ANALISIS PENGARUH PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH NO.19 TAHUN 2003 TERHADAP PERMINTAAN ROKOK KRETEK DAN TENAGA KERJA INDUSTRI ROKOK KRETEK DI INDONESIA
OLEH WIJAYANTI TANJUNGSARI H14053684
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
RINGKASAN
WIJAYANTI TANJUNGSARI. Analisis Pengaruh Penetapan Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2003 terhadap Permintaan Rokok Kretek dan Tenaga Kerja Industri Rokok Kretek di Indonesia (dibimbing oleh TANTI NOVIANTI).
Indonesia adalah negara kepulauan yang kaya sumberdaya manusia (SDM). Menurut data BPS tahun 2007 jumlah penduduk Indonesia mencapai 225 juta orang. Selain itu, Indonesia adalah negara yang memiliki iklim tropis sehingga memiliki sumberdaya alam (SDA) yang banyak dan subur. Banyaknya SDM dan SDA ini akan lebih lagi apabila ada suatu sektor industri yang bisa memanfaatkan kedua faktor tersebut. Industri yang mampu memanfaatkan hal tersebut salah satunya industri rokok. Industri ini membutuhkan tembakau sebagai bahan baku dan tenaga kerja untuk memproduksinya. Industri rokok kretek paling mendominasi dibandingkan dengan industri rokok lainnya. Kontribusi perusahaan di industri rokok kretek terhadap perusahaan industri rokok secara total sekitar 97 persen sedangkan kontribusi rokok putih hanya 3 persen. Industri rokok kretek terdiri dari industri rokok kretek mesin dan industri rokok kretek tangan. Gabungan dari kedua industri kretek tersebut mampu menyerap tenaga kerja yang besar mencapai 659.000 orang pada tahun 2007. Selain itu, hal positif yang lain adalah industri rokok merupakan penyumbang cukai terbesar dalam penerimaan cukai pemerintahan yang besar kontribusinya bisa mencapai sekitar 97 persen yaitu sebesar 43,54 triliun rupiah pada tahun 2007. Penyerapan tenaga kerja yang besar serta berkontribusi secara besar terhadap penerimaan cukai Indonesia merupakan hal yang positif dari berkembangnya industri rokok, tetapi rokok itu sendiri tidak baik bagi kesehatan karena rokok memiliki kandungan zat nikotin, tar serta barang-barang beracun lainnya. Melihat akan bahaya rokok, pemerintah Indonesia mengeluarkan Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2003 (PP No.19 Tahun 2003) tentang Pengamanan Rokok bagi Kesehatan. Tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis pengaruh PP No.19 Tahun 2003 terhadap permintaan rokok kretek. Selain itu,tujuan penelitian ini adalah menganalisis permintaan tenaga kerja industri rokok kretek di Indonesia. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa jumlah permintaan rokok, harga rokok kretek, PDB per kapita, jumlah penduduk usia perokok, dummy PP No.19 Tahun 2003, investasi, upah, jumlah tenaga kerja, PDB, PDB tahun sebelumnya serta jumlah perusahaan. Data tersebut diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS), Direktorat Industri Minuman dan Tembakau Departemen Perindustrian, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai serta berbagai literatur dan internet. Metode untuk menganalisis adalah metode regresi
Komponen Utama dan alat analisis yang digunakan adalah Minitab 14 dan Microsoft Excel 2007. Hasil penelitian menunjukkan untuk persamaan permintaan rokok kretek bahwa harga rokok kretek, PDB per kapita, jumlah penduduk tidak berpengaruh signifikan serta dummy PP No.19 Tahun 2003 tidak ada perbedaan nyata ketika dummy PP No.19 Tahun 2003 diberlakukan terhadap permintaan rokok kretek. Untuk persamaan yang kedua, upah, investasi, PDB, PDB tahun sebelumnya, jumlah perusahaan berpengaruh signifikan serta dummy PP No.19 Tahun 2003 berpengaruh signifikan yang artinya ada perbedaan nyata ketika dummy PP No.19 Tahun 2003 diberlakukan terhadap permintaan tenaga kerja industri rokok kretek di Indonesia.terhadap permintaan tenaga kerja industri rokok kretek. Oleh karena itu, jika pemerintah ingin mencapai tujuan PP No.19 Tahun 2003 yang ingin melindungi kesehatan masyarakat, melindungi penduduk usia produktif maupun meningkatkan kesadaran, kewaspadaan masyarakat terhadap bahaya kesehatan terhadap penggunaan rokok maka sebaiknya meningkatkan tarif cukai rokok yang tinggi agar masyarakat mengurangi mengkonsumsi rokok, pemerintah melakukan razia rokok secara intensif agar perokok jera, dan menghukum dan mendenda bagi perusahaan rokok yang masih melanggar jam tayang maupun promosi rokok yang sudah ditetapkan.
ANALISIS PENGARUH PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH NO.19 TAHUN 2003 TERHADAP PERMINTAAN ROKOK KRETEK DAN TENAGA KERJA INDUSTRI ROKOK KRETEK DI INDONESIA
Oleh WIJAYANTI TANJUNGSARI H14053684
Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi
DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
Judul Skripsi
Nama Mahasiswa
: Analisis Pengaruh Penetapan Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2003 terhadap Permintaan Rokok Kretek dan Tenaga Kerja Industri Rokok Kretek di Indonesia : Wijayanti Tanjungsari
Nomor Registrasi Pokok : H14053684
Menyetujui, Dosen Pembimbing,
Tanti Novianti, M.Si. NIP. 19721117 199802 2 001
Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi,
Rina Oktaviani, Ph.D NIP. 19641023 198903 2 002
Tanggal Kelulusan:
PERNYATAAN
DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN
SEBAGAI
SKRIPSI
ATAU
KARYA
ILMIAH
PADA
PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.
Bogor, September 2009
Wijayanti Tanjungsari H14053684
RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Wijayanti Tanjungsari lahir pada tanggal 10 April 1987 di Jakarta. Penulis anak terakhir dari empat bersaudara, dari pasangan (Alm) Bukari dan Achadiyah. Penulis menamatkan sekolah dasar SD 05 Pagi Jakarta, kemudian melanjutkan ke SMP Negeri 164 Jakarta dan SMA Negeri 29 Jakarta, lulus pada tahun 2005. Penulis masuk IPB pada tahun 2005 melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB) dan diterima sebagai mahasiswa Tingkat Persiapan Bersama (TPB). Satu tahun belajar pada tahap TPB, akhirnya di tahun kedua penulis diterima sebagai mahasiswa Mayor Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis pernah mengikuti kepanitian Hipotex-R, MPF dan MPD.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Judul skripsi ini adalah “Analisis Pengaruh Penetapan Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2003 terhadap Permintaan Rokok Kretek dan Tenaga Kerja Industri Rokok Kretek di Indonesia”. Topik ini menarik untuk diangkat dalam pembuatan skripsi, mengingat sektor industri rokok kretek mampu menyerap tenaga kerja yang besar, penyumbang cukai terbesar tetapi negatifnya rokok menyebabkan berbagai penyakit seperti kanker paru-paru, serangan jantung serta penyakit lainnya. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak pihak yang telah memberikan bantuan dalam pembuatan skripsi ini. Ucapan terima kasih yang tulus penulis ucapkan kepada: 1. Bapak, Ibu dan Kakak saya yang senantiasa memberikan doa, kasih sayang dan dukungan. 2. Tanti Novianti, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, ilmu, masukan dan perhatian yang sangat membantu penulis dalam penyusunan skripsi. 3. Dr. Ir. Sri Mulatsih, M. Sc, Agr selaku dosen penguji utama dan Fifi Diana Thamrin, M.Si. selaku dosen penguji komdik atas masukan dan saran. Masukan beliau-beliau membantu dalam menyempurnakan penyusunan skripsi penulis. 4. Seluruh Karyawan Tata Usaha Departemen Ilmu Ekonomi, terima kasih atas bantuannya. 5. Ibu-ibu di Departemen Perindustrian, bapak di Dirjen Bea dan Cukai. 6. Peserta seminar hasil penelitian skripsi, terima kasih sudah datang, pertanyaan serta sarannya. 7. Teh Heni, terima kasih atas waktunya dalam membantu pengolahan data. 8. Teman-teman satu bimbingan ( Neneh, Ristia, Nchi ). Terima kasih atas saran, bantuan dan kerjasama selama bimbingan skripsi.
9. Teman-Teman Ilmu Ekonomi 42 terutama dhinta, riri, rina, uchi, ciput, tyas, tia rahmina, icha, rininta, lina, etty, mei, yuli, mamieh, anggi, sarah serta teman-teman yang lain yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terima kasih atas bantuan, masukan, serta kebersamaan selama di Ilmu Ekonomi. 10. Teman-teman Diastin dan Darmaga Regency Poppy, novi, liza, fanny, nisyha, thata, novida, echi, chizt, puput, dianti, nila, uut, chika, pipeh, eno, ayu dwi, laras dan puput.
Bogor, September 2009
Wijayanti Tanjungsari H14053684
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................. xi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv I.
II.
PENDAHULUAN ...................................................................................
1
1.1. Latar Belakang ................................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ........................................................................
4
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................
5
1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................................
6
1.5. Ruang Lingkup Penelitian ...............................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ..................
7
2.1. Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2003 .......................................
7
2.2. Pengertian Rokok ............................................................................ 10 2.3. Pengertian Industri Rokok .............................................................. 12 2.4. Teori Permintaan Barang ................................................................ 13 2.4.1. Harga Barang Tersebut ....................................................... 13 2.4.2. Harga Barang Lainnya ....................................................... 14 2.4.3. Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga ................................. 14 2.4.4. Selera ................................................................................... 14 2.4.5. Distribusi Pendapatan ......................................................... 15 2.4.6. Penduduk ............................................................................. 15 2.4.7. Ekspektasi di Masa yang Akan Datang ............................... 16 2.5. Teori Permintaan Tenaga Kerja ...................................................... 16 2.6. Regresi Komponen Utama .............................................................. 20 2.7. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 21 2.7.1. Permintaan Rokok Kretek ................................................... 21 2.7.2. Permintaan Tenaga Kerja .................................................... 23
