ANALISIS PERBANDINGAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DITINJAU DARI HUKUM PIDANA ANAK INDONESIA DAN BELANDA
PENULISAN HUKUM
Oleh: WAHYU ISWANTORO 09400235
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM
ANALISIS PERBANDINGAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DITINJAU DARI HUKUM PIDANA ANAK INDONESIA DAN BELANDA
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh: WAHYU ISWANTORO 09400235
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
ANALISIS PERBANDINGAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DITINJAU DARI HUKUM PIDANA ANAK INDONESIA DAN BELANDA
Disusun dan diajukan Oleh : Wahyu Iswantoro NIM : 09400235
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 28 Januari 2013
DOSEN PEMBIMBING Pembimbing I
Pembimbing II
Sidik Sunaryo, SH., M.Si.,M.Hum.
Emei Dwinanarhati.S, S.H.,LL.M
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum. LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
ANALISIS PERBANDINGAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DITINJAU DARI HUKUM PIDANA ANAK INDONESIA DAN BELANDA Disusun dan diajukan Oleh : Wahyu Iswantoro NIM : 09400235 Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 30 Januari 2013 SUSUNAN MAJELIS PENGUJI Ketua Majelis
Sekretaris Majelis
Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum.
Emei Dwinanarhati.S, S.H.,LL.M
Anggota Majelis
Komariah, SH., M.Si., M.Hum.
Cekli Setya Pratiwi., SH., LL.M.
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb. Teriring puji syukur alhamdulilahi rabbil alamien penulis haturkan dengan penuh kepasrahan dan kerendahan pada ALLAH rabbul izzati, Tuhan semua mahluk, maha kuasa atas segala sesuatu. Tidak lain berkat hidayah, inayah dan maunahnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini dengan judul: “ANALISIS PERBANDINGAN SANKSI PIDANA TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN DITINJAU DARI HUKUM PIDANA INDONESIA DAN
BELANDA’’.karena ALLAH
segala hal yang Penulis miliki ini diarahkan sebagai wujud penghambaan yang sejati, amal shaleh dan dengan penuh ketundukan sebagai khalifah filArdh. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasul Allah Muhammad SAW. Untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini, Penulis tidak terlepas bantuan dari berbagai pihak yang telah memberikan dorongan moril maupun materiil, sehingga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk segala upaya tersebut, Penulis mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada : 1. Tuhanku Yang Maha Esa, Allah SWT. Yang atas Rakhmat dan Hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini; 2. Yang tercinta kedua orangtua Penulis, yaitu Ayahanda Riadi dan Ibunda Ngatutik yang senantiasa mendoakan, menasehati, mendukung, dan selalu bersabar menanti Penulis untuk menyelesaikan Skripsi ini hingga akhirnya mendapatkan gelar Sarjana Hukum;
3. Seluruh keluarga besarku, baik dari keluarga Ayah maupun dari keluarga Ibu yang selalu mendoakanku agar Penulis dapat memberikan yang terbaik untuk semua; 4. Bapak Dr. Muhajir Effendy, M.Ap., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang; 5. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang; Sekaligus selaku Pembimbing I yang selalu setia membimbing dan memberikan pengarahan yang terbaik agar Skripsi Penulis dapat terselesaikan dengan baik, walaupun di tengah kesibukan beliau yang padat. 6. Ibu Emei Dwinanarhati. S, SH.,LL.M, selaku Pembimbing II yang selalu setia membimbing dan memberikan pengarahan yang terbaik agar Skripsi Penulis dapat terselesaikan dengan baik; 7. Bapak Wasis Suprayitno., SH., M.Si., selaku Dosen Wali yang telah membantu memberikan solusi dan motivasi di setiap sharing, serta menuntun dan
mengarahkan
Penulis
sehingga
Penulis
dapat
menyelesaikan Skripsi ini; 8. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M. selaku Pembantu Dekan III yang telah membantu memberikan solusi dan motivasi di setiap sharing serta memberikan nasehat serta saran untuk penyelesaian Skripsi ini. 9. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I yang telah memberikan nasehat serta saran untuk penyelesaian Skripsi ini; 10. Seluruh
Dosen
Muhammadiyah
maupun Malang
staff yang
Fakultas telah
Hukum
Universitas
memberikan
pengajaran,
pengarahan, serta pelayanan yang baik semasa Penulis Berkuliah aktif di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang; 11. Seluruh teman-temanku seangkatan 2009, tak terkecuali teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan juga doa sehingga Penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini;
12. Seluruh saudara-saudaraku di HMI Komisariat Hukum UMM, yang menjadi pelipur laraku, selalu menghiburku, selalu memberikan apresiasi terbaik bagiku, yang dapat membuat hidupku tidak monoton, terimakasih atas segalanya yang telah kalian berikan; 13. Dan seluruh orang-orang di balik layar yang tak bisa Penulis sebutkan semuanya dalam Kata Pengantar ini, yang telah memberikan spirit dan energi yang besar untukku agar dapat menyelesaikan Skripsi ini. Atas bantuan dan jasa baik yang telah diberikan kepada penulis, tidak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih dan semoga Allah SWT akan membalas kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya. Amin Ya Robbal Alamin.. Akhirnya Penulis menyadari bahwa apa yang disajikan dalam skripsi ini masih pula banyak kekurangan. Untuk itu Penulis senantiasa mohon dan kritik dan saran para pembaca yang budiman dan semoga skripsi ini dapat berguna bagi semuanya.
Wassalamu alaikum Wr.Wb.
Malang, 12 Januari 2012 Penulis,
Wahyu Iswantoro
DAFTAR ISI
Halaman Lembar Pengesahan ……………………………………………………….
i
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat …………………
iii
Motto ………………………………………………………………………
iv
Persembahan ………………………………………………………………
v
Abstraksi …………………………………………………………………..
vi
Kata Pengantar ……………………………………………………………
viii
Daftar Isi …………………………………………………………………..
xi
Daftar Tabel ……………………………………………………………….
xvi
BAB I : PENDAHULUAN ……………………………………………….
1
A. Latar Belakang …………………………………………….....
2
B. Rumusan Masalah ……………………………………..……..
15
C. Tujuan Penulisan Hukum …………………………………….
16
D. Manfaat Penulisan Hukum …………………………………...
17
E. Metode Penulisan Hukum ……………………..………….....
18
1. Metode Pendekatan ……………………………………....
19
2. Jenis Bahan Hukum …………………………..…………..
20
3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ……………...…......
21
4. Teknik Analisa Bahan Hukum ……………………..…….
22
F. Sistematika Penulisan Hukum …………………………….…
23
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………….
25
A. Tinjauan Umum Tentang Perbandingan Hukum Pidana ……
26
1. Sejarah Perbandingan Hukum Pidana …………………...
27
2. Metode dan Tujuan Perbandingan Hukum Pidana ……...
29
B. Tinjauan Umum Tentang Anak ……………………………..
30
1. Pengertian Anak ................................................................
33
2. Hak dan Kewajiban Anak ………………………………
34
a. Hak-hak Anak dan Perlindungannya………………...
36
b. Kewajiban Anak ……………………………………..
37
3. Pengaturan Batas Usia Pemidanaan Anak ……………….
37
a. Dalam Hukum Pidana Indonesia ………………........
38
b. Dalam Hukum Pidana Belanda ……………………...
40
C. Tinjauan Umum Mengenai Pengertian Sanksi Pidana ……...
43
1. Pengertian Sanksi ………………………………………..
43
2. Pengertian Sanksi Pidana ………………………………..
45
3. Jenis Sanksi Pidana Bagi Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Pencurian………………………………………….
47
a. Dalam Hukum Pidana Indonesia ………………..........
48
b. Dalam Hukum Pidana Belanda ……………………....
53
4. Tabel Komposisi Jenis Sanksi Bagi Anak Dalam Hukum Pidana Indonesia dan Belanda …………………………..
58
D. Tinjauan Umum Mengenai Tindak Pidana Pencurian ……….
58
1. Pengertian Tindak Pidana …………………………..........
59
2. Pengertian Tindak Pidana Pencurian……………………..
61
a. Jenis-jenis Pencurian Dalam KUHP Indonesia ……...
62
b. Jenis-jenis Pencurian Dalam KUHP Belanda ……….
65
E. Tinjauan Umum Mengenai Sistem Pemidanaan …………….
67
1. Beberapa Perspektif Filsafat Pemidanaan ……………….
67
a. Perspektif Filsafat Pemidanaan Eksistensialisme ……
68
b. Perspektif Filsafat Pemidanaan Sosialisme ………….
69
c. Perspektif Filsafat Pemidanaan Pancasila ……………
70
2. Teori-Teori Tujuan Pemidanaan ………………………....
71
a. Teori Absolut atau Mutlak …………………………..
72
b. Teori Relatif …………………………………………
73
c. Teori Gabungan ………………………………………
73
3. Sistem Pemidanaan ………………………………………
74
a. Dalam Hukum Pidana Indonesia …………….............
75
b. Dalam Hukum Pidana Belanda ……………………....
77
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………
80
1. Perumusan Sanksi atau Ancaman Pidana Terhadap Anak yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian dalam Hukum Pidana Anak Indonesia dan Belanda ……………………….
80
a. Perumusan Sanksi atau Ancaman Pidana Dalam Hukum Pidana Anak Indonesia ………………….........................
80
1. Perumusan Sanksi Dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia …………………..
80
2. Perumusan sanksi Dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ...
85
3. Perumusan sanksi Dalam Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak ………………
90
b. Perumusan Sanksi atau Ancaman Pidana Dalam Hukum Pidana Anak Belanda Didasarkan Pada Ned.WvS atau KUHP Belanda …………………………………………..
98
2. Pengaturan Batas Usia Pemidanaan Bagi Anak yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian dalam Hukum Pidana Anak Indonesia dan Belanda ……………………………….
102
a. Pengaturan Batas Usia Dalam Hukum Pidana Anak Indonesia …………………………………………………
102
1. Dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia …………………………………………….
120
2. Dalam Undang-undang Nomor 4 tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak ………………………………….
124
3. Dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak …………………………………...
126
4. Dalam Undang-undang Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Protokol Opsional Konvensi Hak-hak Anak mengenai Keterlibatan Anak dalam Konflik Bersenjata …………………………………………….
127
5. Dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ………………
129
6. Dalam Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak ……………………………………...
130
b. Pengaturan Batas Usia Pemidanaan Bagi Anak Dalam Hukum Pidana Anak Belanda Didasarkan Pada Ketentuan Dalam Ned.WvS atau KUHP Belanda …………………...
132
3. Jenis Sanksi Bagi Anak yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian dalam Hukum Pidana Anak Indonesia dan Belanda ………………
137
a. Jenis Sanksi Dalam Hukum Pidana Anak Indonesia Didasarkan Pada Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak ………………………………..
137
b. Jenis Sanksi Bagi Anak yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian
Dalam
Hukum
Pidana
Anak
Belanda
Didasarkan Pada Ned.WvS atau KUHP Belanda ……….
143
c. Tabel Persamaan Regulasi dalam menentukan Jenis Sanksi Antara dalam Hukum Pidana Anak Indonesia didasarkan Pada Undang-undang Sistem Peradilan Pidana Anak Dengan Hukum Pidana Anak Belanda Didasarkan Pada Nederlands Wetboek van Strafrecht ………………..
143
BAB IV: PENUTUP ……………………………………………………...
155
A. Kesimpulan …………………………………………….........
155
B. Saran ……………………………………..………………….
167
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………..
185
INDEKS …………………………………………………………………...
188
DAFTAR TABEL
Tabel
1. Komposisi Jenis Sanksi Bagi Anak Dalam Hukum Pidana Indonesia dan Belanda ……………………………………..
Tabel
58
2. Persamaan Regulasi dalam menentukan Jenis Sanksi Antara dalam Hukum Pidana Anak Indonesia didasarkan Pada Undang-undang Sistem Peradilan Pidana Anak Dengan Hukum Pidana Anak Belanda Didasarkan Pada Nederlands Wetboek van Strafrecht …………………………………….
143
DAFTAR PUSTAKA
Buku: Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Penerbit PT Citra Aditya Bakti. Adami Chazawi.2002. Pembelajaran Hukum Pidana Bagian I. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada. --------------------. 2006. Pembelajaran Hukum Pidana II .Jakarta.Penerbit PT Raja Grafindo Persada. ---------------------. 2003, Kejahatan Terhadap Harta Benda. Cetakan Pertama. Penerbit Bayumedia Publising. Malang ---------------------. 2004. Kejahatan Terhadap Harta Benda. Cetakan Kedua. Penerbit PT Raja Grafindo Persada. Jakarta Andi Hamzah, 2008, Perbandingan Hukum Pidana Beberapa Negara. Edisi Ketiga. Penerbit Sinar Grafika. Jakarta ---------------------. 2008. Asas-asas Hukum Pidana, Edisi Revisi. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta Bambang Waluyo. 2008. Pidana dan Pemidanaan. Penerbit Sinar Grafika. Jakarta Barda Nawawi Arief. 2002. Sari Kuliah Perbandingan Hukum Pidana. Penerbit PT Raja Grafindo Persada. Jakarta Dzulkifli Umar. 2010. Kamus hukum Indonesia-internasional. Jakarta. Penerbit Quantum media pers --------------------------. 2003. Beberapa Masalah Perbandingan Hukum Pidana. Penerbit PT Raja Grafindo Persada. Jakarta --------------------------. 2010, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Penerbit Kencana Prenada Media Group. Jakarta Jan Remmelink. 2003. Hukum Pidana. Penerbit PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta Johnny Ibrahim. 2009. Metode Penulisan Hukum. Jakarta. Penerbit Rineka Cipta Made Sadhi Astuti. 2003. Pemidanaan terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana. Penerbit Bayumedia Publising. Malang
--------------------------. 2003. Hukum pidana anak dan perlindungan anak. Malang. Penerbit UM Press. M. Sholehuddin. 2003. Sistem Sanksi Dalam Hukum Pidana. Penerbit PT Raja Grafindo Persada. Jakarta Moeljatno. 2008. Asas-asas Hukum Pidana. Edisi Revisi. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta -------------. 2009. Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP). Jakarta.Sinar Grafika Romli Atmasasmita. 2010. Sistem Peradilan Pidana Kontemporer. Penerbit Kencana Prenada Media Group. Jakarta Satjipto Rahardjo. 2006. Ilmu Hukum.Bandung.Penerbit Citra Aditya Sudarto. 2006. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Penerbit Alumni Sunaryati Hartono. 2009. Kapita Selekta Perbandingan Hukum. Citra Aditya Bakti. Bandung Wagiati Soetodjo. 2006. Hukum Pidana Anak. Penerbit PT Refika Aditama. Bandung Wirjono Prodjodikoro. 2003. Tindak-tindak Pidana Tertentu Di Indonesia. Penebit PT Refika Aditama. Bandung Yesmil Anwar dan Adang. 2008. Pembaharuan Hukum Pidana (Reformasi Hukum) . Penebit Grasindo. Jakarta Jurnal: Tommy Harahap. 2003. Perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia dalam Perspektif Ilmu. Artikel dalam jurnal Magister hukum vol. 2 no.4 Mohammad Noor Syam, et. al. 2004. Pancasila Ditinjau dari Segi Historis, segi yuridis Konstitusional dan segi filosofis. Malang. Lembaga Penerbitan Universitas Brawijaya
Internet: Download. Nederlands Wetboek van Strafrecht. www.wetboekonline.nl.zoeken/2012 , Diakses tanggal 15 Oktober 2012
Download. Nederlands Wetboek van Strafrecht Original Version. www.legislationline.org.nl / 2012, Diakses tanggal 25 November 2012 Download. Laporan BPS.Lembaga Advokasi Indonesia. www.bps.org , Diakses tanggal 15 Oktober 2012
Perundang-undangan: Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI Tahun 1945) Deklarasi Hak-hak Anak Tahun Deklarasi Hak Anak-anak Tahun 1924 Konvensi Internasional Tentang Hak-hak Anak Tahun 1989 Kitab Undang-undang Hukum Pidana Indonesia (KUHP) Kitab Undang-undang Hukum Pierdata Indonesia (KUHPerdata) Kitab Undang-undang Hukum Pidana Belanda (Nederlands Wetboek van Strafrecht) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Undang-undang Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Protokol Opsional Konvensi Hak-hak Anak mengenai Keterlibatan Anak dalam Konflik Bersenjata Undang-undang Nomor 10 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Protokol Opsional Konvensi Hak-hak Anak Mengenai Penjualan Anak, Prostitusi Anak, dan Pornografi Anak Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 1/PUU-VIII/2010 terhadap pengujian Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak
