f^y gemeente
WOERDEN Blekerijlaan 14 3447GR Woerden Postbus 45 3440 AA Woerden
Gemeenteraad vanWoerden
Gemeente Woerden
Onderwerp:
Voortgangsrapportage LokaleEducatieveAgenda
II IIlllllIII Regislratledatum: Behandelendafdeling Afgehandeld door/op:
Telefoon 14 0348 Fax (0348) 42 4108
[email protected] www.woerden.nl
11.019453
BTW-nummer NL0017.21.860.B.02 KvK-nummer 50177214 Banknummer 28.50.09.672
14/11/2011 RAAD
UwKenmerk:
Uwbriefvan: geregistreerd onder nr.:
OnsKenmerk:
Doorkiesnummer/Behandeld door:
Datum:
10november2011
Verz.
428431 /A.M.de Leeuw
uGeachte ledenvande Gemeenteraad, Indecember 2010heeft uhet beleidsplan van de Lokale Educatieve Agenda (LEA)ontvangen. Inmiddelszijnwe bijna eenjaar verder en heeft destuurgroep LEAeenvoortgangsrapportage opgesteld. Hierin kunt ulezen dat de LEA meer isdaneenontmoetingsplek voor schoolbesturen, voorschoolse instellingen engemeente. Indestuurgroep en inde LEAwerkgroepen delen de partners de maatschappelijke verantwoordelijkheid voor onzejeugd. Om dieverantwoordelijkheid nogbeterte kunnen invullengaat metingangvan heden ook hetCentrum voor Jeugd en Gezin participeren indestuurgroep. Heteerstedeelvandevoortgangsrapportage isdestand vanzakenop hoofdlijnen.Inhettweede deel heeft elkewerkgroep hetal bestaande uitwerkingsplan aangevuld metdeevaluatie van hetafgelopen schooljaar. Deze rapportage isverzonden aan direct betrokkenen, allescholen envoorschoolse instellingen. Heeft uvragen,opmerkingen of suggestiesof wilt umeerweten over de activiteiten die binnen de LEA plaatsvinden? Laat hetonsdanweten! Ukuntcontact opnemen metAlidedeLeeuw, beleidsadviseur van deafdeling Samenleving (leeuw.a@_woerden.nl of0348428431)
Metvriend^fijkegroet,
wethouder
Op alle leveringen en overeenkomsten zijn onze algemene inkoopvoorwaarden van toepassing (www.woerden.nl)
/•y
WOERDEN,STAD W»MlLf f 6 TGROENEHAüT KWPT
MIX
VTJJ Papier FSC FSCC004511
Voortgangsrapportage LokaleEducatieveAgenda Oktober2011
LOKALE EDUCATIEVEAGENDA Stwt&tumrketvOMVonderuriffhifuetv
Voortgangsrapportage LokaleEducatieveAgenda(LEA) Hetoverlegvanschoolbesturenvoorprimair,voortgezetenmiddelbaaronderwijs,vanvoorschoolse instellingenenvandegemeente. September2011 Leeswijzer: Blz1- Voorwoord Blz 1-Inleiding Blz2-Visie Blz2- Doelstellingen resultaten Blz4- Organisatie Blz4- Communicatie Blz5- Financiën Blz5-Conclusies Blz5- Vooruitblik Blz6e.v.- Uitwerkingsplannen (voor-envroegschoolse educatie,schakelklas,brede school en combinatiefuncties,overdracht van POnaarVO, maatschappelijke stages,aansluitingonderwijs-arbeidsmarkt).
Voorwoord Het beleidsplanvan de LEAisnuéénjaargeleden vastgesteld;voor deperiode 2010-2012. Tijdvoor eenkorteterugblik, eenevaluatie eneen vooruitblik. Eenjaar gaatsnelvoorbij.Enineenjaar kanveelveranderen.Ineenjaar kunnen kleine stappen worden gezetdie uiteindelijktot eengrote veranderingenverbetering leiden. Indezevoortgangsrapportage vindt ukleine engrote stappen inontwikkeling enin samenwerking. Nahet algemene deelvolgen deuitwerkingsplannen per beleidsterrein zoalsdieook in het beleidsplan staan,aangevuld met wat inmiddels bereikt is,wat deontwikkelingen zijn ende voornemens.
Inleiding Door het kabinet worden keuzesgemaakt diehet werkvoor deLEAin Woerden beïnvloeden.Wehebbente maken met bezuinigingen enmet eenkoerswijziging binnen passendonderwijs. Enmet eengewijzigde indelingvandesamenwerkingsverbanden primair envoortgezet onderwijs inde regio.Gemeenten krijgen eenregierol bijdezorginen om de school.Teverwachten isdetransitie vanJeugdzorgnaargemeenten,ook diezalgepaard gaan met bezuinigingen.DeCentravoorJeugdenGezin(inclusief deverbinding met het onderwijs) zijn uit destartblokken. Daarnaast isdegemeente genoodzaaktte bezuinigen.Endoor het Collegevande gemeente Woerden iseenkoersbepaald dieinvloed heeft op hetwerkvande LEA:een slanke
voortgangsrapportage LEAoktober2011
overheid,eensterke samenleving,iedereen doet mee.En:eengezond huishoudboekje. Middelen moetenterechtkomen bijhendiehethethardst nodighebben. Aldezeontwikkelingen makendathetinstrument vandeLEA,omopbasisvan wederkerigheid engelijkwaardigheidtotgezamenlijke afsprakentekomen overhet onderwijs- enjeugdbeleid,intoenemende mateeenboeiende uitdagingis. Hetgaat ergensoverinde LEA!
Visie Devisiedieeenjaargeleden isvastgelegd pastgoedbijderecenteentoekomstige ontwikkelingen: Wezijngerichtophethalenvanresultatenvanblijvendewaarde. Alspartnersdiewerkenin de lokalegemeenschapdragenwegezamenlijkverantwoordelijkheidomjongemensenzotescholenen optevoedendatzelaterinstaatzijneen waardevollebijdrageteleverenaandegemeenschap. Gezamenlijkcreëren weeenmeerwaardedietotuitingkomtineendoorlopendeontwikkelingslijnvan 0totenmet23jaar.Indepraktijkbetekentditdatwealspartnersveelaandachthebben voorhet versterken vandesamenwerkingendeafstemmingtussendepartnersdiedeschakelsin de educatieveketen vormen. Steedsmeer blijkt hetbelangvansamenwerkingtussendeschakels:departnersvan onderwijs hebben partners inhetjeugdzorgdomein nodigenviceversa.Ontschotten isin het belangvan kinderen enjongeren. Onderwijs, partners indejeugdzorgen gemeenten gaansteeds meer samenwerken aanpassendonderwijs enpassendeopvoed-en opgroeiondersteuning voor hethelegezin. Ennuwete maken hebben metteruglopende middelen ishetslimverbinden enhetbundelenvankrachtenvangroot belang. We kijken naar hetgezamenlijk belangenverbinden datmetdeeigenorganisatiebelangen. Inhetafgelopenjaar hebben indestuurgroep partners hunwerk aanelkaar gepresenteerd: de inhoud,deontwikkelingen,dedilemma's. Ditvergroot deonderlinge betrokkenheid.In het afgelopenjaar zijnookintensieve gesprekken gevoerd overdemanier waaropde noodzakelijke bezuinigingenvandegemeente goeduittevoeren zijn.
Doelstellingenresultaten Inhetbeleidsplan zijndealgemenedoelengeformuleerd: Hetdoelvan deLokaleEducatieveAgendaisombestaandennieuwbeleidingezamenlijkheidvormte geven. Hettotnutoegevoerdebeleidopdediversebeleidsterreinenen thema'szalviadeLEA efficiënter, integralerensterkerworden. Hetwerkvandeproject-enwerkgroepen (zieuitwerkingsplannenindebijlage)draagtbijaan de algemenedoelstellingvanhetvoorkomenenbestrijden vanachterstandenenaan dievanintegratie. Destuurgroepverbindtsignalenuitdewerkgroepen, merkttrendsopenzetvanuitdieinputactiesin gang. Resultaten Alfiemeen: 1. Hetvoorzitterschap vandeLEAwordt door dewethouder opzichgenomen. Partners indestuurgroep vindenditeenbelangrijke meerwaarde,evenalsdetransparante stijlvandewethouder. 2. Eenadviesvoor hetbezuinigingsvoorstel vanhetCollegeaandegemeenteraad waaraan door destuurgroep LEAeenbelangrijke bijdrage isgeleverd.Debijdrage
voortgangsrapportage LEAoktober2011
3.
4. 5. 6.
7. 8.
bestond uit gesprekkenover prioriteiten enover het insamenhangbenoemen van consequenties enrisico's,met namevoor kwetsbare leerlingen. Eenconcrete stip opdehorizon alsrichtpunt voor beleidenvoor deinzetvan de (verminderde) middelen:startkwalificatie voor alle leerlingen op23jarige leeftijd. Met dekanttekeningdat dievoor een beperkte groep niet haalbaar is;voor diegroep ismaatschappelijke participatie het doel. Vergrotingvandeonderlinge betrokkenheid door presentaties over het werkterrein van departners. Eenstart metfinanciëletransparantie:over welke middelen beschikken de partners enhoezettenzediein. Besluit over de'SBD-middelen':eenprojectgroep heeft de besluitvorming voorbereid. Demiddelen blijven gehandhaafd op het niveauvan2009doch wel geoormerkt voor leerlingonderzoeken bijcomplexe problematiek. Besluitover hetverbinden vanfinanciële middelen envan inhoudelijke doelstellingen van debeleidsterreinen 'brede school'en 'combinatiefuncties'. Eenconvenant getekend door alleonderwijspartners over deinvoeringvan de Verwijsindex Risico'sJeugdigen (VIR)
Resultaten vanbeleidsterreinen dieonder deLEAvallen (zieverder deuitwerkingsplannen in debijlage): a. W E (incldoorlopende leerlijnvanvoorschoolse educatie naar het basisonderwijs): de doelgroep isverruimd,de handhavingvan het aantalafgesproken dagdelen is verbeterd,er iseenstart gemaakt met de uitwerkingvaneen monitor. b. Schakelklas:deaanpak heeft succes,erzijn heelgoede resultatengemeten. c. BredeSchoolencombinatiefuncties: de brede scholenfunctioneren naar tevredenheid,desamenwerking met combinatiefunctionarissen begintvruchten afte werpen. d. Maatschappelijke stages:de makelaarsfunctie isingericht,deinfrastructuur is opgezet,zowelscholen alsmaatschappelijke organisaties zijnondersteund.Veel aandacht isuitgegaan naardedigitale stagevacaturebank experience. e. Aansluitingonderwijs-arbeidsmarkt:TechniekTalent organiseerde deTechniek Driedaagse enbouwde desamenwerking uit,het Marktproject werd uitgevoerd met eengroeiend aantal miniondernemingen, ZorgTalent isuit destartblokken. Resultaten opdeprioriteiten diedestuurgroep heeftvastgesteld: f. Overdracht vanvoorschoolse instellingen naar het PO: we hebben een evaluatie laten uitvoeren op basiswaarvan nogenkeleverbeteringsvoorstellen gemaakt zullen worden. g. Overdracht van POnaarVO:(vrijwel) alle basisscholen hebben aande nieuwe overdracht deelgenomen.Hetdigitaalverzendenvandod heeft wat haken enogen, het invoerenvandegegevens in Magister ook. Indekomende maandengaanwe ons oriënteren op hetsysteem dat inde regiogebruikt wordt. h. Overdracht (in-door- enuitstroom) VO-> MBO:dit onderwerp isniet aande orde geweest.Het isgoedgeregeld en kanvande prioriteitenlijst af. i. Bereiken enondersteunen vanouders:dit onderwerp isniet aandeorde geweest. j . Samenwerkingtussen buitenschoolse opvangenPO:deafspraak isgemaakt dat onderzocht zalwordenwat demogelijkheden zijnvoor afstemmingschooltijden.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
k. Samenwerkingtussen onderwijs enbedrijfsleven inclusiefstages:hier isgeen ander beleidopgevoerd dan 'aansluitingonderwijs-arbeidsmarkt'. Verplichte beleidsterreinen: o Spreidingachterstandsleerlingen in het basisonderwijs:dit onderwerp is geagendeerdvoor schooljaar 2011-2012 o Bevorderen van integratie.Eenonderwerp waarvoor tot op hedengeen urgentie gevoeld of uitgesproken wordt. Erligt eenrelatie met hetvorige onderwerp.
Organisatie Samenstellingstuurgroep: Inhet beleidsplan isvastgelegd dat dekeuzeisgemaakt omvoorlopigdestuurgroep niet verder uitte breiden metvertegenwoordigers uit dezorg,welzijn,sport,cultuur,vrijetijd en veiligheid maarom henop agendate betrekken.Deontwikkelingen rond passend onderwijs endeaanstaande wetgevinghierover enook debehoefte inde LEAstuurgroep aan intensievere samenwerking heeft geleidtot het besluit om inhet schooljaar 2011-2012 het Centrum voorJeugdenGezinte laten deelnemen aandestuurgroep. Verdelingtakenmetconsensusoverleg: Deverdelingtusseninhoudelijke onderwerpen enhuisvestingsgerelateerde onderwerpen heeft alsconsequentie dat erveel minder consensusoverleg is.Datlaatste komt ook doordat er nietveel relevante huisvestingszakenwaren. Werkafspraken (o.a.betrokkenheid éénpitters): • Niet altijd isduidelijk wat 'besluitvorming' inhoudt. Somsisdat eenbesluit dat door departners wordt uitgevoerd.Somsishet eenadviesaanhet College. • Erisniet altijd duidelijkheid over: desturingdoor destuurgroep vandewerkgroepen, deafbakeningtussenverantwoordelijkheden tussenwerkgroepen endestuurgroep, tussen devoorzitters werkgroep enportefeuillehouders indestuurgroep. Er komen noggeenvoorstellen uit allewerkgroepen. • Deafspraken met deéénpitters bevallengoed.Dehelft vandeéénpitters is actief betrokken door aanwezigheid bijenkelestuurgroepvergaderingen en/of werkprojectgroepen. Jaarlijksebijeenkomst: Inhet beleidsplan isvastgelegd dat éénkeer perjaar eenbijeenkomst zalzijnover de verplichtethema's en/of relevante bredethema's enover de planningvande LEAwaarbij alleschoolbesturen en kinderopvanginstellingen uitgenodigd worden.Inhet afgelopen schooljaar heeft dit geen prioriteit gehad.Voor het komendeschooljaar wordt een bijeenkomst over hetthema 'privacy'gepland.
Communicatie Destuurgroep isnogaanhet bepalenwat deopbrengst van in-enexterne communicatie kanzijnten opzichtevan deinvestering. Draagvlak en bekendheid bijdoelgroepen isvan belangvoor het realiseren vandedoelstellingen.Deafspraak isom mijlpalen en succesmomenten te 'vieren'enbenutten.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
Overdeondertekeningvanhet convenant vandeVerwijsindex iseenpersbijeenkomst met dewethouder envertegenwoordigingvan allesectorenvan destuurgroep geweest. Voor degemeenteraad iseenraadsinformatiebriefopgesteld met het beleisdplan en geactualiseerde versiesvande uitwerkingsplannen.
Financiën Degemeente ontvangtjaarlijksvandeoverheid eengeoormerkt budget voor Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB).Door het Collegebesluit dedoelgroep vanWE teverruimen is uit het OABbudget inprincipe geengeld meer beschikbaar voor andere bestemmingen zoals deschakelklas.Inhet bezuinigingsvoorstel voor degemeenteraad isopgenomen dat voor de schakelklastoch structureel geld beschikbaar blijft, de helft van het huidige bedrag,en dat het samenwerkingsverband POaandeschakelklas blijft bijdragen. Indegemeente worden despecifieke reservesopgeheven.Dereserve OABisdeels nog bestemdvoor bestedingin2011aandecoördinatie BredeSchool,dedigitale overdracht van POnaarVO,deoverdracht van het Leonardo Onderwijs.Van2011tot enmet 2014zal het restant van deOABreserve besteedworden aaneenwerkbudget voor de LEAenaan huiskamerprojecten. Uit dealgemenedienstvan degemeenteworden bekostigd:leerlingenonderzoeken via het samenwerkingsverband PO,bijdrage aanhet schoolzwemmen van leerlingen vande Keerkring,peuterspeelzalen,maatschappelijke stages.
Conclusies DeLEAisvoor betrokken partijen eenoverleg-ensamenwerkingsstructuur die het bestaansrecht heeft verworven. Denoodzaakvan bezuinigen iseenexterne prikkel geweest om ingezamenlijk overlegte komentot eenadviesaanhet College.Datwaseengoed proces.Het heeft ookzoveelaandacht entijd gevraagddat niet alle doelstellingen zijn gerealiseerd.
Vooruitblik Erisnogveelte doen. o Deuitwerkingvandeconsequenties vandebezuinigingen staanop deagenda. o Desamenwerking met GG gaanwe intensiveren. o Over monitoren hebbenwe nogafsprakente maken. o Deregierol die degemeente gaat krijgen bij passendonderwijs iseenbelangrijk punt om intevullen met betrokken partijen enmogelijk met gemeenten inde regio. o Derol diedegemeentevoor zichzelfziet alsregisseur enaanjager om inwoners en instellingente versterken zalook inde LEAworden vorm gegeven:wat ishet gezamenlijk doel,wie neemt verantwoordelijkheid met inzetvanwelke middelen. Dezeagendazalin dekomendejaren omflexibilitiet,creativiteit ènsamenwerkingvragen.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
Bijlagen: Uitwerkingsplannen (geëvalueerd): Voor-enVroegschoolse Educatie Schakelklas BredeSchoolen Combinatiefuncties Overdracht van POnaarVO Maatschappelijke Stages Aansluiting Onderwijs-Arbeidsmarkt
voortgangsrapportage LEAoktober2011
UitwerkingsplanVoor- envroegschoolseeducatie (WE) Naamensamenstellingwerkgroep:Voor-vroegschoolse educatie (WE) Samenstelling: KeesBoer (SPCO),HeinJansen(SKSWW),Gijsbert Buijs(Stichting Klasse)(in2011vervangen door TheaStreng),Mieke Post(KMN KindenCo),YolandaZwijnenburg (peuterspeelzaal de Poppenkast), Sophia Hoogendoorn (Zuwe,JGZ),HannekeSteijn (gemeente Woerden (Vz) (wettelijk) Kaderendoelstelling: WE iseenwettelijke taak.Gemeente isverantwoordelijk voor hetvoorschoolse deel,scholen voor hetvroegschoolse deel.Scholen hebben hierinalleeneen,wettelijke,taak alszijgewichtengeld ontvangen.Deuitvoering bijdescholenwordt gecontroleerd door deonderwijsinspectie. Gemeente issamen met descholenverantwoordelijk voor dedoorgaande lijn. Taak: Gezamenlijk kadervaneenmeerjarig WE beleid opstellen. Knelpunten in het beleid worden gesignaleerd enzonodigvolgt eenadviestot aanpassing. Standvanzaken2010: Inmaart 2010isgeadviseerd WE kinderen ingemengde groepen optevangen in plaatsvan de opvang vanWE kinderen inaparte groepen.Injuni 2010isgeadviseerd overde doelgroepbepaling vandeWE kinderen. Omdat in hetWE beleiddegemeenteverantwoordelijk isvoor deuitvoering ligtde uiteindelijke beslissingover hetWE beleid bijde bestuurder * Activiteiten 2010-2011(inclusiefrapportage): Verdere adviseringvandeimplementatie van hetWE beleid.Het monitorenvandevoortgang. Voorstel doenvoor rapportage. Verbindingmetdestuurgroep: Mieke Post (KMN KindenCo)enGijsbert Buijs(stichting Klasse)vormen deverbinding met de stuurgroep. Middelen: Voor deW E zijner rijksmiddelen beschikbaar indevormvaneenOab budget. Het budgetvoor 2011 isnogniet definitief bekend maar isnaarverwachting iets hoger dan het huidige budget. De kosten voor de uitvoeringvanWE stijgen inverband met deverplichting om kinderenvande doelgroep eenaanbodte doenvanvier dagdelen of 10uuropvangbinnen eengroepwaarin een WE programma uitgevoerd wordt.
Actueel:Door hetCollege isinnovember 2010besloten de memo OKE-wetvastte stellen.Dit betekent dat dedoelgroepverruimd wordt door de definitie teveranderen (met alsbasisde omgevingsanalyse van RIVM).Ookzalzoveel mogelijk met gemengde groepengewerkt gaanworden. Dedoelgroepkinderen krijgen eenaanbodvan4dagdelen.Deleeftijd vantoeleiding naareen WEvoorzieninggaatvan2naar2,5jaar.Alshetonderwijsachterstandenbudget door deverruiming niet meervoldoende isvoor hetfinancierenvandeSchakelklaszullendesalariskostenvande leerkracht voor het schooljaar 2011-2012 worden bekostigd uit de reserve oab-middelen. Onderzocht wordt hoe kinderdagverblijven gestimuleerd kunnen worden omookWE-aanbod uit te voeren.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
Evaluatieseptember 2011: Wat is bereikt? Eriseenbudgetcontract met KMN Kind&Coafgeslotenvoor de periode 2011en2012om 85 doelgroepkinderen te bedienen. Daarnaast kunnener nog15doelgroepkinderen bijandere aanbiedersgeplaatst worden. W E kinderenwordengrotendeels/ zoveelmogelijk ingemengde groepenopgevangen. Dehandhavingop hetaantalafgesproken dagdelenvindt gestructureerd plaats Na3maandenvolgt het merendeelvandedoelgroep kinderen eenaanbodvan4 dagdelen Eriseenstart gemaakt met een uitwerkingvoor eenmonitor in Woerden Alle doelgroepkinderen worden mondeling overgedragen aanhet basisonderwijs Ookinde kernen Harmeien enZegveldworden deeerste doelgroepkinderen geïndiceerd Eriseen bijeenkomst belegdvoor de kinderopvangorganisatiesomteverkennen of het aantrekkelijk isomW E kinderente plaatsen.Voor met name kleine kinderopvangorganisaties isdit geen aantrekkelijke optie. Ontwikkelingen: Degemeente Woerden heeft alsintentie omoptermijn het peuterspeelzaalwerk te latenopgaan in de kinderopvang.Met namevoor hetWE aanbod moeten er beslissingengenomen worden hoe e.e.a.danvorm moet krijgenen hoemen blijft voldoen aande wettelijke verplichtingen . Landelijkwordt beleidgeformuleerd deopvangvandoelgroepkinderen te koppelen aan het basisonderwijs indevormvanstartgroepen.Erworden hiertoe pilots uitgevoerd.Degemeente Woerden heeft geen intentieverklaring afgegevenom aaneen pilot meete kunnen doen Lopendezaken: • Vormgevenaanhet metenvaneffectenvanWE beleid.Dewerkgroep worstelt met de wijze waarop de monitor vorm gegeven moet worden.Voor de kwalitatieve monitor zou men toetsen moetgaanafnemen,waarvan de uitkomt ook niet direct een beeldgeeftvan het effectvan hetWE aanbod.Nota bene kost dit weerveelgeld.Ook ligt erde principiële vraag of heteentaak isvandegemeente ofvandeonderwijsinspectie om deresultatente meten. • Registratie envoortgangdoelgroepkinderen zoefficiënt mogelijk inregelen • Ontwikkelingen rondom pilots rondom destartgroepen volgen,enzomogelijk en wanneer dit wenselijk is(onderdelen hiervan) toepassen indeWoerden. Financiële middelen Het OABbudget bestaat uit454.000,Voorstellen/bespreekstukken dieteverwachten zijn: Monitor enwijzevan metenvan effecten Mogelijkheid tot tot vorming pilots 'Startgroepen' ineigen beheer. Verbeterpunten overdracht Voorschoolsevoorziening naar basisschool
voortgangsrapportageLEAoktober2011
Uitwerkingsplan Schakelklas Naamensamenstellingwerkgroep Werkgroep Schakelklas:Jasper Puttenstein (voorzitter, Passenderwijs), Henk Mackloet (SPCO),Hein Jansen(SKSWW),TheaStreng(Stichting Klasse),IrenadeVisser (logopedist Passenderwijs), Hanneke Steijn (gemeente).Opafroep zijnde leerkrachten Schakelklasaanwezig. Doelstelling Hetgericht aanpakkenvantaalachterstanden bijjonge kinderenom deaansluiting bij het onderwijsleerproces te hervinden. Doelgroepenlespunten 2010-2011 Leerlingen uitgroep 1en2waarbij eenachterstand intaalontwikkeling isgesignaleerd. Dekeuzevoor dezejonge groep isingegevendoor dewetenschap dat investeren injonge kinderen veel rendement oplevert. Leerlingen uitgroep 3kunnen inaanmerking komenvoor deSchakelklas,mits deelname organisatorisch mogelijk is.Ingroep 3wordt veel lestijdgeïnvesteerd inhet leren lezen,het samenvoegenvandezeleerlingen met leerlingen uitgroep 1en2zoukunnen leidentot een zeer ingewikkeld onderwijsprogramma. Omtot bepalingvande lespunten te komen zijndevolgende criteria gehanteerd: - bereidheid om alslespunt te fungeren - potentieel aantal leerlingenvan het lespunt -geografische liggingvande lespunten Opbasisvandezecriteria zijnvoor 2010-2011devolgende lespuntenvastgesteld: DeWegwijzer en DeRembrandtvan Rijnschool. Maximaal aantal leerlingen per lespunt isvastgesteld op 10leerlingen. Taak Verzorgenvaneenpassendtaalaanbod aankinderenwaarbijsprake isvaneentaalachterstand. Het lesprogramma heeft twee speerpunten:woordenschat en begrijpend lezen (interactief voorlezen). Dezedomeinenzijnessentieelvoor detaalontwikkeling omdat zijook bepalend zijn voor het begripvan hetonderwijs inallevakken,ook de niettaalvakken. Deleerlingen zijnafkomstigvanverschillende scholenwaardoor gekozen isvoor deontwikkeling van eeneigen methode. Deelsthematisch,deelsaansluitend bijonderwerpen waarvoor kinderen zelf spontaan interesse laten blijken.Het lesprogramma isontwikkeld met behulpvanSardes. Activiteiten die insamenhangaangeboden worden:voorlezenvan prentboeken en informatieve boeken,verwerkingsactiviteiten, digitale prentboeken en woordenboeken. Ookzalaandacht worden besteed aan beginnende geletterdheid (activiteiten rondom fonemisch bewustzijn en letterkennis). Binnendeschakelklaswordt ook aandacht besteedaanbelangrijke taaibegrippen binnen het rekenen,taal maakt eenbelangrijk deel uitvan rekenen.Taaibegrippen zoalsmeer, meest, groter, kleiner,ongeveer etc.worden ineen betekenisvolle context aangeboden. Standvanzaken2010 DeSchakelklasgaat in2010-2011hetderdejaar in.Uit evaluaties blijkt demeerwaarde van de Schakelklas,de resultaten zijn positief. Afgelopen periode ismet behulpvanSardesgeïnvesteerd in het ontwikkelen vaneenmethodiek passend bijdeSchakelklas. Opbasisvanevaluaties (beschikbaar bijdegemeente endewerkgroep) heeft dewerkgroep diverse verbeteringen doorgevoerd zoalsaanpassingdoelgroep, lespunten enondersteuningvan de leerkracht Schakelklas.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
Activiteiten 2010-2011 Het biedenvaneenondersteunend taaiprogramma aankinderen met eentaalachterstand op De Wegwijzer ende Rembrandt van Rijnschool.Monitoring enevaluatievindt plaatsvanuit de werkgroep Schakelklas.Formele afspraken zijnopgenomen indedoor degemeente opgestelde beschikking.Inhoudelijke afspraken zijnopgenomen inhet protocolSchakelklas. VerbindingmetdestuurgroepLEA Portefeuillehouders vanuit destuurgroep zijnJasper Puttenstein en Henk Mackloet Middelen Budgetwordt beschikbaargesteld door degemeente en isopgenomen ineenbeschikking. Deschoolbesturen Primair Onderwijs (SPCO,SKSWWenStichting Klasse),Vereniging Passaaten de Gemeente investerentijd indewerkgroep Schakelklas (ca20uur).Vereniging Passaatfungeert als werkgever vande leerkracht Schakelklas. Evaluatieseptember 2011 Wat is bereikt? Hieronder de uitslagvande resultaatmeting vande logopedistvan hetSWV(juni 2011). Citoscores (At/m E)zijnomgezet naarvooruitgang,gelijkgebleven,reedsAbehaaldof terugval en in totaalpercentage weergegeven. Resultaatin% Woordbegrip 88%vooruitgegaan, 12%terugval Woordproductie 88%vooruitgegaan,12%reedsA behaald Zinsbegrip 59%vooruitgegaan,35%reedsAbehaald,6%gelijk gebleven Zinsproductie 80%vooruitgegaan,7%gelijkgebleven,13%terugval Concluderend kangesteldworden dat de resultaten zeerpositief zijn. Eengoede uitslagna een schooljaarvol intensieve taaistimulatie eneen bevestigingdat deaanpak binnen deSchakelklas tot positieve resultaten leidt. Wat zijndeontwikkelingen en voornemens Descreeningvoor schooljaar 2011-2012 heeft plaatsgevonden.Lespunten blijven DeWegwijzer en Rembrandt van Rijnschoolop basisvan beschikbaarheid,geografische liggingenbehoeftepeiling.Op dit moment zijn nogniet alle plekken bezet,tot oktober kunnende leerlingen,indienzevoldoen aan decriteria, noggeplaatst worden. Inhoudelijk zalverdiepingenafstemminggaanplaatsvindentussendebeide schakelklasleerkrachten. Het onderwijsprogramma wordt gezamenlijk opgesteld middels hetvoorbereiden van diverse thema's. Deschakelklaskleerkracht opde Rembrandt van Rijngaatdezelfde scholingvolgen als haar collega ditjaar heeftgedaan. Financiën Deschakelklaswordt gesubsidieerd door degemeente.Voor schooljaar 2011-2012 iseen bedragvan €45.000vastgesteld.Dit isdekkendvoor desalariskosten,overige kostenzoalsscholing, materialen enaansturing/coördinatie wordt gedragen door hetSWV. Naschooljaar 2011-2012 isdegemeente voornemens deschakelklaste blijven subsidiëren voor een bedragvan€22.500 perjaar. Binnendewerkgroep Schakelklaswordt nadezomervakantie bekeken wat dit betekent voor devoortgangvandeschakelklas (personele consequenties etc.) Bespreekpunten stuurgroepLEA Voor destuurgroep geenbespreekpunten,welvandegemeente eenformele financiële toezegging naschooljaar 2011-2012.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
10
Uitwerkingsplan BredeSchool& Combinatiefuncties Naamensamenstellingwerkgroep: Pepijnvande Burgt(vz),beleidsmedewerker bredeschool,gemeente Woerden MiekeVinkenurg,primair onderwijs,SKSWW, Mieke Post, kinderopvang,KMN Kind&Co Vacature,voortgezet onderwijs,? De werkgroepkomt5/6keerperjaar bijelkaar (wettelijk) Kaderendoelstelling: Het BredeSchool beleid isgeenwettelijke verplichting maarvoorziet inde behoefte om gezamenlijke afspraken te makenom deontwikkelingskansen van kinderentevergroten.Voor degemeente ishet van belangdat eroogisvoor kinderen waarbij participatie geenvanzelfsprekendheid is.Voor het onderwijs en kinderopvang isvan belangdater eendoorgaande lijn indeontwikkelingvan kinderen zichtbaar is. Taak: Dewerkgroep BredeSchool& Combinatiefuncties heeft eendrietaltaken: 1. Het monitoren vandeontwikkelingen vande BredeSchoolin Woerden 2. Het onderzoeken van mogelijkhedenvan het concept BredeSchoolin Woerden 3. Het organiserenvan BredeSchoolWoerden netwerkbijeenkomsten Standvanzaken2010: Alruimtienjaar isde BredeSchool inWoerden inontwikkeling. Indiversewijken zijn inhoudelijke werkgroepen gevormd en isereen NaSchoolsAanbod. Sinds5jaar isereenstuur/klankbordgroep actief. Ineendrietal beleidskaders ishet brede schoolbeleidvastgesteld door degemeenteraad. In2006 kreeghet project eenimpuls door eensubsidievan het Ministerie vanOC&Wten behoeve van het project dagarrangementen en combinatiefuncties. In2009 isaangesloten bijde impulsregeling combinatiefuncties. Activiteiten 2010-2011(inclusiefrapportage): • Monitoren vancombinatiefuncties (CF)>Hoe kandeCF de BredeSchool versterken • Monitoren inhoudelijke werkgroepen • Monitoren NaSchoolseActiviteiten • Organiserenvan netwerkbijeenkomst(en) • Onderzoeken mogelijkheden concept BredeSchoolvoor hetvoortgezet onderwijs • Onderzoeken mogelijkheden schooltijden (vanaf 2012) • BredeSchoolWoerden brede communicatie Dewerkgroep brengt 2x perjaar (september/ februari) eenvoortgangsrapportage uit aande Lea stuurgroep Verbindingmetdestuurgroep: MiekeVïnkenburg(SKSWW)en Henk Mackloet (SPCO)vormen deverbinding met de stuurgroep. Middelen 2011: Naam
Gemeente middelen
Partners middelen
Gemeente uren
Partnersuren
BredeSchool
€ 100.000,-
Zie hieronder
200
Zie hieronder
Combinatiefuncties
€ 250.000,-
Zie hieronder
60
Zie hieronder
Werkgroep
€-
Zie hieronder
40
Zie hieronder
voortgangsrapportage LEAoktober 2011
11
ZienswijzePartnersPO: Standpunt POstaat positief achter hetgedachtengoed vande BredeSchoolalsconcept. POstaat ook positieftegenover hetverschijnselvandeCombinatiefunctionaris in relatietot de Brede School. Motivatie • Doorgaande lijn inontwikkelingvan het kind • Voldoenaanmaatschappelijke ontwikkelingen • Maatschappelijke betrokkenheid van het POenonderwijskundig ondernemerschap • Verstevigenvanaanbodvoor kinderent.a.v.cultuur ensport, waarbij naschoolse activiteiten geïntegreerd worden met schoolaanbod; • kinderen ineen prettige,gezondeen uitdagende sfeerop latengroeien,hetgeen leidt tot een hogere levenssatisfactie en hogere leerprestaties, Huidigestandvanzaken • Gemeente heeft alsstreefdoel dat er binneneenaantaljaren inelkewijk sprake isvan een BredeSchool;POdeelt dit streefdoel • invulling BredeSchoolisdeelsgerealiseerd indevolgende wijken:Molenvliet (Franciscusen Constantijn),Schilderskwartier (Willem Alexander en Rembrandt van Rijn),Bomen en Bloemenbuurt (WillemvanOranjeenWegwijzer) enSnelen Polanen (Regenboog, Margriet, Andersenschool). • Invulling BredeSchool& Combinatiefunctionaris:loopt momenteel in het Schilderskwartier en Molenvliet. Voorbereidingen zijn ingangvoor: • InhetStaatsliedenkwartier zijnde R.deJagerschoolen DeSchakelmet elkaar ingesprek om te komentot samenwerkingover het naschoolsaanbod. • Met de realiseringvan het nieuwe schoolgebouw inHarmeien (Notenbalk, Fontein, Horizon) komt de BredeSchoolalsconcept opgang. • Zegvelden Kamerik Middelen 2011 • Gebouw: levert school • Tijdsinvestering: Stuurgroep :60 uur * schaalDD Directie school:80uur/school ** schaalDC Coördinatie leerkracht: 60uur/school ***schaal LA
bruto €3.354,00 bruto €4.472,00 xaantalscholen bruto €2.244,00
xaantalscholen
*aanwezigheid envoorbereiding 6uur/bijeenkomst x5 =30 uurx2p=60uur:5 beleidsterreinen =12uur ?Deelfactor hanteren? * * 2 uur/week overlegmet CFersen BredeSchool-partners perschool (totaal xaantal scholen) * * * 1,5 uur perweek overleg met CFers(totaal xaantal scholen)
voortgangsrapportage LEAoktober2011
12
ConsequentiesstoppenBredeSchool&CF • Het aantalzorgkinderen met leer- engedragsproblemen groeit • Dekwaliteitvan hetonderwijs (leeropbrengsten) gaat achteruit •
Overlastvoor deGemeente neemttoe:hangjongeren,spijbelen,drugsgebruik, vandalisme, criminaliteit
Evaluatieseptember 2011 Wat is bereikt? T.a.v.BredeSchool: •
• •
•
Begin2011ishet besluit door deGemeente Woerdengenomen dat in Harmeien de bouw vande BredeSchooldefinitief doorgaat. Datum aanvangbouw nogonbekend.Erzijntwee BredeSchool overleggen,t.w. ten aanzienvan de bouw enten aanzienvan inhoudelijk onderwijsconcept. Ontwikkelingvandeuitvoering isinvolle gang.Inhoudelijke besprekingover hetconcept van BredeSchoolzaluiteindelijk daarinworden meegenomen. Continuering samenwerking in Harmeien met4scholenen KMN(alvanaf2001een BredeSchool zonder gebouw) Dereedsbestaande BredeScholenfunctioneren naartevredenheid,o.a. door: o Goede samenwerking (afstemmingover rolen inzet); o Ontwikkelingvaneenconcept beleidsplan; o Goed lopende NSAm.n.door de rolvandecombinatiefunctionaris (sport en cultuur) (organisatie en uitvoering);bijde bredeschool Molenvliet endoor de inzetvan KMN kind encoinsamenwerking met WelzijnWoerdenendecombinatiefunctionarissen (sport en cultuur) bijde brede school Schilderskwartier o o Stijgenddeelnamepercentage van leerlingen aan NSA-activiteiten; o Toekenningeigen budgetvanuitgemeente aancombinatiefunctionaris (eigen verantwoordelijkheid, initiatieven en keuzeskunnen maken); o Aanwezigheidvan inhoudelijk coördinator. Debredescholen in Molenvliet en hetSchilderskwartier zijngoedevoorbeeldenvan een succesvolle bredeschool.Inde BredeSchool Molenvliet ismet name door de inzetvan de combinatiefunctionaris aldaar de inhoudelijke samenwerkingversterkt. Inhet Schilderskwartier was mentot voor kort minder succesvol inhetvindenen behoudenvaneen combinatiefunctionaris. Door inzetvan personeelsleden vande Rembrandt vanRijnschool,de Willem Alexanderschool, KMN kind@CO,decombinatiefunctionaris cultuur enWelzijn Woerden ismener ingeslaagd de reeds bestaande samenwerkingsvormen instandte houden.
T.a.v. Combinatiefunctionaris: • 5.2 fte istot nutoe ingezet. • Succesisafhankelijk vande kwaliteit vandecombinatiefunctionaris. Bijhoge kwaliteit (initiatief, organisatie en uitvoering) biedt deaanwezigheidvaneencombinatiefunctionaris absoluut toegevoegde waarde aan het BredeSchoolconcept.Zowel bijTSO,NSAenopvang bij bewegingsonderwijs. • Uitbreiding Combinatiefunctionaris in Kamerik. • Ineendrietal wijken binnenstad Woerden isnoggeencombinatiefunctionaris aangesteld. Wat zijnde ontwikkelingen? T.a.v. BredeSchool: • BredeSchool Harmeien:zie hier boven.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
13
T.a.v. Combinatiefunctionaris: •
Onderzoek naarcofinancieringvoor uitbreiding aantalfte.Streven80%(100%is8,7 fte).
Wat gaanwe doen? T.a.v. BredeSchool: • • • •
Duidelijk krijgen instartdatum bouw BredeSchool Harmeien. Continuewerken aanverbeteringvandeonderlinge communicatie. Werken aanverbetering doorgaande lijn (gedrag,waarden en normen,afspraken). Realiseren beleidsplan met ambities bijiedere bredeschool.
T.a.v. Combinatiefunctionaris: • Cofinancieringzoekent.b.v. uitbreidingfte's (limiet gemeente 5,2fte;limiet onderwijs 0,0 fte). • Indienwenselijk werken aanverhogingvande competenties. • Streven ishet accent inKamerik naastsportactiviteiten ook meerte leggenop cultuur via de NSA. Financiële middelen: • Hoogte bijdraget.b.v. BredeSchoolenCombinatiefunctionaris vanuit gemeente in2012 tenminste op niveau houdenvan2011(Brede School€ 100.000,-enCombinatiefunctionaris € 250.000,-).Eencoördinerende enaansturende rolvanuit degemeente isabsoluut voorwaardelijk om alle betrokkenen met regelmaat om detafelte krijgenendaarmee BredeSchool ontwikkelingverderte stimuleren. • Inzet partnersvanuit POaanmensuren handhaven op€ 10.000,-(tijdsinvesteringLEA stuurgroep,werkgroepen en directeuren). • Garantie financiële middelenvanuitgemeentevoor bekostiging minimaal 5,2 fte Combinatiefunctionarissen. • Realiseren cofinancieringvoor uitbreidingfte's Combinatiefunctionarissen naar80%. Voorstellen/bespreekpunten dieteverwachten zijn: • Netwerkbijeenkomst BredeSchool • Afstemming met WMO • VOmeer betrekken bijontwikkeling BredeSchooleninzet Combinatiefunctionaris • Zieverder onder: wat gaanwe doen?
voortgangsrapportage LEAoktober2011
14
UitwerkingsplanOverdrachtvanprimairnaarvoortgezet onderwijs Naamensamenstellingwerkgroep: Werkgroep Overdracht PO-VO Alidede Leeuw,gemeentelijk coördinator LEA,voorzitter Nicoline Koppelaar,vertegenwoordiger vanSPCO Martine Zuidam,vertegenwoordiger vanSPCO JaneStoof,vertegenwoordiger vanStichting Klasse HermienBaltes,vertegenwoordiger vanswv PassaatenvanSKSWW Tineke Bakker,vertegenwoordiger vanswvVO Woerden-Montfoort RobImmerzeel,vertegenwoordiger van Minkema College Annet v.d.Wouw,vertegenwoordiger van Minkema College Jessicade Bruin,vertegenwoordiger van Kalsbeek College Frank Brouwer, projectleider van Eduniek Dewerkgroep wordt afentoe aangevuld met expertsop het gebiedvan leerlingenadministratie/applicatiebeheer vande betrokken schoolbesturen. (wettelijk) Kaderendoelstelling: Voor dit beleidsterrein isgeenspecifiek wettelijk kader. Hetverbeteren vandeoverdracht tussen primair envoortgezet onderwijs draagt bijaanhet realiserenvan het doeldat inde wet Onderwijsachterstanden wordt genoemd:'bestrijdenvan onderwijsachterstanden'. Positiever geformuleerd draagt eengoedeoverdracht bijaaneengoede plaatsingvan leerlingen in hetVO,ineenonderwijsvorm waarin zeeendiploma kunnen halendat past bij huncapaciteiten en mogelijkheden. Taak: Dewerkgroep issindsapril2008 bezigmet het uitvoerenvandedoor destuurgroep geformuleerde taak: 'consensus bereikenovergoedeoverdrachtsinformatie, adequate/efficiënte overdracht en overdrachtsysteem van po naarvoopzetten,zoveel mogelijk aangesloten bijaanwezige kennis en methodes,indien mogelijk gedigitaliseerd'. Standvanzaken2010: Inapril 2009 iseenextern projectleider aangesteld.Dewerkgroep heeft een overdrachtsformulier ontwikkeld datdigitaal ingevuldwordt. Inhet schooljaar 2008-2009 iseen kleine pilot uitgevoerd door de scholenvandewerkgroepleden met het digitaalverzendenvande overdrachtsformulieren envandigitale overdrachts dossiers (gegevens uit deleerlingadministratie). Inhet schooljaar 20092010 iseen uitgebreidere pilot uitgevoerd,door vrijwel alle scholen inWoerdenvanSPCOen Stichting Klasse.Dieoverdracht isgeëvalueerd.Op basishiervan heeft dewerkgroep een voorstel aandestuurgroep gedaandat injuni 2010 isovergenomen. Activiteiten 2010-2011(inclusiefrapportage): Conform hetvoorstelvandewerkgroepverlengt de stuurgroep deopdracht aande projectleider. Deze begeleidt enondersteunt dedigitale overdracht vanallescholenvoor POvande 3grote schoolbesturen enmogelijk dievandeéénpitters indegemeente Woerden.Insamenwerking met de werkgroepleden enandere betrokkenen indescholenonderzoekt hij mogelijkheden om de digitale verzendingteverbeteren ende integratie vandigitalegegevensinde leerlingenadministratie te vereenvoudigen.Verdergaat dewerkgroep ingesprek overwederzijdse wensenen verwachtingen bijdeoverdracht, bvover adviseringen plaatsing,over hoedeoverdrachtsgegevens worden gebruikt. Ook hierover zullenafsprakengemaaktworden.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
15
Verbindingmetdestuurgroep: Decoördinator vandestuurgroep,Alidede Leeuw, istevensdevertegenwoordiger vande gemeente indewerkgroep. Indestuurgroep zijn Henk Mackloeten RobDamwijkdeportefeuillehouders voor dit beleidsterrein. Nietdewerkgroep maargenoemdetwee ledenvandestuurgroepvolgendeontwikkelingen rond overdracht inde regio.Dieontwikkelingen speleneenrol indebesluitvormingover deoverdracht in Woerden. Middelen: Dekostenvoor de projectleider worden door degemeente uit de reserveoab-middelen betaald.De kostenvoor deoverdracht (tijdsinvestering) zijndoor de betrokken scholenvoor primair en voortgezet onderwijs gedragenenzullen indetoekomst ookdoor dezeorganisaties bekostigd worden. Aan projectleiding is tot enmet schooljaar 2010-2011uitgegeven: 5192,-en969,-7000,-en4900,- (plm 18.000) Evaluatie september 2011 Wat is bereikt? t.a.vde overdracht: • Demeeste toeleverende scholen uit degemeente Woerden hebben naar hetVO (Kalsbeek College en Minkema College) eendigitale overdracht gedaan:versturen vaneenDOF (digitaal overdrachtsformulier) eneen DOD(digitaal overdrachtsdossier). • Knelpunten:scholen diegeenWord 2010gebruiken hebbentechnische problemen, scholen die dotcom gebruiken haddentechnische problemen,de beveiliging met pincodes werkt nietgoed,verzendenviaemail isomslachtig,importeren in magister geeft een aantal problemen (mismatchtussen leerlingenadministratiesystemen enmagister) waardoor controle nodigisenwaardor noggeentijdwinst isgehaald.Eendeelvandeze problemen is opte lossen.Betrokkenenvinden dedigitale overdracht positief hoewel de hele procedure (vrij)veeltijd kost. • Hetdigitaal intevullenoverdrcahtsformulier bevaltgoed. • Eriseenevaluatie rapportage opgesteld door de projectleider. t.a.v.wensen enverwachtingen bijde inhoudelijke overdracht: • Dewerkgroep heeft dewederzijds wensen enverwachtingen en mogelijkheden voor afstemming geïnventariseerd. Daaruit moet nogeenkeuzeworden gemaakt en een voorstelvoor de stuurgroep. Wat zijnde ontwikkelingen? • Regionaal iseenadviesopgesteld over digitale aanmeldingen overdracht. Wat gaanwe doen- nadere uitwerking voornemens? • Indeeerste maandenvan2011-2012 zijn informatieve gesprekken over mogelijke aansluiting bijeen bestaand,inde regiogebruikt digitaal aanmeldplatform.Opbasis hiervan enop basisvandeevaluatie vandeWoerdense overdracht zaleenvoorstel gedaan worden aande stuurgroep.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
16
Financiëlemiddelen • Deprojectleider isbekostigduitdereserveOAB middelenvandegemeente. De projectleidingismethetevaluatieverslagbeëindigd.Kostenvoor2011-2012zijnafhankelijk vandedoordestuurgroeptenemenbesluitenovervoortzetting. Voorstellen/bespreekpunten dieteverwachtenzijn • Voorstelvandewerkgroepaandestuurgroepovervoortzettingvandedigitaleoverdracht, opdehuidigeennogteverbeterenmanierofviaeendigitaalplatform. • Bespreekpuntvoordestuurgroep:handhavenvandewerkgroepenzojametwelke opdracht.En hoewordtdewerkgroepgeleiden-indiennodig-ondersteund.Hetgaatnaast digitaleoverdrachtookoverinhoudelijke(warme)overdrachtenoverhetomgaanmet adviezenvanuitPO inhetVO.
voortgangsrapportage LEAoktober 2011
17
Uitwerkingsplan Maatschappelijke Stage(MaS) Naamensamenstellingwerkgroep: Werkgroep Maatschappelijke StageinWoerden Samenstelling: Iris Meijerink -van Erkel,stagemakelaar,voorzitter werkgroep HannekeSteijn,beleidsmedewerkers O&W,vertegenwoordiger namensgemeente Woerden HilleSchilstra,vertegenwoordiger van KalsbeekCollege FrancoisBakker,Stagecoördinator van KalsbeekCollege(HAVO) Katerina Rikkers,Stagecoördinator van KalsbeekCollege (VWO) Monique de Beer,stagecoördinator van KalsbeekCollege (VMBObasisen kader) IngridSlootjes,stagecoördinator van Kalsbeek College(VMBOt) PaulSimons,vertegenwoordiger van Minkema College RemcoOntijt,Stagecoördinator Minkema College (HAVO/VWO) PaulOpmeer,Stagecoördinator Minkema College (VMBO) (wettelijk) Kaderen doelstelling Vanaf schooljaar 2011-2012 isde maatschappelijke stageverplicht voor alle middelbare scholieren. Demaatschappelijke stagehoudt indatjongerenvrijwilligerswerk doentijdens hun middelbare schoolperiode. Dat isgoedvoor anderen envoor hun persoonlijke ontwikkeling. Degemeente ziet het alsverantwoordelijkheid omvrijwillige inzette ondersteunen. Maatschappelijke stage ishiereen belangrijk onderdeelvan.Scholenenstagebiedende organisaties werkenvaak samen met gemeenten enstagemakelaars.Welke partijen betrokken zijnen hoe groot ieders rol is,isafhankelijk vanwat de partijenafspreken. Rolverdelingtussende partijen: Maatschappelijke StageWoerden bestaat uit devolgende partijen:gemeenteWoerden,het Kalsbeek College,het Minkema College endestagemakelaar. Destagemakelaar isineerste instantie in dienst vandegemeente enwordt indetoekomst waarschijnlijk bijeenandere instellingondergebracht. De rolverdelingtussenalle betrokkenen isalsvolgt: Gemeente Woerden isverantwoordelijk voor: • effectieve infrastructuur • voorbeeldfunctie Scholenzijnverantwoordelijk voor: • leerlingen instrueren • leerlingen motiveren en stimuleren • stagecontracten opstellen leerlingen begeleideneneventueel corrigeren • leerlingen controleren • evaluaties organiseren • administratie van het proces [via experience] Stagemakelaar isverantwoordelijk voor • stagebieders enstageplaatsen werven • stagebieders voorlichten/trainen • stagebieders begeleiden en inspireren • netwerk uitbreiden • overzicht vanstageplaatsen bieden (via stagevacaturebank) • verwachtingen vanstagebieder, schoolen leerlingopéén lijn krijgenen houden
voortgangsrapportage LEAoktober2011
18
Taak: Dewerkgroep Maatschappelijke Stage inWoerden ondersteunt het initiatief vande regering dat jongerenverplicht worden eenvastgesteld aantal urenvrijwilligerswerk uittevoerenvanuit de volgende visieenmissie: Visie: Jongeren moeten de kanskrijgenom inaanrakingte komen met alle aspectenvanonzesamenleving. Hierdoor kunnen zijzicheengenuanceerd beeldvormenvandemaatschappij,enhieraan een inhoudelijke bijdrage leveren. Missie: Wijwillenjongeren lerenom zelfverantwoordelijkheidte nemenvoorgemeenschapsbelangen door binnen en buiten schooleen bijdrage te leverenaande maatschappij. Zokrijgen zijinzicht in,kennisen begrip over ontwikkelingen indesamenleving. Doorjongeren actief te betrekken bijdesamenlevingwordt hun blikverruimd envoelen zezichbetrokken. Demaatschappelijke stage brengtjongeren de basiskennis,vaardigheden enhouding bijdie nodig zijnom nuen later eenactieve rolte kunnenspelen indesamenleving. Dejongeren vanvandaagzijndevrijwilligersindetoekomst! Stand van zaken 2010: Begin2010 hebbendeGemeente Woerden,het Kalsbeek Collegeen het Minkema College een convenant ondertekend,waaruit blijkt dat zijgezamenlijk deverantwoordelijkheid nemen om de Maatschappelijke StageinWoerden tot eensucceste makenen ingoede banente leiden.Eriseen makelaar aangesteld eneen maatschappelijke stage beheer- envolgsysteem aangeschaft. De projectgroep isbeëindigd endewerkgroepgeformeerd.Uit naamvandeWethouder Onderwijs is eenbrief,inclusief brochure over de Maatschappelijke Stageverstuurd naaralle potentiële stagebiedende organisaties inWoerden. Activiteiten 2010-2011(inclusief rapportage): - Continuerenvan het informeren van instellingen enorganisatiesoverde maatschappelijke stage. Nieuwe instellingen enorganisaties werven om maatschappelijke stageste bieden. Promotie vandewebsite www.maatschappelijkestagewoerden.nlonder stagebieders, leerlingen enouders,doorgerichte correspondentie en media-aandacht. - Vacaturebank voorzienvanzoveel mogelijk stageplaatsenvoor deWoerdense scholieren. Organiserenvan bijeenkomstenvoor de medewerkers/vrijwilligers vande stagebiedende organisaties. Enerzijdsom de betrokkenheid bijde maatschappelijke stagetevergroten. Anderzijds inhet kadervan deskundigheidsbevordering. Ontwikkelenvanstageprogramma's dieaansprekend zijnvoorjongeren. - Evaluatie met stagebieders naafloopvaneenmalige stagesenjaarlijkse evaluatie in mei/juni bijstageplaatsen diecontinu beschikbaar zijn. Periodieke bijeenkomsten vandewerkgroep MaS Verbinding metdestuurgroep: PaulVerkade isde portefeuillehouder indestuurgroep LEAendecontactpersoon voor de voorzitter vande werkgroep. Middelen: Voor de invoeringvande maatschappelijke stagestelt het Ministerie vanOCWgeld beschikbaar. Scholen kunnen extrafinanciële steun krijgenviade RegelingAanvullende Bekostiging Maatschappelijke Stage.Ensamen met het Ministerie vanVWSgeeft het ministerievanOCW ook gemeenten een bijdragevoor deopzetvaneen makelaarsfunctie.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
19
Het geldbedrag dat elke gemeente afzonderlijk krijgt, varieert. Dit isafhankelijk van het totaal aantal inwoners en van het feit of er in de gemeente een hoofdvestiging of erkende nevenvestiging van school in het voortgezet onderwijs isgevestigd. In 2010 ontvangen de gemeenten intotaal 20 miljoen. Hetgeld isnietgeoormerkt. Dat betekent datgemeenten zelf hetgeld moeten reserverenvoor de investering inde makelaarsfunctie. Gemeenten krijgenhet bedragwaar zijrecht op hebben wekelijks overgemaakt inhet gemeentefonds. Scholen krijgen per schooljaar subsidievoor maatschappelijke stage.Debijdragedie deschool krijgt isafhankelijk van hetaantal leerlingen.Voor hetschooljaar 2010/2011ontvangenscholen€60 per telleerling.
Evaluatie september 2011 Wat zijn ontwikkelingen? Met ingangvandit schooljaar isde invoeringvande maatschappelijke stagevoor alle leerlingen uit hetvoortgezet onderwijs eenwettelijk feit.Alle leerlingen dievanafditjaar hetvoortgezet onderwijs instromen,zullen30 uur maatschappelijke stagemoeten hebben afgerond alvorenszijhun diploma (kunnen) krijgen.Voor beide scholen (Kalsbeek Collegeen Minkema College) betekent dit nog een kleine opschaling in hetaantal uren maatschappelijke stage.InWoerdenvoerenalle leerlingen van het KalsbeekCollegeendeVMBO-leerlingenvanhet Minkema College deze30uren maatschappelijke stageuit inhetderde leerjaar. DeHAVO/VWO-leerlingenvan het Minkema College lopen hun maatschappelijke stagein hetvierde leerjaar. Intotaal zoekencirca 1140leerlingen dit jaar eenmaatschappelijke stageplaatsvan30uur. Deleerlingen kunnen kiezenvoor eenstagevan30 uuropéénstageadresofvoor meerdere korte stagesbijverschillende organisaties. Desamenstellingvandewerkgroep Maatschappelijke Stage inWoerden isnade zomervakantie gewijzigd. Drieleden hebbenafscheidgenomen enzijninmiddelsvervangen door drie nieuwe leden. Voor hetopzettenvan de infrastructuur en het inrichtenvandemakelaarsfunctie ishet afgelopen jaar langstwee lijnengewerkt. Deeerste lijnwasopschaling maatschappelijke stagesen ondersteuningvan descholen inhet samenwerkingsverband. Detweede lijnwasdeontwikkelingvan de infrastructuur en deondersteuningvan (maatschappelijke) organisaties. Dezebeide lijnen versterkten elkaar. Het afgelopenjaar waseenjaar van pionieren.Veelenergie entijd isgestoken inhet ontwikkelen vandienstverlening. Ditvereiste nauween intensieve samenwerking met descholen,teneinde de ontwikkelde dienstverlening zogoed mogelijk te implementeren.Het afgelopenjaar isgeregeld geëvalueerd enbijgesteld.Veelenergie isgestoken indedigitale stagevacaturebank experience.
Wat gaanwe doen/ preciseringvande voornemens? Injuni iseen KTO(KlantTevredenheids Onderzoek) uitgevoerd onder de maatschappelijke en vrijwilligersorganisaties indegemeente Woerden.Deresponswashoog(39%).Deresultaten zijn inmiddelsverwerkt enworden inseptember bekendgemaakt.Tijdensdewerkgroepbijeenkomst in oktober worden op basisvande resultaten,indien nodig, vervolgactiesvastgelegden uitgevoerd. Destagevacaturebank isinmiddelsgevuld met nieuwe stageplaatsen.Gedurende het schooljaar zullen hierwekelijks nieuwe stagesaanworden toegevoegd.Opbasisvandeervaringenvan het afgelopen schooljaar zijner nieuwe procedures opgesteld omdeorganisatievande maatschappelijke
voortgangsrapportage LEAoktober2011
20
gem.code Gemeente Woerden
aantal inw 632
TOTAAL
aantalVO ll'n
49.198
4.046 (49198*0,4+4046*0,8*9,17)*1,555=
76.755,82
49.198
4.046
76.755,82
gegevens komen uit"Rekenmodel meicirculaire 2010constante prijzen"-sheet "uitkjr 12" http://www.riiksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/circulaires/2010/06/09/rekenmodel-meicirculaire-2010-constante-priizen.html Formule berekening bedrag pergemeentewatvia hetgemeentefonds beschikbaar isvoorMaS: zie http://www.maatschappelijkestage.nl/wat_is/Financiering/Beschikbaar_jgemeentelijk_geld/ (aantal inwoners x€ 0,40 +aantalvo-leerlingenx 0,80 x€ 9,17) x 1,555
Totalesubsidie Gemeente Woerden in2012 TotalesubsidieScholengemeenschappen inWoerden in2012
76.755,82 4046x 60
242.760,00
stagevoor alle betrokken partijen zogoed mogelijkte latenverlopen.Dekomende weken zullende stagecoördinatoren de mentoren,leerlingen (enouders) opde hoogte brengenvande organisatie vande maatschappelijke stage.Tochblijkt dat de inrichtingen uitvoeringvan de maatschappelijke stageopelkeschool(enper locatie) andersis.Deondersteuningvande maatschappelijke stage is daardoor vaak maatwerk. Inseptemberverschijnt eeneerste nieuwsbrief eninseptember enoktober staan twee bijeenkomsten gepland inhet kadervan deskundigheidsbevordering. Zijndefinanciële middelen alaangegeven,zo niet danaanvullen indien mogelijk Omde projecten Maatschappelijke stagesmogelijk te maken,iser,vanuit deministeries OCW en VWS,geld beschikbaarvoor scholenengemeenten.Voorvrijwilligersorganisaties iser vooralsnog geengeld beschikbaar. Zijworden wel ondersteund doorgemeentelijke gelden. Scholen krijgengeldvoor hetontwikkelen eninbeddenvan maatschappelijke stages.Scholen krijgen per schooljaar subsidie.Het bedragdateenschool krijgt, isafhankelijkvan hettotaal aantal leerlingen.Op26april 2011heeft deTweede Kamer ingestemd met het Wetsvoorstel Maatschappelijke Stage.Doorde bezuinigingen opde maatschappelijke stageshouden descholende komendejaren€60,-pertelleerling (4jaar) i.p.v.de inhet wetsvoorstel genoemde €70,pertelleerling (4jaar). Voor deGemeente Woerden wordenvanuit de Rijksoverheid devolgendegeldenvrijgemaakt voor de Maatschappelijke Stage:ziebovenstaandschema.
Tot op heden besteden descholenditgeldbedragslechtsaande interne organisatievande maatschappelijke stagesopschool.Dit isniet langer realistischgeziendeinspanningendie de makelaarsfunctie vergt. Het istevens deuitdrukkelijke wensvandeGemeente richtingde scholen omtevoorzien ineenfinanciële bijdragevoor deorganisatievandemaatschappelijke stage.De stagemakelaar endirecteur Welzijn Woerden hebbeneenfinancieel overzicht opgesteld en inmiddels hebben beidescholentoegezegd om in2012elkeenbedragvan€ 6.500,- bijte dragen aan de uitvoeringvan deeffectieve ondersteuningsstructuur maatschappelijke stagesinWoerden. Inhet najaar volgt eengesprektussen beidedirectiesvandescholen,deambtenaar vandeGemeente,de directeur Welzijn Woerdenende stagemakelaar.
voortgangsrapportage LEAoktober 2011
21
UitwerkingsplanAansluitingonderwijs arbeidsmarkt Naamensamenstellingwerkgroep: Aansluiting onderwijsarbeidsmarkt:techniek( Woerdens techniektalent). Techniektalent Woerden iseenstichting(sinds 13december 2010)waaronder twee werkgroepen opererent.w.Aansluitingonderwijs/arbeidsmarkt en Promotie. Indewerkgroepen zittenvertegenwoordigers vanverschillende bedrijven dieopererenop gebied van techniek. Destichting bestaat uit devoorzitter (Egbertvan Bergh),vertegenwoordiger vande scholen(vacature),voorzitters van beidewerkgroepen (TonKromwijk enAlbert deGoey) en het Technocentrum Utrecht (bekostigd door de provincie). Degemeentevervult indestichtingde rolvan adviseur. Aansluiting onderwijsarbeidsmarkt: economie Bestaat uit eenwerkgroepvoorgezeten door Gerard Dorrepaal (ROCen IDCollege) met vertegenwoordigers van IDcollege,Minkema College,Kalsbeek College,kenniscentrum handel, winkelierverenging Woerden Centrum engemeente. Aansluitingonderwijs arbeidsmarkt: zorg Eerstegesprekken met zorginstellingen regioWoerden,voortgezet onderwijs,en ROChebben plaatsgevonden.Erzijn noggeenwerkgroepengevormd. (wettelijk) Kaderendoelstelling: Hetoptimaliseren vanaansluitingvan hetonderwijs inde regio Woerden opde arbeidsmarkt van de regio isgeenwettelijke taak.Het iswenselijk dezeoptimalisering nate strevenom op termijn voldoende geschoold personeelte hebben indeeigen regio passend bijdevraagvanuit bedrijven en instellingen.Voor degemeente ishet belangrijk dater minder schooluitval komt doordat jongeren bewuster een keuze makenvoor eenopleidingen beroep.Daarnaast hoopt degemeente werkloosheid te beperkenomdat ereen bewustere keuzegemaakt wordtvoor opleidingof beroep waar indetoekomst veelwerkgelegenheid is.Alsoverall doelstelling bijde optimalisering van deze aansluitingonderwijs arbeidsmarkt isdat deverschillende partijen bijelkaar komen enelkaar weten tevinden. Taak: Erwordt zowel ingezet op promotie van bovengenoemde werkvelden alsopdefeitelijke aansluiting van het onderwijs op hetwerkveld. Standvanzaken2010: Erzijn in2010techniekdagen geweest (kennismaken mettechniek viaverschillende workshops) voor leerlingenvangroep 7en8van het basisonderwijs. Daarnaast waser éénavondopenstelling voor ouders enleerlingenvan hetVMBO. In2010 iseen marktdaggeweest waarjongerenvan hetVMBOen MBOonder begeleiding van winkeliers eenverkoopconcept uitwerkten. Metvijfgrote zorginstellingen inWoerden,ROCID,ROCMN en beideVMBOscholenzijn twee oriënterende gesprekkengevoerdwaarbijdewiltot samenwerking uitgesproken is.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
22
Activiteiten2010-2011(inclusiefrapportage): Activiteitenvan2010wordenherhaaldenuitgebouwdvoor2011.Commitmenthieroverisbijalle driedegebieden aanwezig. Verbindingmetdestuurgroep: PaulVerkadeenGerardDorrepaalzijndevertegenwoordigersindestuurgroep. Middelen: Techniek: Financiëlemiddelen:Hettotalewerkbudgetwordt bijeengebrachtdoordeverschillendepartijenen deelnemersvanhetconsortium.Daarnaastdraagtdeprovincietotenmet31 december2010bijdmv cofinancieringmetdegemeente. Afhankelijkvanhetaantalwerknemersvandedeelnemendeberdrijveniseenbijdragebepaald. De scholendragenperschool€3.000,-bijendegemeentein2010eveneens€3.000,-.Daarnaastwordt ervanallepartnerseenpersoneleinzetomnietgevraagdwaarvandewaardein2009€170.000bedroeg. Handeleneconomie: HetwerkbudgetwordtdoorhetKalsbeek,MinkemaenROC ID betaald,lederepartijbetaalt €1.500,- totaal€4.500,-Daarnaastwordteenpersoneleinzetomnietgevraagdvan40uurper schoolx€65x3=€7.800,- Gemeentelevertgeenfinanciëlebijdrage. Zorg: Ervindenopditmomentbesprekingenplaatsoverdeinzetvandegemeenteinsamenhangmetde inzetvanscholen,instellingenenprovincie. Aanbeveling: Hetambassadeurschapschapdoorenderegiefunctievandegemeentewordtvangrootbelang geachtvoordecontinueringvandeaansluitingonderwijsarbeidsmarkt. Evaluatieseptember2011 IndegemeenteWoerdendraaiendrieprojectenm.b.t.samenwerkingonderwijsenarbeidsmarkt: 1. TechniekTalent 2. Marktproject 3. WoerdensZorgTalent Doelstellingenvandezeregionaleprojectenzijn oa: 1. Hetverstevigenvandepositievanhetberoepsonderwijs(VMBOen MBO) 2. Jongemensenopleideninsectorenmeteengrotevraagnaararbeid:economie,technieken zorg 1.TechniekTalent Samenwerkingtussen:VMBOWoerden,MBOWoerden,Gemeenteeneengrootaantaltechnische bedrijvenuitderegio.Eénvandeprojectendievoortkomt uitdezesamenwerkingisdeTechniek Driedaagse. Ookdit kalenderjaar draaitdezeTechniekDriedaagse(8tm10november). Nietalleendeorganisatievandezedagenstaatopderolmaarookhetverderuitbouwenvande samenwerkingomdegenoemdedoelentebereiken.
voortgangsrapportage LEAoktober2011
23
BijdragevandegemeenteWoerdenis€3000perjaar(t.m.2014).Naasteenfinanciëlebijdragevan degemeenteWoerdenisereenbijdragevandeprovincieUtrechteneenbijdragevan de deelnemerszelf. Onderzochtwordtoferingezamenlijkheideenruimtegebruikt kanwordenvoortechnischonderwijs Woerden. Eénvandeaccentenishetinformerenenenthousiastmerenvanbasisschoolleerlingenvoorde techniekmaarookzekerbijVMBOBasis-enVMBOKaderleerlingen.Indenieuweuitvoeringmoeten ookVMBOTheorieleerlingenenHavistenmeegenomengaanworden 2.Marktproiect OokkomendschooljaardraaithetmarktprojectinWoerden.Eensamenwerkingtussendetaillisten enonderwijs(vmbo-mbo).OnderbegeleidingvaneendetaillisteneenMBOstudent(richting detailhandel) drijvenvmboleerlingenhuneigenonderneming.Projectspeeltindemaandenmaart enapril. EenbelangrijkeontwikkelingisdatnietalleendeVMBObasis-enkaderleerlingenbijdit project betrokkenzijnmaarookdeVMBOtheorieleerlingen betrokkenmoetengaanworden.Afgelopenjaar warenerrondde25miniondernemingen,wijwillendoorgroeiennaar35. Erzijngeenfinanciëlemiddelenvanuitdegemeentenodigomditprojecttedraaien.Hetonderwijs neemtdekosten(ongeveer3000euro)voorzijnrekening. 3.WoerdensZorgTalent Samenwerkingtussen:VMBOWoerden,MBOWoerden, GemeenteWoerdenenvrijwelalle zorginstellingenuitderegio.Onderdestuurgroepdraaieneentweetalwerkgroepen:Promotieen AansluitingArbeidsmarkt. Doelstellingisominschooljaar 11-12deeersteresultatenvandesamenwerkingzichtbaarte hebben DeGemeenteWoerdenbetaaltperjaar€12.500. Ookdeprovincie Utrechtbetaaltmeeenuiteraard dedeelnemendepartners
voortgangsrapportage LEAoktober2011
24