ANALISIS POTENSI SEKTOR UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS POTENSI SEKTOR UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2005-2010

Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas – Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh: JOKO SETYAWAN

NIM.F0108080

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2012

commit to user

i


digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

commit to user

iii


digilib.uns.ac.id MOTTO

”Dengan nama Allah yang maha pemurah lagi maha penyayang”

“Yang paling pandai bersyukur kepada Allah adalah orang yang paling pandai bersyukur kepada manusia.” (HR. Athabrani)

“Sabar yang sebenarnya ialah sabar pada saat bermula tertimpa musibah.” (HR. AL Bukhari)

“ Selalu bersabar dan ikhlas dalam menjalani hidup ini serta percayalah jalan selalu ada karena semua akan menjadi indah pada waktunya.” (Penulis)

“lakukan segala sesuatu yang bisa kita lakukan, yakini segala sesuatu yang baik untuk kita karena keyakinan adalah kunci penggerak dalam bertindak.” (Penulis)

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini didedikasikan kepada :

Segala puji syukur Kupanjatkan Kepada Allah SWT. Teruntuk cinta kasih yang takkan mampu terbalas Bapak & ibu. Mbak Ika dan Lista yang selalu memberi dorongan dukungan untuk tetap semangat. Chinci yang selalu memberi semangat dan mewarnai hari – hariku. Teman-teman dan Semua Keluarga Karang Taruna Eka Taruna Bhakti. Jaka dan Vicko Sohibku dari awal masuk kuliah sampai sekarang. Seluruh Teman-teman EP 08 yang tidak bisa saya sebutkan satu – satu, namun kalian akan tetap menjadi teman satu angkatan yang akan selalu saya kenang dalam hati. Salam EP ’08 ( Kabeh Konco) Temen-temen EP 06 07 09 semangat kawan kalian pasti sukses Teman-teman Tim Penelitian Kabupaten Sragen: (Ali, Aris, Adit, Jaka, Hanafi, Rudi, Ridwan, Yayan, Yudhi) Dan teman-teman Tm futsal Bianconerry

commit to user

v


digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Assalam’ualaikum Warrohmatullahi Wabarokatuh Puji syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT, Tuhan semesta alam yang telah memberikan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul: “ANALISIS POTENSI SEKTOR UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2005-2010”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini banyak sekali kendala yang penulis hadapi. Namun berkat arahan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, maka akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu dengan kerendahan hati dan ketulusan yang mendalam penulis manghaturkan terima kasih kepada : 1. Dr. Wisnu Untoro M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Drs. Supriyono M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan arif dan bijak telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membimbing dan memberikan masukan yang berarti dalam penyusunan skripsi ini. 4. Drs. Harimurti, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah banyak memberikan dorongan dan pengarahan selama studi kepada penulis. 5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang commit telah banyak to user memberi bekal ilmu pengetahuan sehingga dapat menunjang selesainya penulisan skripsi ini. vi


digilib.uns.ac.id

6. Seluruh Staf Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas bantuan dan kerjasamanya. 7. Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Karanganyar

beserta Staf atas

bantuannya dalam menyediakan data yang penulis butuhkan. 8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu baik secara langsung maupun tidak atas bantuannya kepada penulis hingga terselesaikannya penelitian ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan-kekurangan. Penulis mengharapkan kritik dan saran sebagai bahan perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Wa’aikumsalam Warrohmatullahi Wabarokatuh

Surakarta, Juni 2012 Penulis

Joko Setyawan

commit to user

vii


digilib.uns.ac.id DAFTAR ISI

Hal HALAMAN JUDUL ...……………………………………………………..... i ABSTRAKSI ..................................................................................................... ii HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI................................................ iv HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................ vi KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xii DAFTAR TABEL.............................................................................................. xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Perumusan Masalah .......................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Teori Pembangunan Daerah .............................................................. 9 B. Tujuan Pembangunan Derah .............................................................. 10 C. Pembangunan Derah di Era Otonomi ................................................ 12 1. Konsep Wilayah dan Pengambangan Wilayah ............................ 12 2. Tujuan Pembangunan .................................................................. 19 3. Indikator Dalam Pembangunan .................................................... 21 D. Produk Domestik Regional Bruto ...................................................... 22 E. Otonomi Daerah ................................................................................. 24 F. Prinsip Dasar Pembangunan Ekonomi Daerah .................................. 26 commit to user G. Analisis Matrik Potensi, LQ, SWOT, dan Gravitasi ......................... 27 viii


digilib.uns.ac.id

H. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 30 I. Kerangka Teori .................................................................................. 33 J. Hipotesis ............................................................................................ 37

BAB III. METODE PENELITIAN A. Jenis dan Sumber Data …………………………………………….. 39 B. Metode Analisis Data …………………………………………….... 39 1. Analisi Matrik Potensi Daerah ..................................................... 39 2. Analisis LQ .................................................................................. 42 a. Static Location Quotient (SLQ).............................................. 44 b. Dynamic Location Quotient (DLQ) ....................................... 45 3. Analisis SWOT ............................................................................ 47 a. Comparative Adventage.......................................................... 47 b. Mobilization ........................................................................... 48 c. Invesment/Divesment ............................................................. 48 d. Damage Control ....................................................................48 4. Analisis Gravitasi ......................................................................... 49

BAB IV. ANALISA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Karanganyar ……………………...... 50 1. Aspek Geografis ………………………………………………. 50 2. Luas Wilayah ............................................................................... 50 3. Keadaan Iklim …………………………………………………. 53 4. Aspek Demografi ......................................................................... 54 5. Aspek Ekonomi ............................................................................ 57 B. Gambaran umum Propinsi Jawa Tengah............................................ 59 1. Aspek Geografis ………………………………………………... 59 2. Luas Penggunaan Lahan................................................................ 59 3. Keadaan Iklim…………………………………………………... 60 4. Aspek Demografi........................................................................... 60 5. Aspek Ekonomi............................................................................. 62 C. Analisis Data & Pembahasan ............................................................. 66 commit to user 1. Matriks Potensi ............................................................................. 66 2. Location Quotient (SLQ dan DLQ) .............................................. 72 ix


digilib.uns.ac.id

2.1 Static Location Quotient (SLQ) ............................................. 72 2.2 Dynamic Location Quotient (DLQ) ........................................75 2.3 Analisis Gabungan SLQ dan DLQ.......................................... 76 3. Analisis SWOT ............................................................................ 78 4. Analisis Gravitasi ......................................................................... 82

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan .................................................................................. 85 B. Saran............................................................................................. 88

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user

x


digilib.uns.ac.id DAFTAR GAMBAR

Gambar

Halaman

2.1. Bagan Alur Penelitian ....................................................................... 36 4.1. Persentase Luas Tanah Sawah dan Tanah Kering Tahun 2009 ....... 51 4.2. Persentase Tanah Kering menurut Jenis Penggunaannya Tahun 2009 (dalam persen) .............................................................. 52 4.3. Luas Wilayah menurut Kecamatan di Kabupaten Karanganyar Tahun 2009 (dalam hektar) .............................................................. 53 4.4. Perkembangan Penduduk Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2009 ............................................................................. 56 4.5. Perkembangan Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Karanganyar Tahun 2005-2009 (dalam jiwa/orang) ... 56

commit to user

xi


digilib.uns.ac.id DAFTAR TABEL

TABEL

Halaman

1.1. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Karanganyar Tahun 2005-2010 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 ........................................................................................

5

3.1. Model Matriks Potensi Daerah : Pendukung Analisis Posisi Perkonomian Kecamatan Di Kabupaten Karanganyar .........................

40

3.2. Kriteria Hasil Analisis LQ ....................................................................

46

3.3

47

Matriks analisa SWOT-Klasifikasi Isu .................................................

4.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 ........................................

57

4.2. Penduduk Jawa Tangah Menurut Jenis Kelamin dan Sex Rasio Tahun 2002-2010 ...................................................................................

61

4.3. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010 ............................................... 62 4.4. Produk Domestik Regional Bruto Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010 Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 .................................................. 65 4.5. Perbandingan Pertumbuhan dan Proporsi Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 ................................................................................... 68 commit to user 4.6. Matriks Potensi PDRB Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 ....

xii

69


digilib.uns.ac.id

4.7. Nilai SLQ Sektor Perekonomian Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010 .................................................

73

4.8. Nilai DLQ Sektor Perekonomian Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Tahun 2011 ............................................................ 75 4.9. Nilai Rata-Rata Gabungan SLQ dan DLQ Sektor Perekonomian Di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah .................................... 77 4.10. Identifikasi SLQ dan DLQ Sektor Perekonomian Di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah .......................................................... 77 4.11. Analisis SWOT Pengembangan Sektor Unggulan di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah .................................... 79 4.12. Hasil Perhitungan Analisis Gravitasi Kabupaten Karanganyar Dengan Daerah Di sekitarnya Tahun 2005 – 2010 .................................... 83

commit to user

xiii


digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI ANALISIS POTENSI SEKTOR UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2005 - 2010 Joko Setyawan (F0108080) Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sektor-sektor yang menjadi sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah, untuk mengetahui strategi kebijakan sektoral apa sajakah yang dapat dirumuskan dilihat dari kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman/tantangan sektor potensial yang ada, serta untuk Untuk mengidentifikasi hubungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi Subosukawonosraten. Penelitian ini merupakan penelitian studi pustaka dengan menggunakan data Produk domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Karanganyar dan Propinsi Jawa Tengah tahun 2005 - 2010. Metode analisis yang digunakan adalah analisis Matrik Potensi dan analisis location quotient yaitu Static Location Quotient (SLQ) dan Dynamic Location Quotient (DLQ), kemudian Analisis SWOT, Serta analisis Gravitasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar yang menjadi sektor Unggulan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertanian; sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor industri pengolahan. Sedangkan sektor yang masuk dalam kategori sektor berkembang yaitu: sektor pertambangan dan penggalian; sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan, hotel, dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-jasa. Berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang ada di lapangan, beberapa strategi yang dapat di terapkan berhubungan dengan pengembangan sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar untuk pelaku usaha yaitu: Mengoptimalkan sumber dana dan bantuan pemerintah untuk kelangsungan usaha yang dijalankan, mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana yang telah tersedia, meningkatkan kemampuan manajemen dan kompetensi kewirausahaan di kalangan pelaku usaha. Sedangkan untuk pemerintah daerah yaitu: Mengembangkan sektor unggulan guna menarik para investor, memaksimalkan sektor – sektor potensial untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mengembangkan industri kecil dengan memberikan bantuan kredit, penyusunan rencana tapak kawasan industri dan pengembangan sistem prasarana yang akan disediakan, pengelolaan sektor basis yang lebih matang guna mampu bersaing, melaksanakan studi identifikasi jenis industri yang sesuai di kembangkan di Kabupaten Karanganyar. Berdasarkan hasil dari perhitungan Analisis Gravitasi maka didapatkan hasil bahwa hubungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi Subosukawonosraten yang paling besar nilainya adalah dengan Kotamadya Surakarta. Berdasarkan temuan – temuan tersebut maka diajukan saran – saran. Bagi pemerintah daerah, untuk memberikan perhatian lebih terhadap sektor – sektor unggulan di daerahnya yang masuk dalam kategori potensial, namun hendaknya juga tidak mengabaikan peran sektor yang tergolong non potensial. Karena dengan pengembangan sektor potensial diharapkan akan dapat merangsang pertumbuhan sektor non potensial sehingga menjadi sektor potensial yang pada akhirnya semua sektor ekonomi bersama-sama mendukung peningkatan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karanganyar. Kata Kunci: Matrik Potensi, Static Location Quotient (SLQ), Dynamic Location Quotient (DLQ), Analisis SWOT, Analisis Gravitasi.

commit to user ii


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT AN ANALYSIS ON SUPERIOR SECTOR POTENTIAL IN KARANGANYAR REGENCY IN 2005-2010 Joko Setyawan (F0108080) This research aims to analyze the sectors becoming the superior sector in Karanganyar Regency of Central Java Province, to find out the sectoral policy strategy that can be formulated viewed from strength, weakness, opportunity, and threat/challenge of the existing potential sector, as well as to identify the interaction between Karanganyar Regency and surrounding area belonging to Subosukawonosraten economic area. This study was a library study research using Gross Regional Domestic Product (GRDB) data of Karanganyar Regency and Central Java Province in 2005-2010. The method of analyzing data used was Potential Matrix and location quotient analysis including Static Location Quotient (SLQ) and Dynamic Location Quotient (DLQ), and then SWOT analysis, as well as Gravitation analysis. The result of research showed that: Economic sectors of Karanganyar Regency becoming superior sector during research year (2005-2010) included: agricultural sector; electrical sector, gas and clean water as well as processing industry. Meanwhile the ones belonging to developing sector category were: mining and excavation; building/construction; trading, hotel and restaurant sector; transportation and communication; financial, leasing, and company service sector; and services sector. Based on the strength, weakness, opportunity and threat existing in the field, several strategies could be applied in relation to developing superior sector in Karanganyar Regency for the businesspersons including: to optimize the fund source and government grant for the sustainability of business undertaken, to optimize the utilization of infrastructures that had been available, to improve the management and entrepreneurship competencies among the businesspersons. Meanwhile, the local government could take the following strategies: developing superior sector in order to attract investor, maximizing potential sectors to improve economic growth, developing small industry by giving loan grant, planning industrial area trace, and developing the infrastructure system to be provided, managing a more mature basis sector in order to be competitive, to implement identification study on industrial type corresponding to what developed in Karanganyar Regency. Based on the result of Gravitation Analysis calculation, it could be found that the area having highest value in the interaction between Karanganyar Regency and the surrounding areas belonging to Subosukowonosraten economic area was Surakarta Municipal. Based on such findings, the following recommendation could be given. The local government should give much more attention to the superior sector in its area belonging to potential category, but it should not ignore the role of non-potential sector, because the development of potential sector will be expected to stimulate the non-potential sector growth, thereby becoming potential sector so that finally, all economical sectors supporting simultaneously the economic growth of Karanganyar Regency.

Keywords:

Potential Matrix, Static Location Quotient (SLQ), Dynamic Location Quotient (DLQ), SWOT Analysis, Gravitation Analysis.

commit to user iii


digilib.uns.ac.id

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan lapangan pekerjaan dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut (Arsyad, 1999:108). Masing – masing daerah memiliki wilayah yang luas dan karakteristik yang berbeda dengan daerah lainnya, maka jelas hal ini akan mengakibatkan terjadinya perbedaan dalam perkembangan sektor ekonomi yag ada di masing – masing daerah. Daerah dengan wilayah yang luas dan mampu untuk mengelola segala sumber daya yang dimiliki daerah tersebut, maka segala potensi tersebut akan dapat digunakan dalam proses pembangunan daerah. Namun apabila suatu daerah tidak mampu untuk mengelola potensi yang dimiliki maka pembangunan sektor – sektor ekonomi di daerah tersebut akan berjalan secara lambat. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah Pusat memberikan kewenangan yang lebih besar kepada daerah untuk melakukan serangkaian proses, mekanisme dan tahapan perencanaan yang dapat menjamin keselarasan pembangunan. Sementara dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem commit to user

1

2 digilib.uns.ac.id


Perencanaan Pembangunan Nasional, menjadi pedoman daerah dalam mengadakan perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang (RPJP), jangka menengah (RPJM), dan rencana tahunan (RKP/RKPD) yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah. Pembangunan

regional

adalah

bagian

yang

integral

dalam

pembangunan nasional. Karena itu diharapkan bahwa hasil pembangunan akan dapat terdistribusi dan teralokasi ke tingkat regional. Untuk mencapai keseimbangan regional terutama dalam perkembangan ekonominya maka diperlukan beberapa kebijaksanaan dan program pembangunan daerah yang mengacu pada kebijaksanaan regionalisasi atau perwilayahan.Pelaksanaan Otonomi Daerah (OTODA) sebagai upaya yang tepat untuk menggali sumbersumber pendapatan yang potensial, sehingga meskipun ada perbedaanperbedaan yang terjaadi antar daerah yang disebabkan oleh terbatasnya sarana dan prasarana, perbedaan kesuburan tanah maupun kondisi daerah (secara geografis) hal tersebut tidak akan mengakibatkan perbedaan dalam kemakmuran masyarakat. Karena itu metode yang sekiranya tepat dalam usaha pengembangan kota-kota agar tercapai pemerataan pembangunan sangat dibutuhkan (Nuraini, 2004). Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut (Arsyad, commit to user

3 digilib.uns.ac.id


1999). Masalah utama dalam pembangunan daerah adalah pengambilan kebijakan yang tepat terkait adanya perbedaan karakteristik dari tiap – tiap daerah untuk dapat mengelola segala sumber daya ada di dalamnya. Segala perbedaan ini tentunya akan berpengaruh terhadap perkembangan sektor ekonomi di setiap daerah dan tentunya pemerintah daerah selaku pemangku kebijakan berwewenang untuk mengatasi masalah tersebut. Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah. Dalam upaya untuk mencapai tujuan tesebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus secara bersama-sama mengambil inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu, pemerintah daerah beserta daerah beserta partisipasi masyarakatnya dan dengan menggunakan sumberdaya yang ada harus menafsir potensi sumberdaya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian daerah (Arsyad, 1999). Kegiatan pertama yang dilakukan dalam perencanaan pembangunan daerah adalah mengadakan tinjauan keadaan, permasalahan dan potensipotensi pembangunan (Tjokroaminoto 1995:74). Berdasarkan potensi sumber daya alam yang kita miliki, maka adanya sektor potensial di suatu daerah harus dikembangkan dengan seoptimal mungkin (Arsyad 1999:165). Pembangunan daerah harus sesuai dengan kondisi potensi serta aspirasi masyarakat yang tumbuh dan berkembang. Apabila pelaksanaan prioritas pembangunan daerah kurang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah, maka pemanfaatan sumber daya yang ada akan commit to user

4 digilib.uns.ac.id


menjadi kurang optimal. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah yang bersangkutan. Dalam pelaksanaan pembangunan di suatu daerah diperlukan adanya dukungan dari semua pihak yang dapat membantu kelancaran dari proses pembangunan daerah. Pemerintah daerah selaku pemangku kebijakan dan pelaksana di daerah juga harus membuka ruang untuk seluruh masyarakat yang berada di daerah pembangunan untuk turut serta dalam pelaksanaan pembangunan daerah agar nantinya dapat berjalan sesuai dengan harapan dan tujuan bersama serta dapat meningkatkan potensi daerah tersebut. Kabupaten Karanganyar merupakan salah satu kabupaten yang ada di Propinsi Jawa Tengah, dimana dalam pembangunannya merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional namun disesuaikan dengan potensi dari pembangunan di daerahnya. Kabupaten Karanganyar yang merupakan bagian dari kawasan ekonomi Subosukawonosraten (Surakarta, Boyolali, Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen dan Klaten) memiliki kondisi geografi yang cukup strategis untuk menjalankan pembangunan ekonomi dengan baik serta meningkatkan pertumbuhannya. Tabel di bawah ini merupakan gambaran mengenai perkembangan PDRB Kabupaten Karanganyar dari tahun 2005-2010 yang dapat sedikit memperlihatkan peningkatan yang dialami oleh Kabupaten Karanganyar .

commit to user

5 digilib.uns.ac.id


Tabel 1.1. PDRB Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Tahun Sektor/Lapangan Usaha 2005 Pertanian

824.366.30

Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih

2006

2007

858.106.42

905.914.29

2008 988.203.76

2009 996.203.41

2010 1.147.090,09

36.011.64

37.296.16

38.519.48

39.547.95

42.249.08

43.817,82

2.201.053.31

2.320.190.58

2.460.944.82

2.563.118.36

2.646.368.64

2.769.046,93

57.717.54

61.677.76

64.416.42

66.863.21

70.052.49

73.016,74

Bangunan/Konstruksi

101.794.26

106.244.46

111.684.18

116.419.59

124.149.85

129.900,06

Perdagangan, Hotel dan Restoran

432.760.22

451.040.34

469.806.10

485.589.62

518.411.95

560.665,60

Pengangkutan dan Komunikasi

120.994.51

125.699.88

130.215.96

135.392.91

141.756.51

151.172,77

114.698,80

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB

89.626.25

94.453.55

98.632.69

102.673.88

108.271.02

324.006.65

346.592.58

373.920.56

402.881.12

429.059.93

463.026,68

4.188.330,50

4.401.301,74

4.654.054,50

4.921.454,72

5.076.549,88

5.452.435,49

Sumber: BPS Kabupaten Karanganyar, beberapa tahun terbitan

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pertumbuhan PDRB Kabupaten Karanganyar dari tahun ke tahun mengalami kenaikan. Pada tahun 2005 total PDRB Kabupaten Karanganyar sebesar

Rp

4.188.330,50 kemudian

mengalami peningkatan di tahun 2006 menjadi sebasar Rp 4.401.301,74 disusul dengan peningkatan PDRB dari tahun – tahun berikutnya hingga sampai pada tahun 2010 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Karanganyar menjadi sebesar Rp 5.452.435,49. Hal tersebut telah memberi gambaran bahwa pembangunan di Kabupaten Karanganyar telah mengalami kemajuan dan peningkatan dari tahun ke tahun. Dari tabel 1.1, dapat dilihat juga bahwa di Kabupaten Karanganyar tingkat kontribusi terhadap PDRB atas dasar harga konstan yang paling tinggi adalah sektor pertanian, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, serta sektor jasa - jasa yaitu sebesar Rp 996.203.41, Rp 2.646.368.64, Rp 518.411.95, Rp 429.059.93.

commit to user

6 digilib.uns.ac.id


Berdasarkan beberapa hal yang telah dikemukakan di atas, maka perlu diadakan analisis mengenai potensi sektor ekonomi menurut lapangan usaha di Kabupaten Karanganyar. Oleh karena itu pemerintah daerah beserta partisipasi dari semua elemen yang ada di dalamnya termasuk masyarakat dengan menggunakan segala sumber daya yang dimiliki berupaya untuk mengembangkan potensi sumber daya yang diperlukan untuk melaksanakan pembangunan daerahnya agar dapat menjadi daerah yang mampu melaksanakan otonomi dengan kemampuan sendiri. Semua itu dilakukan dengan tujuan untuk meningkatkan penerimaan daerah dari sektor-sektor basis dan unggulan yang dapat dipergunakan untuk mensejahterakan seluruh masyarakatnya. Sejalan dengan penjelasan di atas, maka dalam penyusunan skripsi saat ini

penulis

mengambil

judul:

“ANALISIS

POTENSI

SEKTOR

UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2005 2010”.

B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas maka perumusan masalah dari penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Sektor manakah yang menjadi sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah tahun 2005 – 2010? 2. Stategi sektoral apa sajakah yang dapat dirumuskan berdasarkan kekuatan dan kelemahan, peluang, dan ancaman/tantangan pada sektor potensial yang ada?

commit to user

7 digilib.uns.ac.id


3. Bagaimanakah hubungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi Subosukawonosraten? C. Tujuan Penelitian Sesuai dengan permasalahan yang telah dikemukakakn di atas bahwa tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Untuk mengidentifikasi Sektor manakah yang menjadi sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah tahun 2005 – 2010. 2. Untuk mengetahui stategi sektoral apa sajakah yang dapat dirumuskan berdasarkan kekuatan dan kelemahan, peluang, dan ancaman/tantangan pada sektor potensial yang ada. 3. Untuk

mengidentifikasi

hubungan

interaksi

antara

Kabupaten

Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi Subosukawonosraten.

D. Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut: 1.

Bagi kalangan akademisi, penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan wawasan dalam bidang Ekonomi Regional terutama mengenai

perencanaan

pembangunan

daerah

yang

bertujuan

meningkatkan kemajuan daerah terutama kemajuan di kabupaten yang ada di Propinsi Jawa Tengah. 2.

Bagi peneliti, merupakan suatu penerapan terhadap pemahaman teoritis yang telah diperoleh selama mengikuti perkuliahan. commit to user

8 digilib.uns.ac.id


3.

Bagi pemerintah daerah serta instansi-instansi yang terkait, penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan dan informasi menyangkut kebijakan yang tepat dalam proses pembangunan daerah di Kabupaten Karanganyar dan Propinsi Jawa Tengah.

4.

Bagi

Masyarakat,

memberikan

informasi

yang

jelas

terkait

pembangunan daerah di Kabupaten Karanganyar dan sektor ekonomi yang menjadi sektor unggulan dan potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Karanganyar.

commit to user

9 digilib.uns.ac.id


BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Teori Pembangunan Daerah Pembangunan daerah pada hakekatnya adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah sehingga tercipta suatu kemampuan yang andal dan profesional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dan mengelola sumber daya ekonomi daerah. Pembangunan daerah juga merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat di seluruh daerah sehingga tercipta suatu lingkungan yang memungkinkan masyarakat untuk menikmati kualitas kehidupan yang lebih baik, maju,dan tenteram. Serta mampu memperluas pilihan yang dapat dilakukan masyarakat bagi peningkatan harkat, martabat, dan harga diri (Arsyad, 1999: 6). Hal yang mendasari terjadinya pembangunan di daerah adalah akibat dari kurang efektifnya pembangunan nasional. Pembangunan nasional dirasa tidak mampu untuk memberikan perubahan bagi seluruh daerah yang berada di wilayah negar. Hal ini terjadi karena yang paling memahami mengenai suatu daerah adalah pemerintahan daerah itu sendiri. Oleh karena itu dibutuhkan regulasi kebijakan yang mampu berjalan dengan baik terkait pembangunan di daerah. Dengan diadakannya otonomi daerah maka kesempatan bagi suatu daerah untuk membangun dan mengembangkan segala potensi yang dimiliki akan dapat dilaksanakan secara efektif. commit to user

10 digilib.uns.ac.id


Secara praktis perencanaan pembangunan daerah di definisikan sebagai suatu usaha yang sistematis dari berbagai pelaku (aktor), baik umum (publik), atau pemerintah, swasta maupun kelompok masyarakat lain pada tingkatan yang berbeda untuk menghadapi saling kebergantungan dan keterkaitan aspek-aspek fisik, sosial-ekonomi, dan aspek-aspek lingkungan lainnya dengan cara : 1. secara

terus

menerus

menganalisis

kondisi

dan

pelaksanaan

pembangunan daerah. 2. merumuskan tujuan-tujuan dan kebijakan-kebijakan pambangunan daerah. 3. menyusun konsep strategi-strategi bagi pemecahan masalah (solusi). 4. melaksanakannya dengan menggunakan sumber-sumber daya yang tersedia. 5. sehingga peluang-peluang baru untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah dapat di tangkap secara berkelanjutan (Kuncoro 1997:5). B. Tujuan Pembangunan Daerah Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah. Dalam upaya untuk mencapai tujuan tersebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus secara bersama-sama mengambil inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu, pemerintah daerah beserta daerah beserta partisipasi masyarakatnya dan dengan menggunakan sumberdaya yang ada harus commit to user



menafsir potensi sumberdaya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian daerah. (Arsyad, 1999). Menurut

pandangan

dari

(Ichimura,

1989)

mengenai

tujuan

pembanguna ekonomi daerah. Terdapat tiga tujuan dalam pembangunan ekonomi daerah antara lain: 1.

Untuk memberikan pengetahuan dasar secara menyeluruh yang akan berguna untuk memperoleh pemahaman yang lebih baik mengenai pembangunan daerah di indonesia, meskipun tidak secara nyata berhubungan dengan pembangunan ruang.

2.

Untuk memberikan ikhtisar tentang keadaan pembangunan ekonomi daerah akhir-akhir ini di Indonesia. Untuk tujuan ini, dilakukan tiga pembahasan,

yaitu

pembahasan

mengenai

kebijaksanaan-

kebijaksanaan pembangunan daerah sejak Repelita 1 tahun 19691974; pembahasan mengenai studi-studi tentang pembangunan ekonomi daerah di indonesia yang sejauh ini pernah dibuat dan pembahasan mengenai perubahan-perubahan antar waktu dalam besarnya perbedaan-perbedaan ekonomi antar daerah. 3.

Untuk menunjukan suatu metode yang meskipun tidak terlalu rumit, namun dapat digunakan bagi keperluan proyeksi penduduk dan PDRB serta digunakan untuk memperkirakan fungsi-fungsi konsumsi dan produksi daerah. Metode ini berguna sebagai alat yang praktis untuk mendapat ide dasar dari kecenderungan demografi dan ekonomi daerah, terutama kalau data daerah yang tersedia amat terbatas. Selain commit to user



itu juga disajikan hasil-hasil perhitungan yang diperoleh dari penerapan metode ini terhadap data daerah Indonesia juga. C. Pembangunan Daerah di Era Otonomi

1. Konsep Wilayah dan Pengembangan Wilayah

Dalam Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur yang terkait kepadanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan atau aspek fungsional. Menurut Rustiadi, et al. (2006) wilayah dapat didefinisikan sebagai unit geografis dengan batas-batas spesifik tertentu dimana komponenkomponen wilayah tersebut satu sama lain saling berinteraksisecara fungsional. Sehingga batasan wilayah tidaklah selalu bersifat fisik dan pasti tetapi seringkali bersifat dinamis. Komponen-komponen wilayah mencakup komponen biofisik alam, sumber daya buatan (infrastruktur), manusia serta bentuk kelembagaan. Dengan demikian istilah wilayah menekankan interaksi antar manusia dengan sumberdaya-sumberdaya lainnya yang ada di dalam suatu batasan unit geografis tertentu. Konsep wilayah yang paling klasik (Hagget, Cliff dan Frey,1977 dalam Rustiadi et al., 2006) mengenai tipologi wilayah mengklasifikasikan konsep wilayah ke dalam tiga kategori, yaitu: a. wilayah homogen (uniform/homogenous region) b. wilayah nodal (nodal region) c. wilayah perencanaan (planning region atau programming region). commit to user



Sejalan dengan klasifikasi tersebut, (Glason, 1974 dalam Tarigan, 2005) berdasarkan fase kemajuan perekonomian mengklasifikasikan region/wilayah menjadi :

a. fase pertama yaitu wilayah formal yang berkenaan dengan keseragaman/homogenitas. Wilayah formal adalah suatu wilayah geografik yang seragam menurut kriteria tertentu, seperti keadaan fisik geografi, ekonomi, sosial dan politik.

b. fase kedua yaitu wilayah fungsional yang berkenaan dengan koherensi dan interdependensi fungsional, saling hubungan antar bagian-bagian dalam wilayah tersebut. Kadang juga disebut wilayah nodal atau polarized region dan terdiri dari satuan-satuan yang heterogen, seperti desa-kota yang secara fungsional saling berkaitan.

c. fase ketiga yaitu wilayah perencanaan yang memperlihatkan koherensi atau kesatuan keputusan-keputusan ekonomi.

Menurut Saefulhakim, dkk (2002) wilayah adalah satu kesatuan unit geografis yang antar bagiannya mempunyai keterkaitan secara fungsional. Wilayah

berasal

dari

bahasa

Arab

“wala-yuwali-wilayah”

yang

mengandung arti dasar “saling tolong menolong, saling berdekatan baik secara geometris maupun similarity”. Oleh karena itu, yang dimaksud dengan pewilayahan (penyusunan wilayah) adalah penataan unit geografis berdasarkan kedekatan, kemiripan, atau intensitas hubungan fungsional commit to user



(tolong menolong, bantu membantu, lindung melindungi) antara bagian yang satu dengan bagian yang lainnya.

Wilayah

Pengembangan

adalah

pewilayahan

untuk

tujuan

pengembangan atau pembangunan atau development. Tujuan-tujuan pembangunan terkait dengan lima kata kunci, yaitu:

a. pertumbuhan b. penguatan keterkaitan c. keberimbangan d. kemandirian e. keberlanjutan.

Sedangkan konsep wilayah perencanaan adalah wilayah yang dibatasi berdasarkan kenyataan sifat-sifat tertentu pada wilayah tersebut yang bisa bersifat alamiah maupun non alamiah yang sedemikian rupa sehingga perlu direncanakan dalam kesatuan wilayah perencanaan. Pembangunan merupakan upaya yang sistematik dan berkesinambungan untuk menciptakan keadaan yang dapat menyediakan berbagai alternatif yang sah bagi pencapaian aspirasi setiap warga yang paling humanistik. Sedangkan menurut Anwar (2005), pembangunan wilayah dilakukan untuk mencapai tujuan pembangunan wilayah yang mencakup aspek-aspek pertumbuhan, pemerataan dan keberlanjutan yang berdimensi lokasi dalam ruang dan berkaitan dengan aspek sosial ekonomi wilayah.

commit to user



Pengertian pembangunan dalam sejarah dan strateginya telah mengalami evolusi perubahan, mulai dari strategi pembangunan yang menekankan kepada pertumbuhan ekonomi, kemudian pertumbuhan dan kesempatan kerja, pertumbuhan dan pemerataan, penekanan kepada kebutuhan dasar (basic need approach), pertumbuhan dan lingkungan hidup, dan pembangunan yang berkelanjutan (suistainable development). Pendekatan yang diterapkan dalam pengembangan wilayah di Indonesia sangat beragam karena dipengaruhi oleh perkembangan teori dan modelpengembangan wilayah serta tatanan sosial-ekonomi, sistim pemerintahan

dan

administrasi

pembangunan.

Pendekatan

yang

mengutamakan pertumbuhan tanpa memperhatikan lingkungan, bahkan akan menghambat pertumbuhan itu sendiri (Direktorat Jenderal Penataan Ruang, 2003).

Menurut Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang penataan wilayah, terdapat prinsip-prinsip dasar dalam pengembangan wilayah antara lain:

a.

Sebagai growth center, pengembangan wilayah tidak hanya bersifat internal wilayah, namun harus diperhatikan sebaran atau pengaruh (spred effect) pertumbuhan yang dapat ditimbulkan bagi wilayah sekitarnya, bahkan secara nasional.

b.

Pengembangan

wilayah

memerlukan

upaya

kerjasama

pengembangan antar daerah dan menjadi persyaratan utama bagi keberhasilan pengembangan wilayah. commit to user



c.

Pola pengembangan wilayah bersifat integral yang merupakan integrasi dari daerah-daerah yang tercakup dalam wilayah melalui pendekatan kesetaraan.

d.

Dalam pengembangan wilayah, mekanisme pasar harus juga menjadi prasyarat bagi perencanaan pengembangan kawasan. Dalam pemetaan strategic development region, satu wilayah

pengembangan diharapkan mempunyai unsur-unsur strategis antara lain berupa sumberdaya alam, sumber daya manusia dan infrastruktur yang saling berkaitan dan melengkapi sehingga dapat dikembangkan secara optimal dengan memperhatikan sifat sinergisme di antaranya.

Dasar pemikiran teori pengembangan wilayah adalah setiap kegiatan pasti terjadi dan mempunyai efek dalam sebuah ruang dan bukan dalam suatu titik yang statis (Boediono, 1994). Misal sebidang tanah yang diusahakan untuk lahan maka kegiatan produksi padi tidak terbatas pada lahan itu saja tetapi berdasarkan pemikiran bahwa tata ruang kegiatan produksi padi berkaitan dengan jarak tempat tinggal petani dengan lahan, jarak petani mendapatkan bibit dan obat-obatan, jarak petani menjual hasil produknya

dan

jarak

dengan

tempat

dimana

petani

tersebut

membelanjakan pendapatannya.

Dengan demikian dalam pendekatan tata ruang pembangunan yang terjadi di suatu daerah akan mempengaruhi daerah lain demikian pula sebaliknya. Dalam pendekatan tata ruang ini digunakan untuk membahas hubungan antara pertumbuhan daerah perkotaan dengan pedesaan. commit to user



Hubungan atau kontak yang terjadi antara daerah perkotaan dengan pedesaan berserta hasil hubungannya disebut interaksi (Bintarto, 1996). Interaksi antara desa-kota merupakan suatu proses sosial, proses ekonomi, proses budaya maupun proses politik yang terjadi karena berbagai faktor dan unsur yang ada dalam kota, dalam desa, dan diantara kota dan desa (hubungan timbal balik antara desa dan kota).

Kota tidak dapat tumbuh untuk `dirinya` sendiri tetapi juga tumbuh untuk desa-desa di sekitarnya. Dalam pandangan ekonomi regional, pembangunan perkotaan tanpa mengakaitkannya dengan pembangunan pedesaan adalah tidak mungkin terjadi demikian pula sebaliknya. Pembangunan desa-kota (pembangunan regional) dalam perencanaannya menggunakan konsep region (wilayah). Cara yang paling banyak dikenal dalam mendefinisikan suatu region adalah sebagai berikut menurut pandangan dari (Syafrizal, 1993).

a. Wilayah yang homogin. Adalah sebuah daerah yang memiliki sifatsifat yang sama yaitu perbedaan-perbedaan yang terdapat pada sebuah region dipandang tidak penting. Misal : region aliran sungai, region lahan kritis dan sebagainya. b. Wilayah yang memusat (polarized region). Adalah sebuah wilayah yang didasari oleh adanya aliran barang secara internal, kontak dan saling tergantungnya daerah-daerah tertentu dengan suatu pusat kegiatan yang dominan (biasanya pusat kota). commit to user



c. Wilayah perencanaan (planning region). Adalah wilayah yang keseragamannya didasari oleh kesamaan daerah administratif atau politis. Karena ketersediaan sarana administratifnya maka wilayah ini digunakan sebagai wilayah perencanaan pembangunan.

Pemikiran konsep region diatas dalam hubungannya dengan ukuran region dan interaksi di dalamnya terkait denganm teori lokasi. Teori lokasi yang pertama dikenal dengan tempat sentral yang mengemukakan bahwa pusat kota ada karena berbagai jasa penting yang disediakan oleh lingkungan sekitarnya. Secara ideal kota merupakan pusat daerah yang produktif dengan demikian disebut tempat sentral (Sukanto dan Karseno, 1997).

Menurut Myrdal (1999) dalam Rustiadi (2006), potensi sumber daya yang dimiliki antara daerah satu dengan daerah lainnya tidak merata oleh karena itu pertumbuhannyapun berbeda. Untuk dapat tumbuh secara cepat, suatu negara perlu memilih satu atau lebih pusat-pusat pertumbuhan regional yang memiliki potensi paling kuat. Apabila region ini kuat maka akan terjadi perembetan pertumbuhan bagi region-region lemah. Pertumbuhan ini berdampak positip (trickle down effect) yaitu adanya pertumbuhan di region yang kuat akan menyerap potensi tenaga kerja di region yang lemah atau mungkin region yang lemah menghasilkan produk yang sifatnya komplementer dengan produk region yang kuat.

commit to user



Dalam rangka pengembangan suatu wilayah maka pusat kota dianggap sebagai tempat sentral bagi pertumbuhan inti di daerah dan menentukan tingkat perkembangan ekonomi secar keseluruhan. Dengan demikian terjadi interdependensi antara pusat-pusat kota dengan daerahdaerah sekitarnya.

2. Tujuan Pembangunan

Dimensi tujuan pembangunan menjelaskan bagaimana urutan tahapan

evolusi

pengukuran

ekonomi

pembangunan,

dari

awal

kemunculan teori ekonomi pembangunan yang mengukur terjadinya pembangunan dilihat dari tingkat output melalui Produk Domestik Bruto (PDB) berkembang menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM), mengatasi kemiskinan dengan paradigma entitlement dan kapabilitas, kebebasan, hingga pembangunan berkelanjutan (Kuncoro, 2005: 5). Tujuan dari pembangunan dapat diketahui dengan menggunakan teori ekonomi pembangunan. Teori yang digunakan dalam ekonomi pembangunan bersumber pada pengukuran faktor-faktor output seperti Produk Domestik Bruto dan Indeks Pembangunan Manusia. Faktor – faktor tersebut menjadi penting ketika pembangunan yang dilakukan telah mencapai tujuan yang diinginkan serta dapat memberikan manfaat bagi pembangunan di kemudian hari. . Pengertian pembangunan harus dilihat secara dinamis, bukan dilihat sebagai konsep statis yang selama ini sering kita anggap sebagai suatu kesalahan yang wajar. Pembangunan pada dasarnya adalah suatu orientasi commit to user



dan kegiatan usaha yang tanpa akhir. Proses pembangunan sebenarnya adalah merupakan suatu perubahan sosial budaya. Pembangunan supaya menjadi suatu proses yang dapat bergerak maju atas kekuatan sendiri tergantung kepada manusia dan struktur sosialnya. Jadi bukan hanya yang dikonsepsikan sebagai usaha pemerintah belaka. Pembangunan tergantung dari suatu innerwill, proses emansipasi diri. Dan suatu partisipasi kreatif dalam proses pembangunan hanya menjadi mungkin karena proses pendewasaan. (Darwanto, 2010). Segala perubahan yang ingin dicapai oleh seluruh bangsa dan negara hendaknya mendapatkan partisipsi dari seluruh elemen di dalamnya, mulai dari pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah sebagai pemegang kebijakan juga seluruh masyarakat yang senantiasa menginginkan perubahan ke arah yang lebih baik. Pembangunan yang dilakukan juga harus mengedepankan pemerataan dan keadilan dalam pelaksanaannya. Seluruh daerah tujuan pembangunan harus bisa dicapai agar tidak terjadi ketimpangan dan kecemburuan di masyarakat. Pembangunan di suatu daerah harus sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik daerah tersebut. Harus diakui bahwa secara umum, di negara-negara berkembang, kekuatan - kekuatan pembaharuan dalam masyarakat relatif masih lemah. Kekuatan - kekuatan pembaharuan dalam masyarakat ini disebut “autonomous energies“. Demikian pula usaha untuk menyalurkan dan mengarahkan berbagai kepentingan dan tuntutan yang sering bertentangan di dalam masyarakat dalam rangka kepentingan nasional dan kepentingan pembangunan yang menyeluruh. Pembangunan itu sendiri, seperti telah commit to user



dikemukakan sebelumnya, meliputi perubahan-perubahan sosial yang besar. Hal tersebut sering kali mengakibatkan adanya frustasi, alienasi, kegoncangan dalam identitas, dan lain-lain bagi sebagian masyarakat (Djojohadikusumo, 1994).

3. Indikator Dalam Pembangunan

Pembangunan selalu menimbulkan dampak, baik positif maupun negative. Oleh karena itu dibutuhkan indikator sebagai tolok ukur terjadinya pembangunan. Berikut ini disajikan beberapa indikator kunci pembangunan sosial ekonomi versi United Nations Research Institute on Social Development (UNRISD) yang dikeluarkan pada tahun 1970, terdiri atas 7 indikator ekonomi dan 9 indikator social, masing-masing adalah sebagai berikut:

a. Harapan Hidup b. Persentase penduduk di daerah sebanyak 20.000 atau lebih c. konsumsi protein hewani per kapita per hari d. Kombinasi tingkat pendidikan dasar dan menengah e. Rasio pendidikan luar sekolah f. Rata-rata jumlah orang per kamar g. Sirkulasi surat kabar per 1000 penduduk h. Persentase penduduk usia kerja dengan listrik, gas, air dan sebagainya i. Produksi pertanian per pekerja pria di sector pertanian commit to user di pertanian j. Persentase tenaga kerja pria dewasa



k. Konsumsi listrik, kw per kapita l. Konsumsi baja, kg per kapita m. konsumsi energi, ekuivalen kg batu bara per kapita n. Persentase sector manufaktur dalam GDP o. Perdagangan laur negeri per kapita p. Persentase penerima gaji dan upah terhadap angkatan kerja.

D. Produk Domestik Regional Bruto PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap tahun, sedang PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada tahun tertentu sebagai tahun dasar, dimana dalam penghitungan ini digunakan tahun 2000. PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi, sedang harga konstan digunakan untuk mengetahui partum-buhan ekonomi dari tahun ke tahun. Angka-angka PDRB dapat dihitung dengan tiga pendekatan, yaitu : 1. Menurut Pendekatan Produksi. PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh

barbagai

unit

produksi

yang

berada

di

suatu

wilayah/propinsi/kabupaten/kota dalam periode tertentu (biasanya satu commit to user



Tahun). Unit-unit produksi tersebut dalam penyajian ini dikelompokkan menjadi 9 lapangan usaha, yaitu: 1. Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan, 2. Pertambangan dan Penggalian, 3. Industri Pengolahan, 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih, 5. Konstruksi, 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran, 7. Pengangkutan dan Komunikasi, 8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Peru-sahaan, 9. Jasa-jasa termasuk jasa pelayanan pemerintah. 2. Menurut Pendekatan Pendapatan PDRB merupakan balas jasa yang dite-rima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi disuatu wilayah dalam waktu tertentu. Balas jasa faktor produksi adalah upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal dan keuntungan; sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam definisi ini PDRB mencakup juga penyusutan dan pajak tidak langsung netto. Jumlah semua komponen pendapatan persektor disebut sebagai nilai tambah bruto sektoral. Oleh karena itu PDRB merupakan jumlah dari nilai tambah bruto seluruh sektor (lapangan usaha). 3. Menurut Pendekatan Pengeluaran PDRB adalah semua komponen pengeluaran akhir seperti Pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba, Konsumsi Pemerintah, Pembentukan modal te-tap bruto, Perubahan Stok, Ekspor neto jangka waktu tertentu. Ekspor neto merupakan ekspor dikurangi impor. Secara konsep ketiga pendekatan terse-but memberikan jumlah yang sama anta-ra jumlah pengeluaran dengan commit to user



jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dan harus sama pula dengan

jumlah

pendapatan

untuk

faktor-faktor

prioduksinya.

Selanjutnya PDRB atas dasar harga pasar mencakup komponen pajak tidak langsung neto. (Surakarta Dalam Angka, 2010)

E. Otonomi Daerah Konsekuensi dari asas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah adanya Otonomi Daerah, yaitu akibat adanya Desentralisasi lalu diadakan daerah otonomi yang diberikan hak dan wewenang serta kewajiban untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sediri sesuai peraturan yang berlaku. Menurut Pasal 1 Butir ke lima Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Otonomi Daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 1. Prinsip Otonomi Daerah dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 adalah sebagai berikut : a. Penyelenggaraan Otonomi Daerah menggunakan prinsip Otonomi seluasnya. Dalam arti daerah diberikan kewenangan mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan di luar yang menjadi urusan pemerintah yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini. Daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan daerah untuk memberi commit to user



pelayanan, peningkatan peran serta, prakarsa dan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan pada peningkatan kesejahteraan rakyat. b. Pelaksanaan otonomi daerah didasarkan pada otonomi yang nyata dan bertanggung jawab. Prinsip otonomi nyata adalah suatu prinsip bahwa untuk menangani urusan pemerintahan dilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang dan kewajiban yang senyatanya telah ada dan berpotensi untuk tumbuh sesuai kekhasan daerah. Adapun yang dimaksud dengan otonomi yang bertanggung jawab adalah otonomi yang dalam penyelenggaraannya harus benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud otonomi, yang pada dasarnya untuk memberdayakan daerah termasuk meningkatkan kesejahteraan rakyat yang merupakan bagian utama dari tujuan nasional.

Seiring dengan prinsip-prinsip tersebut penyelenggaraan Otonomi Daerah harus selalu berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan selalu memperhatikan kepentingan dan aspirasi yang tumbuh dalam masyarakat. Selain itu penyelenggaraan Otonomi Daerah juga harus menjamin keserasian hubungan antara daerah dengan daerah lainnya, artinya mampu

membangun

kerjasama

antar

daerah

untuk

meningkatkan

kesejahteraan bersama dan mencegah ketimpangan antar daerah. Hal yang tidak kalah pentingnya bahwa otonomi daerah juga harus mampu menjamin hubungan yang serasi antara Daerah dengan Pemerintah, artinya harus mampu memelihara dan menjaga keutuhan wilayah negara dan tetap tegaknya commit to user



Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam rangka mewujudkan tujuan negara. 2. Disamping itu pengertian otonomi bagi suatu daerah adalah daerah tersebut harus mampu : a. Berinisiatif sendiri atau menyusun kebijaksanaan daerah dan menyusun rencana pelaksanaannya. b. Memiliki alat pelaksanaan sendiri yang berkualitas. c. Membuat pengaturan sendiri (peraturan daerah). d. Menggali sumber-sumber potensi sendiri, menetapkan pajak retribusi dan usaha lain yang sah sesuai peraturan yang berlaku. (Widjaya, 1998 :75 ). Dengan demikian baik dan buruk, berhasil tidaknya suatu pemerintahan daerah ditentukan oleh perangkat pemerintahan daerah itu sendiri, yang terdiri dari Dinas-Dinas Daerah, Kantor, Badan Kecamatan dan Kelurahan yang semua sebagai perangkat daerah dipimpin oleh seorang Gubernur, Bupati/Walikota. F. Prinsip Dasar Pembangunan Ekonomi Daerah Setiap daerah mempunyai corak pertumbuhan ekonomi yang berbeda dengan daerah lain. Oleh sebab itu perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah pertama-tama perlu mengenali karakter ekonomi, sosial dan fisik daerah itu sendiri, termasuk interaksinya dengan daerah lain. Dengan demikian tidak ada strategi pembangunan ekonomi daerah yang dapat berlaku untuk semua daerah. Namun di pihak lain, dalam menyusun strategi commit to user



pembangunan ekonomi daerah, baik jangka pendek maupun jangka panjang, pemahaman mengenai teori pertumbuhan ekonomi wilayah, yang dirangkum dari kajian terhadap pola-pola pertumbuhan ekonomi dari berbagai wilayah, merupakan

satu

faktor

yang

cukup

menentukan

kualitas

rencana

pembangunan ekonomi daerah (Darwanto, 2010). Pembangunan ekonomi daerah perlu memberikan solusi jangka pendek dan jangka panjang terhadap isu-isu ekonomi daerah yang dihadapi, dan perlu mengkoreksi kebijakan yang keliru. Pembangunan ekonomi daerah merupakan bagian dari pembangunan daerah secara menyeluruh. Dua prinsip dasar pengembangan ekonomi daerah yang perlu diperhatikan adalah (1) mengenali ekonomi wilayah dan (2) merumuskan manajemen pembangunan daerah yang pro-bisnis. (Darwanto, 2010). G. Analisis Matriks Potensi, LQ, SWOT, dan Gravitasi Model matriks potensi daerah pada dasarnya diturunkan dari rumus pertumbuhan dan rumus kontribusi. Rumus ini digunakan untuk mengetahui posisi perekonomian di masing – masing sektor di Kabupaten Karanganyar. (Kirana, 1998 : 29 dalam Mulyanto, 2006). Kriteria dari model matriks potensi adalah apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi dan rasio pertumbuhan PRDB kurang dari 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian terbelakang kemudian apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB lebih besar atau sama 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya kurang dari 1 commit to user



(satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian potensial. Selanjutnya apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB kurang 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya kurang dari 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian berkembang. Serta apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB dan rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian prima/unggul. Setelah diberlakukannya otonomi daerah, maka setiap daerah mempunyai hak untuk mengembangkan sektor – sektor ekonomi yang memiliki potensi bagi daerahya. Untuk menentukan sektor mana yang menjadi pilihan dalam pengembangnanya dibutuhkan suatu metode yang cocok, maka salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menentukan potensi relatif perekonomian suatu wilayah adalah LQ (Location Quotient). LQ dalam penelitian ini, digunakan untuk menentukan sektor-sektor ekonomi yang dominan yang dapat dikategorikan sebagai sektor basis yang merupakan pusat

pertumbuhan

yang

ada

di

Kabupaten

Karanganyar

dengan

membandingkan besarnya peranan suatu sektor ekonomi Kabupaten Karanganyar terhadap besarnya peranan suatu sektor yang sama pada Propinsi

Jawa

Tengah.

Analisis LQ merupakan teknik analisis commit to user membandingkan besarnya peranan suatu sektor/industri di suatu daerah



terhadap besarnya peranan suatu sektor/industri tersebut secara nasional (Tarigan, 2005: 82). Dengan mengatasi kelemahan LQ sehingga dapat diketahui reposisi atau perubahan sektoral digunakan varians dari LQ yang disebut Dynamic Location Quotient (DLQ) yaitu dengan mengintroduksikan laju pertumbuhan dengan asumsi bahwa setiap nilai tambah sektoral ataupun PDRB mempunyai rata-rata laju pertumbuhan per tahun sendiri 2 kali selama kurun waktu tahun awal dan tahun berjarak (Suyatno, 2000). Sebagai bahan penyusunan perencanaan dalam pembangunan terkait strategi sektoral yang dapat digunakan untuk mengatasi ancaman dan hmbatan dalam pembangunan maka digunakan analisis SWOT. Menurut pendapat dari Rangkuti (2006), analisis ini berdasarkan logika yang dapat memaksimalkan peluang namun secara bersamaan dapat meminimalkan kekurangan dan ancaman. Dengan analisis SWOT tahapan faktor-faktor berpengaruh dalam pembangunan daerah akan dikemukakan dalam empat strategi. Istilah SWOT itu sendiri merupakan pendekatan dari variabelvariabel penilaian sebagaimana telah diuraikan (dalam penegasan istilah metodelogi penelitin). Model gravitasi adalah model yang paling banyak digunakan untuk melihat besarnya daya tarik dari suatu potensi yang berada pada suatu lokasi. Model ini sering digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu lokasi dan besarnya wilayah pengaruh dari potensi tersebut (Tarigan, 2005: 148). Dalam analisa gravitasi, hubungan keterkaitan yang dihitung berdasarkan jumlah commit to user



penduduk suatu daerah/lokasi dengan jumlah penduduk daerah/lokasi yang lainnya dengan pembagi yakni jarak antara kedua daerah/lokasi. H. Penelitian Terdahulu Beberapa penelitian sebelumnya yang pernah dilakukan oleh peneliti terdahulu, antara lain dari penelitian Wijaya dan Astuti (2003) yang berjudul “Analisis Potensi Sektor Ekonomi Kota & Kabupaten di Daerah Istimewa Yogyakarta dalam Pelaksanaan Pembangunan di Era Otonomi Daerah 19982001” diambil kesimpulan bahwa sektor ekonomi yang menjadi sektor basis di masing-masing kota & kabupaten di Propinsi DIY antara lain: Kabupaten Sleman adalah sektor industri pengelolahan, sektor bangunan, dan sektor perdagangan, hotel dan restoran; di Kota Yoyakarta sektor listrik gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi; di Bantul adalah sektor pertanian, sektor bangunan, sektor industri pengelolahan; di Kabupaten Gunung Kidul adalah sektor pertanian, sektor pertambangan dan bahan galian; di Kabupaten Kulon Progo adalah sektor pertanian dan sektor jasa. Dari penelitian Prishardoyo (2008) yang berjudul “Analisis Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Dan Potensi Ekonomi Terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Pati Tahun 2000-2005” diambil kesimpulan bahwa Berdasarkan hasil analisis location quotient sektor-sektor potensial yang dapat diandalkan selama tahun analisis 2000-2005 adalah sektor pertanian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor bangunan, sektor keuangan, sewa dan jasa perusahaan. Berdasarkan hasil analisis keterkaitan to user 2000-2005 menunjukkan bahwa wilayah (Gravitasi) selama commit tahun analisis



Kabupaten yang paling kuat interaksinya dengan Kabupaten Pati adalah Kabupaten Kudus dengan nilai interaksi rata-rata sebesar 1,491,863,31. Sedangkan yang paling sedikit interaksinya adalah Kabupaten Jepara dengan nilai interaksi rata-rata sebesar 138,810,362.3. Dari penelitian Titisari (2009) yang berjudul “Identifikasi Potensi Ekonomi Daerah Boyolali, Karanganyar dan Sragen” diambil kesimpulan bahwa Pertumbuhan PDRB Jawa Tengah dari tahun 1999 sampai dengan 2003 berfluktuasi. Demikian pula yang terjadi di daerah penelitian. Analisis potensi internal (pertumbuhan dan kontribusi) sektor yang menempati posisi prima, berkembang dan gemuk untuk masing-masing daerah penelitian adalah: Boyolali: Sektor yang menduduki posisi berkembang sektor listrik, gas dan air bersih, lembaga keuangan, sewa bangunan dan jasa Pemsahaan,jasa-jasa. Sedangkan sektor pertanian, industri, dan perdagangan menempati posisi gemuk. Karanganyar: Sektor yang menduduki posisi berkembang sektor listrik, gas dan air bersih, pengangkutan dan perhubungan, lembaga keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahaan, dan Jasa jasa. Sedangkan sektor pertanian, industri dan perdagangan menempati posisi gemuk. Sragen: Sektor yang menduduki posisi prima adalah Industri dan Jasa-jasa. Sedangkan yang menduduki posisi berkembang sektor listrik, gas dan air bersih, perdagangan dan Lembaga keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahaan. Sektor pertanian menempati posisi gemuk. Dari analisis potensi eksternal, dengan Tipologi Klassen, daerah penelitian dengan PDRB per kapita rata-rata di atas PDRB per kapita rata-rata Jawa Tengah sebesar Rp 1.358.537,00 adalah Karanganyar, yaitu Rp commit to user



1.523.060,00. Sedangkan Boyolali dan Sragen berada di bawah PDRB per kapita Jawa Tengah yaitu sebesar Rp 1.204.656,00 dan Rp 844.357,00. Jika dilihat dari tingkat pertumbuhannya, yang berada di atas Jawa Tengah adalah Boyolali. Karanganyar tingkat pertumbuhannya berada di bawah Jawa Tengah. Menarik sekali untuk dicermati disini, Karanganyar dengan PDRB per kapita di atas Jawa Tengah ternyata tingkat pertumbuhannya di bawah Jawa Tengah. Dan sebaliknya untuk daerah Boyolali dan Sragen. Sedangkan hasil analisis "Location Quotient" sektor yang menempati posisi prima, berkembang dan gemuk yang berarti tingkat pertumbuhan dan/atau kontribusi PDRB secara relatif berada di atas rata-rata kabupaten/kota lain di propinsi Jawa Tengah sehingga merupakan sektor potensial, untuk masing-masing daerah penelitian adalah; Boyolali : Sektor lembaga keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahaan, listrik, gas dan air bersih, pertanian, perdagangan, dan Jasa-jasa Karanganyar: Sektor listrik, gas dan air bersih, jasa-jasa, lembaga keuangan, sewa bangunan, dan jasa perusahaan pertanian, dan industri Sragen: Hanya sektor perdagangan yang bukan merupakan potensi eksternal. Hasil analisis potensi internal dan eksternal, sektor yang menempati posisi prima dan berkembang. Pada analisis pertumbuhan, kontribusi dan LQ, pada analisis MRP dan LQ memenuhi kriteria pertama dan kedua Sektor ekonomi yang mempunyai potensi daya saing kompetitif maupun komparatif yang lebih unggul dibandingkan dengan pertumbuhan total kegiatan ekonomi untuk masingmasing daerah penelitian adalah Boyolali: lembaga keuangan, sewa bangunan dan jasa perusahaan; Karanganyar: listrik, gas dan air bersih, jasa-jasa; commit to user



Sragen: Jasa jasa, listrik, gas dan air bersih, lembaga

keuangan, sewa

bangunan dan jasa perusahaan Sedangkan sektor yang merupakan spesialisasi kegiatan ekonomi daerah penelitian adalah Boyolali: Pertanian sub sektor peternakan dan tanaman bahan makanan; Karanganyar: Pertanian sub sektor peternakan dan tanaman perkebunan; Sragen: Pertanian sub sektor tanaman perkebunan. I.

Kerangka Teori Kabupaten Karanganyar telah melaksanakan otonomi daerah dengan mengupayakan penggalian terhadap sektor-sektor ekonomi yang ada di daerahnya.

Hal

ini

dilakukan

guna

untuk

memperlancar

jalannya

pembangunan daerah di Kabupaten Karanganyar. Pembangunan daerah dibagi menjadi dua sektor yaitu sektor ekonomi dan sektor non ekonomi. Sektor ekonomi mencakup sembilan sektor yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, sektor listrik dan air minum, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor angkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor jasajasa. Dalam model Matriks Potensi tiap – tiap sektor akan digolongkan menjadi empat kriteria. Penggolongan tiap – tiap sektor berdasarkan perbandingan dari rumus pertumbuhan dan rumus kontribusi. Rumus ini digunakan untuk mengetahui posisi perekonomian di masing – masing sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar. Kriteria dari model matriks potensi adalah apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi dan rasio pertumbuhan PRDB kurang dari 1 (satu), commit to user



maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian terbelakang kemudian apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB lebih besar atau sama 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya kurang dari 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian potensial. Selanjutnya apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB kurang 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya kurang dari 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian berkembang. Serta apabila suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB dan rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai kondisi perekonomian prima/unggul. Dalam anailisis LQ tiap – tiap sektor dibagi menjadi dua yaitu sektor basis dan sektor non basis. Kriteria LQ terdiri atas LQ > 1, berarti sektor tersebut merupakan sektor basis, dan LQ ≤ 1 berarti sektor tersebut merupakan sektor non basis. Metode kombinasi gabungan antara nilai SLQ dan DLQ dijadikan kriteria dalam menentukan apakah sektor ekonomi tersebut tergolong unggulan, prospektif, andalan, dan kurang prospektif. . Analisis SWOT digunakan untuk menentukan dan menganalisis strategi sektor potensial yaitu sektor unggulan yang terpilih di Kabupaten Karanganyar. Sehingga dapat disimpulkan dan direkomendasikan kebijakan commit to user



sektoralnya. Sedangkan analisis Gravitasi digunakan untuk mencari wilayah mana di sekitar Kabupaten Karanganyar yang berpotensi kuat dalam pertumbuhannya. Adanya interaksi antara daerah satu dengan daerah yang lain menunjukkan eratnya hubungan antara wilayah satu dengan wilayah lain sebagai konsekuensi interaksi dalam teori pusat pertumbuhan.

.

commit to user



Bagan

alur

penelitian

pengembangan

potensi

sektoral

untuk

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Karanganyar dapat dilihat sebagai berikut : Gambar 2.1 Bagan Alur Penelitian

Analisis Potensi Sektor Unggulan Di Kab. Karanganyar

Sektor ekonomi berdasarkan lapangan usaha: Sektor Pertanian Sektor Pertambangan dan Penggalian Sektor Industri Pengolahan Sektor Listrik dan Air Minum Sektor Bangunan Sektor Perdagangan Sektor Angkutan dan Komunikasi Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan Sektor Jasa-jasa

Analisis Matriks Potensi

Analisis SLQ & DLQ

Analisis SWOT Sektor potensial (terpilih)

Analisis Gravitasi

Kesimpulan dan Rekomendasi

commit to user



J. Hipotesis

Hipotesis merupakan jawaban sementara terhadap masalah penelitian yang kebenarannya harus diuji secara empiris. Hipotesis yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

1. Diduga sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Matriks Potensi yang menjadi sektor Prima/Unggulan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertanian dan sektor industri pengolahan. Sedangkan sektor yang lainnya masuk dalam kategori sektor berkembang selama tahun penelitian (2005 - 2010). 2. Diduga Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Static Location Quotient (SLQ) yang menjadi sektor basis selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertanian; sektor industri pengolahan; serta sektor listrik, gas dan air bersih. 3. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) yang menjadi sektor berpotensi berkembang pada tahun 2011 yaitu: sektor pertanian; sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor jasa-jasa. 4. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan gabungan analisis Static Location Quotient (SLQ) dan Dynamic Location Quotient (DLQ) yang menjadi sektor unggulan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertanian; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor industri pengolahan. Sektor perekonomian yang menjadi sektor andalan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu sektor jasa-jasa. Sedangkan commit to user



Sektor perekonomian yang menjadi sektor prospektif selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertambangan dan penggalian; sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan; sektor pengangkutan dan komonikasi; serta sektor keuangan, persewaan dan jasa Perusahaan. 5. Diduga berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang ada di lapangan, beberapa strategi yang dapat di terapkan berhubungan dengan pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Karanganyar untuk pelaku usaha yaitu: memanfaatkan sarana dan prasarana untuk meningkatkan hasil pertanian, mengoptimalkan sumber dana dan bantuan pemerintah untuk kelangsungan usaha, memenuhi permintaan pasar dan memperluas pasar, memanfaatkan adanya KUR (Kredit usaha rakyat) dan koperasi untuk modal dan penambahan modal petani, memanfaatkan kemajuan teknologi untuk meningkatkan hasil pertanian. 6. Diduga hasil perhitungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan Kotamadya Surakarta memiliki indeks grafitasi tertinggi. Dengan demikian daerah (desa) yang berpotensi paling kuat untuk dikembangkan adalah kota Surakarta sebagai pusat dengan kabupaten Karanganyar sebagai desa. Tentu saja interaksi ini tidak boleh mengabaikan potensipotensi yang ada di daerah-daerah yang lain.

commit to user



BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang didapat dari data yang berada di Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Karanganyar dan Surakarta, serta data yang berada di BAPEDA Kabupaten Karanganyar. Data ini berupa produk domestik regional bruto (PDRB) ADHK Kabupaten Karanganyar dan produk domestik regional bruto (PDRB) ADHK Propinsi Jawa Tengah, Data jumlah penduduk Kabupaten Karanganyar dan daerah di sekitarnya, serta jarak antar wilayah Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya. B. Metode Analisis Data Agar tercapai tujuan yang diinginkan dalam penelitian ini, maka digunakan empat metode analisis yaitu analisis Matriks Potensi Daerah, analisis LQ (Location Quotient), analisis SWOT dan analisis Gravitasi. 1.

Analisis Matriks Potensi Daerah Model matriks potensi daerah pada dasarnya diturunkan dari rumus pertumbuhan dan rumus kontribusi. Rumus ini digunakan untuk mengetahui posisi perekonomian di masing – masing sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar (Kirana, 1998 : 29 dalam Mulyanto, 2006).

commit to user



Tabel 3.1 Model Matrik Potensi Daerah : Pendukung Analisis Posisi Perkonomian Di Kabupaten Karanganyar

Proporsi

Xi

--------------- ≤

1 Rata-rata X

Xi ----------- ≥ 1 Rata-rata X

3) Berkembang

4) prima/unggul

Pertumbuhan (∆) ∆XI ------------ ≥ 1 ∆Xtotal ∆XI ------------ ≤ 1 ∆Xtotal Catatan : Xi

1) Terbelakang

2) potensial

: PRDB disalah satu sektor di Kabupaten Karanganyar

X

: Total PRDB di Kabupaten Karanganyar

∆

: Tingkat pertumbuhan ( ∆Xi = [( Xit – Xit – 1) / Xit – 1] x 100% )

Sumber :

(Kirana, 1998 dalam Mulyanto, 2006)

a. Rumus untuk menghitung sumbangan/kontribusi PRDB masing-masing sektor terhadap PRDB Kabupaten Karanganyar (Arsyad, 1999 : 236 dalam Mulyanto, 2006)

Adapun rumus untuk menghitung sumbangan/kontribusi dan pertumbuhan adalah sebagai berikut :

Xit KE dari Xit = ------------------ x100% Xtotal commit to user

.................................. (4.1)



Dimana : KE : Kontribusi Ekonomi Xit : PRDB sektor i pada tahun t b. Rumus untuk menghitung pertumbuhan PRDB masing-masing sektor di Kabupaten Karanganyar (Arysad, 1999 : 246, dalam Mulyanto, 2006) : Xit - Xit – 1 PE dari Xit = --------------------- x100% ...............................(4.2) Xit – 1

Dimana : PE

: Pertumbuhan Ekonomi

Xit

: PRDB

Xit – 1

: PRDB sektor i pada tahun t – 1

sektor i pada tahun t

Rumus pada tabel 3.1 di atas akan digunakan untuk menguji ada tidaknya pergeseran posisi perekonomian pada masing-masing Kecamatan di Kabupaten Karanganyar, baik pada era sebelum maupun era selama pelaksanaan PROPEDA. Rumus ini mempunyai makna : 1) Suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi dan rasio pertumbuhan PRDB kurang dari 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai Kondisi Perekonomian Terbelakang. commit to user



2) Suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB lebih besar atau sama 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya kurang dari 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai Kondisi Perekonomian Potensial. 3) Suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB kurang 1 (satu), sementara rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi

yang

bersangkutan

dikategorikan

sebagai

Kondisi

Perekonomian Berkembang. 4) Suatu sektor ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang mempunyai rasio proporsi PRDB dan rasio pertumbuhan PRDB-nya lebih besar atau sama dengan 1 (satu), maka sektor ekonomi yang bersangkutan dikategorikan sebagai Kondisi Perekonomian prima/unggul 2.

Analisis LQ Analisis LQ merupakan teknik analisis membandingkan besarnya peranan suatu sektor/industri di suatu daerah terhadap besarnya peranan suatu sektor/industri tersebut secara nasional (Tarigan, 2005: 82). Dasar pemikiran teknik analisis LQ ini adalah Teori Economic Base yang intinya „industry basic‟ menghasilkan barang dan jasa untuk pasar di daerah yang bersangkutan maupun di luar daerah, maka penjualan ke luar daerah akan menghasilkan pendapatan bagi daerah tersebut. Terjadinya arus pendapatan dari luar daerah ini menyebabkan terjadinya kenaikan konsumsi commit to user



dan investasi di daerah tersebut dan pada gilirannya akan menaikkan pendapatan dan menciptakan kesempatan kerja baru. Peningkatan pendapatan tersebut tidak hanya menaikkan permintaan terhadap „industribasic‟ tetapi juga menaikkan permintaan akan industri „non basic (lokal)‟. Kenaikan permintaan ini akan mendorong kenaikan investasi pada industri yang bersangkutan sehingga investasi modal dalam sektor industri lokal maupun investasi yang didorong (induced) sebagai akibat dari kenaikan industri basic. Rumus untuk menghitung basis ekonomi sektoral. Adapun

rumus

untuk

menghitung

LQ

adalah

sebagai

berikut

(Arsyad,1999:142 dalam Mulyanto,2006) :

LQ 

vi / vt v /V  i i Vi / Vt vt / Vt

Keterangan: LQ

= Location Quotient

vi

= Nilai sektor i di Kabupaten Karanganyar

vt

= Total nilai PDRB di Kabupaten Karanganyar

Vi

= Nilai sektor i di Propinsi Jawa Tengah

Vt

= Total nilai PDRB Propinsi Jawa Tengah

Terdapat 3 (tiga) kategori yang dihasilkan dari perhitungan LQ (Location Quotient) dalam perekonomian suatu daerah/kecamatan, yaitu:

commit to user



 Bila nilai LQ = 1, maka berarti bahwa tingkat spesialisasi sektor tertentu di Kabupaten Karanganyar sama dengan sektor yang sama pada perekonomian di Propinsi Jawa Tengah.  Bila nilai LQ > 1, maka sektor yang bersangkutan di wilayah studi lebih berspesialisasi atau lebih dominan dibandingkan dengan perekonomian di wilayah referensi (Kabupaten Karanganyar). Sektor ini dalam perekonomian di wilayah studi memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan sebagai sektor basis.  Bila nilai LQ < 1, maka sektor yang bersangkutan di wilayah studi kurang berspesialisasi atau kurang dominan dibandingkan dengan perekonomian di wilayah referensi (Kabupaten Karanganyar). Sektor ini dalam perekonomian di wilayah studi tidak memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan sebagai sektor non basis

Metode location quotient (LQ) dibedakan menjadi dua, yaitu: static location quotient (SLQ sering disebut LQ) dan dynamic location quotient (DLQ) a. Static Location Quotient (SLQ) SLQ dirumuskan sebagai berikut:

SLQ 

qi qr Qi Qn

commit to user



Di mana: SLQ j

= Koefisien Static Location Quotient

Qi

= Keluaran sektor i nasional

qi

= Keluaran sektor i regional (Kab Karanganyar)

Qn

= Keluaran total nasional

Qr

= Keluaran total regional (Kab Karanganyar)

Berdasarkan formula di atas dapat dijelaskan bahwa jika koefisien LQ > 1, maka sektor tersebut cenderung akan mengekspor keluaran produksinya ke wilayah lain, atau mungkin ekspor ke luar negeri. Sedangkan jika nilai koefisien LQ < 1, ini berarti sektor tersebut cenderung mengimpor dari wilayah lain atau dari luar negeri. b. Dynamic Location Quotient (DLQ) Dynamic Location Quotient (DLQ) adalah metode yang digunakan untuk mengetahui perubahan posisi sektor perekonomian dimasa yang akan datang. Adapun rumus dari DLQ adalah sebagai berikut:

 1  gij  1  g j   IPPSij   DLQij   1  G 1  G   IPPSi   i  t

Dimana : DLQij

= Indeks potensi sektor i di regional

gij

= Laju pertumbuhan sektor i di regional

gj

= Rata-rata laju pertumbuhan sektor di regional commit to user



Gi

= Laju pertumbuhan sektor i di nasional

G

= Rata-rata laju pertumbuhan sektor di nasional

t

= Selisih tahun akhir dan tahun awal

IPPSij

= Indeks Potensi Pengembangan sektor i di regional

IPPSi

= Indeks Potensi Pengembangan sektor i di nasional

Nilai DLQ yang dihasilkan dapat diartikan sebagai berikut: jika DLQ > 1, maka potensi perkembangan sektor i di suatu regional lebih cepat dibandingkan sektor yang sama di nasional. Namun, jika DLQ < 1, maka potensi perkembangan sektor i di regional lebih rendah dibandingkan nasional secara keseluruhan. Gabungan antara nilai SLQ dan DLQ dijadikan kriteria dalam menentukan apakah sektor ekonomi tersebut tergolong unggulan, prospektif, andalan, dan kurang prospektif. Tabel 3.2 Kriteria Hasil Analisis LQ Kriteria

DLQ > 1

DLQ < 1

SLQ > 1

Unggulan

Prospektif

SLQ < 1

Andalan

Sumber: Widodo, 2006: 12

commit to user

Kurang Prospektif



3.

Analisis SWOT Analisis SWOT adalah identitas berbagai faktor secara sistematis untuk merumusakan strategi pelayanan. Analisis ini berdasarkan logika yang dapat memaksimalkan peluang namun secara bersamaan dapat meminimalkan kekurangan dan ancaman. Dengan analisis SWOT tahapan faktor-faktor berpengaruh dalam pembangunan daerah akan ditemukan empat strategi seperti dalam tabel berikut: Tabel 3.3 Matriks analisa SWOT-Klasifikasi Isu Faktor Eksternal OPPORTUNITIES THREATS (O) (T) Faktor Internal STRENGHTS (S)

COMPARATIVE ADVANTAGE (SO) INVESTMENT WEAKNESSES DIVESMENT (W) (WO) Sumber: Rangkuti, 2005. Empat

strategi

dapat

dipergunakan

MOBILIZATION (ST) DAMAGE CONTROL (WT)

untuk

mengatasi

segala

kemungkinan yang akan dihadapi dalam menganalisis SWOT potensi daerah. Keempat isu strategis tersebut diberi nama sebagai berikut a. Comparative Adventage Srategi yang pertama merupakan isu stretegis yang menggunakan faktor eksternal yaitu peluang dan faktor internal yakni kekuatan. Strategi ini diharapkan dengan menggunakan kekuatan

dan memanfaatkan

peluang yang ada maka potensi sektor yang ada dapat digali lebih dalam sehingga bermanfaat untuk pembangunan daerah. (Strategi SO : Menggunakan kekuatan memanfaatkan peluang). commit to user



b. Mobilization Strategi ini merupakan strategi yang mempertemukan interaksi antara faktor dari luar berupa ancaman/tantangan dengan faktor dari dalam yakni kekuatan. Dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki setiap daerah diharapkan dapat mengatasi segala hambatan yang nantinya dapat mengganggu proses pembangunan daerah. (Strategi ST : Menggunakan kekuatan untuk mengusir hambatan). c. Invesment/Divesment Strategi selanjutnya merupakan kolaborasi dari faktor eksternal yaitu peluang dengan faktor internal yaitu kelemahan. Tujuan dari strategi ini adalah menghindari kelemahan yang dimiliki masing-masing daerah dengan memanfaatkan segala peluang yang ada agar pembangunan yang diharapkan dapat tercapai. (Strategi WO : Menggunakan peluang untuk menghindari kelemahan). d. Damage Control Strategi yang terakhir merupakan srategi untuk mencari segala kelemahan yang dimiliki oleh masing-masing daerah dan hambatan yang akan dihadapi dalam proses pembangunan. Apabila segala kelemahan dan hambatan dapat diketahui sebelumnya maka strategi yang harus diterapkan untuk mengatasi hal tersebut dapat dirancang sebelum segala kemungkinan

yang

buruk

benar-benar

terjadi.

Meminimalkan kelemahan dan mengusir hambatan).

commit to user

(Strategi

WT

:



4.

Analisis Gravitasi Model gravitasi adalah model yang paling banyak digunakan untuk melihat besarnya daya tarik dari suatu potensi yang berada pada suatu lokasi. Model ini sering digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu lokasi dan besarnya wilayah pengaruh dari potensi tersebut (Tarigan, 2005: 148). Dalam

analisa

gravitasi,

hubungan

keterkaitan

yang

dihitung

berdasarkan jumlah penduduk suatu daerah/lokasi dengan jumlah penduduk daerah/lokasi yang lainnya dengan pembagi yakni jarak antara kedua daerah/lokasi. Rumus gavitasi yang digunakan adalah sebagai berikut:

Pi . Pj Tij = k -------dij2 Dimana : Tij = kekuatan gravitasional antara kota i dan kota j K = konstanta Pi = jumlah penduduk di kota i Pj = jumlah penduduk di kota j dij = jarak fisik antara kota i dan kota j

commit to user



BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Karanganyar 1. Aspek Geografis Kabupaten Karanganyar merupakan salah satu kabupaten di antara 35 kabupaten dan kota di Provinsi Jawa Tengah. Wilayah di sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Wonogiri; di sebelah barat berbatasan dengan Kota Surakarta dan Kabupaten Boyolali; di sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Sragen; serta di sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan perhitungan garis bujur dan garis lintang, Kabupaten Karanganyar terletak antara

110 0 40”-110 0 70”

Bujur

Timur

dan

7 0 28”-7 0 46”

Lintang

Selatan.Ketinggian rata-rata mencapai 511 meter dpl (di atas permukaan laut) serta beriklim tropis dengan temperatur antara 22 0 - 31 0 C (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan).

2. Luas Wilayah Luas wilayah Kabupaten Karanganyar adalah 77.378,64 Ha, yang terdiri dari luas tanah sawah 22.465,11 Ha dan luas tanah kering 54.912,53 Ha. Tanah sawah terdiri dari irigasi teknis 12.922,74 Ha, non teknis 7.586,76 Ha, dan tidak berpengairan 1.955,61 Ha. Sementara itu luas tanah untuk pekarangan/bangunan 21.197,69 Ha dan luas untuk tegalan/kebun 17.847,48 Ha. Di Kabupaten Karanganyar terdapat hutan commit to user negara seluas 9.729,50 Ha dan perkebunan seluas 3.251,50 Ha.

Jika



dibandingkan dengan tahun sebelumnya luas Tanah sawah di kabupaten karanganyar

mengalami

penyusutan

sekitar

9,8

Ha

(Kabupaten

Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Sedangkan untuk luas tanah kering mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yakni sebesar 9,8 Ha, namun penggunaan tanah kering untuk tegalan/kebun sesungguhnya mengalami penurunan yakni sebesar 15,92 Ha, dan peningkatan penggunaan untuk pekarangan/ bangunan sebesar 25,72. Perubahan fungsi penggunaan ini dapat dimaklumi seiring dengan pertumbuhan penduduk di kabupaten karanganyar. Untuk lebih jelasnya bagaimanakah prosentase pembagian penggunaan luas tanah sawah dan tanah kering di Kabupaten Karanganyar pada tahun 2009 dapat dilihat pada gambar di bawah ini (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, 2010).

Gambar 4.1

Persentase Luas Tanah Sawah dan Tanah Kering Tahun 2009

Sumber: BPS Kabupaten Karanganyar. (2010). Kabupaten Karanganyar Dalam Angka 2010.

Sementara itu, penggunaan Tanah Kering yang luasnya sekitar 54.912,53 Ha, dapat dirinci sebagai berikut: - Pekarang./Bangunan : 21.140,00 Ha (atau 38,51%); commit to user Ha (atau 32,59%); - Tegalan/Kebun : 17.891,72



- Hutan Negara

: 9.729,50 Ha (atau 17,72%);

- Perkebunan

: 3.251,51 Ha (atau 5,92%);

- Padang Gembala

: 219,67 Ha (atau 0,40%);

- Tambak/Kolam

: 25,53 Ha (atau 0,05%);

- Lain-lain

: 2.641,14 Ha (atau 4,81%).

Tambak/Kolam Padang Gembala 0,05% Perkebunan Lain-lain 0,40% 5,92% 4,81%

Pekarangan/Bangun an 38,51%

Hutan Negara 17,72% Tegalan/Kebun 32,59%

Gambar 4.2

Persentase Tanah Kering menurut Jenis Penggunaannya Tahun 2009 (dalam persen)

Sumber : BPS Kabupaten Karanganyar. (2010). Kabupaten Karanganyar Dalam Angka 2010.

Dari gambar di atas jelas terlihat bahwa prosentase penggunaan tanah kering menurut jenis penggunaannya yang paling besar di Kabupaten Karanganyar pada tahun 2009 adalah Pekarangan / Bangunan dengan luas penggunaan sebesar 21.140,00 Ha (atau 38,51%), sedangkan prosentase penggunaan tanah kering menurut jenis penggunaannya yang paling kecil di Kabupaten Karanganyar pada tahun 2009 adalah Tambak/Kolam : 25,53 Ha (atau 0,05%). Kabupaten Karanganyar memiliki banyak kecamatan yang terbagi berdasarkan luas wilayahnya. Masing – masing kecamatan memiliki luas commit to user



wilayah yang berbeda – beda yang di sebabkan karena letak geografis dari wilayah Kabupaten Karanganyar. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari gambar berikut ini.

Gambar 4.3

Luas Wilayah menurut Kecamatan di Kabupaten Karanganyar Tahun 2009 (dalam hektar)

Sumber: BPS Kabupaten Karanganyar. (2010).Kabupaten Karanganyar Dalam Angka 2010.

Dari data di atas menunjukkan bahwa kecamatan terluas di kabupaten Karanganyar adalah Kecamatan Tawangmangu dengan luas sekitar 7.003,1645 Ha; kemudian disusul oleh Kecamatan Jatiyoso seluas 6.716,4886 Ha; dan Kecamatan Ngargoyoso seluas 6.533,9420 Ha; sementara wilayah dengan luas terkecil adalah Kecamatan Colomadu dengan luas sekitar 1.564,1650 Ha.

3. Keadaan Iklim Sebagaimana yang telah diungkapkan di muka, kondisi iklim di Kabupaten Karanganyar adalah tropis dengan musim hujan dan musim commit to user



kemarau silih berganti di sepanjang tahun. Berdasar data dari 6 stasiun pengukur yang ada di Kabupaten Karanganyar, banyaknya hari hujan selama tahun 2004 adalah 97 hari dengan rata-rata curah hujan sekitar 2.293 mm, dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Desember dan terendah terjadi pada bulan Agustus dan September. Pada tahun 2007, banyaknya hari hujan meningkat mencapai 106 hari dengan rata-rata curah hujan 2.231 mm, serta curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Agustus ( Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Secara hidrografis Kabupaten Karanganyar memiliki berbagai sumber air yang antara lain disebabkan oleh karena terletaknya yang berada di kaki gunung lawu, dimana keadaan tanahnya makin ke barat makin datar dan banyak sumber air yang berasal dari Gunung Lawu. Dilihat dari aspek topografi Kabupaten Karanganyar merupakan dataran dan pegunungan dengan ketinggian tempat yang sangat bervariasi. Ketinggian 0-100 meter mencakup sekitar 8,11%; ketinggian antara 101500 meter mencakup sekitar 45,32%; ketinggian 501-1000 meter mencakup sekitar 36,59%; serta di atas 1000 meter mencakup sekitar 9,98% (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). 4. Aspek Demografi Jumlah Penduduk di Kabupaten Karanganyar berdasakan registrasi tahun 2009 sebanyak 872.821 jiwa, terdiri dari laki-laki 436.901 jiwa dan perempuan 441.309 jiwa. Dibandingkan tahun 2009, maka terdapat pertambahan

penduduk

sebanyak 6.454 commit to user

jiwa

atau

mengalami



pertumbuhan sebesar 0,74 %. Kecamatan dengan penduduk terbanyak adalah Kecamatan Karanganyar, yaitu 77.413 jiwa (8,81 %), kemudian Kecamatan Jaten, yaitu 71.109 jiwa (8,10 %), dan Kecamatan Gondangrejo, yaitu 69.897 jiwa (7,96 %). Sedangkan kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah kecamatan Jenawi, yaitu 27.916 jiwa (3,18 %), kemudian Kecamatan Ngargoyoso, yaitu 35.845 jiwa (4,08 %) dan kecamatan Kerjo, yaitu 37.947 jiwa (4,32 %) (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Seiring dengan kenaikan penduduk, maka kepadatan penduduk juga mengalami kenaikan. Pada tahun 2010 kepadatan penduduk Kabupaten Karanganyar mencapai 1.135 jiwa/Km2. Di sisi lain persebaran penduduk masih belum merata. Kepadatan penduduk di daerah perkotaan secara umum lebih tinggi dibandingkan daerah pedesaan. Kecamatan dengan kepadatan penduduk paling tinggi adalah Kecamatan Colomadu, yaitu 3.954 jiwa/Km2, dan yang paling rendah adalah Kecamatan Jenawi, yaitu 498 jiwa/Km2 ( Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Sesuai dengan kondisi alam Kabupaten Karanganyar yang agraris, maka sebagian besar penduduknya mempunyai mata pencaharian di sektor pertanian (petani sendiri dan buruh tani), yaitu 203.097 orang (27,71%). Kemudian sebagai buruh industri sebanyak 107.063 orang (14,61%), buruh bangunan 50.349 orang (6,87 %) dan pedagang sebanyak 36.468 orang (4.98%). Selebihnya adalah sebagai pengusaha, di sektor pengangkutan, PNS/TNI/Polri, pensiunan, jasa-jasa commit to user

dan

lain-lain.



Gambaran jumlah penduduk, jumlah keluarga dan kepadatan penduduk per km2, selengkapnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini ( Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, 2010).

Gambar 4.4. Perkembangan Penduduk Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2009 Sumber: BPS Kabupaten. Karanganyar. (2010). Kabupaten Karanganyar Dalam Angka 2010.

Tingkat kepadatan penduduk semakin tahun semakin meningkat, mulai dari tahun 2005 jumlah penduduk Kabupaten Karanganyar sebesar 838.182 jiwa terus meningkat sampai tahun 2009 menjadi sebesar 872.821 jiwa. Untuk gambaran selengkapnya mengenai pertumbuhan jumlah penduduk Kabupaten Karanganyar dari tahun ke tahun, dapat dilihat pula pada gambar berikut.

Gambar 4.5. Perkembangan Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Karanganyar Tahun 2005-2009 (dalam jiwa/orang) Sumber: BPS Kabupaten. Karanganyar. (2010). Kabupaten Karanganyar Dalam commit to user Angka 2010.



5. Aspek Ekonomi Kondisi ekonomi Kabupaten Karanganyar diwarnai dengan perkembangan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) seiring dengan adanya proses pemulihan ekonomi sebagai akibat terjadinya krisis ekonomi nasional yang terjadi sejak pertengahan tahun 1997. Indikator perkembangan ekonomi ini, antara lain ditunjukan oleh kenaikan PDRB di Kabupaten Karanganyar dari tahun ke tahun, baik atas dasar harga berlaku maupun harga konstan tahun 2000 (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Gambaran selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 - 2010 Tahun

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PDRB atas dasar harga berlaku Nilai Pertumbuhan (juta Rp) (%) 5.621.289,46 9,3 6.224.781,84 10,9 6.904.990,15 10,9 7.679.675,35 11,2 8.378.315,88 9,1 9.224.224,35 10,1

PDRB atas dasar harga konstan Nilai Pertumbuhan (juta Rp) (%) 4.188.330,50 5,1 4.401.301,74 5,7 4.654.054,50 5,3 4.921.454,72 3,6 5.076.549,88 4,9 5.452.435,49 7,4

Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Karanganyar, data diolah

Dari tabel di atas dapat terlihat bahwa untuk nilai PDRB atas dasar harga berlaku dan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2005 – 2010 Kabupaten Karanganyar senantiasa mengalami peningkatan. Nilai PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Karanganyar pada tahun 2005 sebesar Rp 5.621.289,46

kemudian mengalami peningkatan di tahun – tahun commit to user



berikutnya yakni dari tahun 2006 sebesar Rp 6.224.781,84 , pada tahun 2007 sebesar Rp 6.904.990,15 , kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2008

dan 2009 menjadi sebesar Rp 7.679.675,35

dan Rp

8.378.315,88. Hingga pada tahun 2010 nilai PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Karanganyar sebesar 9.224.224,35. Sementara untuk harga konstan, nilai PBRB Kabupaten Karanganyar juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, yang dapat diartikan adannya kemajuan dalam pembangunan di Kabupaten Karanganyar. Diketahui pada tabel 4.2 pada tahun 2005 PDRB Kabupaten Karanganyar sebesar Rp 4.188.330,50 meningkat sampai tahun 2010 menjadi sebesar Rp 5.452.435,49. Laju pertumbuhan PDRB di Kabupaten Karanganyar menurut harga berlaku pada tahun 2005 mengalami pertumbuhan sebesar 9,3% dan terus meningkat sampai tahun 2007 menjadi sebesar 10,9%, pada tahun 2009 laju pertumbuhan menurun dengan pertumbuhan sebesar 9,1% dan pada tahun 2010 laju pertumbuhan Kabupaten Karanganyar meningkat dengan pertumbuhan sebesar 10,1%. Sementara laju pertumbuhan PDRB di Kabupaten Karanganyar menurut harga konstan pada tahun 2005 mengalami pertumbuhan sebesar 5,1% mengalami peningkatan pada tahun 2006 sebesar 5,7% namun kemudian mengalami penurunan di tahun 2007 dan 2008 menjadi sebesar 5,3% dan 3,6%. Pada tahun 2009 laju pertumbuhan PDRB di Kabupaten Karanganyar menurut harga konstan sedikit demi sedikit mengalami peningkatan manjadi sebesar 4,9% hingga pada tahun 2010 menjadi sebesar 7,4%. commit to user



B. Gambaran Umum Propinsi Jawa Tengah 1. Aspek geografis Berdasarkan data Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka beberapa tahun terbitan, Propinsi Jawa Tengah terletak antara 50 40‟ dan 70 30‟ Lintang Selatan dan antara 1080 30‟ dan 1110 30‟ Bujur Timur (termasuk Pulau Karimun jawa). Jarak terjauh dari Barat ke Timur adalah 263 km dan dari Utara ke Selatan 226 km (tidak termasuk Pulau Karimunjawa). Jawa Tengah memiliki luas wilayah yakni 3,25 juta hektar atau sekitar 1,70 persen dari wilayah negara Indonesia dan mempunyai batas-batas wilayah yaitu : Sebelah utara

: Laut Jawa

Sebelah timur

: Propinsi Jawa Timur

Sebelah selatan : DI Yogyakarta dan Samudra Indonesia Sebelah barat

: Propinsi Jawa Barat

2. Luas Penggunaan Lahan Secara administratif Provinsi Jawa Tengah terbagi menjadi 29 kabupaten dan 6 kota. Luas wilayah Jawa Tengah pada tahun 2010 tercatat sebesar 3,25 juta hektar atau sekitar 25,04 persen dari luas Pulau Jawa (1,70 persen dari luas Indonesia). Luas yang ada, terdiri dari 992 ribu hektar (30,47 persen) lahan sawah dan 2,26 juta hektar (69,53 persen) bukan sawah. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, luas lahan sawah tahun 2010 turun sebesar 0.013 persen, sebaliknya luas bukan lahan sawah naik sebesar 0,006 persen. commit to user



Menurut penggunaanya, peresentasi lahan sawah yang berpengairan teknis adalah 39,03 persen, tadah hujan 27,74 persen dan lainnya berpengairan setengah teknis, sederhana, dan lain – lain. Dengan menggunakan teknik irigasi yang baik , potensi lahan sawah yang dapat ditanami padi lebih dari dua kali sebesar 78,70 persen. Berikutnya lahan kering yang dipakai untuk tegal/kebun sebsar 31,83 persen dari total bukan lahan sawah. Prensentase itu merupakan yang terbesar, dibanding presentase penggunaan bukan lahan sawah lain (Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). 3. Keadaan Iklim Menurut stasiun klimatologi klas 1 Semarang, suhu udara rata – rata di Jawa Tengah tahun 2010 berkisar antara 24, 7‟C sampai dengan 28‟C. Tempat – tempat yang letaknya berdekatan dengan pantai mempunyai suhu udara rata-rata relatif tinggi. Untuk kelembaban udara rata-rata bervariasi, dari 78 persen sampai dengan 87 persen. Curah hujan tertinggi tercatat di Stasiun Meteorologi Wonosobo yaitu sebesar 5,555 mm dan dari hujan terbanyak tercatat di Stasiun Meteorologi Cilacap sebesar 302 hari (Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). 4. Aspek demografi Propinsi Jawa Tengah merupakan salah satu propinsi dengan jumlah penduduk terbesar di Indonesia. Sensus Penduduk (SP) tahun 2010, jumlah penduduk Jawa Tengah tercatat sebesar 32,38 juta jiwa atau sekitar 14 persen dari jumlah penduduk Indonesia. Ini menempatkan Jawa Tengah sebagai provinsi ketiga di Indonesia dengan jumlah penduduk terbanyak commit to user



setelah Jawa Barat dan Jawa Timur. Jumlah penduduk perempuan lebih besar dibandingkan jumlah penduduk laki – laki. Ini ditunjukkan oleh rasio jenis kelamin (rasio jumlah penduduk laki – laki terhadap jumlah penduduk perempuan) sebesar 98,77 (Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka, beberapa tahun terbitan). Tabel 4.2 Penduduk Jawa Tangah Menurut Jenis Kelamin dan Sex Rasio Tahun 2002-2010 Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Laki-laki 15.787.143 15.957.412 16.184.251 16.368.724 16.054.473 16.064.122 16.192.300 16.123.190 16.091.112

Perempuan 15.904.723 16.095.428 16.213.180 16.540.126 16.123.257 16.316.157 16.434.100 16.741.373 16.291.545

Jumlah 31.691.866 32.052.840 32.397.431 32.908.850 32.177.730 32.380.279 32.626.400 32.864.563 32.382.657

Sumber : Sensus Penduduk 2010 (SP 2010), BPS Provinsi Jawa Tengah Berdasarkan tabel di atas diketahui pada tahun 2002, jumlah penduduk Jawa Tengah tercatat sebesar 31.691.866 jiwa. Dengan jumlah penduduk perempuan lebih besar yaitu 15.904.723 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk laki-laki sebesar 15.787.143 jiwa. Jumlah penduduk Jawa Tengah terus meningkat dari tahun 2002 hingga tahun 2005, yaitu sebesar 32.908.850 jiwa. Pada tahun 2010 jumlah penduduk Jawa Tengah tercatat sebesar 32.382.657 jiwa atau sekitar 14 persen dari jumlah penduduk Indonesia. Ini menempatkan Jawa Tengah sebagai provinsi ketiga di Indonesia dengan jumlah penduduk terbanyak setelah Jawa Barat dan Jawa Timur. Jumlah penduduk perempuan lebih besar dibandingkan jumlah penduduk laki-laki. Ini ditunjukkan oleh sex rasio (rasio jumlah commit to user



penduduk laki-laki terhadap jumlah penduduk perempuan) sebesar 99,57%. Penduduk Jawa Tengah belum menyebar secara merata di seluruh wilayah Jawa Tengah. Umumnya penduduk banyak menumpuk di daerah kota dibandingkan kabupaten. Secara rata-rata kepadatan penduduk Jawa Tengah tercatat sebesar 989 jiwa setiap kilometer persegi, dan wilayah terpadat adalah Kota Surakarta dengan tingkat kepadatan sekitar 12 ribu orang setiap kilometer persegi (Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka, beberapa tahun terbitan).. 5. Aspek Ekonomi Pada tabel 4.3 dapat dilihat kondisi/gambaran perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Propinsi Jawa Tengah yang merupakan indikator ekonomi utama untuk mengukur sejauh mana Propinsi Jawa Tengah melakukan kegiatan pembangunan. Tabel 4.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010 Tahun

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PDRB atas dasar harga berlaku Nilai Pertumbuhan (juta Rp) (%) 234.435.323.310 21,20 281.996.709.110 20,29 312.428.807.070 10,79 362.938.708.250 16,17 392.983.859,750 8,28 444.396.468,190 13,08

PDRB atas dasar harga konstan Nilai Pertumbuhan (juta Rp) (%) 143.051.213.880 5,63 150.682.654.740 5,33 159.110.253.790 5,59 167.790.369.850 5,46 175.685.267,560 4,70 186.995.480,650 6,44

Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Propinsi Jawa Tengah, data diolah

Berdasarkan harga konstan, nilai PDRB Propinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan dari tahun ke tahun yang dapat commit to userpembangunan di Propinsi Jawa diartikan adannya kemajuan dalam



Tengah. Pada tahun 2005 diketahui PDRB Propinsi Jawa Tengah sebesar Rp 143.051.213.880,- hingga tahun 2010 PDRB Propinsi Jawa Tengah menjadi sebesar Rp 186.995.480,650,- sementara berdasarkan harga berlaku ,nilai PDRB Propinsi Jawa Tengah juga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2005 diketahui PDRB Propinsi Jawa Tengah sebesar Rp 234.435.323.310,- hingga tahun 2010 PDRB Propinsi Jawa Tengah menjadi sebesar Rp 444.396.468,190,-. Laju pertumbuhan PDRB di Propinsi Jawa Tengah menurut harga berlaku pada tahun 2005 mengalami pertumbuhan sebesar 21,20%. pada tahun 2006 laju pertumbuhan meningkat dengan pertumbuhan sebesar 20,29%. Pada tahun 2007 dan tahun 2008 laju pertumbuhan menurun lalu kemudian mengalami peningkatan dengan masing-masing pertumbuhan sebesar 10,79% dan 16,17%. Pada tahun 2009 laju pertumbuhan mengalami penurunan kembali dengan pertumbuhan sebesar 8,28%. Dan pada tahun 2010 laju pertumbuhan PDRB di Propinsi Jawa Tengah menurut harga berlaku meningkat kembali dari tahun sebelumnya menjadi sebesar 13,08%. Sementara Laju pertumbuhan PDRB di Propinsi Jawa Tengah menurut harga konstan pada tahun 2005 mengalami pertumbuhan sebesar 5,63%, namun pada tahun 2007 dan 2008 laju pertumbuhan penduduk mengalami penurunan dengan masing-masing pertumbuhan sebesar 5,59% dan 5,46%. Pada tahun 2009 laju pertumbuhan PDRB di Propinsi Jawa Tengah menurut harga konstan mengalami penurunan kembali menjadi sebesar 4,70%. Dan pada tahun 2010 laju pertumbuhan PDRB di Propinsi commit to user



Jawa Tengah menurut harga konstan mengalami peningkatan kembali dari tahun sebelumnya menjadi sebesar 6,44%.

commit to user

65 Tabel 4.4. Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005 - 2010 (Juta Rupiah) Gross Regional Domestic Product by Industrial Origin of Curreny Market Price 2000 nin Jawa Tengah 2005- 2010 (Million Rupiahs)

Sektor/Lapangan Usaha Industrial Origin Pertanian Agriculture Pertambangan Mining and Quarring Industri Pengolahan Manufacturing Industry Listrik, Gas, dan air Bersih Electricity, Gas and Water Supply Bangunan Construction Perdagangan Trade, Hotel and Restaurant Angkutan dan perhubungan Transport and Communication Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan Financial, Ownership and Business Services Jasa-Jasa Services Produk Domestik Regional Bruto Gross Regional Domestic Product

Tahun Year 2005

2006

2007

2008

2009

2010

29.924.642.250

31.002.199.110

31.862.697.600

33.484.068.440

34.949.138,350

34.955.957,640

1.454.230.590

1.678.299.610

1.782.886.650

1.851.189.430

1.952.866,700

2.091.257,420

46.105.706.520

48.189.134.860

50.870.785.690

53.158.962.880

54.137.598,530

61.390.101,240

1.179.891.980

1.256.430.340

1.340.845.170

1.404.668.190

1.482.643,110

1.614.857,680

7.960.948.490

8.446.566.350

9.055.728.780

9.647.593.000

10.300.647,630

11.014.598,600

30.056.962.750

31.816.441.850

33.898.013.930

35.626.196.010

37.766.356,610

40.055.356,390

6.988.425.750

7.451.506.220

8.052.597.040

8.657.881.950

9.260.445,650

9.805.500,110

5.067.665.700

5.399.608.700

5.767.341.210

6.218.053.970

6.701.533,130

7.038.128,910

14.312.739.850

15.442.467.700

16.479.357.720

17.741.755.980

17.724.216,370

19.029.722,650

143.051.213.880

150.682.654.740

159.110.253.790

167.790.369.850

175.685.267,560

186.995.480,650

Sumber: Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka, beberapa tahun terbitan



PDRB Propinsi Jawa Tengah disumbang oleh 9 sektor/lapangan usaha yaitu : sektor pertanian; sektor pertambangan dan penggalian; sektor industri

pengolahan;

sektor

listrik,

gas

dan

air

bersih;

sektor

bangunan/konstruksi; sektor perdagangan; sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; sektor jasajasa. Berdasarkan tabel 4.4 dapat dilihat bahwa PDRB atas dasar harga konstan Propinsi Jawa Tengah di dominasi oleh 3 (tiga) sektor/lapangan usaha yaitu sektor pertanian, sektor industri pengolahan, dan sektor perdagangan.

Sektor

pertanian

pada

tahun

2005

sebesar

Rp

29.924.642.250,- juga terus meningkat hingga tahun 2010 menjadi sebesar Rp 34.955.957,640,-. Sedangkan untuk sektor industri pengolahan pada tahun 2005 sebesar Rp 46.105.706.520,- terus meningkat hingga tahun 2010 menjadi sebesar Rp 61.390.101,240,-. Dan untuk sektor perdagangan pada tahun 2005 sebesar Rp 30.056.962.750,- terus meningkat hingga tahun 2010 menjadi sebesar Rp 40.055.356,390,-. C. Analisis Data & Pembahasan 1. Matriks Potensi a. Perhitungan pertumbuhan PDRB Kabupaten Karanganyar tahun

2005

– 2010.

1) Rumus untuk menghitung pertumbuhan PRDB masing-masing sektor di Kabupaten Karanganyar (Arysad, 1999 : 246, dalam Mulyanto, 2006) : PE =

x 100 % commit to user Xit – 1



Dimana : PE

= Pertumbuhan Ekonomi

Xit

= PDRB Kabupaten Karanganyar tahun t

Xit – 1 = PDRB Kabupaten Karanganyar tahun t-1

2) Rumus untuk menghitung sumbangan/kontribusi masing-masing sektor PDRB terhadap PDRB Kabupaten Karanganyar (Arsyad, 1999 : 236 dalam Mulyanto 2006). Xit KE dari Xit =

---------------------- x 100% Xtotal

Dimana : KE = Kontribusi Ekonomi Xit = PRDB Sektor i pada tahun t Analisis ini dilakukan untuk mengetahui posisi dan potensi perekonomian masing-masing sektor di Kabupaten Karanganyar, apakah termasuk dalam kategori Prima, Potensial, Berkembang atau Terbelakang (Kirana, 1998 : 29 dalam Mulyanto, 2006).

commit to user

68

Tabel 4.5

No 1 2

3 4 5 6

7 8

9

Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

Perbandingan Pertumbuhan dan Proporsi Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 Tahun 2010 2005 2006 2007 2008 2009 Tumbuh Prop Tumbuh Prop Tumbuh Prop Tumbuh Prop Tumbuh Prop Tumbuh Prop 0,06 1,77 4,09 1,75 5,57 1,75 9,08 1,81 0,81 1,77 15,14 1,89 0,04 0,08 3,57 0,08 3,28 0,07 2,67 0,07 6,83 0,07 3,71 0,07

Rata - Rata Tumbuh Prop 5,79 1,79 3,35 0,07

0,07 0,06

4,73 0,12

5,41 6,86

4,74 0,13

6,07 4,44

4,75 0,12

4,15 3,79

4,70 0,12

3,25 4,77

4,69 0,12

4,64 4,23

4,57 36,32

3,93 4,03

4,70 6,15

0,05 0,04

0,22 0,93

4,37 4,22

0,22 0,92

5,12 4,16

0,21 0,91

4,24 3,36

0,21 0,9

6,64 6,76

0,22 0,92

4,63 8,15

0,03 0,27

4,18 4,45

0,18 0,81

0,04

0,10

3,89

0,25

3,59

0,25

3,97

0,25

4,70

0,25

6,64

0,02

3,81

0,19

0,06

0,19

5,39

0,2

4,42

0,19

4,09

0,19

5,45

0,19

5,94

0,07

4,22

0,17

0,01

0,69

6,97

0,71

7,88

0,72

7,74

0,74

6,49

0,76

7,92

0,04

6,17

0,61

Sumber: (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan), data diolah

69

Tabel 4.6

Matriks Potensi PDRB Kabupaten Karanganyar Tahun 2005 – 2010 Tahun

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan,Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

2005 Potensial Terbelakang Potensial Terbelakang Terbelakang Terbelakang

2006 Prima/Unggul Berkembang Prima/Unggul Berkembang Berkembang Berkembang



2009 Potensial Berkembang Prima/Unggul Berkembang Berkembang Berkembang

2010 Prima/Unggul Berkembang Berkembang Prima/Unggul Berkembang Berkembang

Rata – rata Prima/Unggul Berkembang Prima/Unggul Berkembang Berkembang Berkembang

Terbelakang Terbelakang

Berkembang Berkembang






Terbelakang

Berkembang

Berkembang

Berkembang

Berkembang

Berkembang

Berkembang




Berdasarkan hasil perhitungan tabel diatas maka diperoleh hasil analisa sebagai berikut : a) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Pertanian dikategorikan sebagai sektor Prima/Unggul karena nilai pertumbuhan PDRB dan rasio proporsi PDRB lebih dari satu. b) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Pertmbangan dan Penggalian dikategorikan sebagai sektor yang berkembang karena nilai pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. c) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Industri Pengolahan dikategorikan sebagai sektor Prima/Unggul karena nilai pertumbuhan PDRB dan rasio proporsi PDRB lebih dari satu. d) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih dikategorikan sebagai sektor yang berkembang karena nilai pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. e) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Bangunan dikategorikan

sebagai

sektor

yang

commit to user

berkembang

karena

nilai



pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. f) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran dikategorikan sebagai sektor yang berkembang karena nilai pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. g) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Pengangkutan dan Komunikasi dikategorikan sebagai sektor yang berkembang karena nilai pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. h) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor keuangan, persewaan, dan jasa dikategorikan sebagai sektor yang berkembang karena nilai pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu. i) Berdasarkan hasil perhitungan dengan metode Matriks Potensi ,maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2005 – 2010 untuk sektor Jasa - jasa dikategorikan

sebagai

sektor

yang

berkembang

karena

nilai

pertumbuhan PDRB-nya lebih dari satu dan rasio proporsi PDRB-nya kurang dari satu.

commit to user



2. Location Quotient (SLQ dan DLQ) Metode Location Quotient (LQ) dibedakan menjadi dua, yaitu: Static Location Quotient (SLQ sering disebut LQ) dan Dynamic Location Quotient (DLQ). Analisis LQ merupakan teknik analisis membandingkan besarnya peranan suatu sektor/industri di suatu daerah terhadap besarnya peranan suatu sektor/industri tersebut secara nasional (Tarigan, 2005: 82). 2.1. Static Location Quotient (SLQ) Analisis Location Quotient merupakan alat analisis yang dipakai untuk mengukur kosentrasi dari suatu kegiatan dalam suatu daerah dengan cara membandingkan peranan perekonomian daerah itu dengan peranan kegiatan atau industri sejenis dalam perekonomian regional atau nasional. Hasil dari analisis Static Location Quotient (SLQ) Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah tahun 2005 - 2010 dapat dilihat dalam tabel berikut ini.

commit to user

73

Tabel 4.7 Nilai SLQ Sektor Perekonomian Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2010 Sektor/Lapangan Usaha

2006

2007

2008

2009

Pertanian Pertambangan dan Penggalian

0,940896487

0,947612477

0,97201121

1,01045749

0,986462425

1,12542588

0,99714433

0,845785447

0,760810935

0,73862395

0,73144703

0,748710033

0,71859443

0,75732864

Non Basis

Industri Pengolahan

1,630521254

1,648377395

1,6538653

1,65082838

1,69168832

1,546936694

1,63703622

Basis

Listrik, Gas dan Air Bersih

1,670767997

1,680630722

1,64242163

1,62975844

1,635143791

1,550703476

1,63490434

Basis

Bangunan/Konstruksi

0,436726012

0,430633901

0,42163335

0,41315866

0,41711006

0,404465284

0,42062121

Non Basis

Perdagangan Pengangkutan dan Komunikasi

0,491759476

0,485339789

0,4738175

0,46666981

0,47504955

0,480047138

0,47878054

Non Basis

0,591339506

0,577527828

0,55283427

0,53541931

0,529761169

0,528742715

0,55260413

Non Basis

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

0,604056904

0,598877666

0,58467151

0,56534721

0,559122611

0,558910453

0,57849773

Non Basis

Jasa-Jasa

0,773181992

0,768395265

0,77572139

0,77748153

0,776033243

0,834476541

0,78421499

Non Basis


2010

Rata-rata

Keterangan

2005

Non Basis



Berdasarkan hasil analisis Static Location Quotient (SLQ) terhadap sembilan sektor perekonomian di Kabupaten Karanganyar atas dasar harga konstan selama kurun waktu 2005-2010. Diketahui dari ratarata Static Location Quotient (SLQ) bahwa dua dari sembilan sektor perekonomian tersebut merupakan sektor basis dalam perekonomian Kabupaten Karanganyar yaitu: sektor industri pengolahan dan sektor listrik, gas dan air bersih dengan nilai rata-rata LQ ≥ 1, artinya bahwa tingkat spesialisasi sektor-sektor perekonomian tersebut di tingkat Kabupaten Karanganyar di Propinsi Jawa Tengah lebih besar dari sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi Jawa Tengah sehingga sektor-sektor perekonomian tersebut dapat memenuhi kebutuhan kebutuhan wilayahnya dan mampu mengekspor keluar wilayah. Sedangkan untuk tujuh sektor perekonomian lainnya yaitu: sektor pertanian:

sektor

pertambangan

dan

penggalian;

sektor

bangunan/konstruksi; sektor perdagangan dan sektor pengangkutan dan komunikasi ; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor Jasa-Jasa merupakan sektor non basis dalam perekonomian Kabupaten Karanganyar dengan nilai rata-rata LQ < 1, artinya bahwa tingkat spesialisasi sektor-sektor perekonomian tersebut di Kabupaten Karanganyar di Propinsi Jawa Tengah lebih kecil dari sektor yang sama pada perekonomian tingkat Propinsi Jawa Tengah sehingga hanya mampu memenuhi kebutuhan wilayahnya dan belum mengekspor produksinya keluar wilayah. commit to user

mampu



2.2. Dynamic Location Quotient (DLQ) Metode DLQ adalah metode yang digunakan untuk mengetahui perubahan posisi sektor perekonomian dimasa yang akan datang. Hasil dari

analisis

Dynamic

Location

Quotient

(DLQ)

Kabupaten

Karanganyar Propinsi Jawa Tengah tahun 2011 dapat dilihat dalam tabel berikut ini. Tabel 4.8 Nilai DLQ Sektor Perekonomian Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Tahun 2011 Sektor/Lapangan Usaha Pertanian

DLQ 2,22981546

Keterangan Basis

Pertambangan dan Penggalian Non Basis 0,42599050 Industri Pengolahan Basis 1,29185652 Listrik, Gas dan Air Bersih Basis 1,22273625 Bangunan/Konstruksi Non Basis 0,31996005 Perdagangan Non Basis 0,44471078 Pengangkutan dan Komunikasi Non Basis 0,37240454 Keuangan, Persewaan dan Jasa S Perusahaan Non Basis 0,44233291 u Jasa-Jasa Basis 1,02454765 m Sumber: (Kabupaten Karanganyar Dalam Angka, beberapa tahun terbitan), data diolah. Berdasarkan hasil analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) terhadap sembilan sektor perekonomian di Kabupaten Karanganyar atas dasar harga konstan. Diketahui dari rata-rata Dynamic Location Quotient (DLQ) pada tahun 2011 bahwa empat sektor perekonomian di Kabupaten Karanganyar yaitu: sektor pertanian; sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor jasa-jasa mempunyai nilai rata-rata LQ>1, artinya bahwa potensi perkembangan sektor-sektor perekonomian tersebut di Kabupaten Karanganyar lebih commityang to user cepat dibandingkan sektor sama di Propinsi Jawa Tengah



Sehingga menunjukkan bahwa sektor-sektor tersebut diharapkan dapat menjadi sektor unggulan di masa yang akan datang bagi Kabupaten Karanganyar. Sedangkan

sektor

perekonomian

lainnya

di

Kabupaten

Karanganyar yaitu sektor pertambangan dan penggalian; sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan; sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan mempunyai nilai rata-rata LQ<1, artinya bahwa potensi perkembangan sektor-sektor perekonmian tersebut di Kabupaten Karanganyar lebih rendah dibandingkan sektor yang sama di Propinsi Jawa Tengah. 2.3 Analisis Gabungan SLQ dan DLQ Gabungan antara nilai SLQ dan DLQ dijadikan kriteria dalam menentukan apakah sektor ekonomi tersebut tergolong unggulan, prospektif, andalan, dan kurang prospektif. Hasil dari analisis gabungan SLQ dan DLQ di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah dapat dilihat di tabel 4.9 berikut ini.

commit to user



Tabel 4.9 Nilai Rata-Rata Gabungan SLQ dan DLQ Sektor Perekonomian Di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Sektor/Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan/Konstruksi Perdagangan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

Rata-rata SLQ 0,99714433 0,75732864 1,63703622 1,63490434 0,42062121 0,47878054 0,55260413 0,57849773 0,78421499

Rata-rata DLQ 2,22981546 0,42599050 1,29185652 1,22273625 0,31996005 0,44471078 0,37240454 0,44233291 1,02454765


Tabel 4.10 Identifikasi SLQ dan DLQ Sektor Perekonomian Di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Kriteria SLQ > 1

SLQ < 1

DLQ > 1

DLQ < 1

Unggulan :  Listrik, gas dan air bersih  Industri pengolahan

Prospektif :

Andalan :  Pertanian  Jasa – jasa

Kurang Prospektif :  Pertambangan dan penggalian  Bangunan/konstruksi  Perdagangan  Pengangkutan dan komunikasi  Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

Berdasarkan tabel 4.9 nilai rata-rata gabungan SLQ dan DLQ

commit to user



Berdasarkan tabel nilai rata-rata gabungan SLQ dan DLQ Kabupaten Karanganyar di atas, maka didapatkan hasil identifikasi gabungan SLQ dan DLQ yang menyatakan bahwa dua sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar yaitu sektor listrik, gas dan air bersih dan sektor industri pengolahan merupakan sektor yang unggulan di Kabupaten Karanganyar. Untuk lima sektor lainnya yaitu: sektor pertambangan dan penggalian; sektor sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan; sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan tergolong ke dalam sektor yang kurang prospektif di Kabupaten Karanganyar. Sedangkan dua sektor yaitu sektor pertanian dan sektor Jasa - jasa merupakan sektor yang andalan di Kabupaten Karanganyar. 3. Analisis SWOT Analisis SWOT digunakan untuk mengetahui strategi kebijakan sektoral apa sajakah yang dapat dirumuskan dilihat dari kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman/tantangan sektor potensial yang ada. Analisis pengembangan sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar diharapkan dapat mengembangkan potensi yang ada serta diharapkan dapat memberi kontribusi besar pada PDRB di Kabupaten Karanganyar.

commit to user

79

Table 4.11 Analisis SWOT Pengembangan Sektor Unggulan di Kabupaten Karanganyar Propinsi Jawa Tengah Analisis SWOT

Kekuatan (S):

Kelemahan (W):

1. Kabupaten Karanganyar Memiliki lokasi yang strategis 2. Memiliki lahan pertanian yang luas. 3. Tersedianya sarana transportasi, komunikasi dan teknologi yang memadai. 4. Memiliki 3 sektor potensial yaitu sektor pertanian, sektor listrik, gas, dan air bersih, serta sektor industri pengolahan. 5. Telah menerapkan otonomi daerah.

1. Lahan pertanian luas namun pemanfaatan belum maksimal. 2. Seluruh kegiatan pemerintahan masih memusat di pusat Kota Karanganyar. 3. Penerapan sistem pertanian yang masih cenderung tradisional. 4. Kurangnya pengelolaan yang pas dalam persebaran kawasan industri.

80

Peluang (O): 1. Tersedianya lahan & tenaga kerja yang banyak. 2. Adanya permintaan yang tinggi dari komoditi pertanian. 3. Adanya kelompok tani & Koperasi sebagai sarana pendukung kegiatan. 4. Kabupaten Karanganyar memiliki banyak lokasi wisata seperti cemara sewu dan candi cetho. 5. Kabupaten Karanganyar banyak dilewati jalur alternatif dari kota lain seperti surabaya yang merupakan jalur perdagangan.

Strategi S-O: 1. Pengembangan sektor unggulan guna menarik para investor untuk berinvestasi di Kabupaten Karanganyar.

2. Mengoptimalkan sumber dana dan bantuan pemerintah untuk kelangsungan usaha. 3. Memaksimalkan sektor – sektor potensial untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Karanganyar . 4. Pengembangan usaha rakyat dengan memberikan kredit usaha rakyat (KUR).

Strategi W-O: 1. Pemanfaatan lahan secara optimal melalui pengembangan komoditas pertanian. 2. Penyusunan rencana tapak kawasan industri. 3. Prioritas utama terhadap pembangunan ekonomi daerah. 4. Pengembangan pusat – pusat bagian wilayah kota sesuai dengan fungsi yang ditetapkan 5. Program bantuan, pembinaan, serta penyuluhan pertanian.

81

Ancaman/ Tantangan (T): 1. Perubahan iklim, serangan hama/penyakit ternak. 2. Munculnya pesaing bahan makanan alternatif terhadap komoditi pertanian. 3. Menurunnya kualitas sarana dan prasarana yang telah tersedia. 4. Belum maksimalnya bantuan dari pemerintah. 5. Tidak menentunya harga jual produk pertanian. 6. Keluarnya para investor dari Kabupaten Karanganyar karena belum maksimalnya pembangunan daerah. 7. Masuknya barang impor dari daerah lain ke daerah tujuan pemasaran hasil produk Kabupaten Karanganyar.

Strategi S-T: 1. Tingkatkan kualitas dan kuantitas pertanian menghadapi persaingan.

2. Mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana. 3. Memberikan perlindungan terhadap pasar dengan memperketat masuknya produk – produk baru yang dapat mengganggu komoditi pertanian. 4. Memberikan jaminan terhadap kualitas bantuan sarana dan prasarana yang telah tersedia. 5. Pengelolaan sektor unggulan yang lebih matang guna mampu bersaing. 6. Promosi tentang Kabupaten Karanganyar guna menarik investor. 7. Melakukan variasi produk dari sektor unggulan.

Strategi W-T: 1. Peningkatan kemampuan manajemen dan kompetensi kewirausahaan di kalangan pelaku usaha.

2. Mengamati pasar dan selalu berinovasi. 3. Peningkatan kemampuan tentang masa tanam atau merubah tanaman yang cocok pada iklim tersebut. 4. Memberi solusi atau mengadakan penelitian untuk memberantas hama/penyakit ternak. 5. Perbaikan dan penambahan fasilitas sarana prasarana. 6. Memberi info tentang perubahan iklim yang terjadi. 7. Studi identifikasi jenis industri yang sesuai di kembangkan di Kabupaten Karanganyar. 8. Efisiensi dan meningkatkan produktivitas terhadap sektor pertanian, sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas, dan air bersih.



4.

Analisis Gravitasi Model gravitasi adalah model yang paling banyak digunakan untuk melihat besarnya daya tarik dari suatu potensi yang berada pada suatu lokasi. Model ini sering digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu lokasi dan besarnya wilayah pengaruh dari potensi tersebut (Tarigan, 2005: 148). Dalam analisa gravitasi, suatu daerah dapat berpengaruh terhadap daerah lain yang berada di sekitarnya. Pengaruh yang dimaksud merupakan pengaruh yang diakibatkan karena adanya hubungan interaksi antara tiap – tiap daerah. Pembangunan yang terjadi di suatu daerah akan dapat memberikan dampak bagi daerah lain di sekitarnya. Berikut ini akan disajikan hasil dari analisis gravitasi yang merupakan perhitungan untuk mngetahui hubungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi subosukawonosraten.

commit to user

83

Tabel 4.12 Hasil Perhitungan Analisis Gravitasi Kabupaten Karanganyar Dengan Daerah Di sekitarnya Tahun 2005 - 2010 Kabupaten/ Tahun

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Rata– rata

Surakarta

Boyolali

Sukoharjo

Wonogiri

Sragen

Klaten

34464754329

26386326693

28680248115

21363239923

15986291387

21998993195

33323929949

26623708979

29743443131

24825367351

16215358611

22292166601

33751553704

20156686006

29500293057

22853643221

16413806741

22534910903

34818621331

20548739363

30197164868

23856112674

16772074368

15402925440

35463522911

20766964591

30662456303

24496118102

17018108690

23226123063

33732518982

20941773705

30992689558

24867773587

17241487099

23434980082

34259150201

22570699890

29962715838

23710375810

16607854483

21481683214




Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa nilai gravitasi terbesar adalah di Kota Surakarta yaitu 34.259.150.201 yang berarti hubungan yang paling kuat dengan Kabupaten Karanganyar adalah Kota Surakarta, selain itu hubungan tersebut juga dipengaruhi dengan adanya hubungan perekonomian kedua daerah tersebut khususnya di sektor perdagangan dan sektor industri. Hal ini dapat dilihat dari pergerakan arus transportasi yang silih berganti melewati jalan – jalan di kedua wilayah tersebut. Banyak dari penduduk di Kota Surakarta yang melakukan aktifitas ekonomi ke wilayah Kabupaten Karanganyar dan begitu sebaliknya. Selain itu untuk aktifitas industri, dapat dilihat dari banyaknya penduduk di Kota Surakarta yang bekerja di bidang industri ke wilayah Kabupaten Karanganyar yang memiliki banyak lokasi pabrik. Dengan adanya hubungan tersebut tentu akan mengakibatkan adanya aliran uang dan aliran barang yang berputar di wilayah Kabupaten Karanganyar dan daerah di sekitarnya. Untuk aliran uang dan aliran barangyang paling besar adalah menuju Kota Surakarta. Sedangkan untuk Kabupaten Boyolali nilainya adalah 22.570.699.890 untuk Kabupaten Sukoharjo adalah 29.962.715.838, untuk Kabupaten Wonogiri adalah 23.710.375.810 untuk Kabupaten Sragen adalah sebesar 16.607.854.483 dan untuk Kabupaten Klaten adalah 21.481.683.214.

commit to user



BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Berdasarkan perumusan masalah yang telah ditetapkan dalam penelitian dan pembahasan pada bab sebelumnya, maka pada bab ini akan disajikan kesimpulan dan saran penelitian sebagai berikut ini : A. Kesimpulan 1. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Matriks Potensi yang menjadi sektor Prima/Unggulan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertanian dan sektor industri pengolahan. Sedangkan sektor yang masuk dalam kategori sektor berkembang selama tahun penelitian (2005 - 2010) yaitu: sektor pertambangan dan penggalian; sektor listrik, gas dan air bersih; sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan, hotel, dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-jasa. 2. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Static Location Quotient (SLQ) yang menjadi sektor basis selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor industri pengolahan dan sektor listrik, gas dan air bersih. 3. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) yang menjadi sektor berpotensi berkembang pada tahun 2011 yaitu: sektor pertanian; sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor jasa-jasa. commit to user



4. Sektor perekonomian Kabupaten Karanganyar berdasarkan gabungan analisis Static Location Quotient (SLQ) dan Dynamic Location Quotient (DLQ) yang menjadi sektor unggulan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor listrik, gas dan air bersih dan sektor industri pengolahan. Sektor perekonomian yang menjadi sektor andalan selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu sektor pertanian dan sektor jasa-jasa. Sedangkan Sektor perekonomian yang menjadi sektor kurang prospektif selama tahun penelitian (2005-2010) yaitu: sektor pertambangan dan penggalian; sektor bangunan/konstruksi; sektor perdagangan; sektor pengangkutan dan komonikasi; serta sektor keuangan, persewaan dan jasa Perusahaan. 5. Berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang ada di lapangan, beberapa strategi yang dapat di terapkan berhubungan dengan pengembangan sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar yang diangkat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: a. Untuk Pelaku usaha : 1) Mengoptimalkan sumber dana dan bantuan pemerintah untuk kelangsungan usaha yang dijalankan. 2) Meningkatkan kualitas dan kuantitas pertanian untuk menghadapi persaingan dalam komoditi pertanian nyang selalu berkembang. 3) Mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana yang telah tersedia untuk membantu dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi. 4) Meningkatkan

kemampuan

manajemen

kewirausahaan di kalangan pelaku usaha. commit to user

dan

kompetensi



5) Peningkatan kemampuan dan pengetahuan mengenai jenis tanaman apa yang cocok dikembangkan pada iklim tertentu. 6) Mengamati pasar dan selalu berinovasi dalam menjalankan usaha. b. Pemerintah daerah : 1) Pengembangan sektor unggulan guna menarik para investor untuk berinvestasi di Kabupaten Karanganyar. 2) Memaksimalkan sektor – sektor potensial untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Karanganyar. 3) Pengembangan usaha rakyat dengan memberikan kredit usaha rakyat (KUR). 4) Pemanfaatan lahan secara optimal melalui pengembangan komoditas pertanian. 5) Pengembangan pusat – pusat bagian wilayah kota sesuai dengan fungsi yang ditetapkan. 6) Penyusunan rencana tapak kawasan industri dan pengembangan sistem prasarana yang akan disediakan. 7) Prioritas utama terhadap pembangunan ekonomi daerah. 8) Program bantuan, pembinaan, serta penyuluhan pertanian. 9) Memberikan perlindungan terhadap pasar dengan memperketat masuknya produk – produk baru yang dapat mengganggu komoditi pertanian. 10)Memberikan jaminan terhadap kualitas bantuan sarana dan prasarana yang telah tersedia 11) Promosi tentang Kabupaten Karanganyar guna menarik investor. commit to user



12) Pengelolaan sektor unggulan yang lebih matang guna mampu bersaing. 13) Memberi solusi atau mengadakan penelitian untuk memberantas hama/penyakit ternak. 14) Memperbaiki

dan menambah fasilitas sarana prasarana yang

bermanfaat untuk masyarakat umum. 15) Senantiasa memberi info tentang perubahan iklim yang terjadi. 16) Mengadakan studi identifikasi mengenai jenis industri yang sesuai di kembangkan di Kabupaten Karanganyar. 6. Berdasarkan hasil dari perhitungan Analisis Gravitasi yang berhubungan dengan pengembangan sektor unggulan di Kabupaten Karanganyar selama tahun penelitian (2005-2010) didapatkan hasil bahwa hubungan interaksi antara Kabupaten Karanganyar dengan daerah di sekitarnya yang masuk dalam kawasan ekonomi Subosukawonosraten yang paling besar nilainya adalah dengan Kotamadya Surakarta. B. Saran Berdasarkan kesimpulan diatas, maka dapat dikemukakan beberapa saran sebagai berikut: 1. Disarankan kepada Pemerintah Kabupaten Karanganyar untuk lebih mengutamakan peningkatan sektor yang tergolong sektor potensial dan merupakan sektor basis perekonomian, namun juga tidak melupakan perkembangan sektor ekonomi yang masih tergolong terbelakang dan non basis karena juga memberikan sumbangan terhadap PDRB Kabupaten Karanganyar .

commit to user



2. Pemerintah Kabupaten Karanganyar hendaknya lebih memaksimalkan potensi yang dimiliki dengan memberikan kemudahan di bidang regulasi dengan cara mempermudah perijinan dan lain sebagainya guna meningkatkan PDRB dan kemandirian daerah otonom serta menempatkan pelaksanaan orientasi pembangunan berdasarkan pada peraturan dan keadaan masing – masing wilayah. 3. Menempatkan sektor-sektor pada proporsi yang sebenarnya terutama sektor basis atau potensial yang dapat bekerja sesuai dengan kemampuan sumber daya yang ada terutama pada sektor-sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif. 4. Pemerintah Kabupaten Karanganyar diharapkan lebih memeratakan perhatian ke seluruh wilayah yang ada di dalamnya, karena sebagian besar kegiatan administrasi dan pelayanan umum hanya berpusat di Kota. 5. Pemerintah daerah hendaknya lebih meningkatkan kerjasama antar daerah guna mendukung kegiatan ekonomi yang nantinya dapat membantu dalam hal pertumbuham ekonomi masing-masing daerah.

commit to user

ANALISIS POTENSI SEKTOR UNGGULAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN

Recommend Documents