. Mengenai proses terbentuknya kegiatan Prima Tani berawal dari tahap perencanaan yang diwadahi dalam pertemuan khusus, biasanya hanya perwakilan yang terdiri dari BPTP, Pemda, Camat, Kepala Desa, pengusaha dan kelompok tani. Sedangkan yang menetapkan perumusan kegiatan adalah BPTP Jawa Tengah dengan Dinas Pertanian dan Dinas Perkebunan Serta Dinas Perternakan dan Dinas Perikanan berdasarkan hasil pendalaman masalah dan potensi. BPTP Jawa Tengah dengan Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan serta Dinas Peternakan dan Perikanan merumuskan kegiatan Prima Tani yang dinamakan ”10 Program Aksi” kegiatan Prima Tani. Setelah melakukan pertemuan khusus, tiap-tiap kelompok tani melakukan koordinasi mengenai perencanaan kegiatan Prima Tani. Kemudian dalam tahap pelaksanaan kegiatan Prima Tani
akan melibatkan lebih banyak anggota
kelompok tani. Beberapa kegiatan Prima Tani yang direncanakan dan dilaksanakan, diantaranya: 1) Pengembangan kelembagaan agribisnis meliputi reorganisasi dan pembenahan institusional dan lembaga poktan dan gapoktan, pembinaan kelembagaan dan pengembangan jaringan bisnis melalui promosi/ pameran produk dan inovasi pertanian. 2) Pengembangan sumberdaya petani dan to user kelompok meliputi kegiatan commit penyuluhan dan pembinaan dalam pertemuan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 56
rutin/khusus dengan mengundang Penyuluh Pertanian Lapangan untuk memberikan materi mengenai kelembagaan, cara budidaya tanaman, pengolahan hasil pertanian, ternak dan hasil ikutan lainnya. Ada praktek magang, praktek lapang dan percontohan (budidaya tanaman, ternak pengolahan hasil). Penyediaan media cetak (budidaya padi, ternak domba, pengelolaan hara spesifik dan lain-lain). Sasaran kegiatan pendampingan Prima Tani adalah petani dan kelembagaan tani yaitu kelompok tani dan Gapoktan Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan. Keunggulan Prima Tani dibandingkan program-program lain, yaitu: membantu kerjasama Gapoktan/kelompok tani dengan pihak lain (pedagang, pengusaha,
swasta),
mempercepat
adopsi
inovasi
teknologi
dengan
memfasilitasi inovasi teknologi dan percepatan informasi kepada petani. Gapoktan mendapatkan bantuan berupa jalan usahatani, lantai jemur, alat dan mesin pertanian (alat granul, alat bagan warna daun, mesin jahit karung, mesin pemotong rumput, power threser modifikasi dan power threser roda tiga) yang dipergunakan dalam pelaksanaan kegiatan Prima Tani. Hal ini berdampak baik karena petani dapat langsung mengetahui cara penggunaan dan pemanfaatan serta hasilnya. Petani dapat langsung berkonsultasi kepada Dinas/PPL
maupun
petani
pendamping
secara
langsung
mengenai
permasalahan inovasi teknologi, teknik budidaya padi maupun permasalahan lain. Penyuluh/petani pendamping langsung memberikan solusi atau masukan kepada
petani,
apabila
permasalahan
tersebut
terlalu
sulit
maka
penyuluh/petani pendamping akan meminta masukan/sosulasi kepada Dinas Pertanian, Badan Litbang Pertanian, BPTP Jawa Tengah maupun Instansi lain yang terkait dan berkopenten di bidangnya.
Dinas Pertanian
membantu
Gapoktan bekerjasama dengan pihak lain dengan menjadi fasilitator dan memperkuat
kelembagaan
kelompok
tani.
Hal
ini
terbukti
dengan
terbentuknya kerjasama kelompok Ngudi Luhur dengan Swasta dalam pembelian gabah petani yang baru berlangsung pada tahun 2010. Anggota Prima Tani menyadari akan manfaat ikutserta dalam kegiatan user tetap aktif di dalamnya terbentur Prima Tani namun kesadaran commit merekatountuk
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id 57
pada kebutuhan pribadi masing-masing anggota. Seringkali pengurus Gapoktan maupun kelompok tani sulit untuk menggerakkan anggotanya. Selain itu adanya kecenderungan penduduk terutama yang masih muda untuk merantau ke kota dengan tujuan mencari pekerjaan sehingga yang tinggal di desa hanya orang tua saja. Oleh karena itu, anggota Prima Tani sebagian besar orang tua. Partisipasi petani dalam tahap pemantauan dan evaluasi kurang aktif dikarenakan hanya pihak-pihak tertentu saja yang memberikan masukan/saran/ kritik setelah kegiatan berlangsung. Petani merasa puas apabila kegiatan Prima Tani dapat berjalan sesuai rencana. Petani mendapatkan informasi, pengetahuan dan ketrampilan mengenai teknik budidaya padi dan penerapan inovasi teknologi melalui kegiatan Prima Tani sehingga menunjang kegiatan usahatani mereka. Namun dalam pemanfaatan hasil kegiatan Prima Tani ada beberapa sarana prasarana usahatani padi yang tidak bisa dimanfaatkan secara maksimal yaitu jalan usahatani, alat jahit karung dan lantai jemur. Itulah gambaran secara umum kegiatan Prima Tani di Desa Kluwan Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan.
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Identitas Responden Identitas responden yang digunakan dalam penelitan ini, meliputi: nama, umur, jenis kelamin dan jumlah anggota keluarga. Tabel 18. Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Umur, Jenis Kelamin dan Jumlah Anggota Keluarga No
Identitas petani
1
Umur
2 3
Kategori
Produktif (31-64 th) Non Produktif (>64th) Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan Jumlah Anggota 1-2 orang Keluarga 3-4 orang 5-6 orang
Jumlah (Responden) 40 0 40 0 12 26 2
Prosentase (%) 100 0 100 0 30,0 65,0 5,0
Sumber : Analisis Data Primer 2010 1. Umur Responden Umur merupakan faktor yang mempengaruhi seseorang produktif atau tidak produktif. Seseorang dikatakan produktif jika berusia antara 15 sampai 64 tahun dan dikatakan tidak produktif jika berusia antara 0 sampai 14 tahun dan 64 tahun ke atas. Dengan melihat kelompok umur responden pada Tabel 18 dapat diketahui bahwa responden (100%) tergolong dalam usia produktif. Usia yang masih produktif biasanya masih mempunyai semangat yang lebih besar dibandingkan usia yang non-produktif, sehingga usia produktif sangat potensial untuk lebih meningkatkan peran sertanya dalam setiap kegiatan Prima Tani. 2. Jenis Kelamin Jenis kelamin responden mempengaruhi peran dalam rumah tangga. Untuk mengetahui distribusi responden berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat dalam Tabel 18 menunjukkan responden (100%) laki-laki. Laki-laki sebagai kepala rumah tangga berperan mencari nafkah untuk kebutuhan sehari-hari keluarga. Kaum laki-laki memiliki banyak peran dalam kegiatan to user dalam mangikuti kagiatan suatu usahatani. Kaum laki-laki commit lebih dominan
58
59 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
program yang berhubungan dengan usahatani karena mereka ingin meningkatkan produksi hasil pertanian dan pendapatan yang digunakan untuk mencukupi rumah tangga petani. Hal ini dapat menjadi motivasi yang positif bagi petani dalam mengikuti setiap tahapan kegiatan Prima Tani. 3. Jumlah Anggota Keluarga Jumlah anggota keluarga merupakan semua anggota keluarga yang tinggal dalam satu rumah tangga dimana masih ditanggung oleh kepala rumah tangga. Data yang tersaji pada Tabel 18 menunjukkan bahwa mayoritas responden (65%) atau sebanyak 26 responden mempunyai jumlah anggota keluarga antara 3 sampai 4 orang. Rata-rata jumlah anggota keluarga sebanyak 3 orang. Jumlah anggota keluarga dapat mempengaruhi motivasi petani dalam melakukan pekerjaan atau kegiatan usahatani yang bertujuan memperoleh pendapatan untuk mencukupi kebutuhan anggota keluarga. B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani terdiri dari faktor internal petani dan faktor eksternal petani. Faktor internal petani merupakan status sosial ekonomi petani dan faktor ekternal petani terdiri dari lingkungan ekonomi dan lingkungan sosial. Faktor internal petani (status sosial ekonomi petani) terdiridari: umur, pendidikan formal, pendidikan non formal, pengalaman, tingkat pendapatan, keaktifan keanggotaan
tani
dan
luas
penguasaan
lahan.
Untuk
mengetahui
kecenderungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi petani dengan tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif digunakan analisis Compare Mean melalui program SPSS 17,0 for windows. Tabel 19 menunjukkan kecenderungan rata-rata antara faktor internal petani yang diduga mempengaruhi tingkat partisipasi petani dalam kegiatan Prima Tani. commit to user
60 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Tabel 19. Faktor Internal Petani yang Mempengaruhi Partisipasi Petani dalam Kegiatan Prima Tani No.
1.
1.a
1.b
1.c.
1.d
1.e
1.f
1.g
Faktor internal petani yang mempengaruhi partisipasi petani Stts Sosek Petani (X1) Rendah (<13) Sedang (13-16) Tinggi (>16) X1.1 (Umur) Rendah (>50 tahun) Sedang (25-35 tahun) Tinggi (36-50 tahun) X1.2 (Pendidikan Formal) Rendah (Tdk sklh dan tdk tamat/tamat SD) Sedang (Tidak tamat/tamat SMP dan tidak tamat/tamat SMA) Tinggi (Tamat Diploma dan tamat Sarjana) X1.3 (Pend. Non-Formal) Rendah (<4) Sedang (4) Tinggi (>4) X1.4 (Tingkat Pendapatan) Rendah (<4) Sedang (4) Tinggi (>4) X1.5 (Pengalaman Petani) Rendah (<5) Sedang (5-6) Tinggi (>6) X1.6 (Tingkat Keaktifan Keanggotaan Tani) Rendah (<4) Sedang (4) Tinggi (>4) X1.7 (Luas Penguasaan Lahan) Rendah (<0,25 Ha) Sedang (0,25-0,75 Ha) Tinggi (>0,75 Ha) Rata-Rata Total Kategori Y Rendah Sedang Tinggi
Partisipasi Petani Terhadap Kegiatan Prima Tani Lahan Sawah Intensif Rata-Rata Y3 Y4 Y tot
N
%
Y1
Y2
7.60 9.57 12.00
9.20 10.29 10.89
5.90 6.38 7.78
6.60 7.24 7.33
29.30 33.48 38.00
10 21 9
25.0 52.5 22.5
9.25 8.40 9.96
9.88 9.40 10.37
6.63 6.00 6.67
6.50 7.00 7.30
32.25 30.80 34.30
8 5 27
20.0 12.5 67.5
8.95
10.14
6.29
7.19
32.57
21
52.5
10.28
10.17
6.83
7.06
34.33
18
45.0
12.00
10.00
8.00
6.00
36.00
1
2.5
7.75 8.00 10.64
9.00 10.00 10.40
6.25 6.09 6.84
6.50 7.55 7.00
29.50 31.64 34.88
4 11 25
10.0 27.5 62.5
7.933 10.428 11.75
9.733 10.29 11.00
6.13 6.67 7.75
7.27 6.95 7.25
31.07 34.33 37.75
15 21 4
37.5 52.5 10.0
9.00 9.04 12.00
10.00 9.92 11.00
6.86 6.32 7.13
7.43 6.92 7.38
33.29 32.20 37.50
7 25 8
17.5 62.5 20.0
7.50 8.23 11.00
8.67 9.62 10.90
8.00 5.92 7.14
6.50 6.92 7.38
28.67 30.69 36.52
6 13 21
15.0 32.5 52.5
9.64 8.86 12.00
10.36 9.86 10.71
6.27 6.36 7.71
7.27 7.05 7.00
33.55 32.14 37.43
11 22 7
27.5 55.0 17.5
9.93
10.78
6.70
7.30
34.71
40
100
<9 9-12 >12
>9 9-11 >10
Sumber : Analisis Data Primer 2010 Keterangan: Y1 : Partisipasi dalam Tahap Perencanaan Y2 : Partisipasi dalam Tahap Pelaksanaan Kegiatan Y3 : Partisipasi dalam Tahap Evaluasi dan Monitoring Y4 : Partisipasi dalam Tahap Pemanfaatan Hasil Y Tot : Partisipasi dalam Kegitan Prima Tani
commit to user
<6 6-7 >7
<6 6-7 >7
<31 31-37 >37
61 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
1. Status Sosial Ekonomi Petani Status sosial ekonomi petani adalah peringkat atau stratifikasi dalam masyarakat secara ekonomi dan sosial yang melekat pada diri petani bersangkutan. Data yang tersaji pada Tabel 19 menunjukkan sebagian besar responden (52.5%), status sosial ekonominya termasuk dalam kategori sedang (skor 13-16). Artinya petani didalam masyarakat secara sosial dan ekonomi memiliki peringkat yang cukup baik. Status sosial ekonomi dalam kategori sedang memiliki pontensi yang cukup baik dalam pengembangan usahatani melalui kegiatan Prima Tani. a. Umur Umur yaitu satuan waktu yang mengukur waktu keberadaan hidup petani yang bersangkutan mulai dari lahir sampai pada saat dilakukan penelitian. Berdasarkan Tabel 19 dapat diketahui bahwa mayoritas responden (67,5%) berumur antara 36 – 50 tahun. Rata-rata umur responden 45 tahun. Umur petani antara 36-50 tahun, dimana petani sedang bersemangat untuk meningkatkan pendapatan rumah tangganya dan mereka telah memiliki modal untuk mengembangkan usahataninya. Sedangkan petani dengan umur 25 – 35 tahun umumnya adalah petani muda yang belum begitu matang dan biasanya terbentur dengan
masalah
modal
dalam
mengembangkan
usahataninya.
Sedangkan pada umur lebih dari 50 tahun merupakan petani berusia lanjut dan masih produktif dalam melaksanakan kegiatan usahatani namun jam kerjanya lebih pendek daripada umur 36-50 tahun. Hal ini dikarenakan kondisi dan kemampuan fisik petani yang berumur lebih dari 50 tahun sudah menurun. b. Pendidikan Formal Pendidikan formal responden yang diperoleh responden dari bangku sekolah dengan kurikulum yang terorganisir. Berdasarkan data yang tersaji dalam Tabel 19 dapat diketahui bahwa mayoritas responden (52,5%) memiliki pendidikan formal kategori rendah yaitu to user tidak sekolah maupuncommit tidak atau tamat SD. Tingkat pendidikan yang
62 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
rendah dapat disebabkan oleh keadaan ekonomi responden yang kurang mampu dan kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya dan manfaat bersekolah. Tingkat pendidikan dapat mempengaruhi kualitas sumber daya manusia, pada umumnya semakin tinggi tingkat pendidikan biasanya pola berpikir juga akan semakin maju sehingga mempengaruhi penerimaan terhadap hal-hal baru atau keterbukaan terhadap kegiatan Prima Tani. c. Pendidikan Non-Formal Pendidikan non formal merupakan jenjang pendidikan yang pernah ditempuh petani diluar pendidikan formal. Data yang tersaji pada Tabel 19 menunjukkan mayoritas responden (62.5%) termasuk dalam kategori tinggi (skor >4) dalam arti sebagian besar petani sering mengikuti kegiatan penyuluhan dan pelatihan. Hal ini akan berdampak baik bagi kelancaran penyebaran informasi-informasi penting yang berhubungan dengan kegiatan Prima Tani. Agar lebih jelasnya mengenai frekuensi responden mengikuti penyuluhan dan pelatihan dapat dilihat pada Tabel 20. Tabel No 1.
2.
20.
Distribusi Frekuensi Responden Penyuluhan dan Pelatihan Pendidikan Non Formal
Frekuensi responden mengikuti penyuluhan Rendah (tidak pernah) Sedang (mengikuti 1-4 kali/tahun) Tinggi (mengikuti 5-9 kali/tahun) Frekuensi responden mengikuti pelatihan Rendah (tidak pernah) Sedang (mengikuti 1 kali/tahun) Tinggi (mengikuti >1 kali/tahun) jumlah
dalam
Mengikuti
N (Jiwa)
Persentase (%)
4 36
10,0 90,0
15 21 4 40
37,5 52,5 10,0 100,0
Sumber : Analisis Data Primer 2010
Dari Tabel 20 dapat diketahui bahwa mayoritas responden mengikuti kegiatan penyuluhan sebesar 36 orang atau 90% dalam kategori tinggi dan sisanya 4 orang atau 10% dalam kategori sedang. Frekuensi responden dalam commitmengikuti to user kegiatan dapat dikatakan tinggi
63 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
yaitu petani rata-rata mengikuti kegiatan penyuluhan sebanyak 7-8 kali dalam satu tahun. Petani yang selalu aktif dalam kegiatan penyuluhan umumnya mendapatkan
lebih
banyak
informasi
penting dari
Dinas/penyuluh dibandingkan petani yang kurang aktif dalam penyuluhan. Frekuensi petani yang tinggi dalam mengikuti kegiatan penyuluhan ini diharapkan petani dapat semakin aktif dalam setiap tahap kegiatan Prima Tani. Dari data pada Tabel 20 dapat diketahui bahwa mayoritas responden (52,5%) mengikuti pelatihan setiap tahun. Ketidakhadiran petani dalam mengikuti pelatihan dikarenakan terbentur dengan keperluan lain dan petani lebih mementingkan kegiatan atau pekerjaan di sawah. Petani yang aktif dalam pelatihan umumnya memiliki pengetahuan dan ketrampilan dalam budidaya padi yang baik sehingga dapat menunjang kegiatan Prima Tani. Seharusnya pendidikan non-formal tidak sebatas pada pelatihan dan penyuluhan, tetapi lebih dari itu yaitu kursus-kursus atau ketrampilan-ketrampilan yang dirasa dapat mendukung pelaksanaan kegiatan Prima Tani. d. Tingkat Pendapatan Pendapatan adalah pendapatan rumah tangga petani dari kegiatan usahatani dan non usahatani dinyatakan secara ekonomis dan kemampuan kecukupan dalam memenuhi kebutuhan keluarga dalam satu musim tanam. Data yang tersaji pada Tabel 19 dapat diketahui bahwa mayoritas petani (52,5%) memiliki tingkat pendapatan petani dalam kategori sedang (skor 4) yaitu petani memiliki jumlah pendapatan antara Rp 5.000.000,00 – Rp 10.000,00 dalam satu musim tanam dan dapat memenuhi kebutuhan keluarga petani. Agar lebih jelasnya mengenai distribusi frekuensi jumlah pendapatan dan kemampuan responden mencukupi kebutuhan keluarga dapat dilihat pada Tabel 21. commit to user
64 digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
Tabel 21. Distribusi Frekuensi Jumlah Pendapatan dan Kemampuan Responden Mencukupi Kebutuhan Keluarga No
Tingkat Pendapatan
1.
Jumlah pendapatan petani dalam 1 MT Rendah (