KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI PROVINSI PAPUA Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Ahli Madya Pada Progaram Studi Perpajakan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Di susun oleh: Nama
: Oktopianus Doo
NIM
: 09.31.0017
PROGRAM STUDI PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPARANATA SEMARANG 2014
i
HALAMAN PERSETUJUAN LAPORAN PRAKTEKKERJA LAPANGAN
Nama
:
Oktopianus Doo
NIM
:
09.31.0017
Fakultas
:
Ekonomi dan Bisnis
Program Study
:
D-III Perpajakan
Judul
:
KONTRIBUSI PAJAK KENDARAHAN BERMOTOR DAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR PADA PENDAPATAN DAERAH DI PROVINSI PAPUA
Disetujui di Semarang, 22 Juli 2014
(Agnes Arie M. C, SE, Msi, Akt, BKP )
ii
HALAMAN PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Lapangan dengan judul: Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Pada Pendapatan Daerah di Provinsi Papua Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama : Oktopianus Doo NIM
: 09.31.0017
Telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 15Juli 2014 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai Ahli Madya Perpajakan.
Pembimbing,
Koordinator Penguji,
(Agnes Arie M. C, SE, Msi, Akt, BKP)
( Paulina Rini Hastuti, SE.,M.Si,Akt.)
Dekan Fakultas Ekonomi,
(Dr.Sentot Sucianto A., MP., Ph.D.)
iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN Karena begitu besar kasih Allah akan dunia ini, sehingga Ia telah mengaruniakan anakNya yang tunggal, supaya setiap orang yang percaya kepada-Nya tidak binasa, melainkan beroleh hidup yang kekal. (Yohanes 3 :16) Permulaan pengetahuan adalah Takut akan tuhan, sebab itu carilah dulu kerajaan Allah dan kebenarannya, maka semuanya itu akan ditambahkan kepada mu. Ora-et Labora ( berdoa dan bekerja) Semuanya itu tercapai bila mengejar dengan sabar Sungguh Engkau telah menjadi pertolonganku, dan dalam naungan sayap-Mu aku bersorak-sorai. Juwaku melekat kepada-Mu, tangan kanan-Mu menopang aku. ( Mazmur 63: 8-9 )
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan berkatNya. Laporan PKL ini kupersembahkan kepada:
Tuhan yang maha kuasa yang selalu menyertai saya
Kedua orang tuaku yang selalu mendoakan dan mendukung saya
Teman-temanku Papua di Semarang yang memberikan dorongan dan semagat
Teman-teman Pajak yang memberi doa dan semangat.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN LAPORAN PRAKTEKKERJA LAPANGAN
Saya yang bertanda-tangan di bawah ini : Nama
: Oktopianus Doo
NIM
: 09.31.0017
Fakultas
: Ekonomi dan Bisnis
Program Study
: D-III Perpajakan
Menyatakan bahwa kertas karya ini adalah hasil karya saya sendiri. Apabila di kemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi dan/atau dalam bentuk-bentuk kecurangan lain, Saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Semarang, 23 Juli 2014
( Oktopianus Doo )
v
ABSTRAKSI Pajak Daerah Papua yang potensial terdiri dari: Pajak kendaraan bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB). Laporan Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Provinsi Papua yaitu ada masa dimana bulan-bulan tersebut naik, lalu turun, kemudian terjadi kenaikan lagi.Berdasarkan hasil penelitian serta pembahasan, maka kesimpulan yang diambil oleh peneliti adalah sebagai berikut : Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Papua selama tahun 2012-2013 pada realisasinya penerimaan tersebut sebesar Rp.152.700.510.202 atau sebesar 121,97 persen (Rp.125.200.000.000 /Rp.152.700.510.202 dikali 100 persen) dari target yang ditetapkan secara rata-rata berkisar antara 30.5 persen hingga 33.5 persen.Begitu pula, Kontribusi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Papua selama tahun 2012-2013 pada realisasinya penerimaan tersebut sebesar Rp.178.536.448.497 atau sebesar 110,62 persen (Rp.161.400.000.000 / Rp.178.536.448.497 dikali 100 persen ) dari target yang ditetapkan, secara rata-rata berkisar antara 39.1 persen hingga 40.2 persen. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan dikarenakan sepeda motor merupakan jenis kendaraan yang mempunyai potensi penerimaan pajak kendaraan terbesar dibanding jenis kendaraan lainnya.Melakukan intensifikasi/peningkatan kemampuan pemungut pajak kendaraan bermotor. Mengadakan Pemeriksaan kendaraan bermotor secara berkala.Diversifikasi pada kantor-kantor samsat yang ada di Provinsi Papua. Hal tersebut dapat dilakukan dengan membuatkan pembayaran pajak kendaraan bermotor lewat sms banking, pembayaran pajak kendaraan bermotor lewat ATM, ataupun pengadaan/penyediaan/penambahan fasilitas komputer sehingga wajib pajak yang sedang mengantri bisa lebih dahulu mengecek berapa kira-kira nominal pajak yang harus dibayar. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
vi
KATA PENGANTAR
Salam Damai, Puji Syukur saya panjatkan kepada Yesus Kristus yang telah memberkati dan membimbing sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas kerja ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program D-III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Dalam penulisan kertas karya ini penulis banyak menerima bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Yang Pertama, Yesus Kristus selaku Tuhan dan Juru Selamatku. 2. BapakDr.Sentot Sucianto A., MP., Ph.D.selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UniversitasKatolik Soegijapranata Semarang. 3. Ibu Agnes Arie M. C, SE, Msi, Akt, BKP selaku Pembimbing dan Ketua Program StudyD-III Perpajakan Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Mbak Yuliana Indra Haksari, selaku staf Program D-III Perpajakan Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 5. Seluruh Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang memberikan ilmu kepada penulis. 6. Dispenda Papua yang bersedia mengijinkan penulis untuk melaksanakan Praktek Kerja Lapangan. 7. Orang tua dan tercinta, yang selama ini selalu memberikan kasih sayangnya untuk anaknya.
vii
8. Semua Teman-temanku kuliah Perpajakanterimaksih kebersamaannya dengan kalian 9. Teman-temanku Papua yang lain Laporan PKL ini jauh dari sempurna, maka dengan segenap hati penulis mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak.
Penulis
Oktopianus Doo
\
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................... iv PERNYATAAN KEASLIAN .....................................................................v ABSTRAKSI ............................................................................................ vi KATA PENGANTAR .............................................................................. vii DAFTAR ISI.............................................................................................. ix DAFTAR TABEL .................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang .....................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ................................................................................4 1.3 Tujuan dan Penelitian .........................................................................4 1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................................4 1.5 Sistematika Penelitian ..........................................................................5 BAB II LANDASAN TEORI 2.1Pajak........................................................................................................6 ix
2.1.1 Pengertian Pajak.........................................................................6 2.1.2 Unsur Pajak ...............................................................................6 2.1.3 Fungsi Pajak ..............................................................................7 2.2
Pajak Daerah .......................................................................................8 2.2.1 Pengertian Pajak Daerah ............................................................8 2.2.2 Jenis Pajak Daerah ...................................................................11 2.2.3 Perbedaan Pajak dan Retribusi.................................................12
2.3 Pajak Kendaraan Bermotor 2.3.1 Pengertian Pajak Kendaraan Bermotor ....................................13 2.3.2 Dasar Hukum Pajak Kendaraan Bermotor ...............................14 2.3.3. Obyek dan Subyek Pajak Kendaraan Bermotor .......................14 2.3.4. Tarif Pajak Kendaraan Bermotor .............................................15 2.3.5. Tata Cara Pendaftaran Pajak Kendaraan Bermotor ..................16 2.3.6 Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor ...................................16 2.4
Bea Balik Kendaraan Bermotor 2.4.1 Pengertian Bea Balik Kendaraan Bermotor ..............................17 2.4.2 Dasar Hukum Bea Balik Kendaraan Bermotor .........................18 2.4.3 Obyek dan Subyek Bea Balik Kendaraan Bermotor .................18 2.4.4 Tarif Bea Balik Kendaraan Bermotor .......................................19 2.4.5 Tata Cara Pendaftaran Bea Balik Kendaraan Bermotor ............20 2.4.6 Tata Cara Pembayaran Bea Balik Kendaraan Bermotor ...........20 x
BAB III GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN 3.1 Sekilas Tentang Provinsi Papua 3.1.1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk ..........................................22 3.1.2 Kondisi Ekonomi ........................................................................22 3.1.3 Pemerintahan...............................................................................23 3.2 Sejarah Berdirinya Dinas Pendapatan Daerah ....................................23 3.3 Visi dan Misi .......................................................................................27 3.4 Struktur Organisasi .............................................................................31 3.5 Metode penelitia 1. Jenis data ...........................................................................................41 2. Teknik pengumpulan data ..................................................................42 a. Metode Wawancara .......................................................................42 b. Metode Kepustakaan...................................................................42 3.Teknik Analisis Data ........................................................................43 a. Teknik Deskriptif Kualitatif ...........................................................43 b. Deskriptif Kuantitatif .....................................................................43
BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Papua .......................................................................................44 xi
4.2 Kontribusi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Papua .....................................................................49 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan .........................................................................................57 5.2 Saran ...................................................................................................58 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................60 LAMPIRAN ................................................................................................61
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2012 ...............................................44 Tabel 4.2 Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2013 ...............................................47 Tabel 4.3 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Th 2012 ...................................49 Tabel 4.4 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Th 2013 ....................................52
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi dispenda Papua ....................................................42
xiv
