ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN
GELADIKARYA Oleh: INDAH SARI LIZA LUBIS NIM. 127007007
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
PERSETUJUAN GELADIKARYA
Judul
: Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3
Geladikarya
Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan
Nama
: Indah Sari Liza Lubis
NIM
: 127007007
Program Studi
: 127007007
: Magister Manajemen
Menyetujui : Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc Ketua
Dr. Sutarman , M.Sc Anggota
Ketua Program Studi
Direktur Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng
Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc
i Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa geladikarya yang berjudul “Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan”, adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan dengan benar dan jelas.
Medan,
Agustus 2015
Indah Sari Liza Lubis NIM. 127007007
ii Universitas Sumatera Utara
RINGKASAN EKSEKUTIF
INDAH SARI LIZA LUBIS, 127007007, Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan, Geladikarya USU, 2015
Dalam menghadapi dan memecahkan masalah-masalah sumber daya manusia sehari-hari pada hakikatnya setiap pimpinan yang mempunyai wewenang tertentu seperti pengangkatan, penempatan, pemindahan, pemanfaatan, pengembangan serta pemberhentian biasanya juga menentukan kebijaksanaan pelaksanaan sendiri. Semua proses tersebut dari mulai pengangkatan sampai pemberhentian salah satunya harus didukung dari kinerja yang dimiliki oleh seorang karyawan yang idealnya dinilai secara objektif sehingga tidak didasarkan atas selera pribadi yang tentunya sangat subjektif sifatnya. Penilaian kinerja bertujuan untuk menilai seberapa baik karyawan telah melaksanakan pekerjaannya dan apa yang harus mereka lakukan untuk menjadi lebih baik di masa mendatang. Penilaian ini didasarkan pada isi pekerjaan yang mereka lakukan dan apa yang mereka lakukan untuk mencapai setiap aspek dari pekerjaan mereka Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3 penilaian kinerja pegawai diantaranya kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan, kejujuran, kerja sama, prakarsa, dan kepemimpinan berpengaruh terhadap penilaian kinerja pegawai negeri sipil Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai yang bekerja di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Dimana sampel yang diambil pada penelitian ini adalah sebanyak 80 orang. Data dikumpulkan dengan menggunakan observasi dan kuesioner. Data diuji dengan menggunakan uji validitas dan reliabilitas, Selanjutnya dilakukan uji analisa data dengan menggunakan analisis regresi berganda, ujit t, uji F, dan koefisien determinasi, dimana sebelumnya telah lolos uji asumsi klasik. Penelitian ini berkesimpulan bahwa berdasarkan hasil pengujian secara parsial diketahui bahwa Kesetiaan, Prestasi Kerja, Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, dan Prakarsa berpengaruh terhadap penilaian kinerja pegawai, sedangkan kerja sama dan kepemimpinan tidak berpengaruh signifikan terhadap penilaian kinerja. Kesetiaan, Prestasi Kerja, dan Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan Kepemimpinan berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Kesetiaan, Prestasi Kerja, dan Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan Kepemimpinan mampu untuk menjelaskan Kinerja Pegawai di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan adalah sebesar 83,6% sisanya 16,4% dijelaskan oleh variabel lain yang tidak dimasukkan ke dalam model penelitian ini.
Kata Kunci : Sumber Daya Manusia, Penilaian Kinerja Pegawai, DP3, Pemerintah Kota Medan
iii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam, sehingga penulis dapat menyusun Proposal Geladikarya ini dengan judul “Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3 di Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan”. Geladikarya ini merupakan salah satu persyratan untuk memperoleh gelar Magister Manajemen (MM) di Progran Studi Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dalam proses pengerjaan proposal geladikarya ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, motivasi, pengetahuan, dan lain-lain. Oleh sebab itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng, selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan Ketua Komisi Pembimbing 3. Bapak Dr. Ir. Nazaruddin, MT, selaku sekretaris Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera Utara dan Anggota Komisi Pembimbing 4. Bapak Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc, selaku pembimbing I dan Bapak Dr. Sutarman , M.Sc, selaku pembimbing II.
iv Universitas Sumatera Utara
5. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis hingga akhir studi dan seluruh pegawai administrasi di Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera Utara 6. Ayahanda H. Kholid Lubis, SE, MM dan ibunda tercinta Hj. Rosnaini Sinurat, terima kasih ananda haturkan atas segala cinta dan kasih mereka yang telah memberikan dukungan serta doa yang tiada henti-hentinya kepada penulis, dan juga ucapan terima kasih kepada seluruh keluarga tercinta yang menjadi warna dan dapat menghibur bagi penulis. 7. Rekan-rekan angkatan XXXII-1 yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian penulisan proposal geladikarya ini. Atas bantuan, bimbingan, serta dukungan yang diberikan semoga mendapat balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan geladikarya ini, dan penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun dari pembaca untuk perbaikan lebih lanjut. Demikianlah geladikarya ini disusun dan semoga apa yang penulis sajikan dapat berguna dan bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, 18 Agustus 2015
Indah Sari Liza Lubis NIM. 127007007
v Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI PERSETUJUAN GELADIKARYA .............................................................
i
LEMBAR PERNYATAAN ...........................................................................
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF ...........................................................................
iii iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... DAFTAR ISI.....................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN .............................................................................
1
1.1. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
1.2. Rumusan Masalah .......................................................................
7
1.3. Tujuan Penelitian .........................................................................
7
1.4. Manfaat Penelitian .......................................................................
8
1.5. Ruang Lingkup dan Batasan ........................................................
8
1.6. Asumsi-asumsi ............................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10 2.1. Teori Kinerja ............................................................................... 10 2.1.1. Penilaian Kinerja ............................................................... 13 2.1.2. Pengukuran Kinerja ........................................................... 15 2.1.3. Metode Penilaian Kerja ..................................................... 19 2.2. Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ................................................. 24 2.2.1. Makna dan Hakikat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 28 2.2.2. Manfaat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ........................ 30 2.3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..................................... 31 vi Universitas Sumatera Utara
2.3.1. Unsur-unsur Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 32 2.3.2. Pejabat Penilai Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan... 51 2.3.3. Tata Cara Penilaian Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ......................................................................... 52 2.3.4. Penyampaian Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..... 53 2.3.5. Atasan Pejabat Penilai ....................................................... 53 2.3.6. Pengajuan Keberatan ......................................................... 53 2.3.7. Sifat dan Penyimpanan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan .......................................................................... 54 2.4. Review Hasil Penelitian Sebelumnya .......................................... 54 2.5. Resume Penelitian Sebelumnya ................................................... 56 BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ........................ 58 3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58 3.2. Definisi Operasional Variabel ..................................................... 60 3.3. Hipotesis Penelitian ..................................................................... 63 BAB IV METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 65 4.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 65 4.2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 65 4.3. Populasi dan Sampel .................................................................. 65 4.3.1. Populasi .......................................................................... 65 4.3.2. Sampel ............................................................................ 66 4.4. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 66 4.5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 67 4.6. Uji Instrumen Penelitian............................................................. 68 4.6.1. Uji Validitas.................................................................... 68 4.6.2. Uji Reliabilitas ................................................................ 69 vii Universitas Sumatera Utara
4.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 70 4.7.1. Uji Asumsi Klasik .......................................................... 71 4.7.2. Uji Regresi Liner Berganda ............................................ 72 4.7.3. Koefisien Determinasi .................................................... 73 4.7.4. Uji F ................................................................................ 74 4.7.5. Uji t ................................................................................. 74 BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ......................................... 76 5.1. Sejarah Singkat Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota Medan ........................................................................................ 76 5.2. Visi dan Misi Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota Medan ........................................................................................ 77 5.2.1. Visi BPKD Kota Medan ................................................. 77 5.2.2. Misi BPKD Kota Medan ................................................ 81 5.3. Struktur Organisasi ..................................................................... 83 5.4. Tugas dan Wewenang Jabatan ................................................... 84 BAB VI HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ..................................... 97 6.1. Hasil Analisis ............................................................................. 97 6.1.1. Analisis Karakteristik Responden .................................. 97 6.1.2. Distribusi Frekuensi Variabel Penelitian ........................ 98 6.1.3. Hasil Uji Instrumen Penelitian ....................................... 108 6.1.4. Hasil Pengujian Teknik Analisis Data ............................ 110 6.2. Pembahasan ................................................................................ 120 6.2.1. Pengaruh Kesetiaan Terhadap Kinerja PNS ................... 120 6.2.2. Pengaruh Prestasi Kerja Terhadap Kinerja PNS ............ 122 6.2.3. Pengaruh Tanggung jawab Terhadap Kinerja PNS ........ 123 6.2.4. Pengaruh Ketaatan Terhadap Kinerja PNS .................... 125 6.2.5. Pengaruh Kejujuran Terhadap Kinerja PNS ................... 126 6.2.6. Pengaruh Kerjasama Terhadap Kinerja PNS ................. 127 6.2.7. Pengaruh Prakara Terhadap Kinerja PNS ...................... 128 6.2.8. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja PNS .......... 129 BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 131 7.1. Kesimpulan................................................................................. 131
viii Universitas Sumatera Utara
7.2. Saran ........................................................................................... 131 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 133
ix Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Penilaian Berdasarkan Peringkat .................................................. 23
Tabel 2.2.
Model Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) PNS ........ 51
Tabel 2.3.
Resume Penelitian Sebelumnya .................................................... 56
Tabel 3.1.
Definisi Operasional Variabel Penelitian ..................................... 62
Tabel 4.1.
Interpretasi Besarnya Nilai r ......................................................... 69
Tabel 6.1.
Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin ............................. 97
Tabel 6.2.
Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan..................... 98
Tabel 6.3.
Distribusi Responden Menurut Lama Bekerja ............................. 98
Tabel 6.4
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kesetiaan....................... 99
Tabel 6.5
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prestasi Kerja ................ 99
Tabel 6.6
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Tanggungjawab............. 100
Tabel 6.7
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Ketaatan ........................ 101
Tabel 6.8
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kejujuran ...................... 102
Tabel 6.9
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kerjasama ..................... 103
Tabel 6.10
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prakarsa......................... 104
Tabel 6.11
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kepemimpinan .............. 105
Tabe; 6.12
Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kinerja .......................... 106
Tabel 6.13
Hasil Uji Validitas Variabel X dan Y ........................................... 109
Tabel 6.14
Hasil Uji Reliabilitas..................................................................... 110
Tabel 6.15 Uji Multikolinearitas..................................................................... 113 Tabel 6.16
Koefisien Hasil Penelitian ............................................................ 115 x Universitas Sumatera Utara
Tabel 6.17
Hasil Koefisien Determinasi ......................................................... 117
Tabel 6.18
Hasil Uji F .................................................................................... 117
xi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58 Gambar 5.1 Struktur Organisasi Badan Pengelola Keuangan Daerah ............ 83 Gambar 6.1 Uji Normalitas Histogram ........................................................... 111 Gambar 6.2 Uji Normalitas Normal P-Plot ..................................................... 112 Gambar 6.3 Uji Heteroskedastisitas Scatterplot .............................................. 114
xii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN Hal Lampiran 1. Kuesioner Penelitian.................................................................... 134 Lampiran 2. Tabulasi Data Penelitian .............................................................. 139 Lampiran 3. Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................................... 142 Lampiran 4. Hasil Pengujian Data Penelitian Menggunakan SPSS ................ 145 Lampiran 5. Tabel r Product Moment.............................................................. 148 Lampiran 6. Surat Telah Melakukan Penelitian Di BPKD Kota Medan ......... 149
xiii Universitas Sumatera Utara
