Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor Tahun 2015

Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor Tahun 2015

Diterbitkan oleh: Sekretariat Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri

KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR Penyusunan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor merupakan bentuk kegiatan analisa terhadap beberapa peraturan dan hambatan-hambatan perdagangan di beberapa negara mitra dagang Indonesia. Beberapa peraturan di negara tujuan ekspor menghambat masuknya komoditi ekspor unggulan, sehingga potensi komoditi tersebut untuk menembus pasar ekspor tidak maksimal. Kegiatan ini bertujuan untuk menggali informasi mengenai peraturan dan hambatan di beberapa negara tujuan ekspor. Informasi pasar ini akan sangat berguna bagi asosiasi dan instansi pemerintah sebagai dasar untuk memfasilitasi peluang dagang dan investasi dengan negara-negara yang menjadi tujuan ekspor produk-produk Indonesia. Sebagai penutup, segala hal yang termuat dalam laporan ini kiranya dapat memberi manfaat dalam pertimbangan dan kelanjutan kebijakan pembangunan perdagangan nasional, bagi generasi kini dan generasi ke depan, menuju bangsa yang semakin berdaya saing dan sejahtera.

Jakarta,

September 2015

Plt. SEKRETARIS DIREKTUR JENDERAL PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Didi Sumedi

Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................................. i DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... iii BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 4 A. LATAR BELAKANG .................................................................................................. 4 B. MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................................................... 4 BAB II 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

KEBIJAKAN IMPOR DI NEGARA TUJUAN EKSPOR...................................... 5 AMERIKA SERIKAT ................................................................................................. 5 JEPANG ...................................................................................................................... 9 REPUBLIK RAKYAT TIONGKOK ....................................................................... 17 INDIA ......................................................................................................................... 20 KOREA SELATAN................................................................................................... 24 JERMAN.................................................................................................................... 27 RUSIA ........................................................................................................................ 29 BRAZIL ...................................................................................................................... 31 AUSTRALIA .............................................................................................................. 33 ITALIA ........................................................................................................................ 35 PERANCIS ................................................................................................................ 38 UNI EMIRAT ARAB ................................................................................................ 44 BELGIA...................................................................................................................... 46 CHILI .......................................................................................................................... 47 KANADA .................................................................................................................... 49 SINGAPURA ............................................................................................................. 51 FILIPINA .................................................................................................................... 52 MALAYSIA ................................................................................................................ 54 THAILAND ................................................................................................................ 56 VIETNAM .................................................................................................................. 58 TURKI ........................................................................................................................ 59 UKRAINA .................................................................................................................. 61 PAKISTAN ................................................................................................................. 62

BAB III KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................ 63 A. KESIMPULAN .......................................................................................................... 63 B. REKOMENDASI ...................................................................................................... 63


ii

DAFTAR TABEL

DAFTAR TABEL

Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

1 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-AS (Juta US$)....................... 5 2 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Jepang (Juta US$) .............. 9 3 Standar Kayu di Jepang ...................................................................................... 12 4 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-RRT (Juta US$) .................. 17 5 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-India (Juta US$) ................ 20 6 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Korsel (juta US $).............. 24 7 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Jerman (juta US $) ........... 27 8 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Rusia (juta US $)............... 29 9 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Brazil (juta US $) .............. 31 10 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Australia (juta US $)...... 33 11 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Italia (juta US $) ............. 35 12 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Perancis (juta US $) ....... 38 13 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-UEA (juta US $) ............... 44 14 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Belgia (juta US $) ........... 46 15 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Chili (juta US $) .............. 47 16 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Kanada (juta US $) ........ 49 17 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Singapura (juta US $) ... 51 18 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Filipina (juta US $)......... 52 19 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Malaysia (juta US $) ...... 54 20 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Thailand (juta US $) ...... 56 21 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Vietnam (juta US $) ....... 58 22 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Turki (juta US $) ............. 59 23 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Ukraina (juta US $)........ 61 24 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Pakistan (juta US $) ...... 62


iii

BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Nilai ekspor Indonesia periode Januari hingga September 2015 mencapai US$ 115,1 miliar dolar atau menurun 13,29% dari nilai ekspor periode yang sama pada tahun 2014 sebesar US$ 132,7 miliar. Berdasarkan sektor, ekspor nonmigas hasil industri pengolahan periode Januari-September 2015 turun 7,57% dibanding periode yang sama tahun 2014, dan ekspor hasil tambang dan lainnya turun 11,53%, sedangkan ekspor hasil pertanian naik 0,73%. Ekspor non-migas Indonesia masih didominasi ke Negara tujuan ekspor tradisional, Ekspor non-migas ke Amerika Serikat pada bulan September 2015 mencapai angka terbesar, yaitu US$ 1,3 miliar, disusul Jepang sebesar US$ 1,1 miliar dan Tiongkok sebesar US$ 1,1 miliar dengan kontribusi ketiganya mencapai 30,93 %. Salah satu masalah utama bagi industri dalam negeri dalam menjajaki pasar internasional adalah lemahnya pemasaran atas produk yang dihasilkan. Dengan adanya krisis keuangan di negara-negara tujuan ekspor Indonesia seperti Eropa, Amerika, Jepang, Tiongkok dan lainnya, beberapa negara menetapkan kebijakan impor yang bersifat lebih ketat untuk melindungi industri domestiknya. Hal ini tentu saja akan mempengaruhi daya saing ekspor Indonesia. Untuk itu perlu dilakukan suatu analisa tentang kebijakan impor di beberapa negara tujuan ekspor Indonesia untuk lebih mengamankan akses pasar ekspor Indonesia. B. MAKSUD DAN TUJUAN Tulisan ini bertujuan untuk memberikan informasi terkait dengan: (i) kondisi umum negara-negara importir utama produk yang dihasilkan Indonesia, (ii) sistem standarisasi produk, persyaratan kualitas/mutu, dan peraturan perundangan teknis atau lingkungan di negara importir tersebut, (iii) dan hambatan dan kendala bagi industri dalam memenuhi standard kualitas dan persyaratan teknis/lingkungan yang ditetapkan oleh negara-negara importir utama. Informasi pasar ini diyakini akan sangat berguna bagi asosiasi dan instansi pemerintah sebagai dasar untuk memfasilitasi peluang dagang dan investasi dengan negara-negara yang menjadi tujuan ekspor produk-produk Indonesia.


4

BAB II KEBIJAKAN IMPOR DI NEGARA TUJUAN EKSPOR


1. AMERIKA SERIKAT

Ibu kota Luas Penduduk PDB Total (PPP) PDB per kapita (PPP) PDB Total (Nominal) PDB per kapita (Nominal)

: : : : : : :

Washington D.C. 9.826.675 km2 321.034.355 jiwa (2015) $17.418 triliun (2015) $54.596 (2015) $17.418 triliun (2015) $54.596 (2015)

Komoditi Unggulan Ekspor Indonesia

:

Tekstil dan Produk Tekstil, Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Alas Kaki, Otomotif, Kakao, Kopi

Tabel 1 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-AS (Juta US$) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

13,326.46

15,684.24

14,590.94

15,081.92

IMPORT

9,299.37

10,696.96

11,468.86

8,873.94

JAN-SEP 2014

2015

15,856.78

11,869.05

11,613.76

8,102.40

6,189.34

5,578.70

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Kayu dan Produk Kayu Pemerintah Federal Amerika Serikat mengesahkan undang-undang yang melarang perdagangan tumbuhan dan produk dari tumbuhan yang berasal dari sumber ilegal – termasuk kayu dan produk kayu. Pengaturan baru ini merupakan hasil amandemen atas ketentuan hukum yang berusia 100 tahun, yang bernama Lacey Act (UndangUndang Lacey), sesuai dengan nama seorang anggota Kongres yang pertama kali mendukungnya. Walau Lacey Act tersebut telah lama menjadi salah satu alat paling ampuh bagi berbagai institusi Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

5


Amerika Serikat dalam penegakkan atas kejahatan terhadap satwa liar, potensinya untuk memerangi pembalakan ilegal (illegal logging) barulah tergali saat ini. Lacey Act kini menjadi preseden (model untuk pertama kalinya) dalam perdagangan global untuk tumbuhan dan produk dari tumbuhan, yang mengakui dan mendukung upaya negara-negara lain dalam mengatur sumberdaya alamnya sendiri dan memberikan dorongan yang kuat bagi perusahaan-perusahaan yang memperdagangkan komoditaskomoditas dari tumbuhan untuk melakukan hal yang sama. Untuk mengatasi illegal logging (pembalakan liar) dan perdagangan tumbuhan ilegal lainnya, Lacey Act menetapkan tiga aturan utama: a. melarang semua perdagangan tumbuhan dan produk dari tumbuhan (sebagai contoh: mebel, kertas, dan kayu gergajian) yang berasal dari sumber ilegal dari semua negara bagian di Amerika Serikat serta dari negara luar manapun. b. mempersyaratkan para importir untuk membuat pernyataan dengan keterangan jelas tentang negara asal panen dan nama species untuk semua jenis tumbuhan yang terkandung dalam produk-produk mereka. c. menetapkan sanksi hukuman atas pelanggaran terhadap undang-undang tersebut, termasuk penahanan maupun penyitaan/pengambilalihan atas barang dan alat angkut, denda dan lamanya penjara. Terdapat dua komponen pelanggaran terhadap Lacey Act. Pertama, suatu tumbuhan diambil, dipanen, dimiliki, diangkut, dijual atau diekspor dalam kondisi melanggar ketentuan hukum di negara lain ataupun di Amerika Serikat. Hal ini menjadikan tumbuhan tersebut sebagai tumbuhan yang berasal dari sumber ilegal. Hukum-hukum yang dapat memicu pelanggaran terhadap Lacey Act dibatasi pada hukum-hukum yang melindungi tumbuhan atau mengatur hal-hal berikut: 1) pencurian tumbuhan; 2) pengambilan tumbuhan dari kawasan yang secara resmi dilindungi, seperti suatu taman nasional atau cagar alam 3) pengambilan tumbuhan dari kawasan lindung lainnya yang ditetapkan secara resmi yang diatur oleh hukum dan peraturan suatu negara; 4) pengambilan tumbuhan tanpa ijin yang bertentangan dengan ketentuan yang berlaku

sah

ataupun

5) tidak membayar secara tepat royalti, pajak-pajak atau biayabiaya yang berkaitan dengan pemanenan, pengangkutan atau perdagangan tumbuhan tersebut; atau 6) hukum-hukum yang mengatur ekspor misalnya larangan ekspor kayu bulat.

atau

pengiriman,


6


Kedua, seseorang atau sebuah perusahaan harus memperdagangkan tumbuhan yang berasal dari sumber ilegal tersebut antar negara bagian ataupun dalam kerangka perdagangan luar negeri – dalam bahasa hukumnya seseorang ataupun suatu pihak harus “mengimpor, mengekspor, mengangkut (memindahtangankan), menjual, menerima, memperoleh, atau membeli.” Dengan transaksi yang kedua inilah akan memicu pelanggaran atas Lacey Act tersebut. Suatu tumbuhan, sebagaimana didefinisikan dalam hukum ini, mencakup setiap bagian atau produk turunan dari setiap spesies tumbuhan liar, termasuk kayu yang dipanen dari perkebunan. Ini mencakup semua produk kayu, seperti kertas, mebel, gagang peralatan, ataupun jenis-jenis bahan serat kayu tertentu; dengan beberapa pengecualian berikut: o Pohon atau tumbuhan hidup yang dimaksudkan untuk penanaman ulang, kecuali jika mereka termasuk dalam daftar CITES (Convention of International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora), ESA (Endangered Species Act, Amerika Serikat) atau daftar spesies hampir punah di negara bagian Amerika Serikat. o Spesimen-spesimen ilmiah yang digunakan hanya untuk riset, kecuali jika berada dalam daftar CITES, ESA atau daftar spesies hampir punah di negara bagian Amerika Serikat. o Tanaman pangan dan kultivar umum, misalnya jagung, kapas, atau bunga potong. Lacey Act mensyaratkan para importir untuk menyediakan berkas pernyataan/deklarasi infomasi untuk menyertai setiap pengiriman tumbuhan ataupun produk dari tumbuhan. Deklarasi ini ditujukan untuk meningkatkan keterbukaan mengenai perdagangan kayu dan tumbuhan lainnya serta agar memungkinkan pemerintah Amerika Serikat melakukan penegakkan hukum secara lebih baik. Berkas penyataan/deklarasi tersebut harus memuat: 1. nama ilmiah dari setiap species yang digunakan 2. negara asal/tempat pemanenan 3. kuantitas/jumlah dan ukuran 4. nilainya. Lacey Act memiliki klausul khusus bagi produk-produk campuran (complex products) yang biasanya menggunakan bahan dari berbagai negara atau spesies. Apabila negara tertentu maupun spesies tertentu tidak dikenal/diketahui dalam suatu pengiriman, diperbolehkan pencantumkan dengan nama-nama yang mungkin dari spesies tumbuhan tersebut, dan/atau tiap negara asal sumber yang mungkin, serta harus termasuk negara yang benar. Laporan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

7


untuk produk-produk kertas yang dibuat dengan serat daur ulang, nama spesies dan sumber bahan yang didaur-ulang tidak perlu disebutkan. Sebagai gantinya, harus menyebutkan persentase ratarata kandungan bahan daur-ulang dalam produk, serta informasi mengenai spesies dan asal sumber bahan tumbuhan non-daur ulang yang juga terkandung dalam produk tersebut. Terakhir, importir tidak perlu melaporkan tentang bahan kemasan yang terbuat dari tumbuhan, misalnya kardus atau palet, kecuali jika bahan kemasan itu sendiri yang menjadi produk yang diimpor. Setelah dua tahun, akan dilakukan kaji ulang implementasi ketentuan pelaporan dan efek dari tidak diikutsertakannya bahan kemasan dalam laporan Meskipun Lacey Act berakar dari konsepsi yang sama yaitu mengurangi permintaan atas kayu yang berasal dari sumber yang ilegal, aturan ini berbeda dengan skema nasional atau sukarela di Uni Eropa atau Negara-negara lain. Lacey Act lebih merupakan hukum berbasis fakta ketimbang hukum berbasis dokumen. Sektor swasta harus mematuhi jika dipandang sesuai. Dengan kata lain, sebuah perusahaan tidak disyaratkan untuk memenuhi standar dokumen hukum siapapun — dan sebaliknya, tidak ada dokumen yang dapat sepenuhnya (100%) menjamin legalitas, termasuk untuk dokumen itu sendiri.

Hambatan Perdagangan

:

Beberapa hambatan perdagangan di Amerika Serikat yang masih ditangani hingga Tahun 2015 sebagai berikut :

1. Tuduhan dumping atas produk Certain Uncoated Paper yang diinisiasi tanggal 20 Oktober 2009 2. Tuduhan subsidi atas produk Certain Uncoated Paper yang diinisiasi tanggal 10 Februari 2015 3. Tuduhan dumping dan subsidi atas produk Certain Coated Paper (DS491) yang diinisiasi tanggal 20 Oktober 2009


8


2. JEPANG


: : : : : : :

Tokyo 377.944 km2 126.865.000 jiwa (2014) $4.843 triliun (2015) $38.216 (2015) $4.210 triliun (2015) $33.223 (2015)


:

Tekstil dan Produk Tekstil, Elektronik, Alas Kaki, Otomotif, Udang, Kakao, Kopi

Tabel 2 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Jepang (Juta US$) NILAI (Juta US$) URAIAN

JAN-SEP

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

16,496.48

18,330.12

17,231.24

16,084.14

14,565.74

10,714.15

9,899.83

IMPORT

16,910.70

19,320.98

22,721.47

19,054.10

16,938.18

12,988.23

10,202.70

2014

2015

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Buah Mangga Pemerintah Jepang melalui Plant Protection Act (Tahun 1950) Pasal 7 - No.1 masih melarang impor buah manga dari Indonesia. Penyebab pelarangan tersebut antara lain: a. Ada fruit fly di buah mangga Indonesia b. Mangga dari Indonesia belum memenuhi kesepakatan standar IPPC (International Plans Protection Convention) dimana Jepang sebagai salah satu negara anggotanya. JICA sudah melakukan proyek Standardization and Quality Control for Horticulture Products of Indonesia "Improvement of Thermal Treatment Technique against Fruit Flies on Fresh Mango" pada tahun Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

9


2009-2013 untuk mengajarkan tekniknya namun belum ada follow up dari pihak Indonesia.

2. Kayu dan Produk Kayu Pemerintah Jepang menetapkan metode-metode untuk verifikasi azas legalitas serta sustainabilitas kayu dan produk kayu (Gohowood) dan memutuskan bahwa dalam pengadaan barang/jasa di lembaga pemerintah pusat serta lembaga administratif independen dan lembaga terkait lainnya, diwajibkan menggunakan kayu atau produk kayu yang telah terverifikasi legalistas dan sustainabilitasnya dengan merevisi kebijakan pokok mengenai peningkatan pengadaan barang/jasa yang ramah lingkungan berdasarkan Undang-unadng tentang Promosi Pengadaan Barang/jasa Pemerintah Pusat dan sebagainya yang Ramah Lingkungan (UU No.100 Tahun 2000). Beberapa metode yang dilakukan dalam rangka verifikasi legalitas serta sustainabilitas kayu dan produk antara lain: 1) Sistem Sertifikasi Hutan dan Sistim Sertifikasi Lacak Balak (CoC) Pemanfaatan Sistim Sertifikasi Hutan dan Sistim Sertifikasi Lacak Balak (CoC) dimana hutan yang dikelola secara lestari dan berkelanjutan mendapat sertifikat dari pihak ketiga dan kayu dan produk kayu dari hutan tersebut dikelola secara terpisah dengan yang lain, sehingga para konsumen dapat membeli kayu dan produk kayu tersebut secara selektif. Legalitas dan sustainabilitas perlu diverifikasi dengan tanda sertifikasi pada kayu dan produk kayu, penyediaan tanda pembayaran atau penerimaan dan sebagainya yang dikaitkan dengan Sertifikat Lacak Balak (CoC). 2) Verifikasi oleh Pelaku Usaha dengan Penjaminan dari Asosiasi Pengusaha Perhutanan dan Perkayuan Asosiasi pengusaha kehutanan dan perkayuan secara spontan menetapkan aturan prilaku (code of conduct) untuk memasok kayu dan produk kayu yang terverifikasi legalitas serta sustainabilitasnya. Dalam aturan perlu dicantumkan dan diumumkan mekanisme penjaminan atas upaya dan kegiatan anggota asosiasi yang bersangkutan untuk memasok kayu dan produk kayu yang terverifikasi legalitas serta sustainabilitasnya (misalnya sistim pemeriksaan dan sertifikasi terhadap pengelolaan secara terpisah, manajemen dokumen dan surat dan sebagainya), halhal yang perlu diperhatikan oleh anggota dalam pemasokan kayu dan produk kayu. Secara lebih kongkrit dapat dikatakan bahwa pelaku usaha Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

10


menerbitkan surat keterangan kepada pihak pemasok kayu dan produk kayu bahwa telah terverifikasi legalitas serta sustainabilitasnya, lagi pula dikelola secara terpisah dengan kayu yang belum diverifikasi. Dengan terbitnya surat keterangan (verifikasi) pada setiap pemasokan, maka akhirnya dapat verifikasi legalitas dan sustainabilitas atas kayu dan produk kayu yang dipasok. Dalam surat verifikasi legalitas dan sustainabilitas dalam setiap kegiatan, perlu dicantumkan nomor verifikasi yang diberikan oleh asosiasi terkait, selain informasi dasar seperti daftar jenis kayu, volume kayu dan produk kayu yang dipasok dan lain-lain. Pada tahap penebangan, dalam surat verifiksi perlu dicantumkan lokasi penebangan kayu bulat dan verifikasi legalitas dan sustainabilitas, seperti: a. Untuk verifikasi legalitas kayu perlu dicatat bahwa proses penebangannya terlaksana secara tepat sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang kehutanan di negara tempat kayu asal. b. Untuk verifikasi sustainabilitas perlu dicatat bahwa kayu bulat yang ditujukan dihasilkan dari hutan yang dikelola secara lestari. Pada tahap pengolahan dan distribusi, dalam surat verifikasi perlu mencantumkan bahwa produk yang dipasok telah terverifikasi legalitas dan sustainabilitasnya, atau pengolahan bahan bakunya telah terverifikasi. Pada tahap pemasokan akhir, atas tuntutan pembeli dalam verifikasi perlu dicantumkan bahwa kayu dan produk kayu yang dipasok telah terverifikasi legalitas serta sustatinabilitasnya. Untuk verifikasi legalitas serta sustainabilitas dilaksanakan dengan melengkapi hal-hal yang diperlukan pada surat verifikasi. Selain itu, dapat digunakan surat tanda pemasokan dll dengan mencantumkan hal-hal yang diperlukan sebagai pengganti surat verifikasi. Bagian pencatatan dari verifikasi dapat dihapuskan apabila melampirkan salinan dokumen yang sudah ada (surat tanda pemasokan dll) dimana tercantum hal-hal yang sama dengan surat verifikasi. 3) Verifikasi oleh Masing-masing Perusahaan dengan Metode Tersendiri Perusahaan besar dan sebagainya tidak mengaplikasikan metode (1) atau (2) di atas, tetapi atas inisiatif sendiri memverifikasi legalitas serta sustainibilitasnya dengan mengamati seluruh jenjang distribusi dari tahap penebangan kayu sampai dengan tahap pemasokan produk. Sehubungan dengan legalitas dan sustainabilitas, perlunya Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

11


kredibilitas yang sama pentingnya dengan verifikasi oleh pelaku usaha dengan mendapatkan penjaminan dari asosiasi pengusaha perhutanan dan perkayuan. 4) Penyimpanan Surat Verifikasi Pelaku usaha perlu menyimpan surat verifikasi selama jangka waktu tertentu, dan apabila di kemudian hari mendapat tuntutan, bukti verifikasi dari pihak lain diperlukan dengan menunjukkan dokumen dan surat yang terkait. 5) Peninjuau Kembali dan Revisi Pedoman ini akan ditinjau kembali dalam pertemuan multistakeholder (pemangku kepentingan) yang terdiri dari asosiasi pengusaha hutan dan perkayuan, kaum akademi, LSM bidang lingkungan hidup dll dengan membahas dan mempertimbangkan kondisi upaya-upaya pihak terkait dalam pengadaan kayu dan produk kayu oleh pemerintah berdasarkan kebijakan pokok mengenai peningkatan pengadaan barang/jasa yang ramah lingkungan, dan akan direvisi sewaktu –waktu apabila diperlukan. Pemerintah Jepang juga memiliki standar produk kayu yang dikenal dengan Japan Agricultural Standard (JAS) untuk produk plywood, flooring, laminated veneel lumber (LVL) glued laminated timber, dan Japan Industrial Standard (JIS) untuk particleboards. Tabel 3 Standar Kayu di Jepang No. 1.

Standar Produk Kayu Lapis (Plywood)

Notification Standard

Turunan Produk

MAAF, JAS Notification No. 233, February 27, 2003

 Plywood untuk penggunaan umum

 Ruang lingkup penerapan

 Concentrate forming plywood

 Definisi

 Structural plywood  Natural wood decorative plywood  Processed decorative plywood

Keterangan

 Kriteria kualitas perekat  Standar untuk jenisjenis kayu lapis  Kriteria untuk kualitas permukaan  Lampiran untuk pengujian produk

2.

Laminated Veneel Lumber

MAAF, JAS Notification No. 236, February

 Lapisan permukaan tanpa

 Ruang lingkup


12


(LVL)

27, 2003

decorative processing

penerapan  Standar LVL

 Lapisan permukaan dengan decorative processing

for

 Kriteria untuk lapisan permukaan  Lampiran untuk pengujian produk

3.

Lantai Kayu (Flooring)


 Single flooring

Layer

 Flooring board  Floaring block  Mosaic parquet  Composite flooring (Type 1, Type 2, Typ 3)

 Ruang lingkup penerapan  Definisi  Kriteria kualitas perekat  Standar untuk jenisjenis kayu lapis  Kriteria untuk kualitas permukaan  Lampiran untuk pengujian produk

4.

Glued Laminated Timber (Glulam)


 Glued Laminated Timber Fixture  Decorative glued laminated Timber Fixture

for

 Ruang lingkup penerapan  Definisi

for

 Decorative Structural Glued laminated Timber Post

 Kriteria kualitas perekat  Standar untuk jenisjenis kayu lapis  Kriteria untuk kualitas permukaan  Lampiran untuk pengujian produk

5.

Particleboards

JIS A 5908: 2003

 Base particleboard

 Ruang lingkup


13


 Veneered particleboard  Decorative particleboard

penerapan  Referensi Normatif  Klasifikasi dan symbol  Buntek, dimensi dan toleransi  Penampilan dan kualitas  Metode Pengujian

3. Minyak Astiri Prosedur importasi minyak atsiri dibedakan berdasarkan kegunaannya. Minyak atsiri yang digunakan sebagai bahan makanan akan menggunakan prosedur Food Sanitation Act, sedangkan minyak atsiri yang berfungsi sebagai obat-obatan dan kosmetik akan menggunakan prosedur dalam Pharmaceutical Affairs Act. Minyak astiri yang digunakan untuk aromatherapy dan minyak wangi akan diperlakukan sebagai general merchandise. Peraturan Impor: 1) Foreign Exchange and Foreign Trade Act. Importasi minyak atsiri dikenakan aturan dalam Foreign Exchange and Foreign Trade Act, yang berbasis pada CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora). 2) Pharmaceutical Affairs Act. Importir ataupun penjual eceran wajib menyertakan: i. Manufacture Permit, Manufacture/Sale Permit and Approval Manufacture/Sale (approval each product), ii. Notice of Foreign Manufacturer/Seller of Cosmetics iii. Notices of import. 3) Food Sanitation Act. Minyak astiri yang akan digunakan sebagai bahan baku makanan harus termasuk dalam daftar penyedap makanan alami dalam Food Sanitation Act. Peraturan Penjualan Produk 1) Act Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations. Label produk harus sesuai dengan keadaan produk sebenarnya, Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

14


tidak boleh misleading konsumen. Sistem sertifikasi secara sukarela minyak astiri dilakukan oleh Aroma Environment Association of Japan. 2) Act on Specified Commercial Transactions. Peraturan ini dimaksudkan agar ‘transaksi jenis tertentu’ dijalankan dengan adil dan benar untuk melindungi hak konsumen. Transaksi tertentu meliputi: (i) door-to-door sales, (ii) mail order sales, (iii) telemarketing sales, (iv) chain sales (multilevel marketing), (v) specific continuous service provision transactions, dan (vi) transaksi yang menawarkan kesempatan bisnis.


:

Penarikan Produk Kecap Manis ABC 275ml  Sejak tanggal 30 April 2015, kecap manis ABC 275ml ditarik peredarannya di Jepang dengan alasan mengandung zat pemanis sebanyak 0,02g/kg atau Sodium Cyclamate yang dapat mengakibatkan kanker.  Pada tanggal 10 Juni 2015, Kementerian Perdagangan telah mengirimkan surat nomor 273/DAGLU.6.1/SD/06/2015 ke KBRI Jepang Up. Atase Perdagangan untuk meminta informasi terkait penarikan produk kecap manis ABC 275 ml di Jepang  Tanggal 22 Juni 2015, Atase Perdagangan Jepang mengirimkan surat balasan yang intinya adalah produk yang diberitakan ditarik dari peredaran sudah tidak ditemukan lagi di website KALDI dan sudah dilakukan penelusuran ke Ministry of Health, Forestry and Fishery Japan (MHLW) tidak ditemukan berita tersebut namun tertera di website Pemerintah Daerah kota Osaka. Berdasarkan informasi dari website Division of Public Health and Welfare Pemerintah Daerah Nagoya yang melakukan investigasi sekaligus melakukan random sampling dan pemeriksaan di laboratorium terhadap produk kecap ABC tersebut adalah bahwa produk kecap manis ABC kemasan 275 ml yang ditarik hanya produk yang mempunyai kadaluarsa sampai tanggal 2 Oktober 2015.  Pada tanggal 1 Juli 2015, Kementerian Perdagangan melakukan kunjungan ke PT. Heinz ABC Indonesia. Informasi yang diperoleh dari PT. Heinz ABC Indonesia adalah sebagai berikut : Pemerintah Daerah Nagoya (Division of Public Health and Welfare melakukan investigasi sekaligus melakukan random sampling serta pemeriksaan di laboratorium terhadap kecap manis ABC, produk kecap manis isi 275 ml yang ditarik hanya produk yang mempunyai kadaluarsa sampai tanggal 2 Oktober 2015, dimana produk kecap ABC dengan kemasan yang lama isi 275 ml dan tanggal kadaluarsa 2 Oktober 2015 tersebut merupakan produk yang terakhir dikirim ke Kyodo Food, untuk selanjutnya PT. Heinz ABC mengirimkan kecap manis ABC dengan kemasan baru dan lebih besar (600 ml), Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

15


PT. Heinz ABC Indonesia mengklarifikasi bahwa komposisi bahan baku yang terdapat di dalam kecap manis ABC tidak mengandung sodium cyclamate (zat additive yang merupakan zat pemanis buatan), dan telah dilakukan tes/uji di 3 (tiga) laboratorium sebelum melakukan ekspor.  Pada tanggal 28 Juli 2015 Kementerian Perdagangan menerima surat melalui email dari Atdag Indonesia di Tokyo perihal informasi terkait penarikan produk kecap manis ABC 275 ml di Jepang. Di dalam surat tersebut disampaikan hal-hal sebagai berikut : Atdag Indonesia di Tokyo telah melakukan pertemuan dengan perwakilan dari Ministry of Health, Labor and Welfare (MHLW) Japan dan telah disampaikan surat resmi (dalam bahasa jepang beserta terjemahannya dalam bahasa Indonesia) mengenai pelanggaran Food Sanitation Act yaitu ditemukannya zat sodium cyclamate pada produk bumbu buatan Indonesia dan disampaikan agar dilakukan tes kandungan sodium cyclamate pada produk makanan yang di produksi oleh PT. Heinz ABC Indonesia. Jika masih ditemukan zat tersebut maka pemeriksaan akan ditingkatkan menjadi monitoring inspection atau random inspection dan bukan pemeriksaan biasa (guidance inspection/case by case) Pihak MHLW Jepang juga menyampaikan beberapa pertanyaan yang ditujukan kepada pihak produsen kecap manis ABC, yaitu: asal usul penggunaan zat pemanis sodium cyclamate; alasan pemakaian; sejak kapan dipakai; usaha perbaikan yang telah dilakukan sampai saat ini; hal-hal lain yang terkait. Atdag Indonesia di Tokyo memohon bantuan Kementerian Perdagangan agar dapat menyampaikan pertanyaan tersebut kepada PT. Heinz ABC Indonesia agar nantinya dapat disampaikan ke pihak MHLW Jepang.  Pada tanggal 29 Juli 2015 Kementerian Perdagangan mengirimkan surat perihal informasi terkait penarikan produk kecap manis ABC 275 ml di Jepang kepada PT. Heinz ABC Indonesia dan memperoleh keterangan bahwa Heinz ABC tidak menambahkan atau menggunakan zat sodium cyclamate dalam produk kecap manis ABC dan tidak ada dalam formulasinya, Heinz ABC sudah melakukan analisa di 3 (tiga) laboratorium pihak ketiga, dua diantaranya masuk dalam daftar laboratorium yang dikenal dan direkomendasikan oleh pemerintah Jepang dan hasilnya tidak ditemukan adanya sodium cyclamate, Heinz ABC juga sudah mengirimkan sample produk kecap manis ABC (diambil dari stok yang ditahan di Jepang) ke laboratorium pihak ketiga yang independen di Amerika Serikat, dan hasilnya pun juga tidak terdeteksi mengandung sodium cyclamate, Berdasarkan fakta tersebut, Heinz ABC meyakini bahwa produk kecap manis ABC yang mereka produksi tidak mengandung sodium cyclamate. Saat ini sedang dalam proses dilakukan upaya banding, Heinz ABC juga melampirkan hasil uji laboratorium yang membuktikan bahwa kecap manis ABC yang mereka produksi tidak mengandung sodium cyclamate. Seluruh informasi ini telah diteruskan ke Atdag Indonesia di Tokyo.


16


3. REPUBLIK RAKYAT TIONGKOK


: : : : : : :

Beijing 9.596.961 km2 1.372.820.000 jiwa (2015) $18.976 triliun (2015) $13.801 (2015) $11.212 triliun (2015) $8.154 (2015)


:

Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Produk Hasil Hutan, Alas Kaki, Otomotif, Udang, Kakao

Tabel 4 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-RRT (Juta US$) NILAI (Juta US$) URAIAN

JAN-SEP

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

14,080.95

21,595.58

20,864.07

21,281.58

16,458.86

12,581.18

9,913.19

IMPORT

19,688.02

25,456.43

28,961.96

29,570.45

30,461.55

22,414.27

21,504.91

2014

2015

Sumber : BPS

Kebijakan Impor : 1. Impor Produk Pertanian dan Perkebunan Perusahaan yang akan melakukan kegiatan impor perlu mendaftarkan perusahaannya ke Kementerian Perdagangan RRT atau kantor setempat sesuai Foreign Trade Law and the Measures on Filing and Registration of Foreign Trade Operators in 2004. Semua perusahaan (Tiongkok ataupun asing) memiliki hak untuk melakukan impor tetapi dengan jumlah terbatas yang dipersiapkan melalui perusahaan negara (BUMN). Dalam hal impor barang, terdapat 15 kawasan perdagangan bebas yang memiliki aturan khusus kepabeanan dan karenanya diperbolehkan adanya perlakuan pajak dan tarif khusus sesuai ketentuan yang berlaku. Adapun peraturan khusus (seperti pengembalian pajak nilai tambat dan bea) diterapkan untuk barang-barang impor yang masuk pengaturan perdagangan untuk ekspor dan mesti mendapatkan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

17


persetujuan Kementerian perdagangan. Impor terhadap barang tertentu memerlukan lisensi impor yang dikeluarkan oleh kementerian perdagangan. Untuk beberapa barang tertentu seperti permesinan dan produk eletrik, lisensi dikeluarkan otomatis ke semua pemohon dan digunakan untuk menelusuri impor secara cermat. Komoditas impor yang masuk ke RRT harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh General Administration of Quality Supervision, Inspection, and Quarantine (AQSIQ). Sementara perusahaan eksportir di Indonesia harus melakukan registrasi di Certification and AccreditationAdministration (CNCA). AQSIQ akan mengeluarkan ijin masuknya produk tertentu ke RRT, sementara CNCA mengeluarkan ijin bagi perusahaan eksportir. Persyaratan yang diterapkan oleh AQSIQ khususnya untuk produk terkait food safety sangat ketat dan memerlukan proses waktu yang panjang, termasuk kunjungan ke produsen di Indonesia. Demikian pula halnya dengan pendaftaran perusahaan, apabila dipandang perlu CNCA juga melakukan kunjungan ke perusahaan secara terpisah dengan AQSIQ untuk menilai kelayakan produk dimaksud. Kebijakan ini menjadi kendala tersendiri dalam melakukan ekspor produk, khususnya produk pertanian dan perkebunan ke RRT.


:

1. Buah Manggis dan Salak Pemerintah RRT melarang masuknya buah manggis dan salak asal Indonesia atas tudingan masih terdapatnya Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) pada buah yang diekspor tersebut. Ketatnya standar yang diterapkan RRT dengan alasan standar keamanan pangan yang harus sesuai dengan Standar Internasional. Beberapa eksportir mengeluhkan produknya sudah melalui uji labortorium dan juga uji sertifikasi internasional namun masih ditolak oleh pihak RRT.

2. Produk Tekstil RRT tidak membatasi perdagangan tekstil secara khusus. Namun dari beberapa pos HS ada yang diberikan kuota impor untuk melindungi pelaku dalam negeri, contoh utamanya adalah bahan baku katun yang dapat diberikan tarif tambahan impor hingga 40% jika kuantitas impor nasional telah melebihi batasan tertentu. Selain itu dari struktur tarif tambahan impornya dapat diketahui bahwa RRT menghalangi masuknya produk-produk bernilai tambah Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

18


tinggi dan memberikan tarif yang lebih rendah untuk produk bahan baku seperti fiber belum dipintal atau ditenun maupun bubur selulosa/pulp. Pada HS 5408 – kain bahan tenun dari fiber buatan, RRT memberikan tarif tambahan impor untuk negara-negara anggota WTO termasuk Jepang dan Korea Selatan sebesar 10%. Sedangkan untuk HS 5403 – filamen yarn fiber buatan diberikan tarif tambahan 5%. Bagi negara ASEAN, dengan adanya perjanjian FTA (Free Trade agreement), maka tidak ada tarif tambahan impor apapun bagi kode-kode HS yang telah disebutkan di atas. Sedangkan untuk sub pos HS lain seperti HS 62.xx – pakaian dan aksesoris, tidak dirajut, RRT memberikan tarif tambahan impor hingga sebesar 16.15% untuk negara-negara anggota WTO sedangkan ASEAN dibebaskan dari padanya. Contoh lainnya adalah sub pos HS 59 kain dilapis atau diisi, RRT memberikan tarif tambahan impor hanya sebesar 9.5% untuk anggota WTO sedangkan ASEAN dibebaskan dari tarif tambahan.

3. Produk Kayu Pada saat ini tidak ada kebijakan impor furnitur yang akan dapat memberatkan masuknya perabot Indonesia ke pasar RRT. Dengan masuknya RRT ke dalam WTO pada awal abad dan adanya tekanan anti dumping, maka pada saat ini RRT tidak membatasi impor furnitur (tidak ada kuota impor) dari negara lain dan harga perabot dari luar negeri lebih mampu bersaing. Selain itu, tarif impor masuk untuk furnitur ke RRT adalah 0% baik untuk negara ASEAN maupun bukan. Adapun semua produk impor masih akan dikenakan pajak pertambahan nilai sebesar 17%.


19


4. INDIA


: : : : : : :

New Delhi 3.287.590 km2 1.274.590.000 jiwa (2015) $7.997 triliun (2015) $6.266 (2015) $2.308 triliun (2015) $1.808 (2015)


:

Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Produk Hasil Hutan, Alas Kaki, Udang, Kopi

Tabel 5 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-India (Juta US$) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

9,851.21

13,278.98

12,446.75

13,009.82

IMPORT

2,696.02

3,979.18

4,016.53

3,769.02

JAN-SEP 2014

2015

12,223.74

9,033.32

8,844.05

3,563.86

2,825.11

2,057.33

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Karet Alami (Natural Rubber) Pemerintah India melalui Notification No. 28/2015-Customs tanggal 30 April 2015 telah menaikkan bea masuk untuk Natural Rubber dari 20% atau Rs. 20 per kg menjadi 25% atau Rs. 30 per kg.

2. Bubuk Kakao (Cocoa Powder) Pemerintah India telah menerbitkan Food Safety and Standard (Food Product Standard and Food Additives) Regulation, 2011. Dimana berdasarkan peraturan tersebut, bubuk kakao impor tidak boleh mengandung lebih dari 6% total abu alkaline (alkalinity of total ash). Sejak Tahun 2013 ketentuan ini makin diperketat dan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

20


Indonesia berpotensi akan kehilangan pasar.

3. Crude Palm Oil (CPO) Pemerintah India telah menaikkan bea masuk CPO dari 0% menjadi sebesar 2,5% pada bulan Januari 2013 melalui Notifikasi Bea Cukai Kementerian Keuangan Republik India Nomor 12 Tahun 2012.

4. Gula Pemerintah India melakukan intervensi yang cukup signifikan pada distribusi gula melalui kombinasi antara kebijakan distribusi dan diferensiasi harga atau partial price control. Pengolah (prosesor) diwajibkan mengalokasikan produksi gulanya antara 30%-60% untuk ‘dijual’ ke Food Corporation of India (FCI), sejenis lembaga BULOG di Indonesia. Gula tersebut dikenal sebagai Levy Sugar yang dijual pada tingkat harga Levy Price yang lebih rendah dari harga yang berlaku di pasar. Levy Sugar selanjutnya dibeli oleh konsumen dengan menggunakan suatu kartu yang dikenal sebagai Ration Card. Ratio Card diberikan untuk jumlah yang sama untuk setiap konsumen, tanpa memperdulikan tingkat pendapatan. India adalah satu-satunya negara berkembang di dunia yang mengadopsi subsidi ekspor untuk gula. Subsidi sebesar US $ 128.000.000 akan dikenakan untuk 4 juta ton ekspor gula mentah, biaya tersebut merupakan tambahan dari US $ 120 juta yang sudah dihabiskan oleh India, mengingat terakhir hanya empat kali panen tebu, biaya tersebut juga untuk mensubsidi angkutan dan biaya transportasi, baik untuk domestik dan pasar ekspor. Dengan subsidi ekspor , India mengurangi stok gula dalam negeri dan membantu produsen lokal dengan menopang harga intern melebihi di tingkat global.


:

Beberapa hambatan perdagangan di India yang masih ditangani hingga Tahun 2015 sebagai berikut : 1. Tuduhan dumping atas produk 2-Ethyl Hexanol yang diinisiasi tanggal 20 November 2014 oleh Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, India. Pada tanggal 13 Agustus 2015 telah dilaksanakan public hearing, Pemri diwakili oleh Atdag New Delhi. Tanggal 19 November 2015 Otoritas India mengeluarkan informasi Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

21


perpanjangan penyelidikan Februari 2016.

anti

dumping

sampai

dengan

19

2. Tuduhan safeguard atas produk Saturated Fatty Alcohols yang diinisiasi tanggal 13 Februari 2014 oleh Directorate General of Safeguard India. Pemri telah melakukan konsultasi dengan Advisory Centre on WTO Law (ACWL) di Jenewa pada 24 November 2015 untuk membahas rencana penyelesaian kasus ini melalui forum DSB WTO. Pemri telah melakukan notifikasi untuk retaliasi kepada Committee on Trace in Goods (CTG). Pemri dan eksportir juga sepakat untuk membawa kasus ini melalui DSB WTO sebagaimana kasus Biodiesel dan Fatty Alcohol dengan Uni Eropa

3. Tuduhan dumping atas produk Float Glass yang diinisiasi tanggal 3 Januari 2014 oleh Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, India. Pemerintah Indonesia dan perusahaan tertuduh telah kooperatif dan melakukan pembelaan selama penyelidikan ini berlangsung termasuk beberapa kali menyampaikan tangapan Pemerintah Indonesia kepada DG of Anti Dumping India. Pada tanggal 2 Juli 2015 dikeluarkan final findings penyelidikan sunset review float glass oleh Otoritas India, dengan keputusan menghentikan pengenaan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) kepada Indonesia karena tidak ditemukannya cukup bukti untuk memperpanjang pengenaan BMAD kembali. 4. Tuduhan dumping atas produk Plain Medium Density Fibre Board (MDF) yang diinisiasi tanggal 7 Mei 2015 oleh Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, India. Pemerintah Indonesia telah melakukan rapat koordinasi dengan perusahaan tertuduh guna tindak lanjut penanganan kasus ini. PT Hijau Lestari Raya telah mengirimkan kuesioner dan menetapkan lawyer perusahaan dari India, PT Sumatra Prima juga telah telah mengirimkan kuesioner. 5. Tuduhan dumping atas produk Purified Terephthalic Acid (PTA) yang diinisiasi tanggal 18 Juni 2015 oleh Directorate General of AntiDumping & Allied Duties, India. Pemerintah telah menginformasikan kepada perusahaan tertuduh terkait keputusan penyelidikan tersebut dan melakukan koordinasi tindak lanjut penanganan penyelidikan dengan perusahaan tertuduh. Pada tanggal 12 November 2015 Otoritas India mengeluarkan Preliminary Findings dengan penetapan besaran BMADS sebesar 76,13 MT/US$ untuk PT. BP Petrochemicals, Indonesia dan others. 6. Tuduhan safeguard atas produk Hot Rolled Flat Products of Non Alloy and Other Alloy Steel in Coils of a Width of 600 mm or more yang diinisiasi tanggal 7 September 2015 oleh Directorate General of Safeguards India. Pemerintah Indonesia telah meminta perpanjangan waktu pengisian kuesioner kepada DG of Safeguard India, menindaklanjuti hal tersebut DG of Safeguard India memberikan perpanjangan pengisian waktu kuesioner sampai tanggal 25 Oktober 2015 dimana sebelumnya batas pengisian Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

22


kuesioner paling lambat tanggal 7 Oktober 2015. Pada tanggal 23 Oktober 2015 Kementerian Perdagangan telah mengirimkan submisi tertulis kepada DG Safeguards India, dan telah disampaikan oleh Atase Perdagangan New Delhi pada Public Hearing yang telah diadakan tanggal 16 November 2015 di New Delhi, India.

7. Tuduhan dumping atas produk Viscose Staple Fibre Excluding Bamboo Vibre yang diinisiasi tanggal 18 Juni 2015 oleh Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, India. Pemerintah telah menginformasikan kepada perusahaan tertuduh terkait inisiasi sunset review penyelidikan tersebut serta menyampaikan dokumen kuesioner.Indonesia telah menjadi interested parties dalam penyelidikan ini dan dalam tahap pengisian kuesioner. 8. Tuduhan safeguard atas produk Hot Rolled Flat Sheets and Plates (Excluding Hot Rolled Flat Products in Coil Form) of Alloy or Non-Alloy Steel yang diinisiasi tanggal 7 Desember 2015 oleh Directorate General of Safeguards India. Pemerintah telah menginformasikan kepada perusahaan tertuduh terkait inisiasi penyelidikan tersebut dan melakukan koordinasi tindak lanjut penanganan penyelidikan dengan perusahaan tertuduh. Posisi Terakhir dalam Proses pengisian kuesioner dan pengajuan sebagai interested party kepada pihak otoritas.


23


5. KOREA SELATAN


: : : : : : :

Seoul 100.210 km2 51.448.183 jiwa (2015) $1.854 triliun (2015) $36.601 (2015) $1.435 triliun (2015) $28.338 (2015)


:

Tekstil dan Produk Tekstil, Elektronik, Karet dan Produk Karet, Otomotif, Kakao

Tabel 6 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Korsel (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

6,869.69

7,565.77

6,684.56

6,052.48

IMPORT

5,593.02

7,440.89

8,301.47

8,813.39

JAN-SEP 2014

2015

5,716.84

4,284.09

4,231.37

7,756.38

5,750.37

4,796.39

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Buah-buahan Menteri Pangan, Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Korea melalui Plant Protection Act No.10018, Feb. 4,2010 menetapkan dan menerapkan rencana komprehensif untuk pengembangan teknologi untuk phytosanitary, termasuk metode pencegahan, diagnosis dan disinfeksi hama. Tindakan perwakilan RI : a. Indonesia telah mendaftarkan buah mangga, paprika, salak dan alpukat, untuk dapat masuk ke pasar Korea. b. Produk mangga belum memperoleh ijin masuk semenjak diajukan dari tahun 2002 karena dari 8 tahap baru sampai pada tahap kelima.


24


2. Agriculutural products, Processing foods, food additives, utensils, containers and packages and health fungtional foods Pemerintah Korea Selatan telah menerbitkan beberapa peraturan terkait agricultural products, Processing foods, food additives, utensils, containers and packages and health fungtional foods antara lain: a. Provision on standards, etc for authorization of foreign official laboratory b. Major Policy KFDA c. Foods import report guides d. Standard and specification for each product.. Peraturan import makanan di Korea Selatan sangat ketat terutama pada agriculutural products , Processing foods, food additives, utensils, containers and packages dan health. Regulasi ini terbit dikarenakan seringnya terjadi masalah di kepabeanan. Sehingga dilakukan kebijakan untuk inspeksi selama tahap manufaktur dan pengolahan.

3. Tekstil dan Produk Tekstil Korea Selatan memberlakukan standar nasional yang disebut Korean Standards (KS). Namun, ada beberapa standar internasional yang dapat menjadi acuan untuk produk impor di Korea Selatan. Adapun standar internasional yang dapat menjadi acuan adalah: a. b. c. d. e. f.

ISO (International Standardization Organization) IEC (International Electrotechnical Commission) ASTM (American Society of Testing Materials) EN (European Norm) DIN (Deusche Industrie Norm) NF (Normes Francaises)


:

Penafsiran Sepihak Aturan Direct Consignment Rule AKFTA Oleh Otoritas Bea Cukai Korea Adanya pengaduan dari PT. Ecogreen Oleochemical mengenai potensi hambatan perdagangan atas ekspor produk oleochemical Indonesia di Korea oleh Korea Custom Service (KCS) yang bermaksud menerapkan tariff MFN sebesar 10% beserta denda dan penalty kepada importir produk oleochemical yang diekspor oleh PT. Ecogreen Oleochemical dari Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

25


Batam yang dihitung sejak tahun 2010 s.d Juni 2014. Rencana penerapan tariff MFN beserta denda dan penalti oleh KCS dikarenakan adanya penafsiran sepihak dari pihak KCS terhadap persyaratan Through Bill of Lading dalam aturan Direct Consignment Rule. Pada tanggal 1 Oktober 2015, Kementerian Perdagangan mengadakan Focus Group Discussion (FGD) terkait permasalahan direct consigment rule AKFTA. Hasil dari FGD tersebut adalah : 1. Dirjen Bea Cukai akan mengadakan pertemuan bilateral dengan komisioner KCS di Korea Selatan pada bulan Desember 2015 dan Kementerian Perdagangan akan menyiapkan bahan terkait pertemuan tersebut. 2. Menteri Perdagangan telah mengangkat isu tersebut dalam courtesy meeting dengan Dubes Korea Selatan. 3. Menteri Perdagangan akan mengadakan pertemuan bilateral dengan MOTIE Korea Selatan pada bulan Desember di Seoul dan Kementerian Perdagangan telah berkoordinasi dengan bilateral untuk menyiapkan bahan pertemuan tersebut.


26


6. JERMAN

Ibu kota Luas Penduduk PDB Total (PPP) PDB per kapita (PPP) PDB Total (Nominal) PDB per kapita (Nominal) Komoditi Unggulan Ekspor Indonesia

: : : : : : :

Berlin 357.168 km2 81.083.600 jiwa (2014) $3.815 triliun (2015) $46.896 (2015) $3.413 triliun (2015) $41.955 (2015)

:

Tekstil dan Produk Tekstil, Karet dan Produk Karet, Sawit, Alas Kaki, Otomotif, Udang, Kakao, Kopi

Tabel 7 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Jerman (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

2,983.34

3,304.18

3,074.86

2,881.92

IMPORT

2,986.14

3,381.13

4,178.21

4,415.56

JAN-SEP 2014

2015

2,820.48

2,155.87

2,008.26

4,081.39

3,107.31

2,612.73

Sumber : BPS

Kebijakan Impor : 1. Food and feed safety , Animal health, Plant health, Public health Otoritas European union (EU) telah menerbitkan beberapa peraturan yang mengatur bahwa produk yang diimpor oleh Uni Eropa harus memenuhi persayaratan Sanitary dan Phytosanitary untuk melindungi kesehatan manusia dan hewan. 2. Chemicals; Ozone depleting substance (ODS); Fluorinated greenhouse gases; Endangered species; Waste Otoritas European union (EU) telah menerbitkan beberapa peraturan terkait Produk Chemicals; Ozone depleting substance (ODS), Fluorinated greenhouse gases, Endangered species, dan Waste yang diimpor oleh Uni Eropa harus memenuhi persyaratan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

27


lingkungan untuk melindungi konsumen dan lingkungan.

3. Product safety; Labelling

Technical

standardisation;

Packaging;

Produk yang diimpor oleh Uni Eropa harus memenuhi persyaratan technical requirement sebagai upaya perlindungan konsumen

4. Marketing standards for agricultural and fishery products; Products from organic production Otoritas European union (EU) melalui Commision Regulation (EC) No 376/2008 mengatur bahwa produk pertanian, perikanan dan produk organik yang diimpor oleh Uni Eropa harus memenuhi persyaratan standar yang spesifik khusus untuk kualitas tertentu.

5. Agricultural Products; Textiles; Iron and Steel Products Impor untuk beberapa produk-produk pertanian, tekstil dan steel products harus disertakan import license dan memiliki tujuan agar otoritas di EU dapat memonitor trade flows dan manajemen tariff kuota dan tindakan safeguard.


:

Kasus tuduhan dumping produk Monosodium Glutamate (MSG) oleh UE : Pada tanggal 30 Januari 2015 Komisi Eropa telah mengeluarkan definitive measures dengan besaran BMAD untuk perusahaan Indonesia sebesar 7,8% s/d 28,4%.


28


7. RUSIA


: : : : : : :

Moscow 17.098.242 km2 146.583.630 jiwa (2015) $3.458 triliun (2015) $24.067 (2015) $1.176 triliun (2015) $8.184 (2015)

:

Otomotif, Kakao, Kopi

Tabel 8 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Rusia (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

JAN-SEP

2014

2014

2015

EXPORT

-

-

-

-

-

-

-

IMPORT

-

-

-

-

-

-

-

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Refined Deodorized Palmoil Pada bulan Maret 2014, Eurasia Custom Union (Belarus, Kazakhstan dan Russia) berencana untuk mengamandemen kebijakan Common Sanitary epidemiological and hygenic requirements for products, subject to sanitary-epidemiological supervision (control). Point utama dari perubahan kebijakan ini, antara lain: Point 7.1 "Vegetableoil (semua jenis)" Bagian 1 diubah dengan istilah "peroxide number" untuk refined deodorized palm-oil tidak lebih dari 0,9 mmol aktif oksigen/kg (semula 20.0 mmol aktif oksigen/kg). Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

29


melalui Notification No. 28/2015-Customs tanggal 30 April 2015 telah menaikkan bea masuk untuk Natural Rubber dari 20% atau Rs. 20 per kg menjadi 25% atau Rs. 30 per kg.


:

1. Ambang Batas kandungan mesophyll aerobic and optional-anaerobic microorganism (QMA&OAMO) (Rusia) - Mempertanyakan status Enhanced Control untuk PT. Wahyu Pradana Binamulia kepada otoritas Rusia. - Mempertanyakan mekanisme pencabutan status Enhanced Control di Rusia. - Menyampaikan kurangnya transparansi otoritas Rusia terhadap mekanisme pengenaan dan pencabutan status Enhanced Control. - Mempertanyakan scientific evidence terkait ambang batas kandungan mesophyll aerobic and optional-anaerobic microorganism (QMA&OAMO).


30


8. BRAZIL


: : : : : : :

Brasilia 8.515.767 km2 204.945.000 jiwa (2014) $3.259 triliun (2015) $15.941 (2015) $2.247 triliun (2015) $11.281 (2015)

:

Karet dan Produk Karet, Produk Hasil Hutan, Udang, Kopi

Tabel 9 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Brazil (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

JAN-SEP

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

1,528.24

1,702.64

1,485.87

1,514.41

1,498.17

1,162.49

891.48

IMPORT

1,717.45

1,898.02

1,970.85

2,215.90

2,553.46

1,847.78

1,819.14

2014

2015

Sumber : BPS

Kebijakan Impor 1. Tembakau

:

ANVISA mengeluarkan draft Resolution No. 112 yang berisi kebijakan dalam mengatur tingkat kandungan maksimum air, nikotin, dan karbon monoksida dan pembatasan additives untuk pemasaran rokok di Brasil. Diperoleh informasi bahwa PT. HM Sampoerna meminta dukungan dari Pemerintah Indonesia agar rokok kretek Indonesia dapat tetap masuk ke pasar Brasil. Dikhawatirkan larangan ini akan mendorong negara pengimpor produk tembakau lain melakukan hal yang sama sehingga berdampak negatif terhadap industri tembakau di Indonesia

Hambatan Perdagangan Tuduhan

Anti

:

Dumping

Circumvention

atas

produk


Porselen

31


Perlengkapan Meja yang diinisiasi tahun 2014 dan otoritas yang menangani adalah Department of International Negotiations (DEINT) Brazil. Pada tanggal 26-28 Oktober 2015 telah dilaksanakan on the spot investigation oleh DEINT dengan didampingi oleh perwakilan Direktorat Pengamanan Perdagangan. Pada tanggal 11 November 2015, DEINT telah mengeluarkan kesimpulan awal (preliminary conclusion) terkait penyelidikan kasus ini. Produk porselen perlengkapan meja yang diproduksi oleh PT Kedaung Oriental Porcelain Industry (KOPIN) telah mematuhi kondisi-kondisi yang ditentukan dalam Undang-Undang yang berlaku di Brazil untuk dianggap sebagai produk asal Indonesia


32


9. AUSTRALIA


: : : : : : :

Canberra 7.692.024 km2 24.082.307 jiwa (2015) $1.137 triliun (2015) $47.608 (2015) $1.252 triliun (2015) $52.454 (2015)

:

Karet dan Produk Karet, Alas Kaki, Otomotif, Kakao, Kopi

Tabel 10 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Australia (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

2,363.37

3,078.45

3,358.46

2,973.26

IMPORT

4,092.91

5,173.61

5,078.47

4,829.49

JAN-SEP 2014

2015

3,696.54

2,853.16

2,363.93

5,490.77

4,066.53

3,565.69

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Kayu dan Produk Kayu Pemerintah Australia melalui Australian Illegal Logging Prohibition Act mengatur impor kayu dan produk kayu ke Australia dalam rangka pencegahan perdagangan kayu illegal. Peraturan ini sudah diberlakukan sejak tanggal 22 November 2012. Melalui peraturan tersebut Australia melarang impor kayu yang ditebang secara illegal dan pengolahan kayu mentah yang ditebang secara illegal. Pemerintah Australia mewajibkan importir produk perkayuan melakukan uji tuntas (due diligence) untuk memastikan bahwa produk kayu yang diimpornya bukan berasal dari kegiatan illegal. Hukuman maksimum yang dapat diterapkan melalui peraturan tersebut antaralain: a. Hukuman lima tahun penjara, dan/atau b. Denda sebesar AUD $55.000 untuk perorangan dan/atau c. Denda sebesar AUD $275.000 untuk perusahaan atau badan Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

33


hukum.

2. Imported Food Inspection Scheme, produk pangan Pemerintah Australia melalui Quarantine Act 1908 dan Food Standard (Imported Food Control Act 1992 mengatur sebagai berikut: a. Persyaratan impor yang sangat ketat terdapat pada Bio-Security Compliance untuk melindungi lingkungan hidup, dan kesehatan masyarakat dari hama dan penyakit hewan dan tanaman b. Sebagaimana diatur dalam the Quarantine Act 1908, ada beberapa produk pangan yang dilarang masuk ke Australia dan ada beberapa produk yang harus memiliki import permit. c. Jika produk yang diimpor telah memenuhi persyarakan karantina, selanjutnya produk tersebut harus memenuhi syarat yang terdapat dalam Imported Food Control Act 1992).

3. Obat tradisional Mengenai importasi obat mengatur sebagai berikut :

tradisional,

Pemerintah

Australia

a. Importasi obat-obatan tradisional diatur dalam kategori komplementari (complementari medicines). Obat-obatan yang termasuk complementary medicines adalah obat-obatan yang mengandung bahan herbal, vitamin, mineral, suplemen nutrisi, bahan homoeopathic dan bahan aromatherapy. b. Pemerintah Australia juga melakukan kegiatan postmarket regulatory


:

Kasus tuduhan dumping produk rod in coils oleh Australia: Pada tanggal 13 Mei 2015, pihak otoritas telah mengeluarkan hasil akhir penyelidikan atas kasus ini. PT. Gunung Raja Paksi dan eksportir lainnya dikenakan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) sebesar 10,1% sementara importasi produk Rod in Coils dari PT. Ispat Indo tidak ditemukan adanya dumping (margin dumping -0,7%).


34


10.


ITALIA

: : : : : : :

Roma 301.338 km2 60.788.845 jiwa (2014) $2.157 triliun (2015) $35.811 (2015) $1.843 triliun (2015) $30.594 (2015)

:

Tekstil dan Produk Tekstil, Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Produk Hasil Hutan, Alas Kaki, Otomotif, Kakao

Tabel 11 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Italia (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

2,369.98

3,168.31

2,276.97

2,128.37

IMPORT

909.14

1,218.00

1,522.13

1,684.93

JAN-SEP 2014

2015

2,286.52

1,749.77

1,485.67

1,722.28

1,353.96

1,057.73

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Labelling Terkait labelling, Pemerintah Italia mengatur hal-hal sebagai berikut : Basic labelling requirements in Italy: a. Name of products (physical condition or specific treatment) b. Name/address of manufacturer, packer, seller or importer in Local language c. Country of origin d. Ingredients in descending order of weight e. Metric weight and volume f. Additives by category name Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

35


g. Special storage conditions h. Minimum shelf life date

2. Makanan Pemerintah Italia melalui Legislative Decree No. 155/97 dan Quaderno 107, printed in April 1999 mengatur tentang makanan sebagai berikut : a. Consignments of rags should be hydraulically packed. b. Goods and their containers must be marked with their country of origin. Marks which may be misleading as to the real country of origin are prohibited. c. Cases arriving by sea must be marked clearly and durably with their weights. d. Textiles and apparel must have labels indicating the name or registered mark of the manufacturer, importer or retailer and the fibre content (if more than one fibre is present, the names of the fibres must be listed with their percentages in descending order). e. A number of commodities, including foodstuffs, cosmetics, chemicals, veterinary pharmaceuticals and medicines, rubber and plastic products, scientific and musical instruments, television receivers and goods manufactured in precious metals require special marking and labelling. Importers should be contacted for specifics. f. Preserved foodstuffs are subject to specific and detailed regulations. g. Containers of processed fruit must show clearly and indelibly: the net weight in grams, the nature of the contents, the quantitative composition, the drained weight of fruit in grams, weight of syrup in grams, the name and address of manufacturer and a declaration that contents have been packed in conformity with existing regulations. h. Labelling on containers of corned beef must show, in Italian, the following details: the name of the product, the name of the firm or trade mark, the address of the main office, the address of the canning factory, a list of ingredients, components and additives in decreasing order of either weight or volume, and net weight. i. Fish and fish products must be labelled in Italian. j. Bovine, equine and swine carcasses, farmed and wild animals must be stamped with the official stamp of the Foreign Health Authorities indicating the number of the establishment authorised to export to the EC.


36


3. Live plants, parts of plants, Live animals, fish, shellfish, fresh or cold storage meat, lard, fresh or pickled or dried hides and skins, wool and hair a. Require phytosanitary certificates issued by the approved authority in the country of origin. b. Pome fruits must be accompanied by an International Model phytosanitary Certificate. c. Animals imported from countries which permit the use of oestrogens must be accompanied by health certificates stating that the livestock has not been treated with either natural or synthetic oestrogens. d. Imports of fish must be accompanied by a certificate specifying the permitted mercury content. e. A health certificate of origin in Italian and English is required for imports of beeswax and honey. f. Beer and wine imports must be accompanied by a certificate of analysis issued by a recognised government laboratory. All spirits require the completion of Form C&E 94F. Initial shipments must be accompanied by a certificate of analysis. As for meat and poultry products. All required forms and supplementary statements must be dated and signed by a veterinarian. Meat products require export certificates and certificates of origin and health and in the case of red meat, including statements that the beef has come from animals raised on farms where there has been no occurrence of the disease, bovine spongiform encephalopath (BSE).

Hambatan : Perdagangan Kasus tuduhan dumping produk Monosodium Glutamate (MSG) oleh UE : Pada tanggal 30 Januari 2015 Komisi Eropa telah mengeluarkan definitive measures dengan besaran BMAD untuk perusahaan Indonesia sebesar 7,8% s/d 28,4%.


37


11.


PERANCIS

: : : : : : : :

Paris 640.679 km2 67.012.000 jiwa (2015) $2.581 triliun (2015) $40.375 (2015) $2.847 triliun (2015) $44.538 (2015) Tekstil dan Produk Tekstil, Elektronik, Sawit, Alas Kaki, Otomotif, Kakao, Kopi

Tabel 12 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Perancis (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

JAN-SEP

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

1,122.78

1,284.57

1,128.15

1,062.68

1,019.33

765.79

731.60

IMPORT

1,317.81

1,970.49

1,895.07

1,550.43

1,290.09

1,031.36

970.92

2014

2015

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Produk Berbahan Baku Kayu Pada tahun 2003, Uni Eropa sudah memberlakukan aturan yang ketat mengenai aktivitas perdagangan produk berbahan baku kayu ke kawasan Uni Eropa yang dikenal dengan Penegakan Hukum, Tata Kelola, serta Perdagangan Bidang Kehutanan/Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) Action Plan. Tujuan FLEGT: a. Mencegah impor kayu illegal ke EU b. Meningkatkan supply kayu legal c. Meningkatkan permintaan kayu kepada para supplier kayu yang bisa menjamin asal-usul kayunya Indonesia merupakan salah satu negara yang menjadi partner dalam Voluntary Partnership Agreement (VPA) dengan Uni Eropa, Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

38


maka sertifikat kayu yang dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia (Standar Verifikasi Legalitas Kayu/SVLK) diakui oleh Uni Eropa.

2. Prosedur Keamanan Pangan Beberapa regulasi yang terkait dengan keamanan pangan antara lain: 1) EC No 178/2002 2) EC No 852/2004 3) EC No 853/2004 4) EC No 854/2004 5) EC No 882/2004 6) EC No 2073/2005 7) EC No 2073/2005 8) Le décret n° 2010-166 Secara umum pokok-pokok pengaturannya meliputi: a. Kewajiban perdagangan pangan b. Adanya Badan Pengawas Keamanan Pangan c. Rapid Alert System, sistem siaga cepat yang meninformasikan resiko langsung atau tak langsung pada kesehatan manusia yang berasal dari pangan atau pakan.

3. Higienitas Bahan Pangan Beberapa regulasi yang terkait dengan higienitas bahan pangan antara lain: 1) EC No 852/2004 tentang higien bahan pangan merupakan aplikasi dari EC No 178/2002 yang menitikberatkan pada penerapan prinsip Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) 2) EC No 852/2004 Pokok-pokok pengaturannya meliputi: a. Kewajiban pelaku bisnis pangan b. Penerapan prinsip HACCP c. Panduan Good Practice d. Impor dan ekspor

4. Kemasan Kertas, Dus, Atau Karton Beberapa regulasi yang terkait dengan kemasan kertas, dus, atau karton antara lain: 1) Résolution adoptée Februari 2006 2) Par le Parlement Européen, décret n°92-631 8 Juli 1992 3) La circulaire n°170 tanggal 2 April 1955 4) Note de la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

39


n°2004-64 5) Note de la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) n°2006-156 6) Avis du Conseil Supérieur d’Hygiène Publique de France (CSHPF) tanggal 13 Oktober 1998 7) Avis du Conseil Supérieur d’Hygiène Publique de France (CSHPF) tanggal 7 Nopember 1995. 8) Circulaire n°170 tanggal 2 April 1955 . 9) Guide de bonnes pratiques pour la fabrication des papiers et cartons et articles transformés en papier et carton destinés au contact des denrées alimentaires – tanggal 9 September 1997 Pokok-pokok pengaturannya adalah sebagai berikut: a. Kayu yang digunakan sebagai bahan baku kertas memiliki sertifikat. Sertifikat yang diakui antara lain: Pan European Forest Certification (PEFC), Forest Stewardship Council (FSC), Sustainable Forestry Initiative (SFI), American Tree Farm System (ATFS), atau Canadian Standard Association (CSA). b. Untuk kemasan terbuat dari kertas/karton yang digunakan sebagai kemasan makanan dan minuman, bagian yang mengandung cat, print, atau zat pewarna lainnya tidak boleh terjadi kontak langsung dengan makanan dan minuman. Kemasan tidak boleh dilapisi parafin, atau bahan-bahan lain yang berbahaya bagi kesehatan. c. Kemasan yang mengandung lembaran selulosa asetat, kertas perkamen, kertas dilapisi pernis dan resin sintetis, kertas yang mengandung dibutil-tert-kresol dilarang digunakan sebagai kemasan makanan dan minuman. d. Kemasan berbahan baku kertas/karton harus bisa didaur ulang dan mudah diurai oleh tanah secara alami sehingga tidak berpotensi mencemari lingkungan.

5. Produk Elektronik Beberapa regulasi yang terkait Produk Elektronik antara lain: 1) Directive basse tension (DBT) n°2006/95/CE du 12 décembre 2006 2) Directive 2003/108/CE du 8 décembre 2003relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques. Pokok-pokok pengaturannya adalah sebagai berikut: a. Produk harus dilabeli “CE” (conformité européenne), yang artinya produk layak untuk didistribusikan di wilayah Uni Eropa. Untuk mendapatkan label CE tersebut, maka pihak Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

40


b. c.

d. e. f. g.

h.

produsen atau importir harus melewati prosedur-prosedur yang disesuaikan dengan jenis barang dimana nantinya produk akan diuji dan diperiksa apakah sudah memenuhi persyaratan yang ditetapkan. Label CE harus tercantum dan terlihat dengan jelas di kemasan produk. Produk sudah melalui prosedur-prosedur pemeriksaan dan kajian keamanan dan keselamatan saat digunakan sebelum dipasarkan. Dibuktikan dengan surat resmi dari lembaga yang berwenang melakukan pengujian. Harus tercantum nama produsen dan alamatnya secara jelas atau perwakilannya di Uni Eropa. Harus ada penjelasan manual bagi konsumen bagaimana menggunakan produk secara benar dalam bahasa Prancis. Di produk harus tercantum merek produsen atau jika tidak memungkinkan bisa dicantumkan di kemasannya. Bahan baku produk harus bisa di daur ulang dan tidak boleh memiliki potensi yang bisa mengakibatkan pencemaran lingkungan. Pihak produsen atau distributor harus bersedia menerima kembali produk bekas yang dikembalikan oleh konsumen ketika konsumen menggantinya dengan yang baru.

6. Kosmetik Regulasi yang terkait kosmetik adalah Règlement (CE) n° 1223 tahun 2009 Pokok-pokok pengaturannya adalah sebagai berikut: a. Produk tidak mengandung bahan-bahan yang berbahaya. Lembaga pemeriksa produk yang mengandung bahan kimia atau l’Agence européennedes produits chimiques (AEPC) akan melakukan pemeriksaan untuk mengecek kandungan bahan kimia yang terdapat dalam produk untuk memastikan tidak ada bahan kimia yang berbahaya. b. Bahan-bahan yang terkandung dalam produk harus dicantumkan dengan jelas dalam kemasan produk atau dalam bentuk lampiran khusus yang disertakan bersama dengan produk. c. Produk tidak mengandung pewarna yang berbahaya, dibuktikan dengan sertifikat hasil uji laboratorium. d. Produk yang mengandung nano material, harus disertai sertifikat uji laboratorium untuk memastikan keamanannya. e. Produk tidak mengandung bahan dari hewan-hewan langka yang dilindungi. Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

41


f. Produk harus mencantumkan tanggal kadaluarsa dengan jelas. Jika kadaluarsa produk melebihi 30 bulan, harus ada penjelasan berapa lama konsumen masih bisa memakai produk tersebut setelah kemasannya dibuka. g. Konsumen harus diinformasikan dan diberi peringatan tentang bahan-bahan dalam produk yang bisa menimbulkan alergi. h. Jika kemudian hari di dalam produk ditemukan hal-hal yang dapat membahayakan keselamatan konsumen, produsen harus segera menginformasikan kepada otoritas terkait dan segera melakukan langkah-langkah cepat untuk menarik kembali produk yang sudah beredar di masyarakat. Produsen harus menanggung semua kerugian yang ditimbulkan kepada para konsumen yang sudah membeli atau sudah menggunakan produk.

7. Packaging Beberapa regulasi yang terkait packaging antara lain: 1) Persyaratan umum packaging dan waste packaging Directive 94/62/EC – OJ L-365 31/12/1994 2) Ukuran packaging - Directives 75/106/EEC -OJ L-42 15/02/1975 dan 80/232/EEC - OJ L-51 25/02/1980 3) Packaging yang terbuat dari bahan kayu and produk tanaman Directive 2000/29/EC - OJ L-169 10/07/2000 Pokok-pokok pengaturannya meliputi persyaratan-persyaratan teknis tentang kemasan tersebut dilakukan untuk melindungi kesehatan konsumen, kelestarian lingkungan dan juga melindungi konsumen dari praktik-praktik penipuan. 8. Mainan Beberapa regulasi yang terkait mainan antara lain: 1) Le décret n° 2010-166 tanggal 22 Februari 2010 2) Le décret n° 89-662 tanggal 12 September 1989 3) Le décret n° 96-796 tanggal 6 September 1996 mengenai pengaturan impor produk mainan. Pokok-pokok pengaturannya adalah sebagai berikut: a. Produk tidak mengandung bahan kimia yang berbahaya. b. Produk sudah melalui prosedur-prosedur pemeriksaan dan kajian keamanan dan keselamatan saat digunakan sebelum dipasarkan. c. Harus tercantum nama produsen dan alamatnya secara jelas atau perwakilannya di Uni Eropa. d. Dicantumkan kategori umur yang sesuai. Contohnya «Tidak cocok untuk anak di bawah 36 bulan », berikut dengan penjelasan tentang resiko-resiko yang bisa terjadi. Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

42


e. Mencantumkan peringatan. Contohnya untuk produk seperti sepatu roda harus dicantumkan peringatan untuk memakai pelindung kepala, siku, dan lutut untuk mencegah cedera yang parah ketika terjadi kecelakaan. Atau untuk mainan di kolam renang, contohnya : “Peringatan! Hanya boleh digunakan di dalam air dan di bawah pengawasan orang dewasa”. a. Untuk mainan yang menggunakan baterai atau suplai energi/listrik hingga 24 volts harus dicantumkan informasi : besar tegangannya (volt), jenis arus listriknya (AC atau DC), besar dayanya (watt), besar arusnya (ampere), polaritasnya jika perlu, dan segala simbol yang berhubungan dengan listrik dan digunakan dalam mainan tersebut. 9. Produk Asal Hewan Beberapa regulasi yang terkait Produk asal hewan antara lain: 1) EC No 854/2004 2) EC No 178/2002 Pokok-pokok pengaturannya meliputi aturan khusus bagi organisasi pengawasan resmi untuk produk asal hewan yang dikonsumsi manusia. Secara khusus membahas tentang badan pengawas keamanan asal bahan pangan, baik di Uni Eropa maupun di negara eksportir. Beberapa persoalan yang dibahas dalam peraturan ini yaitu : 1. Izin perusahaan komunitas 2. Prinsip umum pengawasan resmi yang terkait dengan semua produk asal hewan 3. Prosedur untuk impor


:

Kasus tuduhan dumping produk Monosodium Glutamate (MSG) oleh UE : Pada tanggal 30 Januari 2015 Komisi Eropa telah mengeluarkan definitive measures dengan besaran BMAD untuk perusahaan Indonesia sebesar 7,8% s/d 28,4%.


43


12.


UNI EMIRAT ARAB

: : : : : : :

Dubai 83.600 km2 9.157.000 jiwa (2015) $643.846 miliar (2015) $65.037 (2015) $440.181 miliar (2015) $44.770 (2015)

:

Tekstil dan Produk Elektronik, Kopi

Tekstil,

Tabel 13 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-UEA (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

1,473.93

1,715.35

1,614.86

1,583.95

IMPORT

177.24

318.96

444.91

420.03

JAN-SEP 2014

2015

2,501.40

1,847.91

1,482.75

424.36

306.67

244.65

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Makanan, Obat-Obatan dan Kosmetik Pemerintah Uni Emirat Arab melakukan pengaturan makanan, obat-abatan dan kosmetik asal impor melalui Common Customs Law of the GCC States Rules of Implementation and Explanatory Notes Thereof January 2003 Pengaturannya terkait dengan pengawasan ini lebih terkait dengan ketentuan teknis pada umumnya seperti pelabelan, nama pabrikan, asal negara, komposisi produk, label dalam bahasa arab, tanggal produksi, masa kadaluarsa, uji laboratorium serta hal-hal lainnya yang berkaitan dengan perlindungan kesehatan dan keselamatan publik.

2. Daging dan Unggas Pemerintah Uni Emirat Arab telah menerbitkan Common Customs Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

44


Law of the GCC States Rules of Implementation and Explanatory Notes Thereof January 2003. Dimana berdasarkan peraturan tersebut, impor daging dan ungas ke UEA hanya dapat dilakukan apabila produk yang diimpor dilengkapi dengan sertifikat halal dari negara asal dan sertifikat pemotongan halal yang dikeluarkan oleh Lembaga Sertifikasi halal yang diakui oleh pemerintah setempat.


:


45


13.

46

BELGIA


: : : : : : :

Brussels 30.528 km2 11.239.755 jiwa (2015) $481.503 miliar (2015) $42.973 (2015) $534.775 miliar (2015) $47.722 (2015)


:

Elektronik, Karet dan Prdouk Karet, Otomotif

Tabel 14 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Belgia (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

1,188.51

1,368.17

1,297.68

1,259.24

1,217.32

918.31

825.52

IMPORT

553.85

588.58

623.98

639.85

582.86

448.69

439.69

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Palm Oil Pemerintah Belgia mengatur tentang Pencantuman “no palm oil” pada kemasan makanan, seperti yang dilakukan perusahaan Avieta, Balade, Delhaize, Galler, Hygiena, dan Jacquet. Hal ini sesuai dengan peraturan Pemerintah Belgia yaitu EU Regulation 1169/2011.

Hambatan Perdagangan : Kasus tuduhan dumping produk Monosodium Glutamate (MSG) oleh UE : Pada tanggal 30 Januari 2015 Komisi Eropa telah mengeluarkan definitive measures dengan besaran BMAD untuk perusahaan Indonesia sebesar 7,8% s/d 28,4%.



14.

47

CHILI


: : : : : : :

Santiago 756.950 km2 18.006.407 jiwa (2015) $410.277 milia (2014) $23.165 (2014) $264.095 miliar (2014) $14.911 (2014)


:

Otomotif

Tabel 15 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Chili (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 201 2014 5

EXPORT

192.65

213.97

175.35

170.77

177.90

126.39

107.63

IMPORT

309.05

372.26

206.64

241.25

241.51

188.19

128.24

Sumber : BPS

Kebijakan Impor 1. Pertanian dan Makanan

:

Beberapa hal yang diatur oleh Pemerintah Chile terkait pertanian dan makanan yaitu : a. Proses importasi memasukkan barang konsumsi termasuk makanan olahan b. Persyaratan pemenuhan dokumen: CDA (Certificado de Destinación Aduanera), Sertifikat Sanitary dari negara asal untuk setiap kali impor, Uraian teknis dalam bahasa Spanyol dari pabrik produk tersebut, Mencantumkan Nutrition facts produk tersebut yang sesuai dengan Peraturan Sanitary Makanan, Membayar biaya administrasi sesuai peraturan Kementerian Kesehatan. Hal tersebut sesuai dengan Peraturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015


48

Chile yaitu : a. Undang-Undang No. 3557 tahun 1980 mengenai proteksi pertanian. b. Undang-Undang No. 19.283 tahun 1994 mengenai peraturan impor produk-produk yang membahayakan bagi tanaman. c. Undang-Undang No. 18.162 tahun 1982 mengenai klasifikasi produk impor pertanian menurut tingkat resiko phytosanitary. d. Undang-Undang No. 19.283 tahun 1994 mengenai penunjukkan pelabuhan-pelabuhan tertentu untuk impor tanaman, ternak, produk dan produk turunan pertanian dan peternakan. e. Undang-Undang No. 19.283 tahun 1994 mengenai penunjukkan pelabuhan-pelabuhan tertentu untuk impor produk pertanian, peternakan, juga diterapkan pada impor produk kehutanan. f. Undang-Undang No. 18.162 tahun 1982 mengenai klasifikasi produk impor pertanian menurut tingkat resiko phytosanitary.


:



15.

49

KANADA


: : : : : : :

Ottawa 9.984.670 km2 35.749.600 jiwa (2015) $1.591 triliun (2015) $44.843 (2015) $1.788 triliun (2015) $50.397 (2015)


:

Karet dan Produk Karet, Kopi

Tabel 16 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Kanada (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

731.91

960.29

792.45

782.35

755.02

573.48

559.34

IMPORT

1,108.39

2,015.75

1,810.25

2,066.70

1,859.30

1,413.48

1,304.15

Sumber : BPS

Kebijakan Impor 1. Makanan dan Minuman

:

A. Badan, Lembaga dan Departemen Pemerintah Yang Bertanggung jawab untuk Impor Pangan: a. Badan Pemeriksaan Makanan Kanada (Canadian Food Inspection Agency) b. Badan Layanan Perbatasan Kanada (Canada Border Services Agency/CBSA) c. Lembaga Urusan Luar Negeri, Perdagangan dan Pembangunan Kanada d. Lingkungan Kanada (Environment Canada) e. Perikanan dan Kelautan Kanada f. Kesehatan Kanada (Health Canada) g. Pengukuran Kanada (Measurement Canada) h. Pemerintah Provinsi dan Teritorial Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015


50

B. Persyaratan Umum untuk Makanan a. Kesehatan dan Keselamatan f. b. Praktek Mengimpor yang g. Baik c. Pelabelan h. d. Kuantitas Bersih

Makanan Alergen Penambahan Vitamin dan Mineral Nutrisi untuk Makanan Makanan Mengandung Food Additives e. Pengangkutan i. Iradiasi Pangan C. Beberapa Produk yang Mempunyai persyaran tambahan diantaranya: a. Catatan tentang TRQs f. Zat Additif Makanan b. Minuman Beralkohol g. Warna Makanan c. Produk Susu h. Makanan untuk Penggunaan Diet Khusus, termasuk Penurunan Berat d. Telur dan Telur Olahan Badan e. Ikan dan Produk Ikan i. Buah Segar dan Sayuran D. Dokumen dan prosedur impor a. Persyaratan Canada Border Services Agency b. Canadian Food Inspection Agency's Automated Import System (AIS) (Sistem Impor Otomatis CFIA) c. AIRS (Sistem Referensi Impor Otomatis) d. ITS (Import Tracking System) e. Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) E. Tariff Rate Quotas (TRQs) a. Pertama Datang, Pertama Dilayani (FCFS) TRQs b. TRQs Sesuai Alokasi


:

Kasus tuduhan subsidi produk Certain Oil Country Tubular Goods (OCTG) oleh Kanada: Pada tanggal 2 April 2015 Canadian International Trade Tribunal (CITT) telah mengeluarkan hasil akhir mengenai penyelidikan penilaian kerugian yang dialami industri domestik Kanada akibat impor OCTG yang dituduh mengandung subsidi. CITT memutuskan bahwa impor OCTG yang dijual dengan harga dumping dari negara-negara tertuduh terbukti memberikan ancaman kerugian bagi industri domestik Kanada. PT. Citra Tubindo dikenakan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) sebesar 6,4% sementara perusahaan lainnya dikenakan BMAD sebesar 37,4%. Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015


16.


51

SINGAPURA

: : : : : : :

Singapura 716 km2 5.535.000 jiwa (2015) $452.686 miliar (2014) $82.762 (2014) $308.051 miliar (2014) $56.319 (2014)

:

Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Produk Hasil Hutan, Alas Kaki, Otomotif, Udang, Kakao, Kopi

Tabel 17 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Singapura (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

9,553.57

11,113.44

10,550.90

10,385.82

10,065.89

7,591.10

6,602.38

IMPORT

10,053.27

10,548.36

10,637.78

10,158.89

10,150.53

7,684.65

6,642.65

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:

1. Palm Oil Health Promotion Board (HPB) menganggap minyak goreng berbahan baku palm oil memberikan dampak buruk terhadap kesehatan masyarakat Singapura. Untuk itu, HPB berencana memberikan subsidi kepada restaurant dan outlet makanan yang menggunakan minyak goreng yang lebih sehat (Canola, Rapeseed, Corn, Sunflower). Hambatan Perdagangan

:



17.


52

FILIPINA

: : : : : : :

Manila 300.000 km2 101.756.600 jiwa (2015) $ 751.770 miliar (2014) $ 7.412 (2014) $ 330.259 miliar (2014) $ 2.792 (2014)

:

Elektronik, Karet dan Produk Karet, Sawit, Produk Hasil Hutan, Alas Kaki, Otomotif, Udang, Kakao, Kopi

Tabel 18 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Filipina (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

3,180.74

3,699.02

3,707.63

3,816.96

IMPORT

706.24

852.36

799.71

777.38

JAN-SEP 2014

2015

3,887.83

2,901.45

3,921.25

699.73

589.02

683.08

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

1. Kasus tuduhan safeguard produk news print oleh Filipina: Tanggal 5 Mei 2015 Department of Trade and Industry (DTI) Filipina telah menyampaikan notifikasi Definitive General Safeguard Measure on the Importations of Newsprint from Various Countries berupa pengenaan safeguard measure sebesar 980.00 Peso per Metric Ton (MT) untuk tahun pertama, 800.00 Peso per MT untuk tahun kedua, dan 640.00 Peso per MT untuk tahun ketiga. Selain itu, dalam Annex A disebutkan bahwa DTI Filipina memberikan pengecualian bagi Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015


53

Indonesia dikarenakan memenuhi aturan de minimis (tidak melebihi 3 (tiga) persen). Kasus tuduhan safeguards Filipina: DTI Filipina telah menghentikan penyelidikan terhitung mulai tanggal 2 Februari 2015. 2. Tuduhan safeguard atas produk Galvanized Iron/GI and Prepainted Galvanized Iron/ PPGI yang diinisiasi tanggal 27 September 2013 berdasarkan petisi dari Puyat Steel Corporation dan otoritas yang menangani adalah Departement of Trade and Industry (DTI) Filipina. Kementerian Perdagangan secara intens melakukan monitoring dan koordinasi dengan KBRI Manila dan juga perusahaan-perusahaan yang menjadi interested party. Kementerian Perdagangan telah menyampaikan submisi Pemerintah Indonesia kepada DTI Filipina dengan menekankan pada data perdagangan Indonesia ke Filipina, dimana share impor produk tersebut kurang dari 3 persen. Sesuai aturan WTO, Indonesia harus dikecualikan dari pengenaan tindakan safeguard. Informasi ini juga telah disampaikan pada public hearing yang dilaksanakan pada tanggal 21 November 2013. DTI Filipina telah menghentikan penyelidikan terhitung mulai tanggal 2 Februari 2015. 3. Tuduhan safeguard atas produk Steel Angle Bars yang diinisiasi tanggal 30 April 2003 dan otoritas yang menangani adalah Departement of Trade and Industry (DTI) Filipina. Pada tahun 2013 pengenaan safeguard telah dihentikan. Namun pada tanggal 13 Juli 2015 dikeluarkan inisiasi mengenai public hearing yang dilaksanakan oleh Otoritas Filipina untuk mengkaji penerapan safeguard. Pemerintah telah menyampaikan tanggapan tertulis yang kemudian disampaikan pada kegiatan public hearing pada tanggal 30 Juli 2015. 4. Tuduhan safeguard atas produk Testliner Board yang diinisiasi tanggal 2 April 2012 dan otoritas yang menangani adalah Departement of Trade and Industry (DTI) Filipina. tanggal 27 Desember 2013 perihal bea masuk tindakan pengamanan untuk produk testliner board asal Indonesia telah diberhentikan oleh Pemerintah Filipina karena ekspor Indonesia kurang dari 3% dan hal ini berlaku sejak tanggal 29 November 2013. Pada tanggal 15 Juli 2015 Pemerintah Filipina mengadakan public hearing untuk melakkan review pengenaan safeguard. Pemri telah menyempaikan submisi dalam public hearing tersebut.



18.


54

MALAYSIA

: : : : : : :

Kuala Lumpur 329.847 km2 30.697.000 jiwa (2015) $ 800.169 miliar (2015) $ 25.833 (2015) $ 375.633 miliar (2015) $ 12.127 (2015)

:

Udang, Kopi, Kakao, Alas Kaki, Elektronika, Komponen Kendaraan Bermotor, Furniture

Tabel 19 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Malaysia (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

9,362.33

10,995.85

11,278.27

10,666.61

9,758.87

9,021.32

7,626.91

IMPORT

8,641.86

10,404.87

12,243.52

13,322.53

10,855.39

9,871.32

8,530.67

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

1. Kasus tuduhan dumping produk Polyethylene Terephthalate/PET oleh Malaysia : Otoritas Malaysia telah mengeluarkan Final Determination dengan BMAD untuk Indonesia sebesar.2,87% s.d 7,21% TMT: 10 Maret 2015. 2. Kasus tuduhan dumping produk Cold Rolled Stainless Steel in Coils oleh Malaysia: MITI Malaysia pada tanggal 21 September 2015 telah mengeluarkan notifikasi bahwa penyelidikan dihentikan. 3. Kasus tuduhan dumping produk Polyethylene Terephthalate/PET oleh Malaysia : Otoritas Malaysia telah mengeluarkan Final Determination dengan BMAD untuk Indonesia sebesar.2,87% s.d 7,21% TMT: 10 Maret 2015. Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015


55

4. Kasus tuduhan dumping produk Hot Rolled Coils (HRC) oleh Malaysia: MITI mengeluarkan surat pemberitahuan perihal penolakan terhadap pengajuan price undertaking yang diajukan oleh PT Krakatau Steel. Menindaklanjuti hal tersebut Pemri melakukan konsultasi dengan ACWL adapun hasil konsultasi tersebut ACWL menjelaskan Indonesia tidak memiliki dasar apabila menggugat sikap MITI karena menolak permohonan price undertaking PT KS karena berdasarkan artikel 8.3 Otoritas negara penuduh bebas untuk menerima atau menolak permohonan price undertaking yang diajukan oleh eksportir.

5. Kasus tuduhan safeguard produk hot rolled plate : MITI Malaysia pada tanggal 02 Juli 2015 telah mengumumkan hasil final determination terhadap penyelidikan safeguard atas produk HRP yang antara lain berasal dari Indonesia dimana hasil final tersebut memutuskan untuk mengenakan BMTP kepada Indonesia dengan besaran 17,40% untuk periode I (2 Juli 2015 – 1 Juli 2016), 13,90% untuk periode II (2 Juli 2016 – 1 Juli 2017), dan 10,40% untuk periode III (2 Juli 2017 – 1 Juli 2018). 6. Pemalsuan Produk Indonesia di Malaysia Kementerian Perdagangan menerima brafaks dari KBRI Kuala Lumpur tanggal 25 Mei 2015 dengan No. R-00247/Kuala Lumpur/ 150525 perihal Laporan kasus pemalsuan produk Indonesia di Malaysia diketahui bahwa pada tanggal 21 Mei 2015 Atdag KBRI KL telah melakukan pertemuan dan diskusi dengan Indonesia Trade Association (ITA) dan Konsultan Keamanan Reputasi Wawasan Sdn Bhd. Pada pokoknya dalam brafaks tersebut menyampaikan bahwa pemalsuan produk Indonesia di Malaysia masih berlangsung hingga saat ini, dinantaranya kopi Kapal Api, kecap ABC, dan sabun cuci Daia. Langkah-langkah telah diambil oleh perusahaan dan perwakilannya di Malaysia tetapi belum berhasil mengentikan pemalsuan ini. Kementerian Perdagangan telah melakukan koordinasi dengan perusahaan-perusahaan terkait dan mendapatkan hasil antara lain :Perusahaan menjelaskan bahwa terkait kasus tersebut, sebenarnya sudah sering terjadi produk-produk dari perusahaan Indonesia lainnya. Permasalahan tersebut tidak berpengaruh signifikan terhadap nilai ekspor produk tersebut ke Malaysia. Sedangkan untuk penyelesaian kasus ini telah ditangani oleh perwakilan perusahaan di Malaysia.



19.


56

THAILAND

: : : : : : :

Bangkok 513.120 km2 65.104.000 jiwa (2015) $ 1.107 triliun (2015) $ 16.081 (2015) $ 373.536 miliar (2015) $ 5.426 (2015)

:

Udang, Kopi, Kakao, Karet dan Produk karet, Elektronika, Komponen Kendaraan Bermotor.

Tabel 20 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Thailand (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

4,566.57

5,896.68

6,635.14

6,061.87

IMPORT

7,470.73

10,405.11

11,438.52

10,703.09

JAN-SEP 2014

2015

5,829.82

5,124.76

5,507.22

9,781.04

9,014.22

8,083.37

Sumber : BPS

Kebijakan Impor : 1. Gula Kebijakan harga-produksi yang diterapkan di Thailand pada dasarnya identik dengan kebijakan alokasi produksi yang diterapkan Uni Eropa. Thailand membagi produksi menjadi tiga kelompok yaitu quota A, B, dan C. Quota A dinilai dengan harga pasar domestik yang mendapat perlindungan tarif impor 65% ad valorem untuk volume sampai dengan 13105 ton dan 104% untuk volume di atas minimum tersebut. Gula B diekspor oleh Thai Cane dan Sugar Corporation. Nilai dari penjualan quota A dan B menjadi dasar penerimaan petani.




57

:

1. Kasus tuduhan dumping produk Flat Hot-Rolled Steel in Coils and not in Coils oleh Thailand Tanggal 25 Mei 2015 Otoritas Thailand mengeluarkan keputusan mengenai final determination of the expiry review AD Flat Hot Rolled Steel in Coils and not in Coils. Keputusan tersebut menetapkan untuk melanjutkan pengenaan BMAD untuk 5 (lima) tahun ke depan (sampai tahun 2020). 2. Kasus tuduhan dumping produk Glass Block oleh Department of Foreign Trade (DFT) Thailand. Pada tanggal 15 Januari 2014 Indonesia dikenakan perpanjangan tindakan safeguard oleh otoritas Thailand untuk produk glass block HS 70169000 setelah sebelumnya dikenakan. Bulan Maret 2015 telah dilakukan koordinasi antara Pemri dengan importir Glass Block di Thailand. Importir glass block Indonesia di Thailand telah mengajukan kasus ini ke National Council for Peace and Order (NCPO). 3. Kasus tuduhan safeguard produk Non Alloy Hot Rolled Steel Flat Products in Coils oleh Department of Foreign Trade (DFT) Thailand. Pada tanggal 27 Januari 2015 diterbitkan siaran pers dalam website Kemendag terkait dengan dikecualikannya Indonesia dalam pengenaan safeguard



20.


58

VIETNAM

: : : : : : :

Hanoi 332.698 km2 90.730.000 jiwa (2014) $ 547.934 miliar (2015) $ 5.983 (2015) $ 204.539 miliar (2015) $ 2.233 (2015)

:

Udang, Kakao, Kopi, Minyak Kelapa Sawit

Tabel 21 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Vietnam (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

1,946.22

2,354.19

2,273.69

2,400.88

IMPORT

1,142.27

2,382.95

2,595.00

2,722.64

JAN-SEP 2014

2015

2,451.19

2,124.20

2,740.18

3,417.77

3,212.45

3,161.53

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

Tuduhan safeguard atas produk Monosodium Glutamate (MSG) yang diinisiasi tanggal 1 September 2015 dan otoritas yang menangani adalah Vietnam Competition Authority (Trade Remedies Investigation Division). Pada tanggal 1 Oktober 2015 Pemerintah Indonesia telah menyampaikan Submisi kepada VCA guna melakukan pembelaan dalam penyelidikan kasus ini. Indonesia telah menjadi interested parties dalam penyelidikan ini. Posisi Terakhir: Indonesia telah menjadi interested parties dalam penyelidikan ini dan dalam tahap pengisian kuesioner.


59

21.


TURKI

: : : : : : :

Ankara 783.562 km2 77.695.904 jiwa (2014) $ 1.514 triliun (2014) $ 19.698 (2014) $ 798.332 miliar (2014) $ 9.290 (2015)

:

Kopi

Tabel 22 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Turki (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

EXPORT

1,073.75

1,433.40

1,369.69

1,536.24

IMPORT

304.76

554.97

304.87

1,314.97

JAN-SEP 2014

2015

1,446.13

1.329.03

1,158.83

1,030.65

928.19

249.82

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

1. Kasus tuduhan dumping produk Yarn of Man Made Staple Fibers oleh Turki: Pada tanggal 17 April 2015 Otoritas Anti Dumping Turki telah mengeluarkan hasil Final Determination yang memutuskan untuk memperpanjang pengenaan Bea Masuk Anti Dumping (BMAD) dengan besaran yang sama seperti pengenaan tarif sebelumnya yaitu USD 0/kg s.d. USD 0.40/ kg TMT 17 April 2015. 2. Kasus tuduhan dumping produk Polyester Textured Yarn (PTY) oleh Turki: Pemerintah Turki mengeluarkan hasil final determination dengan besaran BMAD USD 48 – USD 240 per ton tertanggal 17 Desember 2014. Besaran Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor | 2015

60

BMAD tersebut sama dengan BMAD pada original investigation. Informasi ini baru diterima pada pertengahan Januari 2015. 3. Kasus tuduhan dumping produk Ban Luar Sepeda Motor (Pneumatic tyres new of rubber for motorcycles); Ban Dalam Sepeda Motor (Inner tubes of rubber except bicycle or motor vehicle) oleh Turki: Otoritas Anti Dumping Turki pada tanggal 25 Juli 2015 telah mengumumkan Definitive Measures melalui website resmi pemerintah Turki dimana hasil defenitive tersebut yaitu memutuskan untuk memperpanjang pengenaan BMAD untuk 5 tahun ke depan terhitung mulai tanggal 25 Juli 2015 sampai dengan 25 Juli 2020 dengan besaran yang sama seperti pengenaan sebelumnya.

4. Kasus tuduhan safeguard produk Wallpapers and similar wallcoverings oleh Turki: Pada tanggal 6 Agustus 2015 Pemerintah Turki mengeluarkan keputusan final pengenaan safeguard.


61

22.


UKRAINA

: : : : : : :

Kiev 603.500 km2 42.805.731 jiwa (2015) $ 341.489 miliar (2015) $ 7.989 (2015) $ 90.138 miliar (2015) $ 2.199 (2015)

:

Elektronik, Kakao, Kopi

Tabel 23 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Ukraina (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

486.72

569.65

548.88

639.22

360.14

299.18

328.46

IMPORT

590.33

701.62

774.07

553.68

298.80

218.19

198.45

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

Tuduhan safeguard atas produk Pliable porous plates, blocks and sheets from polyurethane foams yang diinisiasi tanggal 3 Juli 2015 dan otoritas yang menangani adalah Interdepartmental Commission on International Trade of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine (the Commission). Pada tanggal tanggal 14 Agustus 2015 Pemri telah menginformasikan kepada KBRI Kiev bahwa Indonesia tidak melakukan ekspor produk yang diselidiki ke Ukraina, sehingga meminta agar Indonesia dikecualikan dari penyelidikan.


62

23.


PAKISTAN

: : : : : : :

Islamabad 803.940 km2 191.275.591 jiwa (2015) $ 928.433 miliar (2015) $ 4.886 (2015) $ 250.136 miliar (2015) $ 1.343 (2015)

:

Karet dan Produk Karet, Sawit, Alas Kaki, Otomotif, Kakao, Kopi

Tabel 24 Data Nilai Ekspor dan Impor Non Migas RI-Pakistan (juta US $) NILAI (Juta US$) URAIAN

2010

2011

2012

2013

2014

JAN-SEP 2014

2015

EXPORT

688.19

936.01

1,381.75

1,415.44

2,045.44

1,092.18

2,318.03

IMPORT

99.23

206.21

273.22

168.74

159.39

102.21

174.34

Sumber : BPS

Kebijakan Impor

:


:

Tuduhan safeguard atas produk Pliable porous plates, blocks and sheets from polyurethane foams yang diinisiasi tanggal 3 Juli 2015 dan otoritas yang menangani adalah Interdepartmental Commission on International Trade of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine (the Commission). Pada tanggal tanggal 14 Agustus 2015 Pemri telah menginformasikan kepada KBRI Kyiv bahwa Indonesia tidak melakukan ekspor produk yang diselidiki ke Ukraina, sehingga meminta agar Indonesia dikecualikan dari penyelidikan.


BAB III KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

BAB III KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. KESIMPULAN 1. Ekspor produk-produk unggulan dan potensial Indonesia ke beberapa negara tujuan ekpor masih terhambat oleh adanya kebijakan-kebijakan yang merugikan perdagangan Indonesia. 2. Standar mutu yang tinggi yang di terapkan oleh beberapa negara masih belum dapat dipenuhi oleh beberapa produsen di dalam negeri dan menjadi kendala ekspor Indonesia ke luar negeri.

B. REKOMENDASI 1. Kebijakan proteksi terhadap barang-barang asal impor yang diterapkan oleh beberapa negara bisa dijadikan referensi dalam menyusun kebijakan impor. 2. Produsen di dalam negeri harus bisa meningkatkan standar mutu agar dapat memasuki pasar di luar negeri.


63

Analisa Kebijakan Impor di Negara Tujuan Ekspor Tahun 2015

Recommend Documents