Alfa CD Co najdete v této příručce Na následujících stránkách najdete rychlý úvod k programu Alfa CD. Podrobný popis funkcí najdete v nápovědě programu. Zde uvádíme především: • návod k instalaci • rychlý úvod do legislativy ČR • praktické rady a příklady hledání • přehled dalších funkcí Alfa CD • obsah Alfa CD
Obsah Co najdete v této příručce•1 Jak se vyznat v legislativě•2 Co to je obecně závazný právní předpis•2 Novelizace a úplná znění ve Sbírce zákonů•2 Novelizace a úplná znění v Alfa CD•3 Platnost, účinnost, datum uveřejnění•3 Přechodná ustanovení•3 Hledání v Alfa CD•4 Jak najdu zákon podle čísla•4 Jak najdu zákon podle názvu•4 Jak najdu zákon podle oboru•4 Jak najdu sazby a přehledy•5 Jak najdu zákon podle slova•5 Jak najdu směrnici EU•5 Jak najdu staré znění zákona•5 Aktualizace•6 Aktualizace po internetu•6 Aktualizace na CD•6 Jak rychle aktualizujeme•6 Další funkce Alfa CD•7 Porovnání dokumentů•7 Export pro PDA•7 Výpočetní programy•7 Poznámky a záložky•7 Nápověda a průvodci•7 Co Alfa CD obsahuje•8 Program Alfa CD distribuuje Soft Books s.r.o., Na okraji 42, 162 00 Praha 6, IČO 25713841, zapsaná v OR KOS Praha, odd. C, vl. 63575. Kontakt: tel. 220 401 540-1,
[email protected], http://www.alfacd.cz
Instalace Vložte instalační CD a vyčkejte automatického spuštění úvodního panelu. Pak stiskněte tlačítko pro instalaci / aktualizaci. Instalujte do stejné složky jako předchozí instalaci. Popis síťové instalace najdete v souboru net.htm na CD. Pozn.: Jestliže se po vložení CD neobjeví úvodní panel, spusťte instalaci pomocí tlačítka Start / Spustit / Procházet soubor setup. Klíč: při prvním spuštění Alfa CD je nutné zadat klíč. Klíč je číslo, které najdete na obalu CD. Po zadání klíče se můžete přihlásit. Přihlášení: Zadejte jméno, pod kterým budete mít uloženy poznámky. Pokud pracujete na počítači sám/sama, zaškrtněte pole na tomto počítači používat vždy stejné jméno. Urychlíte tak další přihlášení. V případě potíží s instalací volejte 220 401 540-1 nebo pište !
[email protected].
Nepřehlédněte! Video průvodce: Pohodlně se posaďte a spusťte z Alfa CD (menu Nápověda) video průvodce. Během několika minut zjistíte vše potřebné o ovládání Alfa CD. Nápověda: V nápovědě jsou popsané všechny funkce Alfa CD a je vždy po ruce. Najdeme! Pokud nemůžete něco v Alfa CD najít, obraťte se na nás. Najdeme příslušné místo v zákoně a obratem vám to sdělíme. http://www.alfacd.cz/najdeme.htm
Jak se vyznat v legislativě Následující odstavce popisují legislativní systém v ČR a jeho publikování v Alfa CD. V Alfa CD publikujeme jak obecně závazné právní předpisy tak i další dokumenty. Obecně závazný právní předpis je např. zákon nebo vyhláška a každý jej musí dodržovat. Naproti tomu jiný dokument, např. metodický pokyn Ministerstva financí ČR (populární „déčka“) není obecně závazný právní předpis. Nicméně vyjadřuje oficiální stanovisko MF ČR; pokud tedy bude úředník finančního úřadu něco posuzovat v rámci zákona, přikloní se k oficiálnímu stanovisku MF – proto tyto dokumenty v Alfa CD uveřejňujeme.
Co to je obecně závazný právní předpis Toto je zjednodušený seznam obecně závazných předpisů a jejich zdrojů: • nařízení, směrnice, rozhodnutí ES (Úřední věstník Evropských společenství) • mezinárodní smlouva (Sbírka mezinárodních smluv ČR) • zákony, vyhlášky, nařízení vlády (Sbírka zákonů ČR) • vyhlášky vydané krajskými a obecními úřady (věstník právních předpisů krajů, Sbírka právních předpisů hl. m. Prahy, úřední deska obecních úřadů) • další dokumenty, pokud na ně právní předpisy odkazují (např. účetní standardy, Standardní klasifikace produkce) Důležité: Právní předpisy tvoří jakýsi strom nadřízených a podřízených předpisů. Pokud se stane, že nižší předpis je v rozporu s vyšším, platí ustanovení toho vyššího; rozpory řeší většinou Ústavní soud. Z této hierarchie vyzdvihuji následující zjednodušená pravidla: • mezinárodní smlouva má přednost před národním právem • směrnice a nařízení EU mají postavení jako mezinárodní smlouva • zákon nesmí být v rozporu s Ústavou ČR a Listinou lidských práv a svobod • zákony schvaluje Parlament ČR • vyhlášku a nařízení vlády neschvaluje Parlament, vydává jej příslušné ministerstvo nebo vláda • vyhláška a nařízení vlády smí upravovat náležitosti jen v rozsahu stanovené zákonem, nesmí s ním být v rozporu; v každé vyhlášce je tedy uvedeno, na základě kterého zákona je vydána
Novelizace a úplná znění ve Sbírce zákonů Zákony vycházejí ve Sbírce zákonů ČR. V textu zákona obvykle bývá určeno, od kdy se podle zákona má postupovat - tedy od kdy je účinný. Když vyjde, je zákonu přiřazeno číslo, např. zákon o daních z příjmů má číslo 586/1992 Sb. Později může být zákon změněn, tedy novelizován. Tato novela vyjde také ve Sbírce zákonů a je jí také přiřazeno číslo, např. č. 323/1993 Sb. V něm je napsáno, která část zákona se mění a jak, např. V § 40 odst. 7 písm. a) se vypouštějí slova „a nehmotný majetek“; a také od kdy je změna účinná. Zdůrazňuji, že v novele není znovu vydán celý upravený text původního zákona, jen změny! Pokud někdo vezme původní text zákona a změny do něj provede, vytvoří tzv. úplné znění zákona. To může udělat předseda poslanecké sněmovny - pak vyjde úplné znění
opět ve Sbírce zákonů pod novým číslem (např. č. 75/1994 Sb.). To má ovšem dva nedostatky: za prvé to předseda udělá zcela výjimečně a zpravidla se zpožděním, a za druhé v případě chyby má přednost správné znění, tedy nikdo za nic neručí. Občas se stane, že zákon je nahrazen zcela novým zákonem, který upravuje stejnou oblast. Typický příklad: zákon o DPH č. 588/1992 Sb. byl zcela nahrazen zákonem č. 235/2004 Sb., protože se jednalo o zásadní systémovou změnu (při vstupu ČR do EU). V takovém případě se nejedná o novelizaci, ačkoli to tak často bývá nazýváno — zejména ve sdělovacích prostředcích.
Novelizace a úplná znění v Alfa CD V Alfa CD uveřejňujeme kompletní Sbírku zákonů. Pokud vyjde novela zákona nebo vyhlášky, vytvoříme vždy a okamžitě úplné znění. Proto v Alfa CD najdete různá znění zákona pro jednotlivá časová období. Uvědomte si však, že tato úplná znění jsou jen výsledkem naší redakční práce a sama o sobě nejsou skutečným právním předpisem — tím je jen původní znění zákona a následné novely a to jen v tištěné podobě. Vytváříme úplná znění tak, aby se vztahovala na určité období. Příklad: Pokud mění novela § 1 zákona od 1.1. 2006 a § 2 téhož zákona od 1.7. 2006, vytvoříme dvě znění. Jedno se použije od 1.1. 2006 do 30.6. 2006, druhé od 1.7. 2006.
Platnost, účinnost, datum uveřejnění Zákon platí ode dne uveřejnění ve Sbírce zákonů (nikoli tedy podpisem vlády, schválením v parlamentu, podpisem prezidenta). Zákon je účinný ode dne, který je určen zpravidla v zákoně. Až od tohoto dne se tímto zákonem řídíme. Může to být den zveřejnění, většinou je to však datum pozdější; daňové zákony se např. mění zpravidla k 1. lednu. V Alfa CD jsou označeny všechny dokumenty frází „platí od... do...“. Tato data označují, v jakém časovém období se máme podle předpisu řídit. Ačkoli je to z právnického hlediska nepřesné, zvolili jsme toto označení pro stručnost a srozumitelnost. Jsou tak označena i úplná znění zákonů.
Přechodná ustanovení Přechodná ustanovení bývají uváděna jako jeden z posledních článků zákona, a řeší dočasně situaci při přechodu jedné zákonné normy do druhé. Přechodná ustanovení bývají často přehlížena, jsou však nesmírně důležitá! Upozorňujeme, že přechodná ustanovení novel nejsou začleněna do textu zákona. Příklad: paušální částky v § 7 zákona o daních z příjmů byly změněny novelou č. 545/2005 Sb., bodem 9, který platí od 1.1. 2006. Ovšem právě v přechodných ustanoveních této novely je určeno, že se tyto sazby použijí již pro zdaňovací období roku 2005! Proto je nutné vždy nahlédnout do novely (odkaz je v záhlaví dokumentu) a v problematice se zorientovat. Je to pracné a nepřehledné, taková je však skutečnost.
Hledání v Alfa CD Alfa CD ukazuje všechny dokumenty přehledně seřazené do dvou seznamů v levé části okna: • na listu Obory jsou řazeny podle oboru (zákon o DPH tedy najdete v oboru Daně / Daň z přidané hodnoty) • na listu Zdroje jsou řazeny podle toho, kde a kdy byly uveřejněny (zákon o DPH tedy najdete ve zdroji Sbírka zákonů, rok 2004) Jak hledat v Alfa CD? To záleží na tom, co o hledaném dokumentu víte a co hledáte. V následujících odstavcích najdete přehledné příklady hledání.
Jak najdu zákon podle čísla Co znám: číslo zákona, např. 235/2004 Sb. Řešení: Zákony jsou uveřejňovány ve Sbírce zákonů. Podívejte se tedy na list Zdroje a najděte Sbírku zákonů, dále rok 2004. Zákony jsou řazeny podle čísla, listujte myší a najděte číslo 235.
Jak najdu zákon podle názvu Co znám: Název zákona, např. zákon o ochraně přírody a krajiny Řešení: Využijte hledání na listu Výběr. Napište celou frázi zákon o ochraně přírody a krajiny do textového pole a zaškrtněte pole hledat jen v názvech dokumentů. Nyní se podívejte na list Zdroje — uvidíte jen ty dokumenty, které obsahují všechna uvedená slova. Postupně prohlížejte nalezené dokumenty dokud nenaleznete požadovaný zákon. Možné problémy: • Na listu Zdroje nebyl nalezen žádný dokument. Řešení: předpokládaný název dokumentu asi není přesný. Zkuste hledat jen některá slova, nebo jen začátky slov – tak, abyste se vyhnul(a) časování a skloňování.
Jak najdu zákon podle oboru Co znám: Jedná se o nějaký zákon týkající se silniční daně. Řešení: Využijte list Obory. Najděte obor Daně, dále Silniční daň. Prohlédněte si seznam dokumentů, zákony jsou řazeny na začátku seznamu. Možné problémy: Na listu Obory jsou jen nejčastěji používané obory. Pokud zde obor nenajdete, hledejte jiným způsobem na listu Zdroje — tam jsou uvedeny všechny dokumenty.
Jak najdu sazby a přehledy Co znám: Hledám sazbu cestovních náhrad. Řešení: Alfa CD obsahuje celou řadu přehledů na listu Obory v oboru Aktuality, přehledy seznamy. Sazby cestovních náhrad tam jsou uvedeny včetně historie a odkazů na zákon.
Jak najdu zákon podle slova Co znám: slovo nebo slova, která se v zákoně určitě vyskytují (například biopotraviny) Řešení: Na listu Výběr zadejte slovo a ujistěte se, že políčko hledat jen v názvech dokumentů je prázdné. Na listu výběr zkontrolujte výsledek. Možné problémy: • Je nalezeno příliš mnoho různých dokumentů. Řešení: Zkuste vytipovat ještě další slovo, které se v dokumentu musí objevit. Nebo zkuste zaškrtnout pouze celá slova — budete hledat přesně výskyt slova (např. hledáte les, ale nechcete ples). • Není nalezen žádný dokument. Řešení: Zkuste zadat slovo bez koncovky, vyhnete se tak časování a skloňování (v našem příkladě zkuste zadat jen biopotrav)
Jak najdu směrnici EU Co znám: číslo směrnice (2005/36/ES) Řešení: Na listu Zdroje najděte Úřední věstník (EU), rok 2005. Možné problémy: Orientace v legislativě EU může být tvrdý oříšek. Doporučujeme přečíst článek Dokumenty Evropské unie v Alfa CD, který najdete na listu Obory / Aktuality, přehledy, seznamy / Redakční informace.
Jak najdu staré znění zákona Co znám: Mám nalezený zákon, hledám jeho staré znění (platné např. k 31.12. 1999). Řešení 1: V seznamu vpravo nahoře najděte znění platné pro požadovaný den nebo období. Možné problémy: K požadovanému datu neexistuje platné znění. Příklad: hledáte znění zákona o DPH platné k 31.12. 1999. Seznam znění ovšem zobrazuje jen platná znění zákona č. 235/2004 Sb.; před tímto datem platil zákon č. 588/1992 Sb. Vyhledejte v textu zákona, nejlépe na konci ve zrušovacích ustanoveních, který zákon nahrazuje. Řešení 2: Na listu Výběr nastavte požadované datum (např. 31.12. 1999). Všechny dokumenty na listu Obory i Zdroje se pak zobrazují ve znění platném k zadanému datu; pokud takové znění neexistuje, nezobrazí se vůbec (list Obory), resp. zobrazí se šedé (Zdroje). Toto řešení doporučujeme, protože datum je respektováno i při kliknutí na hypertextové odkazy.
Aktualizace Staráme se, aby byla Alfa CD stále aktuální. Čtyřikrát do roka, vždy na začátku čtvrtletí, vychází aktuální vydání na CD. Pokud máte předplatné (tzv. Alfa CD standard servis), můžete dvakrát týdně aktualizovat Alfa CD po internetu.
Aktualizace po internetu Aktualizace po internetu je přístupná jen pro majitele Alfa CD standard servis (tj. celoroční předplatné). To zjistíte z přebalu CD na nálepce s klíčem. Aktualizace uveřejňujeme na internetu v pondělí a ve čtvrtek večer. Aktualizaci spustíte snadno přímo z programu (nabídka Nástroje / aktualizace dat). Objem dat je asi 2-6 MB týdně. Jak aktualizovat počítač, který není připojen na internet: soubory můžete stáhnout z jiného počítače a přenést. Návod je na internetu na adrese www. alfacd.cz/alfacd.update včetně seznamu aktualizačních souborů ke stažení.
Aktualizace na CD Pokud nemáte zajištěné předplatné, oznamujeme nové vydání e-mailem nebo poštou. Instalační disk obsahuje vždy úplnou instalaci, záleží tedy na Vašem rozhodnutí, zda si aktuální vydání Alfa CD objednáte. Můžete si podle rozhodnutí pořídit opět jen Alfa CD disk bez předplatného, nebo celoroční předplatné - Alfa CD standard servis. Také předplatitelé obdrží čtyřikrát ročně CD. To je nutné instalovat, a to i tehdy, jestliže využíváte internetovou aktualizaci. Společně s poslední zásilkou z předplatného zasíláme zálohovou fakturu, kterou můžete využít pro zajištění dalšího předplatného.
Jak rychle aktualizujeme Sbírku zákonů zařazujeme do aktualizace okamžitě po vydání. Pokud je to novela, vytváříme úplně znění; většinou okamžitě, někdy se zpožděním jednoho nebo dvou dnů. Rozsáhlé textové a grafické přílohy u vyhlášek doplňujeme později, jejich zpracování je velmi pracné. Stejná pravidla platí i pro Finanční zpravodaj a Cenový věstník. Tabulky, přehledy sazeb, kurzy atd. měníme a aktualizujeme okamžitě. Seznam daňových poradců, finančních úřadů a další aktualizujeme zpravidla dvakrát ročně. Výpočetní programy aktualizujeme při změnách v zákoně. Všechny změněné dokumenty jsou zařazeny v pondělí a ve čtvrtek do internetové aktualizace; přístupné jsou 24 hodin denně po dobu půl roku.
Další funkce Alfa CD Alfa CD obsahuje další funkce, které možná nepoužijete každý den, ale mohou být velkým přínosem. Zde je stručný přehled, podrobnosti najdete v nápovědě.
Porovnání dokumentů Často je zapotřebí porovnat dvě úpravy (znění) zákona. V takovém případě Alfa CD umožňuje souběžné zobrazení dvou dokumentů a jejich synchronní pohyb. Pokud si prohlížíte nějaký zákon nebo vyhlášku v Alfa CD, stiskněte tlačítko . Zákon se Vám tak otevře do zvláštního okna společně s jeho jinou verzí. K dispozici je také synchronizovaný obsah obou zákonů.
Export pro PDA Alfa CD obsahuje podporu pro kapesní počítače. Je to jediný software s legislativou, který takový komfort podporuje. Alfa CD umožňuje exportovat jakýkoli zákon či jiný dokument do HTML souboru, což zajišťuje správné zobrazení na všech zařízeních.
Výpočetní programy Součástí Alfa CD jsou dva výpočetní programy: Odpisy majetku a Výpočet daně z příjmů. Oba najdete na listu Obory / Aktuality, přehledy, seznamy / Výpočty. Zobrazují se stejně jako ostatní dokumenty v pravé části okna.
Poznámky a záložky Vytvořte si poznámky a záložky. Stačí kliknout pravým tlačítkem myši do textu a zvolit, zda chcete záložku k celému dokumentu nebo k aktuálnímu místu. Přehled záložek vidíte vlevo na listu Záložky. Podrobné vysvětlení je v nápovědě a ve video průvodcích.
Nápověda a průvodci Nápovědu vyvoláte přímo v Alfa CD standardním způsobem — klávesou F1 nebo přes menu Nápověda. Najdete v ní podrobně popsané jednotlivé funkce programu. Číst nápovědu se vyplácí, každá minuta čtení vám zrychlí práci o desítky minut. Video průvodci využívají animační možnosti formátu flash. Během chvíle vás provedou základními funkcemi Alfa CD a názorně předvedou práci. Je to jednoduché a pohodlné. Video průvodce najdete přímo v Alfa CD v menu Nápověda a stejné najdete i na instalačním CD.
Co Alfa CD obsahuje • Sbírka zákonů ČR, úplná znění • 1945 - 1989: všechny používané předpisy v úplném znění. Neuveřejňujeme předpisy zrušené, překonané nebo předpisy bez praktického významu. • 1990 - 1995: všechny nezrušené předpisy v úplném znění, u zrušených najdete buď text nebo alespoň záhlaví (tj. název, účinnost a další údaje). • od roku 1996 je Sbírka zákonů v Alfa CD zcela kompletní s výjimkou některých velmi rozsáhlých příloh; obsahuje i texty zrušených předpisů. • nové částky zařazujeme okamžitě po uveřejnění; v případě novelizace vytváříme příslušná úplná znění novelizovaných předpisů a zařazujeme prostřednictvím internetové aktualizace. • Důvodové zprávy k zákonům Od r. 2004 zveřejňujeme důvodové zprávy schválených zákonů, které jsou součástí návrhů zákonů předkládaných parlamentu. • Sbírka mezinárodních smluv ČR Všechny předpisy od vzniku této sbírky v roce 2000 do současnosti. • Vybrané předpisy Evropské unie — Eur-lex a Celex Vybrané směrnice a nařízení EU v úplném znění! K dispozici je i slovník CPV. • Finanční zpravodaj Všechny texty z Finančního zpravodaje Ministerstva financí ČR, s výjimkou rozsáhlých příloh týkajících se státního rozpočtu. • Cenový věstník Cenový věstník Ministerstva financí ČR s výjimkou velmi rozsáhlých příloh. • SKP (Standardní klasifikace produkce) v rozšířené verzi včetně vysvětlivek a převodníků HS/CN s vyhledáváním. • Klasifikace stavebních děl CZ-CC Klasifikace Českého stat. úřadu, odkazuje se na ní příloha č. 1 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. • Výpočet daně z příjmů — jednoduchý výpočetní program pro výpočet daně z příjmů fyzických osob. • Odpisy majetku — výpočet daňových odpisů hmotného a nehmotného majetku podle zákona o daních z příjmů. • Tabulky a přehledy Předpisy v parlamentu a senátu, devizové kurzy ČNB od r. 1991, jednotné kurzy MF, minimální mzda, životní minimum, průměrná měsíční mzda, vyměřovací základ, cestovní náhrady (stravné, pohonné hmoty), seznam finančních úřadů, seznam daňových poradců a další.
