ANALISIS EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK MELALUI LAYANAN SAMSAT DRIVE THRU (Studi Kasus Kantor Bersama Samsat Batu Kota)
NOVIA RAHMAWATI Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Malang
ABSTRACT This research purposes to determine the effectiveness of tax collection on SAMSAT Drive Thru services and to compare the revenue collection before and after the application of SAMSAT Drive Thru service. This research was conducted in KB SAMSAT of Batu City , using secondary data fiscal year 2009 through 2013. This quantitative research the effectiveness ratio and descriptive analyse used to describe the data and the percentage. The value of revenue efectiveness ratio show that SAMSAT drive thru service increase in revenue, this factors can be seen on the number of taxpayers of SAMSAT Drive Thru service, revenue, standard of services, and the satisfaction of the taxpayers. Based on the calculation of the ratio effectiveness and statistic descriptive analysis can be conclude that
show that
SAMSAT Drive Thru service at KB SAMSAT of Batu City has been very effective. Keywords: Effectiveness of Tax Collection, SAMSAT Drive Thru Service I.
PENDAHULUAN Masyarakat selalu menuntut pelayanan publik yang berkualitas dari birokrat, meskipun
perwujudannya sering tidak sesuai dengan harapan. Pelayanan publik berkualitas yang diinginkan oleh masyarakat adalah pelayanan yang mudah, cepat, dan transparan. Hal ini mendorong terciptanya paradigma baru dalam bidang pelayanan publik, yaitu dengan meningkatkan kualitas kinerja dari instansi pemerintah dalam memberikan pelayanan publik. Instansi yang menerapkan inovasi untuk meningkatkan pelayanannya adalah Samsat Kota Batu. Pada tahun 2009 Samsat Kota Batu membuat terobosan baru (inovasi pelayanan) yang diberikan kepada wajib pajak yaitu sistem layanan Drive Thru. Layanan Drive Thru merupakan salah satu bentuk penerapan dan pelaksanaan program Quick Wins dan juga salah satu bentuk perbaikan pelayanan di Kantor Bersama Samsat Batu Kota, dimana pelayanan pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) dilaksanakan di luar Kantor Bersama Sistem Administrasi 1
Manunggal Satu Atap (SAMSAT) dan hanya membutuhkan waktu transaksi sekitar 5 (lima) menit. layanan Drive Thru dilakukan untuk memutus mata rantai operasi para calo Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) yang mulai marak dan berkeliaran di sekitar Kantor Samsat. Berikut adalah perkembangan obyek berdasarkan jenis kendaraan di Samsat Batu yang terjadi pada tahun 2012 dan 2013 : Tabel 1 Perkembangan Obyek Berdasarkan Jenis Kendaraan Di Samsat Batu Tahun 2012 No.
Jenis Obyek
Jumlah
1.
Mobil Penumpang
8.891
2.
Mobil Bus
88
3.
Mobil Barang
4.958
4.
Alat Berat
0
5.
Sepeda Motor
68.839
Jumlah
82.776
Tabel 2 Perkembangan Obyek Berdasarkan Jenis Kendaraan Di Samsat Batu Tahun 2013 No.
Jenis Obyek
Jumlah
1.
Mobil Penumpang
10.750
2.
Mobil Bus
100
3.
Mobil Barang
5.425
4.
Alat Berat
0
5.
Sepeda Motor
99.185
Jumlah
115.460
Sumber:2013 (Diolah) Berdasarkan tabel 1 dan 2 jumlah kendaraan bermotor khususnya sepeda motor meningkat pesat di Kota Batu pada tahun 2012 ditabel 1 mengalami peningkatan jumlah kendaraan sebesar 68.839 dan pada tahun 2013 ditabel 2 ini jumlah kendaraan bermotor roda dua mengalami peningkatan pesat yaitu sebesar 99.185 jumlah kendaraan. Dengan meningkatnya jumlah perkembangan obyek kendaraan bermotor di kota batu diharapakan laju pertumbuhan penerimaan pendapatan pajak kendaraan bermotor juga meningkat. Jika 2
laju pertumbuhan penerimaan pendapatan pajak kendaraan bermotor meningkat maka pemerataan hasil pembangunan untuk kemakmuran masyarakat dapat dicapai. Namun tidak dapat dipungkiri juga dengan semakin meningkatnya jumlah kendaraan bermotor maka semakin tinggi juga tunggakan pajak kendaraan bermotor. Di wilayah Kota Batu untuk tahun 2012 yang menggunakan layanan induk (konvensional) dan layanan Drive Thru tercatat tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 13.124 atau sebesar 17% yang sebagian besar tunggakan tersebut berasal dari sepeda motor. Sedangkan pada tahun 2007 yang masih menggunakan layanan induk (konvensional) tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 10% dari 62.207 wajib pajak. Di wilayah Malang Utara pada tahun 2007 tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 10% yaitu sekitar 1.226 sedangkan pada tahun 2012 tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 15% yaitu sekitar 11.554 yang kebanyakan berasal dari kendaraan pribadi wajib pajak sedangkan di wilayah Malang kota yang tercatat di Samsat kota Malang pada tahun 2007 tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 10% yaitu sekitar 1.358 obyek pajak, untuk tahun 2012 tunggakan pajak kendaraan bermotor sebesar 15% yaitu sekitar 13.002 obyek pajak yang kebanyakan juga bersal dari kendaraan pribadi wajib pajak. Dari jumlah tunggakan pajak kendaraan bermotor di tiga lokasi yaitu Samsat Batu, Samsat Karangploso (Malang Utara), dan Samsat Malang kota dapat dilihat bahwa tunggakan pajak kendaraan bermotor yang tinggi berasal dari wajib pajak dari Samsat Batu kota. Dari fenomena tesebut, maka peneliti ingin mengetahui penerapan sistem pemungutan pajak kendaraan bermotor melalui layanan Drive Thru berjalan secara efektif atau tidak. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak pada layanan Samsat Drive Thru di KB Samsat Batu Kota dan untuk mengetahui perbandingan penerimaan pendapatan sebelum dan sesudah adanya penerapan layanan Samsat Drive Thru pada KB Samsat Batu Kota, sehingga diharapkan dapat memberikan evaluasi dan masukan dalam hal penerapan layanan Samsat Drive Thru. II. KAJIAN PUSTAKA Pajak Kendaraan Bermotor Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 2, Pajak Kendaraan Bermotor, yaitu pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor. Kendaraan Bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta gandengannya yang digunakan di semua jenis jalan darat, dan digerakkan oleh peralatan teknik berupa motor atau peralatan lainnya yang berfungsi untuk mengubah suatu sumber daya energi tertentu menjadi tenaga gerak 3
kendaraan bermotor yang bersangkutan termasuk alat-alat berat dan alat-alat besar yang dalam operasinya menggunakan roda dan motor dan tidak melekat secara permanen serta kendaraan bermotor yang dioperasikan di air. Pajak kendaraan bermotor merupakan salah satu jenis Pajak Daerah dalam klasifikasi Pajak Provinsi yang ditetapkan oleh Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur melalui UPT Dispenda Jawa Timur Malang Utara dan Batu Kota untuk melaksanakan pemungutan pajak yang salah satu fungsinya adalah sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Malang dan Batu melalui bentuk bagi hasil untuk kepentingan Pemerintah Daerah Kota Malang dan Batu. Pajak kendaraan bermotor dikenakan terhadap subjek pajak kendaraan bermotor yang dilaksanakan melalui pemungutan pajak kendaraan bermotor di Kantor Bersama SAMSAT, bersamaan dengan diterbitkannya Surat Tanda Nomor Kendaraan Bermotor (STNKB) atas objek pajak kendaraan bermotor dengan ketetapan masa pajak 12 (dua belas) bulan berturutturut terhitung mulai saat pendaftaran kendaraan bermotor yang dibayar sekaligus di muka. Efektifitas Efektivitas adalah seberapa baik pekerjaan yang dilakukan, sejauh mana orang menghasilkan keluaran sesuai dengan yang diharapkan. Ini berarti bahwa apabila suatu pekerjaan dapat diselesaikan dengan perencanaan, baik dalam waktu, biaya maupun mutunya, maka dapat dikatakan efektif (Ravianto:1998). efektivitas pajak daerah menunjukkan kemampuan Pemerintah Daerah dalam mengumpulkan pajak daerah sesuai dengan jumlah penerimaan pajak daerah yang ditargetkan. Efektivitas juga berhubungan dengan derajat keberhasilan suatu operasi sektor publik sehingga suatu kegiatan dikatakan efektif jika kegiatan tersebut mempunyai pengaruh besar terhadap kemampuan menyediakan pelayanan masyarakat yang merupakan sasaran yang telah ditentukan (Mahmudi:2010). Efektifitas adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya. Efektifitas tidak menyatakan tentang berapa besar biaya yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Efektifitas hanya melihat apakah suatu kegiatan atau program telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Berikut ini beberapa indikator yang mengukur efektifitas dari layanan Samsat Drive Thru : 1) Wajib Pajak Wajib pajak kendaraan bermotor adalah pribadi atau badan yang memiliki kendaraan bermotor. Efektif tidaknya suatu layanan dapat dilihat dari besarnya jumlah wajib pajak
4
yang menggunakan layanan tersebut. Dengan membandingkan target dan realisasi jumlah wajib pajak yang menggunakan layanan Drive Thru. 2) Penerimaan Penerimaan yang dimaksud disini adalah besarnya pendapatan yang diterima dari proses layanan Drive Thru. Efektif tidaknya penerimaan dari layanan adalah dengan membandingkan realisasi penerimaan layanan drive thru dengan target penerimaan layanan drive thru. 3) Standar pelayanan Standar pelayanan didefinisikan sebagai tata cara yang sifatnya baku yang telah ditetapkan oleh sebuah organisasi yang harus diperhatikan oleh penerima pelayanan (wajib pajak) dan pemberi pelayanan (petugas). Dalam hal ini dapat dilihat apakah standar pelayanan yang diterapkan oleh instansi (SAMSAT) sederhana atau berbelitbelit. Standar pelayanan ini meliputi kecepatan pelayanan, persyaratan pelayanan, dan kepastian biaya. 4) Kepuasan masyarakat (wajib pajak) Kepuasan masyarakat merupakan apa yang telah dirasakan oleh pengguna jasa atas pelayanan yang telah diberikan petugas dibandingkan dengan apa yang mereka harapkan dari pelayanan tersebut. Pengukuran kepuasan masyarakat merupakan elemen penting bagi pelayanan publik dalam menyediakan pelayanan yang lebih baik, lebih efesien, dan lebih efektif. Apabila wajib pajak merasa tidak puas terhadap suatu pelayanan yang disediakan, maka pelayanan tersebut dapat dipastikan tidak efektif. Kepuasan masyarakat ini meliputi tanggung jawab petugas pelayanan, kesopanan dan keramahan petugas pelayanan, keadilan mendapatkan pelayanan, keamanan pelayanan, dan lain-lain. Hasil yang ingin dicapai setelah terbentuknya layanan Samsat Drive Thru ini adalah meningkatkan, memudahkan, dan mendekatkan pelayanan kepada masyarakat. Dengan adanya layanan ini yang mengutamakan transparansi pelayanan publik khususnya pelayanan pajak kendaraan bermotor (STNK) harus dilaksanakan secara cepat, tepat, mudah, akurat, dan transparan karena instansi terkait ingin mendapatkan kepercayaan dari masyarakat dengan memutuskan rantai calo pajak kendaraan bermotor. Layanan Samsat Drive Thru Drive Thru adalah pelayanan pengesahan STNK (Surat Tanda Nomor Kendaraan), pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu 5
Lintas Jalan (SWDKLLJ) yang tempat pelaksanaannya di luar Gedung Kantor Bersama SAMSAT dan memungkinkan Wajib Pajak (WP) melakukan transaksi tanpa harus turun dari kendaraan bermotor yang dikendarainya seperti pelayanan restoran cepat saji (Ega P. : 2011). Layanan Drive Thru merupakan suatu implementasi komitmen Polri untuk membangun kepercayaan dari masyarakat melalui pelayanan yang transparan. Selain menghemat waktu, pelayanan dengan sistem ini dapat memberantas adanya pungutan liar. Sistem Drive Thru adalah layanan pengesahan STNK, pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor dan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan baik kendaraan roda dua maupun roda empat yang tempatnya di luar gedung kantor bersama Samsat dan memungkinkan pemilik kendaraan melakukan transaksi tanpa harus turun dari kendaraan bermotor yang dikendarainya namun tidak meninggalkan aspek securiti terhadap registrasi dan identifikasi kendaraan itu sendiri. Persyaratan pengesahan STNK pada layanan Samsat Drive Thru adalah wajib pajak harus membawa identitas asli (KTP) yang sesuai dengan nama pemilik yang tercantum di STNK dan membawa STNK asli yang akan di sahkan. Dalam layanan Samsat Drive Thru yang perlu diperhatikan adalah layanan Samsat Drive Thru tidak melayani kendaraan blokir, khusus melayani kendaraan bermotor roda dua dan roda empat bukan angkutan penumpang umum. Dulu, layanan Samsat Drive Thru hanya melayani pemilik kendaraan bermotor sesuai dengan identitas yang ada pada STNK dan tidak bisa diwakilkan namun sekarang ada perubahan kebijakan bahwa pengesahan dan pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor dapat diwakilkan asal identitas (KTP asli) sesuai dengan nama pemilik yang tercantum pada STNK. III. METODE PENELITIAN Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yaitu peneliti mendeskripsikan efektifitas penerapan pemungutan pajak melalui layanan Drive Thru. Penelitian ini bersifat studi kasus dengan ruang lingkup penelitian pada Kantor Bersama Samsat Batu Kota khususnya layanan Samsat Drive Thru. Penelitian ini
menggunakan metode kuantitatif yaitu dengan
menggunakan data angka-angka yang diperoleh dari UPT Dinas Pendapatan Jawa Timur Malang Utara dan Batu Kota dan Kantor Bersama Samsat Batu Kota. Data kuantitatif tersebut adalah data target dan realisasi penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor tahun 20092013, data jumlah wajib pajak layanan drive thru tahun 2009-2013, data jumlah obyek layanan Drive Thru tahun 2009-2013, dan data pendapatan layanan Drive Thru tahun 20092013.
6
Teknik Analisis Data Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah rasio efektifitas yang digunakan untuk mengukur efektifitas dari layanan Samsat Drive Thru dan rasio pertumbuhan yang digunakan untuk mengukur pertumbuhan penerimaan pajak kendaran bermotor di tahun 2009-2013, ssebagai berikut : Analisis Tingkat Efektifitas Pemungutan pajak melalui Layanan Samsat Drive Thru Analisis Efektifitas yaitu suatu alat analisis yang digunakan untuk mengetahui seberapa besar realisasi penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor berhasil mencapai potensi yang seharusnya dicapai pada suatu periode tertentu ( Halim, 2004:166 ). Besarnya efektivitas pajak dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut : Efektivitas =
Keterangan : RPPKB = Realisasi Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor TPPKB = Target Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor Tabel 3 Interpretasi Nilai Efektivitas Persentase
Kriteria
>100%
Sangat Efektif
90-100%
Efektif
80-90%
Cukup Efektif
60-80%
Kurang Efektif
<60%
Tidak Efektif
Analisis Rasio Pertumbuhan Analisis pertumbuhan bermanfaat untuk mengetahui apakah Pemerintah Daerah dalam tahun anggaran bersangkutan atau selama beberapa periode anggaran, kinerja anggarannya mengalami pertumbuhan pendapatan secara positif atau negatif. PPP =
x 100%
7
Keterangan : PPP = Perkembangan Penerimaan Pajak Daerah PPth-n = Penerimaan Pajak Daerah tahun bersangkutan PPth-n-1 = Penerimaan Pajak Daerah tahun sebelumnya Analisis Statistik Deskriptif Menurut Sugiyono (2008) statistik deskriptif adalah statistik yang digunakan untuk menganalisis data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasi. IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Analisis Efektifitas Pemungutan Pajak Melalui Layanan Samsat Drive Thru Tabel 4 Efektifitas Wajib Pajak Pengguna Layanan Samsat Drive Thru
Target
Realisasi
Tahun Penerimaan Penerimaan
2009 2010 2011 2012 2013
Selisih
%
(org)
(org)
14.600
36.853
22.253
252,417
15.695
27.510
11.815
175,278
16.425
21.865
5.440
133,120
17.520
31.511
13.991
179,857
18.250
43.207
24.957
236,750 195,484
Dari tabel 4 diketahui efektifitas dari wajib pajak yang menggunakan layanan Samsat Drive Thru di Samsat Batu Kota. Tahun 2009 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar 22.253 dengan tingkat efektifitas sebesar 252,417%, 8
tahun 2010 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar 11.815
dengan tingkat efektifitas sebesar 175,278%, tahun 2011 realisasi
penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar 5.440 dengan tingkat efektifitas sebesar 133,120%, tahun 2012 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar 13.991 dengan tingkat efektifitas sebesar 179,857%, tahun 2013 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar 24.957 dengan tingkat efektifitas sebesar 236,750%. Dari hasil tabel tersebut pada tahun 2009-2013 yaitu sebesar 195,4% dapat dikatakan bahwa wajib pajak pengguna layanan Samsat Drive Thru sangat efektif. Hal ini dikarenakan adanya kemudahan yang diberikan kepada wajib pajak dalam proses pengurusan pembayaran pajak kendaraan bermotor yang semula ribet dan lama prosesnya, tapi kini dengan adanya layanan Samsat Drive Thru dipermudah dan tidak membutuhkan proses yang lama. Tabel 5 Efektifitas Penerimaan Pendapatan Layanan Samsat Drive Thru Tahun 2009-2013
Tahun
2009 2010
Target
Realisasi
Penerimaan
Penerimaan
(Rp)
(Rp)
Selisih
%
6.225.215.000
9.178.703.375 2.953.488.375 147,444
6.476.733.000
7.005.457.625
528.724.625 108,163 -
2011
8.253.466.000
4.668.937.790 3.584.528.210
56,569
2012 2013
9.273.000.000
7.952.416.575 1.320.583.425
85,758
9.850.000.000 11.834.415.885 1.984.415.885 120,146 40.078.414.000 40.639.931.250
103,616
Sumber : Data diolah, 2014 Dari tabel 5 diketahui pencapaian target dan realisasi penerimaan pendapatan melalui layanan Samsat Drive Thru di wilayah Samsat Batu Kota, tahun 2009 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar Rp. 2.953.488.375 9
dengan tingkat efektifitas sebesar 147,44% dikatakan sangat efektif. Tahun 2010 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar Rp. 528.724.625 dengan tingkat efektifitas sebesar 108,16% dikatakan sangat efektif. Tahun 2011 realisasi penerimaan lebih kecil dari target penerimaan dengan selisih sebesar Rp. -3.584.528.210 dengan tingkat efektifitas sebesar 56,56% dikatakan tidak efektif. Tahun 2012 realisasi penerimaan lebih kecil dari target penerimaan dengan selisih sebesar Rp. -1.320.583.425 dengan tingkat efektifitas sebesar 85,75% dikatakan cukup efektif. Tahun 2013 realisasi penerimaan lebih besar dari target penerimaan dengan selisih sebesar Rp. 1.984.415.885 dengan tingkat efektifitas sebesar 120,14% dikatakan sangat efektif. Berdasarkan hasil efektifitas penerimaan layanan Samsat Drive Thru pada tahun 2009-2013 yaitu sebesar 103,61% dapat dikatakan bahwa penerimaan pendapatan layanan Samsat Drive Thru sangat efektif dalam meningkatkan pendapatan pajak kendaraan bermotor. Hal ini dikarenakan wajib pajak puas dengan pelayanan yang diberikan melalui layanan Samsat Drive Thru. Analisis Rasio Pertumbuhan Tabel 6 Rasio Realisasi Pertumbuhan Pajak Kendaraan Bermotor Tahun 2009-2013 Realisasi Tahun
Penerimaan
Pertumbuhan
(Rp)
(%)
2009
39.659.521.500
2010
49.482.483.010
24,76
2011
56.781.446.000
14,75
2012
68.906.379.371
21,35
2013
85.739.731.553
24,43
300.569.561.434 Sumber : Data diolah 2014 Dari tabel 6 diketahui rasio pertumbuhan dari penerimaan realisasi dari pajak kendaraan bermotor dari tahun 2009-2013 mengalami fluktuatif. Rasio
10
pertumbuhan terbesar terjadi pada tahun 2009-2010 yaitu sebesar 24,76% sedangkan rasio pertumbuhan terkecil pada tahun 2010-2011 sebesar 14,75%. Hal ini dikarenakan adanya kemudahan yang diberikan oleh pihak dealer kendaraan bermotor kepada konsumen dengan cara angsuran dengan uang muka yang relatif terjangkau, bertambahnya jenis kendaraan bermotor dengan kualitas dan harga yang relatif murah dari tahun ke tahun, serta adanya penerapan surat pemberitahuan pajak kendaraan bermotor (super PKB).
Analisis Perbandingan Penerimaan Pendapatan sebelum dan sesudah adanya Penerapan Layanan Samsat Drive Thru Tabel 7 Pencapaian Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor sebelum adanya Drive Thru Tahun 2006-2008 Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Target Penerimaan (Rp) 21.980.000.000 27.820.000.000 29.650.000.000 33.546.080.000 42.340.874.000 52.295.456.000 66.693.873.000 85.426.631.001
Realisasi Penerimaan (Rp) 24.760.400.000 28.960.300.000 31.240.000.000 39.659.521.500 49.482.483.010 56.781.446.000 68.906.379.371 85.739.731.553
Selisih
% % sebelum sesudah 2.780.400.000 112,64 1.140.300.000 104,09 1.590.000.000 105,36 118,22 6.113.441.500 116.86 7.141.609.010 108,57 4.485.990.000 103,31 2.212.506.371 100,36 313.097.552 109,47 107,37
Dari tabel 7 diketahui pencapaian target dan realisasi pajak kendaraan bermotor di wilayah Samsat Batu Kota sebelum dan sesudah adanya Drive Thru, dari hasil tersebut dapat dilihat bahwa terdapat perbedaan penerimaan pendapatan sebelum dan sesudah adanya layanan Samsat Drive Thru yaitu adanya peningkatan penerimaan pendapatan sesudah adanya layanan Samsat Drive Thru meskipun tidak drastis kenaikannya. Dari hasil tabel 4.6 rata-rata efektifitas penerimaan pendapatan sebelum adanya layanan Samsat Drive Thru (tahun 2006-2008) sebesar 107,37 % sedangkan rata-rata efektifitas penerimaan pendapatan sesudah adanya layanan Samsat Drive Thru (tahun 2009-2013) sebesar 109,47 %, berarti ada peningkatan sebesar 2,10 %. Peningkatan penerimaan pendapatan tersebut dikarenakan adanya kemudahan dalam pengurusan membayar pajak 11
kendaraan bermotor dan transparansi biaya yang dikeluarkan wajib pajak dalam proses pengurusan membayar pajak kendaraan bermotor serta peningkatan kualitas pelayanan yang diberikan petugas.
Analisis Statistik Deskriptif a) Indikator standar pelayanan Samsat Drive Thru Standar pelayanan Samsat Drive Thru ini terdiri dari kemudahan layanan Drive Thru, kecepatan layanan Drive Thru, ketepatan jam kerja layanan Drive Thru, tata letak layanan Drive Thru, kelengkapan persyaratan layanan Drive Thru, penampilan, keramahan dan kesopanan petugas layanan Drive Thru, kesediaan petugas dalam berkomunikasi dan mendengar keluhan wajib pajak, kemampuan petugas dalam memberikan informasi yang diminta oleh wajib pajak mengenai layanan Drive Thru, serta ketrampilan petugas dalam memberikan pelayanan kepada wajib pajak. Tanggapan wajib pajak mengenai standar pelayanan Drive Thru telah digambarkan dalam grafik di bawah ini. Grafik 1 80 60 40 20 0
Tidak Mudah Kurang Mudah Mudah Sangat Mudah Mudah Tidak Mudah
Dari grafik 1 dapat diketahui bahwa tanggapan/respon dari wajib pajak mengenai standar pelayanan Drive Thru telah sesuai dengan standar yang ditentukan. Wajib pajak merasa mendapatkan kemudahan dan kecepatan dalam membayar pajak kendaraan bermotor melalui layanan Drive Thru ini serta petugas selalu memberikan pelayanan yang ramah, sopan, dan selalu bersedia memberikan informasi dan mendengarkan keluhan wajib pajak ketika wajib pajak mengalami kesulitan dalam proses pembayaran pajak kendaraan bermotor. 12
b) Indikator kepuasan wajib pajak layanan Samsat Drive Thru Kepuasan wajib pajak layanan Samsat Drive Thru ini meliputi keyakinan wajib pajak terhadap petugas, keadilan petugas dalam memberikan pelayanan kepada wajib pajak, keamanan dan kenyamanan wajib pajak terhadap layanan Drive Thru, tanggung jawab petugas dalam memberikan pelayanan kepada wajib pajak, kewajaran dan kesesuaian biaya yang dikeluarkan wajib pajak, serta kepuasan wajib pajak. Tanggapan wajib pajak mengenai kepuasan wajib pajak telah digambarkan dalam grafik dibawah ini. Grafik 2 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Tidak Yakin Kurang Yakin Yakin Sangat Yakin
Dari grafik 2 diketahui bahwa wajib pajak merasa yakin dan memperoleh pelayanan yang sama dari petugas Drive Thru, wajib pajak juga merasa aman dan nyaman melakukan proses pembayaran pajak kendaraan bermotor melalui Drive Thru, serta adanya transparansi biaya yang dikeluarkan oleh wajib pajak sehingga wajib pajak merasa puas dengan pelayanan yang diberikan petugas melalui Drive Thru. V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Dari empat indikator yang saya gunakan dalam penelitian ini untuk mengetahui efektifitas dari pemungutan pajak pada layanan Samsat Drive Thru KB Samsat Batu Kota menunjukkan bahwa pemungutan pajak melalui layanan Drive Thru efektif. Keempat indikator tersebut yaitu wajib pajak pengguna layanan Drive Thru, penerimaan layanan Drive Thru, standar pelayanan dan kepuasan wajib pajak layanan Drive Thru. 13
2. Hasil perbandingan penerimaan pendapatan sebelum dan sesudah adanya penerapan layanan Samsat Drive Thru yaitu terjadinya peningkatan penerimaan pendapatan sebesar 2% setelah adanya layanan Samsat Drive Thru dapat dikatakan efektif karena telah dapat memutus rantai calo meskipun belum maksimal . Saran Berdasarkan kesimpulan dari hasil penelitian, maka dapat diajukan beberapa saran yaitu : a. Diharapkan bagi pengelola Kantor Bersama Samsat selalu berupaya untuk meningkatkan kemajuan pelayanan KB Samsat, yaitu dengan memberikan sosialisasi yang lebih jelas agar masyarakat mudah memahami tata cara melakukan pembayaran di Drive thru baik melalui media cetak, elektronik maupun secara mouth to mouth marketing. Memaksimalkan layanan Drive Thru dengan meningkatkan kualitas sistem perangkat komputer yang ada agar dapat memberikan layanan menyeluruh sehingga tidak terbatas pada pengesahan STNK tahunan saja sehingga desentralisasi pelayanan dapat terwujud. Selain itu, adanya kenaikan target wajib pajak agar tidak terlalu overload. b. Dalam upaya untuk memberikan pelayanan secara maksimal kepada para wajib pajak, diharapkan para petugas layanan Drive Thru selalu tetap menjaga disiplin terutama terkait dengan waktu pelayanan yang diberikan, lebih teliti dalam memperhatikan data-data yang mau diinput. c. Bagi peneliti selanjutnya diharapkan untuk menyempurnakannya dengan menambah indikator-indikator lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini. DAFTAR PUSTAKA Abdul, Halim. 2002. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta : Salemba Empat. Affandi, Ahmad. 2008. Efektifitas Pelayanan Publik oleh Kantor Bersama SAMSAT Mojokerto Melalui Samsat Link. Skripsi. Malang : Fakultas Hukum Universitas Brawijaya. Arikunto, Suharsini. 2007. Manajemen Penelitian. Jakarta : Rineka Cipto. Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Multivariate dengan Program SPSS. Semarang : BP UNDIP. Hardiwiandita, Yustika. 2008. Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor dengan Layanan Drive Thru dalam Rangka Meningkatkan Pelayanan Publik (Studi di Kantor Bersama SAMSAT Malang Kota). Skripsi. Malang : Fakultas Hukum Universitas Brawijaya. 14
Hidayat, Rachmat. 2012. Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) Terhadap Pendapatan Asli Daerah. Sulawesi Tengah : Fakultas Ekonomi Universitas Tadulako. Indra, Bastian. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. Edisi Ketiga. Yogyakarta : BPFE. Ilyas, B, Wirawan dan Burton Richard. 2001. Hukum Pajak. Edisi Pertama. Jakarta: Salemba empat. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Jatim No. 843 Tahun 2012 tentang perubahan pertama atas keputusan Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Nomor 1105 Tahun 2010 tentang petunjuk teknis pelaksanaan pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Jawa Timur. Mahmudi. 2007. Analisis laporan Keuangan Pemerintahan Daerah. Yogyakarta : Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN. Mardiasmo. 2000. Akuntansi sektor Publik. Yogyakarta : Andi. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2003 tentang Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 19 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis. Permana, Ega. 2011. Implementasi Sistem Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor Melalui Layanan Samsat Drive Thru Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak. Skripsi. Malang : Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Resmi, Siti. 2004. Pajak, Teori, dan Kasus. Jakarta : Salemba Empat. Santosa, Singgih. 2002. SPSS-Mengolah Data Statistik Secara Profesional. Jakarta : PT Elek Media Kompetindo. Sekaran, Uma. 2006. Research Methods For Business. Edisi 4. Buku 1. Jakarta : Salemba Empat. Sekaran, Uma. 2006. Research Methods For Business. Edisi 4. Buku 2. Jakarta : Salemba Empat. Soemitro, Rochmat Prof Dr S H. 2000. Hukum Pajak. Jakarta : Salemba Empat. Sri Ema, Kalsum. 2012. Pengaruh Wajib Pajak, Kendaraan Bermotor, dan Pendapatan Per kapita Terhadap Penerimaan BBN-KB di Provinsi Riau. Tesis. Malang : Program magister ilmu ekonomi pascasarjarna FEB UB. Triantoro, Arrian. 2010. Efektifitas Pemungutan Pajak Reklame dan Kontribusinya Terhadap Penerimaan Pajak Daerah di Kota Bandung. Jurnal Fokus Ekonomi vol.5 No.1 juni 2010 hal.1-24. 15
Undang – Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang – Undang Nomor 6 Tahun 1993 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Kendaraan Bermotor. Waluyo dan Wirawan B. Ilyas. 2006. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat. Zain, Mohammad. 2004. Manajemen Perpajakan. Jakarta :Salemba Empat. http://id.wikipedia.org/ (diakses pada 12 Januari 2013) www.beritapajak.com (diakses 01 Maret 2013) www.kompas.com (diakses 27 Oktober 2013) www.dipendajatim.go.id. Diakses pada 12 Maret 2014 . Profil Kantor Bersama Samsat Batu Kota. 2012. Diakses pada 15 Maret 2014 . Visi dan Misi Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur. 2012. Diakses pada 15 Maret 2014 . Detail Berita tentang Produk Unggulan Dipenda Jatim. 2012. Diakses pada 15 Maret 2013 . SOP Layanan Samsat Drive Thru. 2012. Diakses pada 15 Maret 2014 . Info Pajak Kendaraan Bermotor. 2012. Diakses pada 15 Maret 2014 . Pengertian Efektifitas dan Cara Mengukur Efektifitas. 2013. Diakses pada 10 April 2014
16
