ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJ AK KENDARAAN DI ATAS AIR PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH DI DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN
Laporan Akhir ini disusun Sebagai Salah Satu Syarat Menyelesaikan Pendidikan Diploma III Pada Jurusan Akuntansi Program Studi DIII Akuntansi
OLEH NYIMAS DESI KURNIA SARI NIM 0613 3050 1115
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJ AYA PALEMBANG 2016
iii
ABSTRAK ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN DI ATAS AIR PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH DI DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN Nyimas Desi Kurnia Sari, 2016 (xiv+55 Halaman) Email:
[email protected] Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Laporan akhir ini dibuat bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya. Dalam laporan akhir ini penulis memilih mata kuliah Perpajakan dengan judul “Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air Terhadap Pendapatan Asli Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan”. Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah salah satu lembaga negara yang bertugas untuk memungut Pajak Daerah. Tujuan penulisan ini untuk mengetahui peranan perkembangan pajak kendaraan di atas air pada tahun 2011, 2012, 2013, 2014, dan 2015. Berdasarkan penulisan yang dilakukan, penulis menganalisis data dengan menggnakan rumus efektivitas dan kontribusi. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa tingkat efektivitas Pajak Kendaraan di Atas Air yaitu sangat tinggi sedangkan tingkat kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air terhadap Pendapatan Asli Daerah yaitu sangat kecil. Berdasarkan perhitungan, Pajak Kendaraan di Atas Air selama lima tahun terakhir belum mendukung penerimaan Pajak Daerah. Kata kunci : Pajak Kendaraan di Atas Air, Efektivitas, dan Kontribusi.
v
ABSTRACT
THE ANALYSIS OF EFFECTIVENESS AND CONTRIBUTIONS OF THE VEHICLE TAX ON WATER IN LOCAL REVENUE AT REGIONAL REVENUE OFFICE OF SOUTH SUMATRA PROVINCE Nyimas Desi Kurnia Sari, 2016 (xiv+55 Pages) Email:
[email protected] Majoring Accounting State Polytechnic of Sriwijaya This final report was made aiming to meet one of the requirements in completing education Diploma of Accounting Department State Polytechnic of Sriwijaya. In its final report, the writer chose subjects Tax titled "The Analysis of Effectiveness and Contributions of The Vehichle Tax on Water in Local Revenue at Regional Revenue Office of South Sumatra Province". Regional Revenue Office of South Sumatra Province is one of the state agency in charge of Regional Tax levy. The purpose of this paper to determine the role of the development of vehicle tax on water in 2011, 2012, 2013, 2014, and 2015. Based on the writing done, the authors analyzed the data with used formula effectiveness and contribution. The results of this study concluded that the level of effectiveness of vehicle tax on water is very high, while the contribution rate of vehicle tax on water to the original income is very small. Based on the calculation, Vehicle Tax on water over the last five years has not supported the Regional Tax revenues. Keywords : Vehicle tax on water, Effectiveness and Contributions.
vi
MOTTO “Percayalah bahwa menyerah merupakan bagian dari proses menuju keberhasilan yang sesungguhnya. Menyerah bukan berarti menyingkirkan segala usaha yang sudah kita lakukan tetapi Allah SWT sedang mengajari kita bahwasannya jika kita percaya maka lakukanlah dan jika kita lelah maka menyerahlah, kemudian fikirkanlah apa yang sudah kita lakukan dan kita akan menemukan apa yang kita cari. Sebenarnya tanpa menyerah kita bisa menemukan apa yang kita cari, tapi itu hanya akan menimbulkan kesombongan diri”. (Penulis) “Setiap orang bisa mendapatkan pengalaman, tetapi tidak setiap orang mau belajar dari pengalaman. Karena hidup tidak hanya untuk dialami tetapi juga untuk dipelajari”. (Penulis)
Tulisan ini Saya persembahkan Kepada: Ibu dan Papa yang sangat luar biasa. Adik yang tersayang. Almarhum Kakak yang mempercayakan Mereka kepadaku. Keluarga besar yang selalu mendukung. Dosen Pembimbing. Teman-Teman seperjuangan khusus nya Kelas AF’13.
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis haturkan kepada ALLAH SWT yang telah memberikan nikmat jasmani dan rohani serta karunia-Nya yang berlimpah, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Laporan Akhir ini guna untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya. Adapun judul laporan akhir ini adalah “Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air Terhadap Pendapatan Asli Daerah pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan”. Pada kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan Laporan Akhir ini sehingga dapat diselesaikan tepat waktu, yaitu kepada: 1. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, MT., selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang 2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang 3. Ibu Yuliana Sari, S.E., M.B.A., Ak. selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang 4. Bapak Firmansyah, S.E., M.M., selaku Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan membimbing dalam penyelesaian laporan akhir ini 5. Ibu Yuli Antina Aryani, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing II yang telah membantu dan membimbing dalam penyelesaian laporan akhir ini 6. Bapak H. Muslim S.E., M.Si., selaku Kepala Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan serta para pegawai yang telah membantu selama proses pengambilan data 7. Bapak dan Ibu dosen serta Staf Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya Palembang yang telah mendidik dan membimbing penulis selama proses belajar mengajar
viii
8. Teman-teman seperjuangan 6AF dan teman-teman jurusan akuntansi yang telah memberikan dorongan dan semangat pada Penulis selama penyusunan laporan akhir 9. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan yang telah membantu dalam pengerjaan laporan akhir ini 10. Orang tua, keluarga, teman-teman serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan laporan akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu penulis mengucapkan banyak terima kasih Penulis menyadari bahwa Laporan Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang berifat membangun sangat diharapkan oleh Penulis demi kebaikan dan kesempurnaan perbaikan Laporan di masa yang akan datang. Penulis berharap, laporan akhir ini dapat berguna bagi pembaca, mahasiswa dan mahasiswi serta pihak-pihak yang terkait.
Palembang,
Juli 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL...............................................................................................i SURAT PERNYATAAN.......................................................................................ii HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii HALAMAN PERNYATAAN REVISI/PERBAIKAN.......................................iv HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN.....................................................v HALAMAN ABSTRAK.......................................................................................vi HALAMAN ABSTRACT....................................................................................vii KATA PENGANTAR.........................................................................................viii DAFTAR ISI...........................................................................................................x DAFTAR TABEL................................................................................................xii DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................xiv BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ………...............................................................1 1.2 Perumusan Masalah....................................................................3 1.3 Ruang Lingkup Pembahasan .....................................................3 1.4 Tujuan dan Manfaat Penulisan...................................................4 1.4.1 Tujuan Penulisan.............................................................4 1.4.2 Manfaat Penulisan...........................................................4 1.5 Metode Pengumpulan Data........................................................4 1.6 Sistematika Penulisan.................................................................5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Pajak.........................................................................7 2.2 Pajak Daerah...............................................................................7 2.2.1 Jenis-jenis Pajak Daerah..................................................8 2.2.2 Tarif Pajak Daerah...........................................................8 2.3 Nama, Objek dan Subjek Pajak Kendaraan di Atas air...............9 2.3.1 Nama Pajak Kendaraan di Atas air..................................9 2.3.2 Objek Pajak Kendaraan di Atas air..................................9 2.3.3 Subjek Pajak Kendaraan di Atas air...............................10 2.4 Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Kendaraan di Atas Air..............................................................10 2.4.1 Dasar Pengenaan Pajak..................................................10 2.4.2 Tarif dan Cara Perhitungan Pajak .................................11 2.5 Konsep Pajak Kendaraan di Atas air.........................................11 2.6 Masa Pajak, Saat Terutang dan Pemberitahuan........................13 2.3.1 Masa Pajak.....................................................................13 2.3.2 Saat Terutang.................................................................13 2.3.3 Pemberitahuan...............................................................14 2.7 Pengertian Efektivitas...............................................................14
x
2.8 2.9
Pengertian Kontribusi...............................................................15 Pendapatan Asli Daerah (PAD)................................................16
BAB III
GAMBARAN UMUM 3.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan.......................................................................18 3.2 Visi, Misi dan Tujuan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan.......................................................................19 3.2.1 Visi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan............................................................................19 3.2.1 Misi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan............................................................................19 3.2.1 Tujuan Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan............................................................................19 3.3 Struktur Organisasi...................................................................20 3.4 Pembagian Tugas dan Fungsi...................................................21 3.5 Data Target dan Realisasi Pendapatan Daerah.........................37 3.6 Upaya-upaya Pemerintah Daerah dalam Pencapaian Realisasi Target.........................................................................43
BAB IV
PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian.........................................................................46 4.1.1 Analisis Efektivitas Pajak Kendaraan di Atas Air.........46 4.1.2 Analisis Kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air Terhadap Pendapatan Asli Daerah.................................47 4.2 Hasil Pembahasan.....................................................................48 4.2.1 Analisis Efektivitas Pajak Kendaraan di Atas Air.........48 4.2.2 Analisis Kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air Terhadap Pendapatan Asli Daerah.................................50
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan...................................................................................53 5.2 Saran.........................................................................................54
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................55 LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman
Tabel 1.1 Target dan Realisasi Pajak Kendaraan di Atas Air Tahun 2011-2015..................................................................................2 Tabel 2.1 Kriteria Efektivitas..............................................................................15 Tabel 2.2 Kriteria Efektivitas..............................................................................16 Tabel 3.1 Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011..........38 Tabel 3.2 Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012..........39 Tabel 3.3 Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2013..........40 Tabel 3.4 Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2014..........41 Tabel 3.5 Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2015..........42 Tabel 4.1 Efektivitas Pajak atas Kendaraan di atas Air.......................................46 Tabel 4.2 Kontribusi Pajak atas Kendaraan di Atas Air Terhadap Pendapatan Asli Daerah......................................................................47
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
Gambar 3.1 Struktur Organisasi...........................................................................20 Gambar 4.1 Efektivitas Pajak atas Kendaraan di Atas Air ..................................45 Gambar 4.2 Pendapatan Asli Daerah Tahun 2011-2015 (Rupiah)......................50 Gambar 4.3 Kontribusi Pajak Kendaraan di Atas Air pada Pendapatan Asli Daerah (Rupiah).....................................................50
xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran : 1.
Surat Kesepakatan Bimbingan Laporan Akhir Pembimbing I
2.
Surat Kesepakatan Bimbingan Laporan Akhir Pembimbing II
3.
Lembar Bimbingan Laporan Akhir Pembimbing I
4.
Lembar Bimbingan Laporan Akhir Pembimbing II
5.
Surat Pengantar dari Jurusan Akuntansi
6.
Surat Pengantar dari Politeknik Negeri Sriwijaya
7.
Surat Izin Pengambilan data dari Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Selatan
8.
Kartu Kunjungan Mahasiswa
xiv
