perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Aditya Fani Artha E0006257
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI
Oleh Aditya Fani Artha E0006257
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Juli 2013
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. NIP. 19630209 198803 1 003
Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum. NIP. 19721217 200501 2 001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI
Oleh Aditya Fani Artha E0006257 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari
:
Tanggal :
DEWAN PENGUJI : ………………................................
1. Djuwityastuti, S.H., M.H. Ketua
2. Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum. : …………………............................ Sekretaris : ………………................................
3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. Anggota
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UNS
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. commit to user NIP. 19570203 198503 2 001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Aditya Fani Artha NIM : E0006257
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini berjudul: A NALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan ka rya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dal am daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, ma ka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (S kripsi) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
Surakarta,
Juli 2013
yang membuat pernyataan
Aditya Fani Artha E0006257
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Aditya Fani Artha. E0006257. 2013. ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis: (1) prosedur pelaksanaan perjanjian kredit di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali; (2) cara penyelesaian kredit macet yang diakibatkan oleh force majeure di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali; dan (3) kendala yang timbul dalam penyelesaian kredit macet akibat force majeure di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali dan cara mengatasinya. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris atau non doktrinal dengan melakukan penelitian pada data sekunder untuk kemudian dilanjutkan penelitian terhadap data primer di lapangan. Sifat penelitian ini adalah kualitatif deskriptif dengan menyajikan temuannya dalam bentuk deskripsi kalimat yang rinci, lengkap, dan mendalam mengenai proses bagaimana sesuatu terjadi. Penelitian hukum ini menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian dilakukan di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali. Jenis data yang digunakan penulis adalah data primer dan sekunder, yang terbagi atas bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu wawancara dan studi dokumen atau bahan pustaka. Teknik analisis yang digunakan ialah model analisis interaktif (Interactive Model of Analysis). Berdasarkan hasil pengkajian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan, Kesatu, Pelaksanaan pemberian kredit kendaraan bermotor di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali telah dilakukan sesuai prosedur yang telah ditentukan serta peraturan-peraturan pokok perjanjian yang berlaku yakni pada Pasal 1320, Pasal 1337, Pasal 1338, Pasal 1754, dan Pasal 1759 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata serta Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 tentang Jaminan Fidusia. Kedua, Solusi penyelesaian atas kredit macet yang diakibatkan oleh force majeure di Usaha Dagang Star Motor Boyolali yakni didahului dengan melakukan analisis terhadap keadaan debitur yang mengalami keadaan force majeure. Dari hasil analisis tersebut digolongkan menjadi tiga kategori debitur, yakni debitur tidak mampu, kurang mampu, dan mampu. Atas penggolongan tersebut dan disertai ketentuan ketentuan kekurangan nilai sisa pinjaman kemudian ditentukan solusi penyelesaian kredit macet bagi masing-masing debitur. Ketiga, Kendala-kendala yang timbul dalam penyelesaian kredit macet akibat force majeure di Usaha Dagang Star Motor Boyolali, di antaranya disebabkan oleh faktor kreditur yaitu keterbatasan kinerja dan tenaga kerja, dari faktor debitur yakni adanya debitur yang memberikan pengakuan palsu, dan berasal dari faktor lain, yaitu munculnya lembaga swadaya masyarakat dengan menyalahgunakan kewenangan dan menginterfensi para masyarakat yang masih dalam ikatan perjanjian kredit di bank atau tempat kredit lain termasuk debitur Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali. Kata kunci : debitur, kredit macet, force majeure. commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Aditya Fani Artha. E0006257. 2013. ANALYSIS PROCEDURE COMPLETION OF CREDIT LOSS EXPERIENCED FORCE MAJEURE STAR MOTOR TRADE BUSINESS DEBTOR IN THE DISTRICT BOYOLALI. Faculty of Law, University of March. This study aims to identify and analyze: (1) procedures for implementing the credit agreement at Star Motor Trade Business in Boyolali, (2) how the settlement of bad loans caused by force majeure at Star Motor Trade Business in Boyolali, and (3) constraint arising in the settlement of bad debts due to force majeure at Star Motor Trade Business in Boyolali and how to overcome them. This research is empirical or non-doctrinal law by doing research on secondary data for the research followed the primary data in the field. Qualitative nature of this study is to present the descriptive findings in the form of a detailed description of the sentence, complete, and thorough about the process of how things happen. This legal research using a qualitative approach. The study was conducted at Star Motor Trade Business in Boyolali. The type of data used are primary and secondary data, which is divided into primary and secondary legal materials. Data collection techniques used were interviews and document research or library materials. The analysis technique used is interactive model (Interactive Model of Analysis). Based on the results of the assessment and discussion of the resulting conclusions, Firstly, Implementation of vehicle loans at Star Motor Trade Business in Boyolali has been done according to the procedures specified and the main rules applicable treaty that under Article 1320, Article 1337, Article 1338, Article 1754 and Article 1759 Code of Laws Civil Code and Law No. 42 Year 2009 on Fiduciary. Secondly, solution settlement of bad loans caused by force majeure at Star Motor Trade Business Boyolali ie preceded by an analysis of the state of the debtor under conditions of force majeure. From the results of this analysis are classified into three categories of debtors, the debtor is not able, less capable, and able. The above classification and provisions with the rest of the loan value deficiency subsequently determined loan resolution solutions for each debtor. Thirdly, constraints arising in the settlement of bad loans due to force majeure at Star Motor Trade Business Boyolali, these are due to the limited performance factors creditors and labor, from which the debtor's debtor factors that give false confessions, and other factors derived from , the emergence of non-governmental organizations to introduce themselves to the public as the hero of debt by abusing the authority and interfering in the bonds of community are still in the bank credit agreement or other loan places including debtor Star Motor Trade Business in Boyolali. Keywords: debtor, bad credit, force majeure.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan? ~Qur’an Sūrat Ar-Raĥmān~ Melihatlah keatas untuk urusan akhiratmu dan melihatlah kebawah untuk urusan duniamu, maka hidup akan tenteram ~Muhammaad SAW~
Mencuri ilmu adalah kegiatan yang lebih mengesankan dari pada mencari ilmu, Ciptakan sebanyak-banyaknya kesalahan untuk menjadikan anda lebih pandai ~Penulis~
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan untuk : -
Allah SWT, Pemilik Semesta Raya, yang senantiasa memberikan yang terbaik dalam kehidupan umat-Nya
-
Nabi Muhammad SAW, yang senantiasa mencerahkan hidup umatnya
-
Bapak dan Ibu atas cinta, kasih, sayang, dan doanya yang tiada henti
-
Istri Tercinta Fera Muzdalifa
-
Kakak, Adik dan keluargaku Tersayang
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan kesehatan dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Pen ulisan Hukum yang diberi judul ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KRE DIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAH A DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI. Atas diselesaikannya Penelitian Hukum ini, penulis menghaturkan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu baik secara materiil maupun non materiil, terutama kepada: 1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H dan Ibu Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum selaku Pembimbing yang telah meluangkan banyak waktu dan pikiran serta tenaga yang senantiasa memberi semangat dan bimbingan sehingga terselesaikannya skripsi ini. 4. Dr. I. Gusti Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan motivasi penulis selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 5. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Perdata. 6. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberi ilmu dan pengetahuan selama penulis menempuh studi. 7. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum yang telah membantu mengurus prosedur penulisan hukum. 8. Segenap Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik kepada penulis selama masa studi. 9. Kedua orang tuaku, Bapak H.Sugiarto dan Ibu Hj.Nur Syamsiyah serta kedua Mertuaku, Bapak H.Muzzamil dan Ibu Hj.Zullaichah, terimakasih atas cinta commit to user kasih sayang dan doa serta semangat yang selalu diberikan.
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Istri Tercintaku Hj.Fera Muzdalifa yang telah menemani baik suka maupun duka serta selalu memberi cinta kasih sayang. 11. Segenap keluarga Dian Safi Artha dan Heru Tri Pamungkas, Dela Achilia Artha, Muhammad Rasya Fawwas yang telah selalu memberikan doanya. 12. Bapak Sugiarto selaku Pimpinan Usaha Dagang Star Motor di Kabupatan Boyolali, serta segenap karyawan, terimakasih atas kesempatan yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. 13. Buat semua saudara, teman dan sahabat yang telah senang hati menemani dalam keceriaan dan kesusahan, dan selalu memberi semangat. 14. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu disini yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum ini.
Penulis telah berupaya dengan semaksimal mungkin dalam penyelesaian skripsi ini, namun penulis tidak berpretensi apa yang terkandung di dalamnya sudah final baik dari segi isi maupun tata bahasa. Jika ada kekurangan, maka itu tak lepas dari keterbatasan Penulis terhadap fenomena yang dikaji. Oleh sebab itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Kiranya isi skripsi ini bermanfaat dalam memperkaya khasanah ilmu pendidikan dan juga dapat dijadikan sebagai salah satu sumber referensi bagi peneliti selanjutnya yang berminat meneliti hal yang sama.
Surakarta, Juli 2013
Penulis Aditya Fani Artha
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL..................................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................... iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................... v ABSTRAK .................................................................................................................. vi KATA PENGANTAR .............................................................................................. viii DAFTAR ISI ................................................................................................................ x DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.......................................................................... xii BAB I
PENDAHULUAN .................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................. 3 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 3 D. Manfaat Penelitian................................................................................. 4 E. Metode Penelitian .................................................................................. 4 F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................... 9
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 11 A. Kerangka Teori ................................................................................... 11 1. Tinjauan umum tentang Perjanjian Kredit .....................................11 2. Tinjauan umum tentang Kredit Macet ........................................... 19 3. Tinjauan umum tentang Jual Beli ................................................... 20 4. Tinjauan umum tentang Force Majeure (Keadaan Memaksa) ....... 25 B. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 28
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 30 commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
A. Hasil Penelitian ................................................................................... 30 1. Deskripsi Umum Usaha Dagang Star Motor Boyolali ...................... 30 2. Proses dan Prosedur Pelaksaan Perjanjian Kredit di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali..................................................... 33 3. Penyelesaian Kredit Macet akibat Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor Boyolali ……………………………………………… .38 4. Kendala yang Timbul dalam Proses Penyelesaian Kredit Macet yang Diakibatkan oleh Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali ........................................................................... 41 B. Pembahasan........................................................................................... 45 1. Proses dan Prosedur Pelaksaan Perjanjian Kredit di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali..................................................... 45 2. Penyelesaian Kredit Macet akibat Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor Boyolali ……………………………………………… 59 3. Kendala yang Timbul dalam Proses Penyelesaian Kredit Macet yang Diakibatkan oleh Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali ............................................................................ 65 BAB IV PENUTUP .................................................................................................. 71 A. Simpulan ............................................................................................... 71 B. Saran ..................................................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Gambar 1 Model Analisis Interaktif ..................................................................... 8 Gambar 2. Skematik Kerangka Pemikiran .......................................................... 28 Gambar 3. Bagan Susunan Organisasi Usaha Dagang Star Motor Boyolali ...... 32
Tabel 1. Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor menurut Jenis tahun 2000-2 011 .......................................................................................................... 1
commit to user
xii
