ANALISA PEMENUHAN ASPEK KEADILAN SUBSTANSIAL DAN KEADILAN PROSEDURAL ATAS PENERAPAN SANKSI TINDAK PIDANA MARK UP YANG DILAKUKAN TERDAKWA IR. H. SAMSUL HADI DALAM PUTUSAN NO.755/PID.B/2005/P.N Bwi
PENULISAN HUKUM
Oleh: WINDARININGSIH 07400242
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
PENULISAN HUKUM ANALISA PEMENUHAN ASPEK KEADILAN SUBSTANSIAL DAN KEADILAN PROSEDURAL ATAS PENERAPAN SANKSI TINDAK PIDANA MARK UP YANG DILAKUKAN TERDAKWA IR. H. SAMSUL HADI DALAM PUTUSAN NO.755/PID.B/2005/P.N Bwi
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh: WINDARININGSIH 07400242
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
ANALISA PEMENUHAN ASPEK KEADILAN SUBSTANSIAL DAN KEADILAN PROSEDURAL ATAS PENERAPAN SANKSI TINDAK PIDANA MARK UP YANG DILAKUKAN TERDAKWA IR. H. SAMSUL HADI DALAM PUTUSAN NO.755/PID.B/2005/P.N Bwi
Disusun dan diajukan Oleh : Windariningsih Nim: 07400242
Telah disetujui oleh Pembimbing Untuk Dilakukan Ujian Penulisan Hukum Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal : 27 Juli 2013
Pembimbing I
Pembimbing II
Cekli Setya Pratiwi SH, LLM
Sidik Sunaryo, SH, M. Si, M. Hum
Mengetahui Dekan Fak. Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., M.Si. ,M.Hum
ii
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM ANALISA PEMENUHAN ASPEK KEADILAN SUBSTANSIAL DAN KEADILAN PROSEDURAL ATAS PENERAPAN SANKSI TINDAK PIDANA MARK UP YANG DILAKUKAN TERDAKWA IR. H. SAMSUL HADI DALAM PUTUSAN NO.755/PID.B/2005/P.N Bwi Disusun dan diajukan Oleh : Windariningsih Nim: 07400242 Telah dipertahankan didepan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada Tanggal: 31 Juli 2013 SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Pembimbing I
Pembimbing II
Cekli Setya Pratiwi SH, LLM
Sidik Sunaryo, SH, M. Si, M. Hum
Anggota Majelis
Nu’man Aunuh, S.H., M.Hum
DR. Sulardi, S.H., M.H
Mengetahui Dekan Fak. Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., M.Si. ,M.Hum
iii
SURAT PERNYATAAN
Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Windariningsih Nim : 07400242 Dengan ini saya menyatakan bahwa: 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul: “ANALISA PEMENUHAN ASPEK KEADILAN SUBSTANSIAL DAN KEADILAN PROSEDURAL ATAS PENERAPAN SANKSI TINDAK PIDANA MARK UP YANG DILAKUKAN TERDAKWA IR. H. SAMSUL HADI DALAM PUTUSAN NO.755/PID.B/2005/P.N Bwi” adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Penulisan Hukum Ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan , kecuali yang secara tertulis dikutib dalam naskah ini dan disebutkan dalan kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata dalam penulisan Tuga Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum Ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan Hukum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk digunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 27 Juli 2013
Windariningsih
iv
DAFTAR ISI Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam...........................................................
i
Lembar Pengesahan..........................................................................
ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat.................
iv
Ungakapan Pribadi dan Motto...........................................................
v
Abstraksi...........................................................................................
vi
Kata Pengantar..................................................................................
viii
Daftar Isi...........................................................................................
x
Daftar Lampiran................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang......................................................................
1
B. Rumusan Masalah..................................................................
4
C. Tujuan Penelitian...................................................................
5
D. Kegunaan Penelitian..............................................................
5
E. Metode Penelitian..................................................................
6
F. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum.....................................
8
G. Teknik Analisa Bahan Hukum...............................................
9
H. Sistematika Penulisan.............................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Putusan Hakim...........................
13
1. Pengertian dan Macam-macam Putusan.........................
15
2. Syarat Sahnya Suatu Putusan...........................................
18
3. Putusan Pada Tingkat Pertama Dan Tingkat Terakhir....
21
4. Putusan Dalam Tingkat Banding....................................
22
5. Pertimbangan Hakim Dalam Putusan.............................
24
x
6. Asas Hukum Peradilan Sederhana, Cepat, Dan Biaya Ringan...................................................................
29
7. Definisi Keadilan............................................................
31
7.1. Keadilan Substantial...............................................
33
7.2. Keadilan Prosedural................................................
33
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana............................
35
1. Pengertian Tindak Pidana...............................................
35
2. Unsur-unsur Tindak Pidana............................................
37
3. Jenis-jenis Tindak Pidana...............................................
38
4. Tempat dan Waktu Tindak Pidana.................................
42
C. Tinjauan Umum Tentang Sanksi Pidana.............................
44
1. Pengertian Tentang Sanksi Pidana.................................
44
2. Jenis – Jenis Sanksi Pidana............................................
45
D. Tinjauan Umum Tentang Alat Bukti...................................
46
1. Pengertian Alat Bukti.....................................................
46
2. Jenis-jenis Alat Bukti.....................................................
47
E. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi...............
56
1. Definisi Korupsi............................................................
56
2. Bentuk-Bentuk Korupsi.................................................
58
3. Hubungan Antara Pemerintah, Korporasi, Dan Publik dalam Terjadinya Korupsi..................................
61
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Putusan Nomor 755 / PID . B/ 2005/ PN.BWI................................
xi
64
A.1. Identifikasi Obyek Putusan dan Hakim Yang Memutus.................................................
64
A.2. Posisi Kasus...............................................................
65
A.3. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum..................................
78
A.4. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum...................................
96
A.5. Dasar-Dasar Tuntutan Jaksa Penuntut Umum..............
97
A.6. Pertimbangan Hakim....................................................
97
A.7. Amar Putusan...............................................................
102
B. Analisa Penerapan Sanksi Tindak Pidana Mark Up Terhadap Ir.H. Samsul Hadi selaku Mantan Bupati Banyuwangi...............................................
112
C. Analisa Penerapan Sanksi Tindak Pidana Mark Up Terhadap Ir.H. Samsul Hadi Selaku Mantan Bupati Banyuwangi, Dinilai Dari Aspek Keadilan Substansial......
139
D. Analisa Penerapan Sanksi Tindak Pidana Mark Up Terhadap Ir.H. Samsul Hadi Selaku Mantan Bupati Banyuwangi, Dinilai Dari Aspek Keadilan Prosedural..............
145
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan..........................................................................
152
B. Saran....................................................................................
155
Daftar Pustaka Lampiran-Lampiran Indeks
xii
DAFTAR PUSTAKA
Buku-Buku: Ahmadi Andianto, 2004, Putusan Hakim dan Eksekusi, Yogyakarta:Joyoboyo. Arie Eka Yuliearti, 2006, Bukti Elektronik dalam Kejahatan Komputer, Jakarta Azis Syamsuddin, 2011, Tindak Pidana Khusus, Cet 2, Sinar Grafika, Jakarta. Baharuddin Lopa, 1997, Masalah Korupsi dan Pencegahannya, Kipas Putih Aksara, Jakarta. Carl. J. Frederich, 2001, Political Pathologi, dalam Martman Pradjohamidjoyo, Penerapan Pembuktian Terbalik atau Delik Korupsi, Mandar Maju, Bandung. Caerudin. Dkk, 2008, Strategi Pencegahan dan Penegakan Hukum Tindak Pidana Korupsi, P.T Refika Aditama, Bandung. Dudeja, 2002, Cyber Crime and The Law, New Delhi:Commonwealth Publisher, hlm.93, Diterjemahkan oleh Arie Eka Yuliearti, Bukti Elektronik dalam Kejahatan Komputer. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1997, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi I, Cetakan IX, Jakarta: Balai Pustaka. E.Y Kanter dan S.R. Sianturi, 2002, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, Jakarta : Storia Grafika. Fadel, 2012, Tinjauan Yuridis Prinsip Ultra Petita oleh Mahkamah Konstitusi sebagai upaya mewujudkan Keadilan Substantif di Indonesia, Universitas Hasanudin Makassar, Makassar. Faizal Saleh Muhammad, 2006, Peran Serta Mayarakat Dalam Pemberantasn Korupsi untuk Mewujudkan Pemerintahan yang Baik dan Bersih, Tesis, Program Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Ignatus Indra Surya, 2004, Implementasi Asas-asas Umum Pemerintahan yang Baik Dalam Penyusunan Keputusan Bupati, Tesis, Program Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Johnny Ibrahim, 2008, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia Publishing, Malang.
Moeljatno, 2000, Asas-asas Hukum Pidana, Penrbit Rineka Cipta, Jakarta. Pedoman Penulisan Hukum, 2007, Fakultas Hukum UMM, Malang P.A.F. Laminating, 1997, Dasar-DasarHukum Pidana Indonesia. Penerbit P.T Cipta Aditya Bakti, Bandung. Rusli Muhammad, 2007, Hukum Acara Pidana Kontemporer, Jakarta:Citra Aditya, hlm.124 R. Soesilo, 1996, KUHP Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Bogor, Politeia. Sumadi Suryabrata, 1997, Metodologi Penelitian, Penerbit Rajawali, Jakarta. Sudikno Mertokusumo, 1993, Hukum Acara Perdata Indonesia, Penerbit: Liberty, Jogyakarta. Yahya Harahap, 2006, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP: Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi dan Peninjauan Kembali.Jakarta: Sinar Grafika.
Internet: www. Balipost.co.id/mediadetail.php?module, diakses tanggal 03 Juni 2012 www.komnasikan.wordpress.com/2008/11/14/korupsi-daerah-banyuwangi, diakses tanggal 03 Juni 2012 Supriono, 2004, Syariat Islam Dalam Mewujudkan “Celan Governance and Good Government”,www.transparansi.or.id, diakses tanggal 10 pebruari 2012 Tamaehara. blogspot. com/korupsi- menurut- pandangan- hukum- diIndonesia, diakses tanggal 03 Juni 2012 Sudikno Mertokusumo, 2010, Hukum Adalah Kumpulan Peraturan-peraturan atau kaedah-Kaedah Dalam Suatu Kehidupan Bersama: Keseluruhan Peraturan Tentang Tingkah Laku Yang Berlaku Dalam Suatu Kehidupan Bersama, yang Dapat Dipaksakan dengan Suatu Sanksihttp://studihukum.blogspot.com diakses tanggal 11 April 2012. Bagir Manan, 1999, Good Governance Hindarkan Rakyat dari Tindakan Negara yang Merugikan, www.transparansi.or.id
INDEKS Abstraksi, v
Kegunaan Penelitian,
Pembahasan, 61
Abstract, vi
6
Ringan, 28
Al Quran, 3
Kualitatif, 7
Rumusan, 4
Agama, 17,
Korupsi, 2, 52
Saran, 56
Anak, 5, 33
Keadilan, 20
Sistematika
Asas-asas, 18
Kesimpulan, 149
Syarat, 18
Akibat, 27
Korporasi, 57
Sederhana, 28,
Alat, 42
Kasus, 62
Substansial, 30
Ahli, 44
Lampiran, 60
Saksi, 50
Analisa, 109
Latar Belakang, 1, 13
Sanksi ,40
Bahan Hukum, 8
Lembar Pengesahan,
Surat, 46, 50
Banding, 21
ii
Penulisan, 10
Bentuk, 54
Loc.cit, 9,
Petunjuk, 46
Bukti, 42
Masalah, 4
Posisi, 6
Cepat, 28
Metode Penelitian, 7
Pembahasan, 109
Daftar isi, xi
Metode Pendekatan, 7
Surat Pernyataan, iii
Daftar Pustaka, 58
Motto, iv
Tindakan, 30, 41, 58,
Daftar Lampiran, xii
Mark up, 3,
60
Dosen
Nama, 61
Tujuan Penelitian, 6
vii
Op cit, 9, 25
Teknik Pengumpulan,
Dakwaan, 17
Pembahasan, 38
9
Hasil Penelitian, 36
Putusan,12, 14, 36
Teknik Analisa, 9
Hak, 19
Pasal, 26
Tinjauan, 26, 13
Hukum, 36
Prosedural, 30
Tempat, 39
Hakim, 24
Plagiat, iii
Terdakwa, 47
Ibid, 9, 21, 30
Pidana, 32
Unsur, 32
Pembimbing,
Indeks, 156
Waktu, 39
Jenis, 34, 41, 43
Pemerintah, 53
Jaksa, 113
Publik, 53
Kata Pengantar, ix
Penelitian, 61
Yuridis, 113
