ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG
TESIS Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd.)
PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN
Diajukan oleh: MOHAMAD IMAM WIDODO NIM. 09370079
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG
Yang diajukan oleh: MOHAMAD IMAM WIDODO NIM. 09370079
Telah disetujui Tanggal, 21 Mei 2011
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Masduki, M.Pd.
Drs. Suwono, M.Pd.
Direktur Program Pascasarjana
Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dr. Latipun, M.Kes.
Akhsanul In’am, P.h.D.
ii
TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh:
MOHAMAD IMAM WIDODO NIM. 09370079 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 09 Juni 2011
SUSUNAN DEWAN PENGUJI:
Ketua
: Dr. Masduki, M.Pd.
…………….........
Sekretaris
: Drs. Suwono, M.Pd.
……………..........
Penguji I
: Prof. Dr. Tobroni, M.Si.
……………….......
Penguji II
: Dr. Latipun, M.Kes.
……………….......
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, Saya: Nama
: Mohamad Imam Widodo
NIM
: 09370079
Program Studi
: Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnnya bahwa: 1. Tesis dengan judul “ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG” adalah hasil karya saya dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan/atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini Saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 09 Juni 2011 Yang menyatakan :
Mohamad Imam Widodo
iv
PERSEMBAHAN Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah, Tesis ini kupersembahkan kepada: 1. Ayahanda H. Achmad Abid, B.A. (Alm.) dan Ibunda Hj. Sri
Wahyu Asih sebagai inspirator dan motivator bagi penulis; 2. Istriku tercinta Erry Inggrid Etikawati, S.Pd.I. dan anakku tersayang Rima Nur Lathifah sebagai inspirator dan motivator utama bagi penulis; 3. Saudara-saudara kandungku Bambang Eko Suwahyu, S.Pd.,
Ahmad Nur Edi, M.K.Pd., Indah Ratna Prihatin, S.Pd., Anang Novida Harinurdin, A.Md., dan Rahmasari Oktavia, S.Pd. yang telah memberikan perhatian dan semangat bagi penulis.
v
MOTTO
“Dan hendaklah di antara kamu ada segolongan orang yang menyeru kepada kebajikan, menyuruh (berbuat) yang makruf, dan mencegah dari yang mungkar. Dan mereka itulah orang-orang yang beruntung” (Q.S. Ali Imron: 104).
vi
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Analisis Kebijakan Implementasi Sekolah Bertaraf Internasional Di SD Zumrotus Salamah Tulungagung”. Penulis menyadari bahwa tesis ini tidak akan selesai tanpa bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang 3. Akhsanul In’am, Ph.D selaku Ketua Program Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Masduki, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. Suwono, M.Pd selaku Dosen Pembimbing pendamping yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk selalu membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyelesaian tesis ini. 5. Semua Dosen selaku staf pengajar program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama perkuliahan sehingga penulis mempunyai bekal dalam penyelesaian tesis ini. 6. Kepala Sekolah, Ketua Program SBI, Wakaur Kurikulum, Guru, Karyawan, dan Peserta didik SD Zumrotus Salamah Tulungagung yang telah memberikan bantuan informasi dan data yang penulis butuhkan dalam penyusunan tesis ini. 7. Istri dan anakku tercinta, Erry Inggrid Etikawati dan Rima Nur Lathifah yang telah memberikan motivasi selama penyusunan tesis ini. 8. Teman-teman sejawat di Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Angkatan Tahun 2009 dari Kabupaten vii
Tulungagung yang selalu memberikan semangat dan teman diskusi dalam penyelesaian tesis ini. 9. Semua pihak yang turut membantu dalam penulisan tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak kekurangannya serta jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan dari semua pihak.
Malang, 21 Mei 2011
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii SURAT PERNYATAAN .................................................................................. iv HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... .
v
MOTTO ............................................................................................................... . vi KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii ABSTRAK ....................................................................................................... ix ABSTRACT ..................................................................................................... xi DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii BAB
I PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1. Latar Belakang ...........................................................................
1
1.2. Fokus Penelitian ......................................................................... 10 1.3. Rumusan Masalah ...................................................................... 11 1.4. Tujuan Penelitian ....................................................................... 11 1.5. Manfaat Penelitian ..................................................................... 12 1.6. Penegasan Istilah ........................................................................ 13
ix
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 15 2.1. Pengertian Analisis Kebijakan .................................................... 15 2.2. Kebijakan Pendidikan ................................................................. 16 2.3. Kebijakan Sekolah Bertaraf Internasional ................................... 21 2.4. Implementasi Kurikulum Sekolah Bertaraf Internasional ............ 24 2.5. Standar Sarana dan Prasarana ..................................................... 53 2.6. Sumber Daya Manusia Dalam Pendidikan ................................... 56 BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 66 3.1. Rancangan Penelitian ................................................................. 66 3.2. Jenis Penelitian ........................................................................... 67 3.3. Subyek Penelitian ....................................................................... 68 3.4. Sumber Data Penelitian .............................................................. 70 3.5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 74 3.6. Instrumen Penelitian ................................................................... 80 3.7. Teknik Analisis Data ..................................................................... 81 3.8. Keabsahan Data ............................................................................. 85 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 91 4.1. Paparan Hasil Penelitian ............................................................. 91 4.2. Pembahasan ............................................................................... 124 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .......................................... 145 5.1. Kesimpulan ................................................................................ 145 5.2. Rekomendasi .............................................................................. 151 DAFTAR RUJUKAN ....................................................................................... 153 x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Strategi Trikon dalam konteks pendekatan pencerdasan bangsa ... 20 Gambar 2.2. Hierarki kebutuhan manusia menurut Maslow ..................... ......... 59 Gambar 3.1. Situasi Sosial ............................................................................... 69 Gambar 3.2. Komponen dalam analisis data ..................................................... 83 Gambar 3.3. Triangulasi teknik pengumpulan data ........................................... 88 Gambar 3.4. Triangulasi sumber pengumpulan data ......................................... 88
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Struktur kurikulum SD/MI ............................................................... 48 Tabel 3.1. Teknik pengumpulan data ................................................................ 79 Tabel 4.1. Struktur Dasar Penyajian Pembelajaran ........................................... 105 Tabel 4.2. Kesesuaian tenaga pendidik dan kependidikan SD Zumrotus Salamah dengan standar SBI ......................................................................... 138
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Tabel ikhtisar penjaminan mutu sekolah/madrasah bertaraf internasional ................................................................................. 158 Lampiran 2. Daftar pengkodean fokus, teknik, dan informan ............................ 160 Lampiran 3. Catatan lapangan hasil wawancara ............................................... 161 Lampiran 4. Catatan lapangan hasil observasi .................................................. 182 Lampiran 5. Catatan lapangan hasil dokumentasi ............................................. 183 Lampiran 6. Profil SD Zumrotus Salamah Tulungagung .................................. 186 Lampiran 7. Muatan dan kerangka dasar kurikulum SD Zumrotus Salamah ..... 189 Lampiran 8. Struktur kurikulum SD Zumrotus Salamah ................................... 191 Lampiran 9. Contoh worksheet ......................................................................... 192 Lampiran 10. Contoh silabus Matematika, Sains, dan Bahasa Inggris
............. 204
Lampiran 11. Jadwal pelajaran SD Zumrotus Salamah ...................................... 235 Lampiran 12. Ijin operasional sekolah ............................................................... 238 Lampiran 13. MOU kerja sama UPSL UM dengan LPI Zumrotus Salamah........ 239 Lampiran 14. Daftar laporan bulanan ................................................................ 241 Lampiran 15. Data guru dan penjaga SD Zumrotus Salamah .............................. 242 Lampiran 16. Raport CPT (Centre Progression Test) ......................................... 243 Lampiran 17. Foto-foto kegiatan dan sarana prasarana SD Zumrotus Salamah ... 246 Lampiran 18. Surat keterangan penelitian .......................................................... 251 Lampiran 19. Jadwal penelitian ......................................................................... 252
xiii
xiv
xv
xvi
DAFTAR RUJUKAN Alma, Buchari. 2009. Guru Profesional (Menguasai Metode dan Terampil Mengajar). Bandung: Alfabeta. Arcaro, Jerome S. 2007. Pendidikan Berbasis Mutu. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Beane, James A. 1977. Curriculum Integration: Designing the Core of Democratic Education. New York: Teachers College Press. Bogdan, Robert C. & Sari Knopp Biklen Kopp. 1982. Qualitative Research for Educative: An Introduction to theory and Method. Boston: Allyn and Bacon, Inc. Bafadal, Ibrahim. 2004. Manajemen Perlengkapan Sekolah (Teori dan Aplikasinya). Jakarta: PT. Bumi Aksara. Cooper, Bruce S. Dkk. 2004. Bete Policies, Beter School (Theories and Aplication). Pearson Education INC, Boston (AS). Dalyono, M. 2005. Psikologi Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta. Danim, Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: PT. Pustaka Setia. Danim, Sudarwan. 2010. Profesionalisasi dan Etika Profesi Guru. Bandung: Alfabeta. Dunn, William N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Edi, Ahmad Nur. 2008. Analisis Kebijakan Pengembangan Sekolah Unggulan Pada SMA Swasta di Ponorogo. Malang: Tesis tidak diterbitkan. Faisal, Sanapiah. 1990. Metodologi Penelitian Kualitatif, Hakekat Beserta Karakteristik dan Variasi. Malang: Universitas Negeri Malang. __________. 2011. Cambridge International Examination. http://www.cie.org.uk/ diakses 10 Maret 2011. __________. 2011. Cambridge Primary. http://www.cie.org.uk/qualifications/ academic/primary/index_html. Diakses 10 Maret 2011.
153
153
___________. 2011. Cambridge Primary Checkpoint. http://www.cie.org.uk/ qualifications/academic/primary/primarycheckpoint. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge ICT Starters. http://www.cie.org.uk/ qualifications/academic/primary/ictstarters/overview?stage=p. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Professional Development Qualifications. http://www. cie.org.uk/qualifications/teacher. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge Secondary 1. http://www.cie.org.uk/ qualifications/academic/lowersec/index_html. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge Secondary 2. http://www.cie.org.uk/ qualifications/academic/middlesec/index_html. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge Advanced. http://www.cie.org.uk/qualifications/ academic/uppersec/index_html. Diakses 10 Maret 2011. Iskandar. 2008. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan Kualitatif). Jakarta: Gaung Persada Press (GP Press). Mangkunegara, Anwar Prabu. 2003. Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Bandung: PT. Refika Aditama. Moleong, Lexy. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Moleong, Lexi J. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2006. Kurikulum yang disempurnakan: Pengembangan Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2009. Menjadi Guru Profesional (Menciptakan Pembelajaran Kreatif dan Menyenangkan). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2009. Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah). Jakarta: Bumi Aksara. Nasution. 1988. Metode Naturalistik Kualitatif. Bandung: Tarsito. Nawawi, Ismail. 2009. Public Policy (Analisis, Strategi Advokasi Teori dan Praktek). Surabaya: CV. Putra Media Nusantara.
154
Notoatmodjo, Sokidjo. 2003. Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Nurdin, S., dan Usman, B.M. 2003. Integrated Curriculum. http://edukasi. kompasiana.com. Diakses tanggal 9 Mei 2011. Nurdin, Syafruddin. 2010. Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah, Madrasah, dan Perguruan Tinggi. Jakarta: Quantum Teaching Ciputat Press Group. Nuryani. 2007. Model Kepemimpinan dalam Pengembangan Pendidikan. Malang: Tesis tidak diterbitkan. ____________. 2007. Panduan Penyelenggaraan Rintisan Sekolah Dasar Bertaraf Internasional. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Parsons, Wayne. 2006. Public Policy (Pengantar Teori dan Praktek Analisis Kebijakan). Jakarta: Kencana. ____________. 2007. Pedoman Penjaminan Mutu Sekolah/Madrasah Bertaraf Internasional Pada Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. ____________. 2009. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 78 Tentang Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 22 Tentang Standar Isi. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2010. Peraturan Pemerintah No. 17 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2008. Peraturan Pemerintah RI No. 19 tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan. Bandung: Fokusmedia. Poerwadarminta. 1997. Integrated Curriculum. http://edukasi.kompasiana.com. Diakses 9 Mei 2011. Rusmilati R, Aida. 2007. Model Kurikulum Integrasi Pada Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional di SMA Negeri 3 Madiun. Malang: Tesis tidak diterbitkan. Sagala, Syaiful. 2010. Konsep dan Makna Pembelajaran (Untuk Membantu Memecahkan Problematika Belajar dan Mengajar). Bandung: CV Alfabeta.
155
Saylor, J. G dan W. M. Alexander. 1974. Curriculum Planning. New York: Rinehart Company. Sidik, Saadih. 2010. Kebijakan Penyelenggaraan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional Pendidikan Menengah Bermutu Bagi Anak-Anak Kelompok Urban Berbasis Corporate Social Responsibility (CSR). Malang: Tesis Tidak Diterbitkan. Sudarmanto. 2009. Kinerja dan Pengembangan Kompetensi SDM. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. Alfabeta. Sukmadinata, Nana Syaodih. 2001. Pengembangan kurikulum (Teori dan Praktek). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Suryadi, Ace; Tilaar, HAR. 1993. Analisis Kebijakan Pendidikan (Suatu Pengantar). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Syafaruddin. 2010. Kepemimpinan Pendidikan (Akuntabilitas Pimpinan Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah). Jakarta: PT. Ciputat Press. Tedy, Abdul. 2009. Analisis Model Pengembangan Kurikulum Adaptif Mata Pelajaran Biologi dan Pelaksanaannya Pada Program Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional(Studi Kasus di SMAN 3 Malang). Malang: Tesis tidak diterbitkan. Tilaar, H.A.R. & Nugroho, Riant. 2008. Kebijakan Pendidikan (Pengantar Untuk Memahami Kebijakan Pendidikan dan Kebijakan Pendidikan sebagai Kebijakan Publik). Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Tilaar, H.A.R. 2009. Kekuasaan dan Pendidikan (Manajemen Pendidikan Nasional dalam Pusaran Kekuasaan). Jakarta: Rineka Cipta. Triwiyanto, Teguh dan Ahmad Yusuf Sobri. 2010. Panduan Mengelola Sekolah Bertaraf Internasional. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media. Ubay, Siti Nur. 2008. Pengaruh Pemanfaatan Sarana dan Prasarana Pendidikan Terhadap Prestasi belajar. Jakarta: Tesis tidak diterbitkan. Uno, B. Hamzah. 2007. Profesi Kependidikan (Problema, Solusi, dan Reformasi Pendidikan di Indonesia). Jakarta: PT. Bumi Aksara. ___________. 2006. Undang-Undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen. Bandung: Fermana.
156
___________. 2006. Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Bandung: Fermana. Wedawaty. 1990. Integrated Curriculum. http://edukasi.kompasiana.com. Diakses 9 Mei 2011. Zais, R. S. 1976. Curriculum: Principles and Foundation. New York: Harper & Row Publisher.
157
