ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR, BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR DAN PAJAK PARKIR DALAM MENUNJANG PENDAPATAN ASLI DAERAH DKI JAKARTA PERIODE 2009 – 2013
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SARJANA EKONOMI Program Studi Akuntansi – Strata 1
Nama : THEOFILUS YAN HANDOYO NIM
: 43212120418
FAKULTAS EKONOMI & BISNIS UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2014 i
ii
iii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME atas rahmat dan karunia
yang telah
diberikan kepada
penulis
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Analisis Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Dan Pajak Parkir Dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah DKI Jakarta “. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Mercu Buana Jakarta. Penulis mengungkapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Drs. Sugianto MM selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan saran, bimbingan, semangat, pengetahuan dan nasehat-nasehat yang sangat bermanfaat yang telah diberikan kepada penulis. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Prof. Dr. Wiwik Utami, Ak., MS., CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana 2. Bapak, Dr. Harnovinsah, SE., Ak.,M.Si.,CA, selaku ketua program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Mercu Buana 3. Bapak Drs. Sugianto, MM, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan saran, waktu, bimbingan, nasehat, semangat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 4. Ibu dan Bapak penguji yang sudah banyak memberikan masukan untuk kesempurnaan skripsi ini.
iv
5.
Seluruh dosen-dosen dan staff Program Studi Akuntansi Universitas Mercu Buana.
6. Orang Tua tercinta yang tidak pernah berhenti mendoakan dan memberi dukungan baik material maupun non material kepada penulis. 7. Adikku tercinta (Marta dan Adeodata), terima kasih untuk doa kalian. 8. Sang kekasih hati (Nuri Akidati), atas semangat , kepercayaan dan kesabarannya karena keterbatasan waktu yang berkurang untuk kamu. 9. Ibu Anita Juliana M, selaku General Manager F&A PT. Multikimia IntiPelangi yang telah memberikan waktu dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Sahabat-sahabatku, Mami Ia, Zacky, Nenek, kang Deni, Mas Boy, Neng Dita, Neng Okca, Neng rena dan yang lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu berharap masih dapat berkumpul lagi nanti. 11. Seluruh
rekan-rekan
seperjuangan
Program
Kelas
Karyawan
Akuntansi S1 Tahun Ajaran 2013/2014 yang tidak bisa disebutkan satu persatu atas kebersamaan selama menuntut ilmu di kampus tercinta. 12. Keluarga Kemz Speed (Kemz dan Sudir), maafin kalau belum bisa menemani kalian dalam meraih kesuksesan karena keterbatasan waktu dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan tanggapan dan saran yang bersifat
v
membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah ilmu pengetahuan bagi kita semua.
Jakarta, 28 November 2014
Theofilus Yan Handoyo
vi
DAFTAR ISI SURAT PERNYATAAN KARYA SENDIRI......................................................... i LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI..................................................................... ii KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii ABSTRAK ............................................................................................................. vi ABSTRACT .......................................................................................................... vii DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah........................................................................................... 4 C. Tujuan dan Kontribusi Penelitian .................................................................... 4 BAB II KAJIAN PUSTAKA, RERANGKA PEMIKIRAN A. Pengertian dan Definisi Pajak.......................................................................... 6 B. Teori Perilaku Wajib Pajak.............................................................................. 7 C. Fungsi Pajak .................................................................................................... 9 D. Asas-asas Perpajakan....................................................................................... 9 E.
Fungsi Perencanaan Pajak ............................................................................. 10
F.
Fungsi Pelaksanaan Kewajiban Perpajakan ................................................ 11
G. Fungsi Pengendalian Pajak ............................................................................ 11 H. Teori Motivasi Wajib Pajak ........................................................................... 12 I.
Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Perspektif Teori Motivasi Dan Peraturan Perpajakan ..................................................................................................... 13
J.
Kepatuhan wajib Pajak dan Teori Motivasi .................................................. 14
K. Kepatuhan Wajib Pajak dan Peraturan Perpajakan ........................................15 L.
Jenis Pajak ......................................................................................................16
M. Syarat Pemungutan Pajak ...............................................................................19 N. Undang-undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah .....................................19 O. Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ........21 P.
Pajak Parkir.....................................................................................................28 vii
Q. Konsep Pajak Daerah......................................................................................31 R. Manfaat Pendapatan Daerah ...........................................................................38 S.
Peneliti Terdahulu...........................................................................................39
T. Rerangka Pemikiran .......................................................................................42 BAB III METODE PENELITIAN A. Waktu dan Tempat Penelitian........................................................................ 44 B. Desain Penelitian ........................................................................................... 44 C. Metode Pengumpulan Data ........................................................................... 45 D. Jenis Data....................................................................................................... 46 E.
Metode Analisis Data .................................................................................... 46
BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum .......................................................................................... 48 B. Struktur Organisasi ........................................................................................ 50 C. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah DKI Jakarta ................................... 54 D. Kegiatan Penyelenggaraan Pemungutan Pajak.............................................. 54 E.
Analisis Hasil dan Pembahasan ..................................................................... 57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan .................................................................................................... 71 B. Saran .............................................................................................................. 72 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................74 DAFTAR BAGAN BAGAN 2.1 RERANGKA PEMIKIRAN ...........................................................43 BAGAN 4.2 STRUKTUR ORGANISASI DISPENDA DKI JAKARTA ...........52 BAGAN 4.3 STRUKTUR ORGANISASI UNIT PELAYANAN PAJAK ............. KENDARAAN BERMOTOR DAN BEA BALIK NAMA................ KENDARAAN BERMOTOR .........................................................74 DAFTAR TABEL TABEL 2.1 MATRIK PERBANDINGAN PENELITIAN .................................40 TABEL 4.2 TARGET & REALISASI APBD DKI JAKARTA .........................60 TABEL 4.3 TARGET & REALISASI PAD DKI JAKARTA ............................61 TABEL 4.4 TARGET & REALISASI PAJAK DAERAH DKI JAKARTA ......62 viii
TABEL 4.5 TARGET & REALISASI PKB DKI JAKARTA ............................63 TABEL 4.6 TARGET & REALISASI BBNKB DKI JAKARTA ......................64 TABEL 4.7 TARGET & REALISASI PAJAK PARKIR DKI JAKARTA .......65 TABEL 4.8 RATA-RATA KONTRIBUSI PKB,BBNKB & PAJAK PARKIR ..... TERHADAP PAJAK DAERAH DKI JAKARTA ..........................66 TABEL 4.9 PERAN PKB,BBNKB & PAJAK PARKIR TERHADAP PAD ........ DKI JAKARTA ...............................................................................40
ix
1
