AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DESA (Studi pada Pemerintah Desa di Kabupaten Magelang)
SKRIPSI Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Negeri Semarang
Oleh Ibnu Wardana 7211412171
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG TAHUN 2016
i
ii
iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto : 1. You are what you think (David Stoop, 1982) 2. “Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.” (QS 94: 8) 3. “Apabila kamu telah membulatkan tekad, maka
bertawakkallah
kepada
Allah.
Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya.” (QS 3: 159)
Persembahan : 1. Almamaterku, Universitas Negeri Semarang yang telah memberikan ilmu, pengetahuan, dan pengalaman. 2. Ayahanda tercinta Bapak Jazim Ilyas dan Ibunda Esti Utami yang dengan setulus hati memberikan dukungan moril maupun materiil. Terimakasih untuk kasih sayang, ridho, doa, serta kesabaran yang selalu diberikan.
v
vi
vii
SARI
Wardana, Ibnu. 2016. “Akuntabilitas dalam Pengelolaan Keuangan Desa (Studi pada Pemerintah Desa di Kabupaten Magelang)”. Skripsi. Jurusan Fakultas Ekonomi. Universitas Negeri Semarang. Pembimbing Henny Murtini, S.E., M.Si. Kata kunci: Akuntabilitas, Pemerintah Desa, Pengelolaan Keuangan, Penyajian Laporan Keuangan, Aksesibilitas, Sistem Pengendalian Internal Akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan desa sangatlah penting. Hal ini menuntut pemerintah desa untuk mengelola keuangan desa secara profesional, efektif dan efisien, serta akuntabel. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kesiapan pemerintah desa dalam mewujudkan akuntabilitas pengelolaan keuangan desa, maka dilakukan penelitian mengenai pengaruh penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, dan system pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Subjek penelitian ini adalah pemerintah desa di Kabupaten Magelang. Teknik pengambilan sampel dalam penelitan ini yaitu dilakukan secara acak dengan teknik sampling random stratifikasi (stratified random sampling). Instrumen pengumpulan data dalam penelitian ini adalah kuesioner atau angket. Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Saran yang berkaitan dengan hasil penelitian ini yaitu lebih meningkatkan pemahaman pemerintah desa terkait dengan aturan-aturan dalam pengelolaan keuangan desa.
viii
ABSTRACT Wardana, Ibnu. 2016. “Accountability of Financial Management at Local Government (Research on Village Administration in Magelang Regency)”. Final Project. Accounting Department Economic Faculty. Semarang State University. Advisor Henny Murtini, S.E., M.Si. Keywords: Accountability, Village Administration, Financial Management, Financial Statement, Accessibility, Local Governmental Internal Control System Accountability in financial mamangement of the village is important. This requires the village administration to manage finances of the village in a professional, effective, efficient, and accountable. The purpose of this research was to determine the readiness of the village administration in achieving accountability in financial management of the village, then conducted research about the effect of financial statements, accessibility of financial statements and internal control system to the accountability of the financial management of the village. These research subjects are village administrations in Magelang regency. Sampling technique in this research is conducted randomly by stratified random sampling. Data collection instrument in this research was a questionnaire. The results of this research is indicate that the financial statement presentation significant positive effect on financial management accountability of the village. Accessibility financial report significant positive effect on financial management accountability of the village. Internal control systems significant positive effect on financial management accountability of the village. Suggestions relating to the results of this research that further enhance the understanding of the village administration related to the rules in the financial management of the village.
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................................ ii PENGESAHAN KELULUSAN .................................................................... iii PERNYATAAN .............................................................................................. iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................ v KATA PENGANTAR .................................................................................... vi SARI ................................................................................................................ viii ABSTRACT .................................................................................................... ix DAFTAR ISI................................................................................................... x DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1 1.1.
Latar Belakang Masalah Penelitian ................................................. 1
1.2.
Rumusan Masalah Penelitian .......................................................... 8
1.3.
Tujuan Penelitian ............................................................................. 9
1.4.
Manfaat Penelitian ........................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 10 2.1.
Stewardship Theory .......................................................................... 10
2.2.
Pemerintah Desa ............................................................................... 12
2.3.
Penyajian Laporan Keuangan ........................................................... 14
2.4.
Aksesibilitas Laporan Keuangan ...................................................... 19
2.5.
Sistem Pengendalian Internal ............................................................ 20
2.6.
Pengelolaan Keuangan Desa ............................................................. 23
2.7.
Penelitian Terdahulu ......................................................................... 28
2.8.
Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis ......................... 31
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 35 3.1.
Jenis dan Desain Penelitian ............................................................... 35
x
3.2.
Populasi dan Sampel.......................................................................... 35
3.3. Teknik Pengambilan Data .................................................................. 38 3.4. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .................................... 39 3.4.1. Variabel Penelitian ................................................................. 39 3.4.2. Definisi Operasional ............................................................... 40 3.4.2.1. Penyajian Laporan Keuangan .................................... 40 3.4.2.2. Aksesibilitas Laporan Keuangan ............................... 40 3.4.2.3. Sistem Pengendalian Internal .................................... 41 3.4.2.4. Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa ............... 41 3.5. Statistik Deskriptif .............................................................................. 42 3.5.1. Deskripsi Responden Penelitian ............................................. 42 3.5.2. Deskripsi Variabel Penelitian ................................................ 43 3.6.
Metode Analisis Data ........................................................................ 44 3.6.1. Model Pengukuran atau Outer Model ................................... 49 3.6.2. Model Struktural dan Inner Model ....................................... 50 3.6.3. Uji Hipotesis ......................................................................... 51
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 52 4.1.
Hasil Penelitian .................................................................................. 52 4.1.1. Deskripsi Objek Penelitian.................................................... 52 4.1.2. Deskripsi Responden Penelitian ........................................... 52 4.1.3. Deskripsi Variabel Penelitian .............................................. 54
4.2.
Analisis Data ..................................................................................... 57
4.3.
Uji Outer Model atau Model Pengukuran ......................................... 57 4.3.1. Uji Validitas Convergent ...................................................... 58 4.3.1.1. Loading Factor ........................................................ 58 4.3.1.2. Average Variance Extracted (AVE) ........................ 60 4.3.1.3. Uji Reliabilitas ......................................................... 61
4.4.
Uji Inner Model atau Model Struktural ............................................ 62
4.5.
Uji Structural Equation Modeling (SEM) ......................................... 63
4.6.
Uji Hipotesis ..................................................................................... 64
4.7.
Pembahasan ....................................................................................... 66
xi
BAB V PENUTUP.......................................................................................... 71 5.1. Simpulan .......................................................................................... 71 5.2. Saran ................................................................................................ 72 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 73 LAMPIRAN .................................................................................................... 76
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................ 28 Tabel 3.1 Populasi Penelitian ........................................................................... 36 Tabel 3.2 Sampel Penelitian............................................................................. 37 Tabel 3.3 Interval Nilai Presentase dan Kriteria Penilaian .............................. 44 Tabel 4.1 Hasil Pengumpulan Data ................................................................. 52 Tabel 4.2 Data Statistik Responden ................................................................. 53 Tabel 4.3 Distribusi Frekuensi Variabel Penyajian Laporan Keuangan .......... 54 Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan ..... 55 Tabel 4.5 Distribusi Frekuensi Variabel Sistem Pengendalian Internal .......... 56 Tabel 4.6 Distribusi Frekuensi Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan .......................................................................................................................... 57 Tabel 4.7 Outer Loadings ................................................................................ 58 Tabel 4.8 Average Variance Extracted ............................................................ 60 Tabel 4.9 Composite Reliability and Cronbach’s Alpha ................................. 61 Tabel 4.10 Path Coefficient ............................................................................. 64 Tabel 4.11 Hasil Rekapitulasi Pengujian Hipotesis ......................................... 66
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 31 Gambar 4.1 Diagram R Square ........................................................................ 62 Gambar 4.2 Uji Full Model SEM PLS Algorithm ............................................ 63
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Kuesioner Penelitian Lampiran 2. Data Statistik Responden Lampiran 3. Jawaban Responden Variabel Penyajian Laporan Keuangan Lampiran 4. Jawaban Responden Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan Lampiran 5. Jawaban Responden Variabel Sistem Pengendalian Internal Lampiran 6. Jawaban Responden Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Lampiran 7. Uji Validitas Lampiran 8. Uji Reliabilitas Lampiran 9. Uji Inner Model Lampiran 10. Full Model SEM PLS Algorithm Lampiran 11. Surat Ijin Penelitian dari KESBANGPOL Kabupaten Magelang Lampiran 12. Surat Ijin Penelitian dari BPMPPT Kabupaten Magelang
xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Perhatian terhadap desa di Indonesia meningkat dalam akhir tahun ini. Hal
ini terjadi karena adanya penetapan peraturan pemerintah UU No. 6 Tahun 2014 Tentang Desa. Hal ini memberikan kesempatan bagi desa untuk mengelola secara mandiri dana desa dan mengembangkan potensinya guna meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat desa. Pengelolaan keuangan desa tidak terlepas dari akuntabilitas. Secara umum akuntabilitas diartikan sebagai sebuah bentuk kewajiban untuk mempertanggungjawabkan sebuah keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan organisasi dalam mencapai sasaran yang telah diterapkan untuk periode-periode sebelumnya yang dilakukan secara periodik (Mustofa, 2012). Akuntabilitas dalam pemerintah desa sangat penting karena merupakan salah satu bentuk media pertanggungjawaban pemerintah desa sebagai entitas yang mengelola dana desa. BPKP (2015: 1) menyatakan bahwa dalam APBN-P 2015 telah dialokasikan dana desa kurang lebih sebesar Rp 20,776 triliun kepada 74.093 desa yang tersebar di Indonesia. Menurut Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2015 Pasal 29, formula pembagian dihitung berdasarkan jumlah desa, dengan bobot sebesar 90% dan hanya 10% yang dihitung dengan menggunakan formula jumlah penduduk, angka kemiskinan, luas wilayah dan tingkat kesulitan geografi. Pemerintah lebih menekankan pada asas pemerataan, dimana setiap desa memiliki
1
2
jumlah dana desa yang relatif sama. Tiap desa minimal menikmati dana desa sebesar Rp252,2 juta, apapun besaran/kebutuhan desa tersebut. Kebijakan ini memiliki konsekuensi terhadap proses pengelolaannya yang seharusnya dilaksanakan secara profesional, efektif dan efisien, serta akuntabel yang didasarkan pada prinsip-prinsip manejemen publik yang baik agar terhindarkan dari resiko terjadinya penyimpangan, penyelewengan dan korupsi. Dikutip dalam www.kemenkeu.go.id Kementerian Desa menginformasikan bahwa 80,0 persen dana desa (Rp16,09 triliun) telah masuk ke RKUD. Namun, pencairan ke RKD baru mencapai 53,05 persen (Rp8,53 triliun) saja. Kalaupun dana desa telah cair ke RKD, masalah lain yang berpotensi untuk mencuat adalah kesalahan dalam menyusun anggaran dan penyelewengannya. Persoalannya bukan semata lemahnya SDM dalam mengelola peruntukan dana desa, melainkan juga ketidaksiapan mental aparat desa. Menghadapi hal tersebut, perlu diberikannya sejumlah program pembangunan kapasitas seperti pelatihan aparatur dan juga pengawasan yang mempersempit ruang bagi tindak penyalahgunaan dengan memperkuat pendampingan dan pengawalan pengelolaan dana desa secara sistemik. Pengelolaan keuangan desa yang akuntabel merupakan pengelolaan keuangan yang bisa dipertanggungjawakan mulai dari kegiatan perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, hingga pelaporan keuangan desa. Terwujudnya akuntabilitas merupakan tujuan utama dari reformasi sektor publik. Secara umum, akuntabilitas
diartikan
sebagai
sebuah
bentuk
kewajiban
untuk
mempertanggungjawabkan sebuah keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan
3
organisasi dalam mencapai sasaran yang telah diterapkan untuk periode-periode sebelumnya yang dilakukan secara periodik (Mustofa, 2012). Permendagri 113 Tahun 2014 menjelaskan pengelolaan keuangan desa adalah
keseluruhan
kegiatan
yang
meliputi
perencanaan,
pelaksanaan,
penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. Ada pula asas pengelolaan keuangan desa sebagai berikut: 1) Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran. 2) Pengelolaan keuangan desa, dikelola dalam masa 1 tahun anggaran yakni mulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember. Suatu organisasi sektor publik dalam mengelola dana masyarakat dituntut harus mampu memberikan laporan keuangan yang bisa dipertanggungjawabkan. Kepala Desa menjadi penanggungjawab pengelolaan keuangan dan aset desa. PP No. 43 tahun 2014 pasal 103-104 menyatakan tata cara pelaporan yang wajib dilakukan oleh Kepala Desa. Kepala Desa diwajibkan menyampaikan laporan realisasi pelaksanaan APBDesa kepada Bupati/Walikota setiap semester tahun berjalan (laporan semesteran). Selain itu, Kepala Desa juga diwajibkan menyampaikan laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa kepada Bupati/Walikota setiap akhir tahun anggaran (laporan tahunan). Laporan yang dibuat oleh Kepala Desa ditujukan kepada Bupati/Walikota yang disampaikan melalui camat. Pertanggungjawaban yang tinggi dalam penyajian laporan keuangan akan memicu peningkatan akuntabilitas pengelolaan keuangan desa.
4
Akuntabilitas yang efektif dapat terwujud apabila informasi yang sampaikan mudah untuk dipahami. Masyarakat sebagai pihak yang memberi kepercayaan kepada pemerintah untuk mengelola keuangan publik berhak untuk mendapatkan informasi keuangan pemerintah untuk melakukan evaluasi terhadap pemerintah (Mardiasmo, 2009). Masyarakat tidak hanya memiliki hak untuk mengetahui
pengelolaan
keuangan
tetapi
berhak
untuk
menuntut
pertanggungjawaban atas pengaplikasian serta pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah tersebut, karena kegiatan pemerintah adalah dalam rangka melaksanakan amanat rakyat (Halim, 2007). Menurut UU No. 6 Tahun 2014 pasal 86 menyatakan bahwa desa berhak mendapatkan akses informasi melalui sistem informasi desa yang dikembangkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Sistem informasi desa yang dimaksud yaitu fasilitas perangkat keras, perangkat lunak, sumber daya manusia, serta jaringan yang berisi informasi berkaitan dengan pembangunan desa dan dapat diakses oleh masyarakat desa dan semua pemangku kepentingan. Aksesibilitas
dapat
diartikan
sebagai
sarana
pertanggungjawaban
pemerintah daerah kepada publik secara terbuka dan jujur berupa laporan keuangan yang dapat di akses dengan mudah oleh berbagai pihak yang berkepentingan (Mustofa, 2012). Permendagri 113 Pasal 40 menyatakan laporan realisasi dan laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa wajib di informasikan kepada masyarakat secara tertulis dan dengan media informasi yang mudah diakses oleh masyarakat media informasi sebagaimana dimaksud antara lain papan pengumuman, radio komunitas, dan media informasi lainnya.
5
Dialokasikan dana desa kurang lebih sebesar Rp 20,776 triliun ke seluruh desa di Indonesia, pemerintah kabupaten/kota berperan mengawasi pengelolaan dana tersebut. Masih rendahnya sumber daya manusia di desa secara langsung akan mempengaruhi tingkat transparansi dan akuntabilitas. Hal tersebut akan memicu terjadinya kecurangan dalam proses pelaksanaan pengelolaan keuangan desa. Salah satu upaya mencegah terjadinya kecurangan yang merupakan unsur utama perbuatan korupsi ini adalah dengan meningkatkan dan membangun pengendalian intern yang baik dan menyeluruh (Ramon, 2014). Pengendalian internal merupakan sistem/prosedur yang ada dalam suatu organisasi untuk menjaga proses kegiatan operasi sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan guna pencapaian tujuan organisasi itu sendiri. Menurut Krismiaji (2010: 218) menyebutkan bahwa pengendalian internal adalah rancana organisasi dan metode yang digunakan untuk menjaga atau melindungi aktiva dan menghasilkan informasi yang akurat dan dapat dipercaya. Peran pemerintah desa dalam mengelola keuangan desa merupakan bentuk pelayanan kepada masyarakat desa dengan menyajikan laporan keuangan yang akuntabel, memberikan informasi keuangan secara terbuka dan memberikan pengawasan dalam proses pengelolaan keuangan agar menghasilkan pengelolaan keuangan yang dapat dipertanggungjawabkan. Jadi pemerintah desa menjalankan tugasnya untuk kepentingan dan kesejahteraan masyarakat desa. Hal ini sesuai dengan stewardship theory yaitu tugas pemerintah menyajikan laporan keuangan, memberikan aksesibilitas laporan keuangan dan sistem pengendalian internal merupakan bentuk pelayanan kepada masyarakat desa.
6
Penelitian tentang akuntabilitas pengelolaan keuangan desa masih tergolong penelitian baru, jadi masih sangat jarang ditemukan. Salah satu penelitian terkait akuntabilitas pengelolaan keuangan desa yaitu Lestari (2014) hasil penelitian menunjukkan bahwa; 1) Proses pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan di Desa Pakraman Kubutambahan tidak melibatkan seluruh Krama Desa Pakramannya melainkan hanya melalui perwakilan. 2) Akuntabilitas pengelolaan keuangan berlangsung secara konsisten setiap bulan dengan menggunakan sistem akuntansi sederhana (sistem tiga kolom, yaitu debet, kredit dan saldo). 3) Dengan adanya modal sosial khususnya kepercayaan, Pengurus Desa Pakraman Kubutambahan menyadari bahwa akuntansi merupakan instrumen akuntabilitas dan transparansi dalam pengelolaan keuangan di Desa Pakraman. Manopo (2015) menggambarkan bahwa pelaksanaan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintah desa di desa dirasakan masih lemah, hal ini salah satunya terlihat pada tingkat informasi yang diterima oleh masyarakat tentang berbagai penyelenggaraan pemerintahan di Desa Warisa masih rendah. Penelitian serupa juga dilakukan di sektor pubilk (daerah), seperti penelitian Wahyuni (2014) dengan hasil penyajian laporan keuangan daerah berpengaruh signifikan secara positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Sande (2013) dalam penelitiannya menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh signifikan positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, aksesibilitas laporan
7
keuangan berpengaruh signifikan positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Menurut Hehanussa (2015) penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan
keuangan
berpengaruh
positif
signifikan
terhadap
akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah, Mustofa (2012) menunjukkan penyajian laporan keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, aksesibilitas laporan keuangan daerah juga ditemukan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, serta penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan secara bersama-sama berpengaruh dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Hasil dalam penelitian Yusrianti, dkk (2013) menyatakan bahwa pengungkapan laporan neraca daerah dan aksessibilitas laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Hasil penelitian Aliyah dan Nahar (2012) yaitu penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Riyansa, dkk (2015) menyatakan bahwa penyajian laporan keuangan tidak berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah sedangkan aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Penelitian terdahulu di atas masih menunjukkan hasil yang tidak konsisten antara penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan keuangan terhadap
8
akuntabilitas pengelolaan keuangan. Peneliti menambahkan variabel baru yaitu sistem pengendalian internal yang dirujuk dari Aramide dan Bashir (2015) yang menyatakan sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas keuangan. Atas dasar hal tersebut penulis tertarik meneliti pengaruh penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, serta sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan yang di desa. Penelitian ini tergolong baru karena obyek dari penelitian ini adalah desa. Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan tentang pengaruh penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, sistem pengendalian internal, terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dan dapat juga dijadikan sebagai bahan referensi atau bukti empiris bagi penelitian selanjutnya.
1.2.
Rumusan Masalah Permasalahan yang hendak dijawab dalam penelitian ini adalah : 1. Apakah terdapat pengaruh penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa? 2. Apakah terdapat pengaruh aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa? 3. Apakah terdapat pengaruh sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa?
9
1.3.
Tujuan Penelitian Penelitian yang dilakukan bertujuan untuk : 1. Apakah penyajian laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa? 2. Apakah aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa? 3. Apakah sistem pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa?
1.4.
Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Memperkuat bukti empiris mengenai pengaruh penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan keuangan serta sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. 2. Memberikan referensi kepada pihak lain yang tertarik dengan organisasi sektor publik.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1.
Teori Stewardship (Grand theory) Teori mendasari penelitian ini adalah bagian dari agency theory yaitu
stewardship theory (Donaldson dan Davis, 1991), yang menggambarkan situasi dimana para manajemen tidaklah termotivasi oleh tujuan - tujuan individu tetapi lebih ditujukan pada sasaran hasil utama mereka untuk kepentingan organisasi. Teori tersebut mengasumsikan bahwa adanya hubungan yang kuat antara kepuasan dan kesuksesan organisasi. Kesuksesan organisasi menggambarkan maksimalisasi utilitas kelompok principals dan manajemen. Maksimalisasi utilitas kelompok ini pada akhirnya akan memaksimumkan kepentingan individu yang ada dalam kelompok organisasi tersebut. Teori stewardship dapat diterapkan pada penelitian akuntansi organisasi sektor publik seperti organisasi pemerintahan yang sejak awal perkembangannya, akuntansi organisasi sektor publik telah dipersiapkan untuk memenuhi kebutuhan informasi bagi hubungan antara stewards dengan principals. Akuntansi sebagai penggerak (driver) berjalannya transaksi bergerak kearah yang semakin kompleks dan diikuti dengan tumbuhnya spesialisasi dalam akuntansi dan perkembangan organisasi sektor publik. Kontrak hubungan antara stewards dan principals atas dasar kepercayaan (amanah = trust), bertindak kolektif sesuai dengan tujuan organisasi.
10
11
Implikasi teori stewardship terhadap penelitian ini, dapat menjelaskan eksistensi Pemerintah Desa (steward) sebagai suatu lembaga yang dapat dipercaya dan bertindak sesuai dengan kepentingan publik dengan melaksanakan tugas dan fungsinya dengan tepat untuk kesejahteraan masyarakat (principal). Pemerintah desa melaksanakan tugasnya dalam membuat pertanggungjawaban keuangan berupa penyajian laporan keuangan yang akuntabel dan transparan sesuai dengan karakteristik laporan keuangan (relevan, andal, dapat dipahami dan dapat dibandingkan). Aksesibilitas laporan keuangan merupakan salah satu bentuk transparansi pemerintah desa (steward) terhadap masyarakat (principal) dalam pengelolaan keuangan desa, yaitu dengan cara memberikan akses informasi keuangan kepada masyarakat sehingga pelayanan publik maupun kesejahteraan masyarakat dapat tercapai secara maksimal. Akuntabilitas terkait erat dengan instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil pada pelayanan publik dan menyampaikannya secara transparan kepada masyarakat (Arifiyadi, 2008). Laporan keuangan yang akuntabel dan transparan dapat terwujud dengan adanya kontrol dalam pembuatan laporan keuangan tersebut, yaitu dengan sistem pengendalian internal sesuai dengan PP No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP). Pemerintah desa dapat mengarahkan semua kemampuan dan keahliannya dalam mengefektifkan pengendalian intern untuk dapat menghasilkan laporan informasi keuangan yang berkualitas sebagai bentuk pelayanan yang baik kepada masyarakat.
12
2.2.
Pemerintah Desa Pemerintahan desa diselenggarakan oleh pemerintah desa. Kewenangan
desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan
pembangunan
desa,
pembinaan
kemasyarakatan
desa,
dan
pemberdayaan masyarakat desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan adat istiadat desa (UU No. 6 Tahun 2014 Pasal 18). Peraturan Pemerintah No. 72 tahun 2005 menjelaskan bahwa pemerintahan desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah desa dan badan permusyawaratan desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemerintah desa adalah kepala desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa. Kekuasaan pengelolaan keuangan desa dipegang oleh kepala desa. Permendagri 113 menyatakan bahwa dalam siklus pengelolaan keuangan desa merupakan tanggung jawab dan tugas dari kepala desa dan pelaksana teknis pengelolaan keuangan desa (sekretaris desa, kepala seksi dan bendahara desa). 1. Kepala Desa Kepala desa adalah Pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan desa dan mewakili pemerintah desa dalam kepemilikan kekayaan milik desa yang dipisahkan. Kepala desa memiliki kewenangan yaitu: Menetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APBDesa, menetapkan Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD), menetapkan petugas yang melakukan pemungutan
13
penerimaan desa, menyetujui pengeluaran atas kegiatan yang ditetapkan dalam APBDesa, dan melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban APBDesa. 2. Sekretaris Desa Sekretaris desa selaku koordinator PTPKD membantu kepala desa dalam melaksanakan pengelolaan keuangan desa, dengan tugas: menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan APBDesa. Menyusun rancangan peraturan desa mengenai APBDesa, perubahan APBDesa dan pertanggungjawaban pelaksanaan APBDesa. Melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan yang
telah
ditetapkan
dalam
APBDesa.
Menyusun
pelaporan
dan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBDesa. Melakukan verifikasi terhadap Rencana Anggaran Belanja (RAB), bukti-bukti penerimaan dan pengeluaran APBDesa (SPP). Sekretaris desa mendapatkan pelimpahan kewenangan dari kepala
desa
dalam
melaksanakan
pengelolaan
keuangan
desa,
dan
bertanggungjawab kepada kepala desa. 3. Kepala Seksi Kepala seksi merupakan salah satu unsur dari PTPKD yang bertindak sebagai pelaksana kegiatan sesuai dengan bidangnya. Sesuai PP Nomor 47 Tahun 2015 pasal 64 dinyatakan bahwa desa paling banyak terdiri dari 3 (tiga) seksi. Kepala seksi mempunyai tugas: Menyusun RAB kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya. Melaksanakan kegiatan dan/atau bersama lembaga kemasyarakatan desa yang telah ditetapkan di dalam APBDesa. Melakukan tindakan pengeluaran yang menyebabkan atas beban anggaran belanja kegiatan.
14
Mengendalikan pelaksanaan dengan melakukan pencatatan dalam buku pembantu kas kegiatan. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan kepada kepala desa. Mengajukan SPP dan melengkapinya dengan bukti-bukti pendukung atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan. 4. Bendahara Desa Bendahara desa merupakan salah satu unsur dari PTPKD yang dijabat oleh kepala/staf urusan keuangan dan memiliki tugas untuk membantu sekretaris desa. Bendahara desa mengelola keuangan desa yang meliputi penerimaan pemdapatan desa dan pengeluaran/pembiayaan dalam rangka pelaksanaan APBDesa. Penatausahaan dilakukan dengan menggunakan buku kas umum, buku kas pembantu pajak, dan buku bank. Penatausahaan yang dilakukan antara lain meliputi yaitu: menerima, menyimpan, menyetorkan/membayar. Memungut dan menyetorkan PPh dan pajak lainnya. Melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara
tertib.
Mempertanggungjawabkan
uang
melalui
laporan
pertanggungjawaban.
2.3.
Penyajian Laporan Keuangan IAI-KASP (2015) menjelaskan bahwa membuat laporan keuangan
merupakan tahap akhir dari siklus akuntansi. Data laporan keuangan diambil dari seluruh proses yang dilakukan sampai dengan dibuatnya neraca lajur. Data yang diproses berdasarkan neraca lajur itulah digunakan sebagai dasar penyusunan
15
laporan keuangan. BPKP (2015) menyatakan laporan keuangan yang harus dibuat oleh pemerintah desa antara lain : 1. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Laporan
realiasasi
pelaksanaan
APBDesa
disampaikan
kepada
Bupati/Walikota melalui camat, terdiri dari: a. Laporan Semester Pertama, disampaikan paling lambat pada bulan Juli tahun berjalan. b. Laporan Semester Akhir Tahun, disampaikan paling lambat pada akhir bulan januari tahun berikutnya. Laporan realisasi pelaksanaan APBDesa semester pertama menggambarkan realisasi pendapatan, belanja dan pembiayaan selama semester I dibandingkan dengan target dan anggarannya, sedangkan laporan realisasi pelaksanaan APBDesa semester akhir tahun mengambarkan realisasi pendapatan, belanja dan pembiayaan sampai dengan akhir tahun, jadi bersifat akumulasi hingga akhir tahun anggaran. 2. Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa Laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa setiap akhir tahun anggaran disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui camat terdiri dari pendapatan, belanja, dan pembiayaan yang telah ditetapkan dengan peraturan desa. Setelah pemerintah desa dan BPD telah sepakat terhadap laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa dalam bentuk peraturan desa, maka peraturan desa ini disampaikan kepada Bupati/Walikota sebagai bagian tidak terpisahkan dari laporan penyelenggaraan pemerintahan desa.
16
Laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa sebagaimana tercantum dalam pada pasal 41 Permendagri 113/2014, disampaikan paling lambat 1 (satu) bulan setelah tahun anggaran berkenaan. 3. Laporan Realisasi Penggunaan Dana Desa Laporan
realisasi
penggunaan
dana
desa
disampaikan
kepada
Bupati/Walikota setiap semester. Penyampaian laporan realisasi penggunaan dana desa dialakukan: a. Untuk semester I paling lambat minggu keempat bulan Juli tahun anggaran berjalan. b. Untuk semester II paling lambat minggu keempat bulan januari tahun anggaran berikutnya. Berdasarkan laporan dana desa dari desa-desa yang ada di wilayah kabupaten/kota, Bupati/Walikota menyampaikan laporan realisasi penyaluran dan konsolidasi penggunaan dana desa kepada Menteri keuangan dengan tembusan Menteri yang menangani desa, Menteri teknis/pimpinan lembaga pemerintah non kementerian terkait, dan Gubernur paling lambat minggu keempat bulan Maret tahun anggaran berikutnya. 4. Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa Laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa merupakan laporan yang disampaikan secara periodik kepada BPD terhadap pelaksanaan APBDesa yang telah disepakati di awal tahun dalam bentuk peraturan desa. Laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa dilampiri:
17
a. Format Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahun Anggaran berkenaan b. Format Laporan Kekayaan Milik Desa per 31 Desember Tahun Anggaran berkenaan c. Format Laporan Program Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang Masuk ke Desa Laporan ini disampaikan kepada BPD secara tertulis paling lambat 3 (tiga) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran (PP 43/2014 pasal 51). Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) menjelaskan tentang karakteristik laporan keuangan yaitu ukuran-ukuran normative yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya. Berikut adalah karakteristik yang diperlukan agar laporan keuangan pemerintah daerah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki : 1. Relevan Laporan keuangan dikatakan relevan apabila informasi yang termuat didalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini dan memprediksi masa depan serta mengoreksi hasil evaluasi meraka di masa lalu. Informasi yang relevan adalah : a. Memiliki manfaat prediktif (predictive value) Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang dengan mengacu pada hasil masa lalu dan kejadian masa kini.
18
b. Memiliki manfaat umpan balik (feedback value) Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan alat mengoreksi ekspektasi di masa lalu. c. Tepat waktu Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan. d. Lengkap Informasi disajikan selengkap mungkin yaitu mencakup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan. 2. Andal Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan, menyajikan fakta secara jujur, dan dapat diverifiakasi. Informasi yang andal setidaknya memenuhi karakteristik sebagai berikut: a. Dapat diverifikasi Informasi dalam laporan keuangan dapat diuji. Akan lebih baik apabila dilakukan pengujian lebih dari satu kali oleh pihak yang berbeda dan hasilnya tidak jauh beda. b. Penyajian jujur Informasi menggambarkan secara jujur transaksi yang seharusnya disajikan atau secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan. c. Netralitas Informasi diarahkan pada kepentingan umum dan tidak mementingkan kepentingan pihak tertentu.
19
3. Dapat dibandingkan Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat
dibandingkan
dengan
laporan
keuangan
periode
sebelumnya.
Perbandingan dapat dilakukan secara internal maupun eksternal. 4. Dapat dipahami Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna.
2.4.
Aksesibilitas Laporan Keuangan Ketidakmampuan laporan keuangan dalam melaksanakan akuntabilitas
bukan disebabkan karena laporan tahunan yang tidak memuat semua informasi relevan yang dibutuhkan para pengguna, tetapi juga karena laporan tersebut tidak dapat secara langsung tersedia dan aksesibel pada para pengguna potensial (Jones et al, 1985). Pemerintah berkewajiban untuk memberikan informasi keuangan yang akan digunakan kepada publik dan pihak-pihak yang berkepentingan dalam pengambilan keputusan ekonomi, sosial, dan politik. Akuntabilitas yang efektif tergantung kepada akses publik terhadap laporan keuangan yang dapat dibaca dan dipahami. Akses ini diberikan oleh media, seperti surat kabar, majalah, radio, stasiun televisi, dan website (internet), dan forum yang memberikan perhatian langsung atau peranan yang mendorong akuntabilitas pemerintah terhadap masyarakat (Shende dan Bennet, 2004).
20
Mulyana (2006) mengemukakan bahwa aksesibilitas dalam laporan keuangan sebagai kemudahan seseorang untuk memperoleh informasi laporan keuangan. Menurut Permendagri 113 laporan keuangan realisasi dan laporan pertanggungjawaban realisasi atau pelaksanaan APBDes wajib diinformasikan secara tertulis kepada masyarakat dengan menggunakan media yang mudah diakses masyarakat.
2.5.
Sistem Pengendalian Internal Sistem pengedalian intern pemerintah di Indonesia diatur dalam Peraturan
Pemerintah No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) mendefinisikan sistem pengendalian internal pemerintah ialah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan yang memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Menurut PP 60 Tahun 2008, Unsur Sistem Pengendalian Internal Pemerintah SPIP terdiri atas unsur: 1. Lingkungan pengendalian Pimpinan instansi pemerintah wajib menciptakan dan memelihara lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku positif dan kondusif untuk penerapan sistem pengendalian internal dalam lingkungan kerjanya melalui:
21
a) Penegakan integritas dan nilai etika. b) Komitmen terhadap kompetensi. c) Kepemimpinan yang kondusif. d) Pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan. e) Pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat. f) Penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber daya manusia. g) Perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah yang efektif. h) Hubungan kerja yang baik dengan instansi pemerintah terkait. i) Penilaian risiko 2. Penilaian Risiko Pimpinan instansi pemerintah wajib melakukan penilaian risiko terdiri atas: identifikasi risiko dan analisis risiko, pimpinan instansi pemerintah menetapkan penilaian risiko dalam rangka tujuan instansi pemerintah yaitu memuat pernyataan dan arahan yang spesifik, terukur, dapat dicapai, realistis, dan terikat waktu kemudian wajib dikomunikasikan kepada seluruh pegawai. Tujuan instansi pemerintah dapat terwujud apabila pimpinan instansi pemerintah menetapkan strategi
operasional
yang konsisten, strategi manajemen
terintegrasi, rencana penilaian risiko, dan tujuan pada tingkatan kegiatan, dengan berpedoman pada peraturan perundang-undangan. 3. Kegiatan pengendalian Pimpinan
instansi
pemerintah
wajib
menyelenggarakan
kegiatan
pengendalian sesuai dengan ukuran, kompleksitas, dan sifat dari tugas dan
22
fungsi instansi pemerintah yang bersangkutan. Penyelenggaraan kegiatan pengendalian sekurang kurangnya memiliki karakteristik sebagai berikut: a) Kegiatan pengendalian diutamakan pada kegiatan pokok instansi pemerintah. b) Kegiatan pengendalian harus dikaitkan dengan proses penilaian risiko. c) Kegiatan pengendalian yang dipilih disesuaikan dengan sifat khusus instansi pemerintah. d) Kebijakan dan prosedur harus ditetapkan secara tertulis. e) Prosedur yang telah ditetapkan harus dilaksanakan sesuai yang ditetapkan secara tertulis. f) Kegiatan pengendalian dievaluasi secara teratur untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut masih sesuai dan berfungsi seperti yang diharapkan. 4. Informasi dan komunikasi Pimpinan Instansi Pemerintah wajib mengidentifikasi, mencatat, dan mengkomunikasikan informasi dalam bentuk dan waktu yang tepat. Komunikasi atas informasi sebagaimana dimaksud wajib diselenggarakan secara efektif, untuk menyelenggarakan komunikasi yang efektif, pimpinan instansi pemerintah harus sekurang-kurangnya: a) Menyediakan dan memanfaatkan berbagai bentuk dan sarana komunikasi. b) Mengelola, mengembangkan, dan memperbarui sistem informasi secara terus menerus. 5. Pemantauan pengendalian internal Pimpinan instansi pemerintah wajib melakukan pemantauan sistem pengendalian internal. Pemantauan sistem pengendalian internal dilaksanakan
23
melalui pemantauan berkelanjutan, evaluasi terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya.
2.6.
Pengelolaan Keuangan Desa Menurut pasal 71 ayat (1) UU Nomor 6 Tahun 2014 dinyatakan bahwa
keuangan desa adalah hak dan kewajiban desa yang dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban desa. Selanjutnya pada ayat (2)nya dinyatakan bahwa adanya hak dan kewajiban akan menimbulkan pendapatan, belanja, pembiayaan, dan pengelolaan keuangan desa. Pasal 93 ayat (1) UU Nomor 6 Tahun 2014 menyatakan bahwa pengelolaan keuangan desa meliputi : perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban yang dapat dijabarkan sebagai berikut: 1. Perencanaan a. Rancangan peraturan desa tentang APBDesa dibuat, disampaikan oleh kepala desa, dan dibahas dengan Badan Permusyawaratan Desa untuk disepakati bersama paling lambat bulan Oktober tahun berjalan. b. Rancangan peraturan desa tentang APBDesa yang telah disepakati disampaikan oleh kepala desa kepada Bupati/Walikota melalui camat atau sebutan lain paling lambat 3 (tiga) hari sejak disepakati untuk dievaluasi. c. Bupati/Walikota melakukan evaluasi paling lama 20 (dua puluh) hari kerja sejak diterimanya rancangan peraturan desa tentang APBDesa. Apabila
24
Bupati/Walikota tidak melakukan evaluasi dalam batas waktu tersebut, maka peraturan desa berlaku dengan sendirinya. d. Dalam hal ada koreksi yang disampaikan atau penyesuaian yang harus dilakukan dari hasil evaluasi tersebut, maka kepala desa harus melakukan penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya hasil evaluasi. e. Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti oleh kepala desa dan kepala desa tetap menetapkan rancangan peraturan kepala desa tentang APBDesa menjadi peraturan desa, Bupati/Walikota membatalkan peraturan desa dengan keputusan Bupati/Walikota. Pembatalan peraturan desa tersebut sekaligus menyatakan berlakunya pagu APBDesa tahun anggaran sebelumnya. Apabila terjadi pembatalan, kepala desa hanya dapat melakukan pengeluaran terhadap operasional penyelenggaraan pemerintah desa. f. Kepala desa memberhentikan pelaksanaan peraturan desa paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah pembatalan dan selanjutnya bersama BPD mencabut peraturan desa dimaksud. g. Dalam hal Bupati/Walikota mendelegasikan evaluasi rancangan peraturan desa tentang APBDesa kepada camat atau sebutan lain, maka langkah yang dilakukan adalah : 1) Camat menetapkan hasil evaluasi rancangan APBDesa paling lama 20 (dua puluh) hari kerja sejak diterimanya rancangan peraturan desa tentang APBDesa.
25
2) Dalam hal ini camat tidak memberikan hasil evaluasi dalam batas waktu yang ditetapkan, peraturan desa tersebut berlaku dengan sendirinya. 3) Dalam hal ada koreksi yang disampaikan atau penyesuaian yang harus dilakukan dari hasil evaluasi tersebut, kepala desa melakukan penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) hari kerja terhitung sejak diterimanya hasil evaluasi. 4) Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti oleh kepala desa dan kepala desa tetap menetapkan rancangan peraturan kepala desa tentang APBDesa menjadi peraturan desa, camat menyampaikan usulan pembatalan peraturan desa kepada Bupati/Walikota. 2. Pelaksanaan a. Semua penerimaan dan pengeluaran desa dalam rangka pelaksanaan kewenangan desa dilaksanakan melalui rekening kas desa. b. Semua penerimaan dan pengeluaran desa harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah. c. Pemerintah desa dilarang melakukan pungutan sebagai penerimaan desa selain yang ditetapkan dalam peraturan desa. d. Bendahara dapat menyimpan uang dalam kas desa pada jumlah tertentu dalam rangka memenuhi kebutuhan operasional pemerintah desa. e. Pengeluaran desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang APBDesa ditetapkan menjadi peraturan desa.
26
f. Pengeluaran desa untuk belanja pegawai yang bersifat mengikat dan operasional perkantoran yang ditetapkan dalam peraturan kepala desa tetap dapat dikeluarkan walaupun rancangan peraturan desa tentang APBDesa belum ditetapkan. g. Pelaksana kegiatan mengajukan pendanaan untuk melaksanakan kegiatan harus disertai dengan dokumen diantaranya Rencana Anggara Biaya (RAB). Sebelum digunakan, RAB tersebut diverifikasi oleh sekretaris desa dan disahkan oleh kepala desa. h. Pelaksana Kegiatan bertanggungjawab terhadap tindakan yang menyebabkan pengeluaran atas beban anggaran belanja kegiatan dengan mempergunakan buku pembantu kas kegiatan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan desa. 3. Penatausahaan Bendahara desa wajib : a. Melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara tertib. Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran dilakukan menggunakan : Buku Kas Umum, Buku Kas Pembantu Pajak, dan Buku Bank. b. Mempertanggungjawabkan uang melalui laporan pertanggungjawaban. 4. Pelaporan Kepala desa menyampaikan laporan realisasi pelaksanaan APBDesa kepada Bupati/Walikota yang meliputi :
27
a. Laporan semester pertama, berupa Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa.Semester Pertama. b. Laporan semester akhir tahun, berupa Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Semester Akhir. 5. Pertanggungjawaban Kepala desa menyampaikan kepada Bupati/Walikota setiap akhir tahun anggaran laporan yang meliputi : a. Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahun Anggaran berkenaan. 1) Merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa. 2) Diinformasikan kepada masyarakat secara tertulis dan dengan media informasi yang mudah diakses oleh masyarakat. 3) Disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui camat atau sebutan lain. b. Laporan Kekayaan Milik Desa per 31 Desember Tahun Anggaran berkenaan c. Laporan Program Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang masuk ke desa. 6. Pembinaan dan Pengawasan a. Pemerintah Provinsi wajib membina dan mengawasi pemberian dan penyaluran dana desa, alokasi dana desa, dan bagi hasil pajak dan retribusi daerah dari Kabupaten/Kota kepada desa. b. Pemerintah Kabupaten/Kota wajib membina dan mengawasi pelaksanaan pengelolaan keuangan desa.
28
2.7.
Penelitian Terdahulu Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu
No 1
2
Nama Penulis Hehanussa, 2015
Judul
Variabel
Hasil
Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Ambon
Variabel Dependen : Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah Variabel Independen : Penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan daerah
Hasil pengujian secara empiris membuktikan bahwa Penyajian laporan keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Aksesibilitas laporan keuangan daerah juga ditemukan berpengaruh positif dan signifikan terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Bukti empiris juga memperlihatkan bahwa penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan daerah secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) penyajian laporan keuangan mempengaruhi secara signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan provinsi, 2) aksesibilitas laporan keuangan
Sande, 2013 Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Variabel Dependen : Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah
29
Lanjutan Tabel 2.1 No
Nama Penulis
Judul
Variabel
Hasil
(Studi Empiris Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat)
Variabel Independen : Penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas laporan keuangan Variabel Dependen : Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah Variabel Independen : Penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan daerah Variabel Dependen : Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah Variabel Independen : Penyajian laporan keuangan daerah dan aksesibilitas laporan keuangan daerah Variabel Dependen : Akuntabilitas pengelolaan keuangan Variabel Independen : Penyajian dan aksesibilitas laporan keuangan
memiliki makna positif untuk akuntabilitas pengelolaan keuangan provinsi.
3
Aliyah dan Pengaruh Nahar, 2012 Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jepara
4
Wahyuni, 2014
Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
5
Mustofa, 2012
Pengaruh Penyajian dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Kabupaten Pemalang
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan dan aksesibilitas bidang laporan keuangan efek parsial atau bersamasama positif pada transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan.
Hasil penelitian ini adalah bahwa kedua neraca dan aksesibilitas laporan keuangan memiliki dampak positif yang signifikan pada peningkatan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan daerah (nilai F-test dari 31,225 pada tingkat signifikansi 0.00). Hasil menunjukkan bahwa penyajian laporan keuan gan daerah berpengaruh signifikan secara positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, aksesibilitas berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
30
Lanjutan Tabel 2.1 No 6
Nama Penulis Riyansa dkk, 2015
Judul Pengaruh Penyajian dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah
7
Ramon, 2014
Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Terhadap Akuntabilitas Keuangan
8
Aramide dan Bashir, 2015
The Effectiveness of Internal Control System and Financial Accountability at Local Government Level in Nigeria
9
Yusrianti dkk, 2013
The Effect of Regional Balance Sheet Disclosure and Accessibility Financial Statements on The Accountability of Regional Financial Management in Palembang City
Variabel Variabel Dependen : Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah Variabel Independen : Penyajian dan aksesibilitas laporan keuangan daerah Variabel Dependen : Akuntabilitas Keuangan Variabel Independen : Sistem Pengendalian Intern Variabel Dependen : Akuntabilitas Keuangan Variabel Independen : Sistem Pengendalian Intern Variabel Dependen : Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Variabel Independen : Pengungkapan Neraca Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan
Hasil Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan belum berpengaruh pada akuntabilitas pengelolaan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan memiliki dampak positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah Hasil dari penelitian ini sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas keuangan.
Hasil dari penelitian ini sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas keuangan.
Hasil dari penelitian ini yaitu pengungkapan laporan neraca daerah dan aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.
31
2.8.
Kerangka Pemikiran Teoritis dan Pengembangan Hipotesis
2.8.1. Kerangka Pemikiran
Penyajian Laporan Keuangan
Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa
Aksesibilitas Laporan Keuangan
Sistem Pengendalian Internal Gambar 3.1. Kerangka Pemikiran
2.8.2. Hubungan
Penyajian
Laporan
Keuangan
dan
Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Desa Penyajian laporan keuangan merupakan salah satu komponen penting untuk menciptakan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan desa. Adanya tuntutan yang semakin besar terhadap pelaksanaan akuntabilitas publik menimbulkan implikasi bagi manajemen sektor publik untuk memberikan informasi kepada publik, salah satunya adalah informasi akuntansi berupa laporan keuangan (Mardiasmo, 2009: 159). Penyajian informasi yang utuh dalam laporan keuangan akan menciptakan transparansi dan nantinya akan mewujudkan akuntabilitas (Nordiawan, 2010).
32
Penelitian Mustofa (2012) menguji pengaruh penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada pegawai pemerintah daerah, dengan hasil analisisnya menunjukkan terdapat pengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Berdasarkan uraian tersebut, maka dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut: H1: Penyajian
laporan
keuangan
berpengaruh
positif
terhadap
akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. 2.8.3. Hubungan Aksesibilitas Laporan Keuangan dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Pemerintah desa harus memberikan kemudahan akses bagi para pengguna laporan keuangan. Kemudahan akses yang diberikan bagi para pengguna laporan keuangan, akan memicu terciptanya akuntabilitas pengelolaan keuangan yang baik. Kemudahan akses laporan keuangan tidak hanya diberikan kepada lembaga legislatif dan badan pengawasan tetapi juga kepada masyarakat yang telah memberikan kepercayaan kepada pemerintah desa untuk mengelola keuangan desa. Akuntabilitas yang efektif tergantung kepada akses publik terhadap laporan pertanggungjawaban maupun laporan temuan yang dapat dibaca dan dipahami. Akses ini diberikan oleh media seperti surat kabar, majalah, radio, stasiun televisi, website (internet), dan forum yang memberikan
33
perhatian langsung atau peranan yang mendorong akuntabilitas pemerintah terhadap masyarakat (Shende dan Bennet, 2004). Hehanussa (2015) dan Sande (2013) menguji pengaruh aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada pegawai pemerintah daerah. Hasil analisisnya menunjukkan terdapat pengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Berdasarkan uraian tersebut, maka dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut: H2: Aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. 2.8.4. Hubungan
Sistem
Pengendalian
Internal
dan
Akuntabilitas
Pengelolaan Keuangan Desa Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian
Internal
Pemerintah
(SPIP)
mendefinisikan
sistem
pengendalian internal pemerintah ialah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan yang memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Penelitian Ramon (2014) menguji pengaruh pengendalian internal terhadap akuntabilitas keuangan pada Inspektorat Kota Se Provinsi
34
Sumatera Barat dengan hasil analisisnya menunjukkan system pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan. Berdasarkan uraian tersebut, maka dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut: H3: Sistem Pengendalian Internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa.
BAB III METODE PENELITIAN
3.1.
Jenis dan Desain Penelitian Penelitian ini termasuk dalam penelitian kuantitatif, dengan desain
penelitian studi pengujian hipotesis (hypothesis testing study) untuk menguji pengaruh antar variabel. Menurut Wahyudin (2015: 110) studi pengujian hipotesis bertujuan untuk menganalisis, mendeskripsikan, dan mendapatkan bukti empiris pola hubungan antara dua variabel atau lebih. Teori sangat diperlukan dalam penelitian ini. Teori digunakan sebagai landasan dalam mengajukan sebuah hipotesis maupun untuk menentukan kriteria pengukuran terhadap variabelvariabel yang diteliti.
3.2.
Populasi dan Sampel Penelitian Populasi dapat didefinisikan sebagai himpunan atau sekumpulan elemen,
unsur, atau unit dalam suatu kawasan atau ruang lingkup tertentu, yang memiliki atribut atau karakteristik tertentu, dan ditetapkan oleh peneliti sebagai objek analisis penelitian (Wahyudin, 2015: 116). Populasi yang dalam penelitian ini adalah Pemerintah Desa di Kabupaten Magelang. Populasi dalam penelitian ini akan dijelaskan pada tabel 3.1.
35
36
Tabel 3.1 Populasi Penelitian Kabupaten Magelang No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Kecamatan Kecamatan Bandongan Kecamatan Borobudur Kecamatan Candimulyo Kecamatan Dukun Kecamatan Grabag Kecamatan Kajoran Kecamatan Kaliangkrik Kecamatan Martoyudan Kecamatan Mungkid Kecamatan Muntilan Kecamatan Ngablak Kecamatan Ngluwar Kecamatan Pakis Kecamatan Salam Kecamatan Salaman Kecamatan Sawangan Kecamatan Secang Kecamatan Sumbing Kecamatan Tegalrejo Kecamatan Tempuran Kecamatan Windusari Jumlah
Jumlah Desa 14 20 19 15 28 29 20 13 16 14 16 8 20 12 20 15 20 17 21 15 20 372
Sampel adalah cuplikan yang diambil dari populasi, dan menjadi wakil populasi (Wahyudin, 2015: 118). Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dilakukan secara random atau acak (probability sampling) dengan teknik sampling acak sederhana (simple random sampling). Mengacu pada pendapat Wahyudin (2015:118) bahwa, sampel random adalah sampel yang diambil atau dicuplik dari populasi, dengan menggunakan prinsip, bahwa semua anggota populasi memiliki peluang yang sama untuk dapat terpilih sebagai anggota sampel.
37
Desa-desa yang akan menjadi sampel pada penelitian ini akan dijelaskan pada tabel 3.2. Pengambilan sampel pada penelitian ini menggunakan teknik sampel acak sederhana (simple random sampling).
Tabel 3.2 Sampel Penelitian Kabupaten Magelang No
Desa
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Bandongan Sidorejo Rejosari Trasan Salamkanci Sukosari Kedungsari Tonoboyo Kalegen Kebonagung Gandusari Sukodadi Beseran Bumirejo Giriwarno Maduretno Girirejo Kaliangkrik Ngawonggo Sidorejo Sukorejo Sidowangi Banjaragung Sangen Kajoran Kembangkuning Windusari
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
Desa Candisari Banjarsari Prajeksari Tempur rejo Jogomulyo Girirejo Sidoagung Tanggulrejo Bulurejo Banjarnegoro Jogonegoro Kalinegoro Sukorejo Bondowoso Donorojo Danurejo Sumber rejo Mertoyudan Banyurojo Blondo Rambeanak Bumirejo Wanurejo Tuksongo Tanjungsari Karanganyar Karangrejo
No
Desa
55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
Ngadiharjo Bumiharjo Wringinputih Kembanglimus Tegalarum Kebonsari Jambewangi Payaman Madusari Secang Ngabean Ngadirojo Ngasem Banyuurip Glagahombo Purwasari Tegalrejo Sidorejo Sukorejo Bawang Rejosari Daseh Losari Pakis Banyusidi
38
Ukuran sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan rumus Slovin. Menurut Wahyudin (2015:128), penggunaan rumus ini perlu memutuskan terlebih dahulu ukuran populasi penelitian (N) dan rentang toleransi kekeliruan yang dapat diterima (e). Adapun rumus tersebut yaitu sebagai berikut: 𝑛=
𝑁 1 + 𝑁𝑒 2
n = jumlah sampel N = jumlah populasi e = batas toleransi kesalahan (batas toleransi kesalahan dinyatakan dengan presentase) Populasi yang terdapat dalam penelitian ini berjumlah 372 desa dan batas toleransi kesalahan ditetapkan adalah 0,1, maka besarnya sampel pada penelitian ini adalah: 𝑛=
𝑁 1 + 𝑁𝑒 2
𝑛=
372 1 + 372 𝑥 0,12
𝑛 = 79 Jadi jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 79 desa.
3.3.
Teknik Pengambilan Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Jawaban
diperoleh dari responden atas beberapa item pertanyaan tentang penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, sistem pengendalian internal dan akuntabilitas pengelolaan keuangan desa.
Data primer
yang diperoleh
39
menggunakan teknik kuesioner dengan mengajukan daftar pertanyaan tertulis kepada narasumber atau responden berkaitan dengan aspek-aspek penting yang berhubungan dengan variabel penelitian (Wahyudin, 2015: 130). Pertanyaan dalam kuesioner disusun secara terstruktur sesuai indikator tiap variabel penelitian dengan tujuan untuk mengumpulkan informasi dari pemerintah desa sebagai responden penelitian. Bobot penilaian atau angka hasil kusioner dalam penelitian ini sesuai dengan yang digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju.
3.4.
Variabel Penelitian dan Definisi Operasional
3.4.1. Variabel Penelitian Variabel yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari variabel dependen (terikat) dan variabel independen (bebas). Variabel dependen dalam penelitian ini adalah Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa (Y). Variabel independen dalam penelitian ini adalah penyajian laporan keuangan daerah (X1), aksesibilitas laporan keuangan daerah (X2) dan Sistem Pengendalian Internal (X3). Pengukuran variabel digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju.
40
3.4.2.
Definisi Operasional Variabel
3.4.2.1.Penyajian Laporan Keuangan Penyajian Laporan Keuangan dalam penelitian ini sebagai variabel independen (X1). Penyajian Laporan Keuangan adalah suatu penyajian terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas (PSAK 1, 2012). Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) menjelaskan tentang karakteristik laporan keuangan yaitu ukuran-ukuran normative yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya. Terdapat 4 indikator yang digunakan untuk mengukur penyajian laporan keuangan adalah pemenuhan karakteristik laporan keuangan (relevan, andal, dapat dibandingkan, dan dapat dipahami). Pengukuran variabel digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju. 3.4.2.2.Aksesibilitas Laporan Keuangan Aksesibilitas Laporan Keuangan dalam penelitian ini sebagai variabel independen (X2). Aksesibilitas laporan keuangan adalah kemampuan untuk memberikan akses bagi stakeholder untuk mengetahui atau memperoleh laporan keuangan sebagai bagian dari partisipasi stakeholder. Menurut Nurmuthmainnah (2015) terdapat 3 indikator yang digunakan untuk mengukur aksesibilitas adalah kemudahan masyarakat mendapatkan informasi (terbuka dimedia massa, mudah diakses, ketersediaan informasi).
41
Pengukuran variabel digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju. 3.4.2.3.Sistem Pengendalian Internal Sistem Pengendalian Internal dalam penelitian ini sebagai variabel independen (X3). Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) ialah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus untuk memberikan keyakinan yang memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan berdasarkan PP No. 60 Tahun 2008. Terdapat 5 indikator yang digunakan untuk mengukur sistem pengendalian internal adalah sistem pengendalian internal yang telah dipraktikan dilingkungan pemerintahan di berbagai negara yang meliputi: lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi dan pemantauan pengendalian intern. Pengukuran variabel digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju. 3.4.2.4.Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dalam penelitian ini sebagai variabel dependen (Y). Akuntabilitas pengelolaan keuangan merupakan proses pengelolaan keuangan
mulai
dari perencanaan, pelaksanaan, pelaporan,
pertanggungjawaban, serta pengawasan yang benar-benar dapat dilaporkan dan
42
dipertanggungjawabkan (Nurmuthmainnah, 2015). Akuntabilitas keuangan sangat terkait dengan pelaporan keuangan. Mulai dari penyusunan anggaran, pelaksanaan anggaran dan pelaporan pertanggungjawaban dalam bentuk laporan keuangan (Zeyn, 2011). Indikator yang digunakan untuk mengukur variabel ini menurut Zeyn (2011) adalah perumusan rencana keuangan, pelaksanaan dan pembiayaan kegiatan, melakukan evaluasi atas kinerja keuangan, pelaksanaan pelaporan keuangan. Pengukuran variabel digambarkan dalam skala likert (likert scale). Skala likert ini menggunakan lima angka penilaian yaitu (1) Sangat Tidak Setuju, (2) Tidak Setuju, (3) Kurang Setuju, (4) Setuju, dan (5) Sangat Setuju.
3.5.
Statistik Deskriptif Statistik
deskriptif
merupakan
analisis
yang
digunakan
untuk
mendeskripsikan profil variabel penelitian secara individual (Wahyudin, 2015: 138). Statistik deskriptif dilakukan terhadap data penelitan dan responden. Deskripsi data penelitian meliputi hasil jawaban responden dari instrument penelitian yang telah disebarkan. Sedangkan deskripsi data responden meliputi jenin kelamin, usia, masa kerja sebagai aparatur desa, pendidikan terakhir, jabatan fungsional dan lamanya berada di posisi dan jabatan fungsional. 3.5.1. Deskripsi Responden Penelitian Deskripsi responden penelitian digunakan untuk memberikan gambaran mengenai demografi responden. Gambaran yang diberikan berupa, jenis kelamin, usia, tingkat pendidikan, jabatan, dan masa kerja sebagai perangkat desa. Deskripsi
43
responden penelitian digunakan untuk mengetahui kumpulan data yang bisa mewakili sampel atau populasi dari setiap data demografi responden. 3.5.2. Deskripsi Variabel Penelitian Deskripsi variabel penelitian digunakan untuk memberikan gambaran mengenai tendensi sentral dan masing-masing variabel dalam penelitian ini, antara lain penyajian laporan keuangan, aksesibilitas, dan sistem pengendalian internal sebagai variabel eksogen, serta akuntabilitas pengelolaan keuangan desa sebagai variabel endogen. Tendensi sentral dalam penelitian ini diukur menggunakan mean (nilai masing-masing variabel), nilai minimum (nilai terendah), nilai maksimum (nilai tertinggi masing-masing variabel), dan frekuensi. Deskripsi variabel dalam penelitian ini diolah menggunakan Microsoft Excel. Langkah-langkah yang ditempuh dalam penggunaan teknik analisis ini yaitu: 1. Membuat tabel distribusi jawaban angket variabel endogen dan eksogen. 2. Menentukan skor jawaban responden dengan ketentuan skor yang telah ditetapkan. 3. Menjumlahkan skor jawaban yang diperoleh dari tiap responden. 4. Memasukkan skor tersebut ke dalam rumus sebagai berikut: DP =
𝑛 𝑁
𝑋 100%
Keterangan: DP
:
Deskriptif Persentase (%)
n
:
Jumlah nilai yang diperoleh
N
:
Jumlah nilai ideal
44
Kriteria interval di dapat dari perhitungan sebagai berikut: 5
𝑋 100% = 100%
Persentase maksimal
:
Persentase minimal
:
Rentang
: 100% - 20% = 80%
Panjang kelas interval
: 80% : 5 = 16%
5 1 5
𝑋 100% = 20%
Berdasarkan kriteria yang telah ditentukan di atas, maka dapat disusun tabel interval nilai persentase indikator penelitian pada gambar Tabel 3.3. Tabel 3.3 Interval Nilai Persentase dan Kriteria Penilaian Interval Persen Kriteria 20% < Skor ≤ 36% Sangat Tidak Baik 36% < Skor ≤ 52% Tidak Baik 52% < Skor ≤ 68% Kurang Baik 68% < Skor ≤ 84% Baik 84% < Skor ≤ 100% Sangat Baik Sumber: Data primer diolah, 2016 3.6.
Metode Analisis Data Analisis data dan pengujian hipotesis ini menggunakan metode Structural
Equation Model – Partial Least Square (SEM-PLS). Model persamaan struktural (SEM) merupakan suatu teknik analisis multivariat yang menggabungkan analisis faktor dan analisis jalur sehingga memungkinkan peneliti untuk menguji dan mengestimasi secara simultan hubungan antara variabel eksogen dan endogen multiple dengan banyak faktor (Ghozali dan Latan, 2012). SEM merupakan salah satu jenis analisis multivariate (multivatiate analysis) dalam ilmu sosial yang membagi menjadi dua kelompok tujuan untuk
45
penggunaannya, (1) bertujuan konfirmasi (primarily confirmatory) dan (2) bertujuan eksplorasi (primarily exploratory).Analisis multivariat digunakan untuk menguji hipotesis yang dikembangkan berdasarkan teori dan konsep yang sudah ada, sedangkan analisis multivariat eksploratoris digunakan untuk mencari pola data dalam kasus di mana belum ada atau masih terbatasnya teori yang menyatakan bagaimana hubungan antarvariabel (Sholihin dan Ratmono, 2013:2). Secara garis besar tahapan dalam menggunakan SEM adalah sebagai berikut ini (Jogiyanto 2011): 1. Spesifikasi model, yaitu membangun model yang sesuai dengan tujuan dan masalah penelitian dengan landasan teori yang kuat. 2. Estimasi
parameter
bebas,
yaitu
komparasi
matrik
kovarian
yang
mempresentasikan hubungan antar variabel dan mengestimasinya ke dalam model yang paling sesuai. Parameter untuk mengukur kesesuaian model adalah maximum likelihood, weighted least squares atau asymptotically distributionfree methods. Berbagai program yang dapat digunakan antara lain SPSS, AMOS, EQS, LISREL dan Mplus. 3. Assessment of fit, yaitu eksekusi estimasi kesesuaian model dengan menggunakan parameter antara lain: Chi-Square (ukuran dasar kesesuaian model yang secara konseptual merupakan fungsi dari ukuran sampel dan perbedaan antara matrik kovarian yang diobservasi dengan matrik kovarian model), Root Mean Square Error of Approximation (RMSEA), Standardized Root Mean Residual (SRMR), and Comparative Fit Index (CFI).
46
4. Modifikasi model, yaitu mengembangkan model yang diuji di awal untuk meningkatkan goodness-of fit (GOF) model. Peluang untuk mengembangkan model tergantung besarnya degree of freedom dari model. Namun, pengembangan model harus mempertimbangkan dasar teori, tidak dapat dilakukan hanya berdasarkan alasan atau argument statistis. 5. Interpretasi dan komunikasi, yaitu interpretasi hasil pengujian statistika dan pengakuan bahwa kosntruk yang dibangun berdasarkan model yang paling sesuai. Namun, hasil tersebut dapat dicapai ketika desain riset dibangun secara cermat sehingga dapat membedakan hipotesis rival. 6. Replikasi dan validasi ulang, yaitu kemampuan model yang dimodifikasi untuk dapat direplikasi dan divalidasi ulang sebelum hasil penelitian diinterpretasikan dan dikomunikasikan. PLS merupakan metode analisis yang powerfull dan sering disebut juga sebagai soft modeling karena meniadakan asumsi-asumsi OLS (Ordinary Least Squares) regresi, seperti data harus terdistribusi normal secara multivariate dan tidak adanya problem multikolonieritas antar variabel eksogen (Ghozali dan Latan, 2012). Partial Least Square (PLS) adalah bagian dari SEM. PLS adalah teknik terbaru yang banyak diminati, karena tidak membutuhkan data yang terdistribusi normal atau sebuah penelitian dengan sampel yang sedikit. Tujuan dari penggunaan PLS yaitu untuk menjelaskan ada tidaknya hubungan antar variabel laten dan untuk perluasan teori yang sudah ada. SEM memiliki tingkat fleksibilitas yang lebih tinggi dibandingkan pada penelitian yang menghubungkan antara teori dan data, serta mampu melakukan
47
analisis jalur (path) dengan variabel laten sehingga sering digunakan oleh peneliti yang berfokus pada ilmu sosial. Pada umumnya terdapat dua jenis SEM yaitu covariance-based structural equation modeling (CB-SEM) dan variance-based structural equation modeling (PLS-SEM).CB-SEM diwakili oleh software seperti AMOS, EQS, LISREL dan sebagainya sedangkan PLS-SEM diwakili oleh software PLS-Graph, SmartPLS, VisualPLS dan sebagainya (Ghozali dan Latan, 2012). Analisis data menggunakan CB-SEM memiliki beberapa keterbatasan yaitu: jumlah sampel harus besar (berkisar 200-800 kasus), data harus terdistribusi secara normal multivariate, indikator harus dalam bentuk refleksif, model harus berdasarkan pada teori (teori kuat) dan adanya indeterminacy sehingga sekarang banyak penelitian yang menggunakan SEM berbasis variance atau component yang terkenal dengan Partial Least Square. Pada analsis SEM-PLS data tidak harus terdistribusi normal mutivariate (indikator dengan skala kategori, ordinal, interval samapi rasio dapat digunakan pada model yang sama), sampel tidak harus besar (berkisar 30-100 kasus), indikator dapat berbentuk refleksif dan formatif, pengujian dapat dilakukan tanpa dasar teori yang kuat namun dapat digunakan untuk menjelaskan ada atau tidaknya hubungan antar variabel laten. Tahapan analisis menggunakan PLS-SEM setidaknya harus melalui lima proses tahapan dimana setiap tahapan akan berpengaruh terhadap tahapan selanjutnya, yaitu (Ghozali dan Latan 2012): 1. Konseptualisasi
model, pada tahap awal
pengembangan dan pengukuran konstruk.
peneliti
harus melakukan
48
2. Menentukan metode analisis algorithm, dalam PLS-SEM menggunakan program SmartPLS 3.0 M3, metode analisis algorithmyang disediakan hanyalah algorithm PLS dengan tida pilihan skema yaitu, factorial, centroid, dan path atau structural weighting. 3. Menentukan metode resampling, umumnya terdapat dua metoda yang digunakan oleh peneliti di bidang SEM untuk melakukan proses penyempelan kembali (resampling) yaitu, bootstrapping dan jackknifing. 4. Menggambar diagram jalur, pada tahap ini
merekomendasikan untuk
menggunakan prosedur nomogram reticular action modeling (RAM) dengan ketentuan sebagai berikut (Falk dan Miller, dalam Ghozali dan Latan,2012): a. Konstruk teoritikal (theoretical constructs) yang menunjukan variabel laten harus digambar dengan bentuk lingkaran atau buletan elips (circle). b. Variabel observed atau indikator harus digambarkan dengan bentuk kotak (square). c. Hubungan-hubungan asimetri (asymmetrical relationships) digambarkan dengan arah panah tunggal (single headed arrow) d. Hubungan-hubungan simetris (symmetrical relationships) digambarkan dengan arah panah dobel (double headed arrow) 5. Evaluasi model, dalam PLS-SEM dengan program SmartPLS 3.0 dapat dilakukan dengan menilai hasil pengukuran model kemudian dilanjutkan dengan evaluasi model structural dan pengujian signifikansi.
49
3.6.1. Model Pengukuran (Outer Model) Model pengukuran (measurement model) atau outer model menunjukkan bagaimana variabel manifest mempresentasikan variabel laten untuk diukur (Ghozali, 2012). Tahap pertama dalam SEM-PLS adalah menilai outer model, yang memfokuskan pada pengujian validitas dan reliabilitas yang mempresentasikan setiap konstruk.Bagian ini memberikan evaluasi mengenai keakuratan (reliabel) dari item dan juga untuk validitas convergent dan discriminant.Uji validitas convergent indikator refleksif dapat dilihat dari nilai loading factor untuk tiap indikator konstruk. Sedangkan validitas discriminant berhubungan dengan prinsip bahwa manifest variabel konstruk yang berbeda seharunya tidak berkolerasi dengan tinggi (Ghozali & Latan, 2012). Uji yang dilakukan pada model pengukuran atau outer model sebagai berikut: 1. Convergent Validity untuk menilai validitas convergent dilihat dari nilai loading factor, untuk indikator refleksif dikatakan tinggi jika nilai loading factor lebih dari 0,70 dengan konstruk yang ingin diukur. Namun demikian, pada penelitian tahap awal dari pengembangan skala pengukuran nilai loading factor 0,50 sampai 0,60 dianggap cukup (Chin, 1998 dalam Ghozali, 2012). Konstruk dengan nilai loading factor kurang dari 0,50 harus didrop (dihapus) agar dapat menghasilkan model yang baik. 2. Untuk melihat convergent validity juga dapat dilihat dari nilai Average Variance Extracted (AVE). Nilai AVE harus lebih dari 0.5. 3. Discriminant Validity yang baik ditunjukkan dari akar kuadrat AVE untuk tiap konstruk lebih besar dari korelasi antar konstruk dalam model.
50
4. Cronbach Alpha. Uji reliabilitas dapat dilihat dari nilai cronbach alpha, dikatakan reliabel jika nilai cronbach alpha lebih dari 0,70. 5. Composite Reliability untuk menilai reliabilitas konstruk yang nilai composite reliability harus lebih besar dari 0.7. 3.6.2. Model Struktural (Inner Model) Model struktural dengan menggunakan PLS, kita mulai dengan melihat nilai R-Square untuk setiap variabel laten endogen sebagai kekuatan prediksi dari model struktural (Ghozali dan Latan, 2012). Model struktural atau inner model merupakan bagian pengujian hipotesis yang digunakan untuk menguji variabel laten eksogen (independen) terhadap variabel laten endogen (dependen) apakah mempunyai pengaruh yang substantif. Nilai R-Square 0.75, 0.50, 0.25 menunjukkan bahwa model kuat, moderate, lemah. Pengaruh F2 dapat dihitung dengan rumus sebagai berikut: 𝑅 2 𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑑𝑒𝑑− 𝑅 2 𝑒𝑥𝑐𝑙𝑢𝑑𝑒𝑑 𝑓 = 1 − 𝑅 2 𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑑𝑒𝑑 2
Dimana R2included dan R2 excluded adalah R-Square dari variabel laten endogen ketika predictor variabel laten digunakan atau dikeluarkan di dalam persamaan structural. Nilai f20.02, 0.15, dan 0.35 menunjukkan bahwa predictor variabel laten memiliki pengaruh kecil, menengah dan besar pada level structural. Disamping melihat besarnya nilai R-Squares, evaluasi model PLS dapat juga dilakukan dengan 𝑄 2 predictive relevance atau predictive sample, dengan rumus: ∑ 𝐷 𝐸𝐷
𝑄2 = 1 − ∑ 𝐷
𝑂𝐷
51
dimana: D = omission disatnce E = the sum of squares of prediction error O= the sum of squares errors using the mean for prediction Nilai 𝑄 2 >0 menunjukkan bahwa model mempunyai mempunyai predictive relevance, sedangkan Nilai 𝑄 2 <0 menunjukkan bahwa model mempunyai kurang mempunyai predictive relevance. 3.6.3. Uji Hipotesis Uji hipotesis dalam penelitian ini disajikan berdasarkan tujuan penelitian. Tingkat reliabilitas yang digunakan adalah 90%, sehingga batas keakuratan sebesar 0,1. Sehingga : 1.
Jika nilai t-statistik lebih kecil dari nilai t-tabel (t-statistik < 1,96), maka Ho diterima dan Ha ditolak.
2.
Jika nilai t-statistik lebih besar atau sama dengan t-tabel (t-statistik > 1,96), maka Ho ditolak dan Ha diterima.
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.
Hasil Penelitian
4.1.1. Diskripsi Obyek Penelitian Penelitian ini mengambil populasi seluruh desa yang ada di Kabupaten Magelang sebanyak 372 desa sedangkan yang menjadi sampel ada 79 desa. Kuesioner yang dibagikan ada 79 kuesioner. Penyebaran kuesioner ini dilakukan mulai 22 Juni 2016 sampai dengan 4 Agustus 2016. Jumlah kuesioner yang diisi dan dikembalikan sebanyak 79 (100%) kuesioner dan yang tidak dikembalikan sebanyak 0 (0%) kuesioner, dengan demikian data yang dapat diolah sebanyak 79 (100%) kuesioner. Ringkasan hasil pengumpulan data yang disajikan pada Tabel 4.1. Tabel 4.1 Hasil Pengumpulan Data Keterangan Jumlah
Persentase
Kuesioner yang dikirim
79
100%
Kuesioner yang kembali
79
100%
Kuesioner yang tidak kembali
0
0%
Kuesioner yang bisa diolah Sumber: Data primer, 2016
79
100%
4.1.2. Diskripsi Responden Penelitian Terdapat data responden yang diungkapkan dalam penelitian ini untuk menjelaskan latar belakang serta sebagai kriteria sampel. Data karakteristik responden ditampilkan pada Tabel 4.2.
52
53
Tabel 4.2 Data Statistik Responden No
Keterangan
1
Jenis kelamin a. Laki-laki b. Perempuan Jumlah
4
5
Presentase
58 21 79
73.42% 26.58% 100.00%
a. 21-30 tahun b. 31-40 tahun c. 41-50 tahun d. 50 tahun keatas Jumlah Tingkat Pendidikan
18 58 3 79
0.00% 22.78% 73.42% 3.80% 100.00%
a. SD b. SMP c. SMA/SMK d D3 e. S1 f. Lainnya Jumlah
63 16 79
0.00% 0.00% 79.75% 0.00% 20.25% 0.00% 100.00%
6 17 53 3 79
7.59% 21.52% 67.09% 3.80% 100.00%
8 12 37 22 79
10.13% 15.19% 46.84% 27.85% 100.00%
2
3
Jumlah
Usia
Jabatan a. Kepala Desa b. Sekretaris Desa c. Bendahara Desa d. Lainnya Jumlah Masa Kerja a. < 1 Tahun b. 1- 5 Tahun c. 5-10 Tahun d. > 10 Tahun Jumlah Sumber: Data primer, 2016
54
4.1.3. Diskripsi Variabel Penelitian Peneliti dalam hal ini menggunakan analisis deskripstif berupa mean, maksimum, minimum, dan frekuensi untuk mempermudah dalam memahami pengukuran indikator-indikator dalam setiap variabel yang diungkapkan dalam penelitian. Berikut disajikan deskripsi masing-masing variabel penelitian. 1. Penyajian Laporan Keuangan Berdasarkan jawaban responden, ringkasan deskripsi variabel yang tersaji dalam Tabel 4.3 menunjukkan bahwa variabel penyajian laporan keuangan memilliki rata-rata sebesar 89,37% dan dapat diketahui bahwa nilai rata-rata 89,37% termasuk dalam kategori sangat baik. Responden dalam hal ini adalah desa di Kabupaten Magelang memiliki penyajian laporan keuangan yang sangat baik. Kriteria variabel penyajian laporan keuangan disajikan dalam Tabel 4.3.
Tabel 4.3 Distribusi Frekuensi Variabel Penyajian Laporan Keuangan Interval Persen 20% < Skor ≤ 36% 36% < Skor ≤ 52% 52% < Skor ≤ 68% 68% < Skor ≤ 84% 84% < Skor ≤ 100%
Kriteria Sangat Tidak Baik Tidak Baik Kurang Baik Baik Sangat Baik Jumlah Tertinggi Terendah Rata-rata Kriteria Sumber: Data primer, 2016
Frekuensi Persentase 1 1.27% 22 27.85% 56 70.89% 79 100.00% 100.00% 62.50% 89.37% SB
55
2. Aksesibilitas Laporan Keuangan Berdasarkan jawaban responden, ringkasan deskripsi variabel yang tersaji dalam Tabel 4.4 menunjukkan bahwa variabel aksesibilitas laporan keuangan memilliki rata-rata sebesar 89.54% dan dapat diketahui bahwa nilai rata-rata 89.54% termasuk dalam kategori sangat baik. Responden dalam hal ini adalah desa di Kabupaten Magelang memiliki aksesibilitas laporan keuangan yang sangat baik. Kriteria variabel aksesibilitas laporan keuangan disajikan dalam Tabel 4.4. Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan Interval Persen Kriteria 20% < Skor ≤ 36% Sangat Tidak Baik 36% < Skor ≤ 52% Tidak Baik 52% < Skor ≤ 68% Kurang Baik 68% < Skor ≤ 84% Baik 84% < Skor ≤ 100% Sangat Baik Jumlah Tertinggi Terendah Rata-rata Kriteria Sumber: Data primer, 2016
Frekuensi Persentase 29 36.71% 50 63.29% 79 100.00% 100.00% 73.33% 89.54% SB
3. Sistem Pengendalian Internal Berdasarkan jawaban responden, ringkasan deskripsi variabel yang tersaji dalam Tabel 4.5 menunjukkan bahwa variabel sistem pengendalian internal memilliki rata-rata sebesar 87,85% dan dapat diketahui bahwa nilai rata-rata 87,85% termasuk dalam kategori sangat baik Responden dalam hal ini adalah
56
desa di Kabupaten Magelang memiliki sistem pengendalian internal yang sangat baik. Kriteria variabel sistem pengendalian internal disajikan dalam Tabel 4.5. Tabel 4.5 Distribusi Frekuensi Variabel Sistem Pengendalian Internal Interval Persen Kriteria 20% < Skor ≤ 36% Sangat Tidak Baik 36% < Skor ≤ 52% Tidak Baik 52% < Skor ≤ 68% Kurang Baik 68% < Skor ≤ 84% Baik 84% < Skor ≤ 100% Sangat Baik Jumlah Tertinggi Terendah Rata-rata Kriteria Sumber: Data primer, 2016
Frekuensi Persentase 29 36.71% 50 63.29% 79 100.00% 100.00% 68.57% 87.85% SB
4. Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Berdasarkan jawaban responden, ringkasan deskripsi variabel yang tersaji dalam
Tabel 4.6 menunjukkan bahwa variabel akuntabilitas pengelolaan
keuangan memilliki rata-rata sebesar 89,80% dan dapat diketahui bahwa nilai rata-rata 89,80% termasuk dalam kategori sangat baik. Responden dalam hal ini adalah desa di Kabupaten Magelang memiliki akuntabilitas pengelolaan keuangan yang sangat baik. Kriteria variabel akuntabilitas pengelolaan keuangan disajikan dalam Tabel 4.6.
57
Tabel 4.6 Distribusi Frekuensi Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Interval Persen Kriteria 20% < Skor ≤ 36% Sangat Tidak Baik 36% < Skor ≤ 52% Tidak Baik 52% < Skor ≤ 68% Kurang Baik 68% < Skor ≤ 84% Baik 84% < Skor ≤ 100% Sangat Baik Jumlah Tertinggi Terendah Rata-rata Kriteria Sumber: Data primer, 2016 4.2.
Frekuensi Persentase 26 32.91% 53 67.09% 79 100.00% 100.00% 74.29% 89.80% SB
Analisis Data Teknik pengolahan data
yang digunakan dalam penelitian ini adalah
menggunakan metode SEM (structural equation modeling) berbasis partial least squares dengan alat analisis data SmartPLS 3.0. SEM berbasis partial least squares meliputi uji outer model atau measurement model atau model pengukuran yang menunjukkan bagaimana variabel manifest merepresentasi variabel laten untuk diukur. Uji outer model atau measurement model atau model pengukuran didalamnya terdapat uji validitas dan uji reliabilitas. Kedua uji inner model atau structural model atau model struktural yang menguji pengaruh variabel laten dengan variabel konstruknya.
4.3.
Uji Outer Model atau Measurement Model Uji outer model digunakan untuk menguji validitas dan reliabilitas. Kriteria
yang digunakan untuk menilai outer model antara lain adalah validitas convergentdan reliabilitas.
58
4.3.1. Uji Validitas Convergent Uji validitas convergent dari measurement (outer) model digunakan untuk menguji validitas indikator dengan melihat masing-masing konstruk. Validitas convergent dengan indikator reflektif dinilai berdasarkan korelasi antara item score ataucomponent dengan construct score yang dihitung dengan PLS. Uji validitas convergent indikator reflektif dengan program SmartPLS 3.0 dapat dilihat dari loading factor, average variance extracted (AVE). 4.3.1.1.Loading Factor Nilai loading factor menjadi kriteria dalam menilai validitas convergent. Jika dilihat dari loading factor maka ukuran model reflektif dikatakan bagus apabila nilai loading factor lebih dari 0,50. Konstruk dengan nilai loading factor kurang dari 0,50 harus dihapus atau didrop agar dapat menghasilkan model yang baik dari sebelumnya. Hasil
Loading factor
dari pengujian data kuesioner responden
disajikan dalam tabel 4.7. Tabel 4.7 Outer Loadings (Mean, STDEV, T-Values, P-Values)
AKSES.1 <- AKSES AKSES.2 <- AKSES AKSES.3 <- AKSES AKT.1 <- AKT AKT.10 <- AKT AKT.3 <- AKT AKT.5 <- AKT AKT.6 <- AKT AKT.8 <- AKT AKT.9 <- AKT PLK.1 <- PLK
Original Sample (O) 0.789 0.817 0.775 0.779 0.670 0.831 0.685 0.668 0.695 0.815 0.652
Sample Mean (M) 0.786 0.814 0.770 0.782 0.670 0.834 0.676 0.666 0.689 0.815 0.647
Standard Deviation (STDEV) 0.069 0.050 0.064 0.049 0.087 0.028 0.087 0.082 0.086 0.047 0.083
T Statistics (|O/STDEV|)
P Values
11.480 16.406 12.177 15.781 7.717 29.422 7.843 8.120 8.101 17.325 7.870
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
59
Lanjutan Tabel 4.7 Original Sample Standard Sample Mean Deviation (O) (M) (STDEV) PLK.2 <- PLK 0.675 0.666 0.085 PLK.3 <- PLK 0.850 0.847 0.040 PLK.4 <- PLK 0.671 0.663 0.092 PLK.5 <- PLK 0.693 0.695 0.080 PLK.6 <- PLK 0.819 0.811 0.052 PLK.7 <- PLK 0.676 0.670 0.082 PLK.8 <- PLK 0.605 0.599 0.100 SPI.1 <- SPI 0.802 0.751 0.183 SPI.2 <- SPI 0.718 0.654 0.179 SPI.3 <- SPI 0.716 0.645 0.193 SPI.4 <- SPI 0.672 0.630 0.172 SPI.6 <- SPI 0.597 0.558 0.200 SPI.8 <- SPI 0.662 0.596 0.193 SPI.9 <- SPI 0.770 0.701 0.183 Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016
T Statistics (|O/STDEV|)
P Values
7.922 21.242 7.305 8.692 15.857 8.244 6.065 4.371 4.006 3.701 3.906 2.982 3.424 4.218
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.003 0.001 0.000
Tabel 4.7 outer loadings menunjukkan bahwa seluruh konstruk mempunyai nilai loading factor di atas 0,5 dan signifikan (t-statistic lebih besar daripada ttabel). Penyajian laporan keuangan mempunyai 8 konstruk yang memiliki nilai loading factor lebih dari 0,5 dan signifikan lebih dari 1,96 (t-statistic lebih besar daripada t-tabel), selanjutnya untuk aksesibilitas laporan keuangan mempunyai 3 konstruk, sistem pengendalian internal memiliki 7 konstruk yang memiliki nilai loading factor lebih dari 0,5 dan signifikan lebih dari 1,96 (t-statistic lebih besar daripada t-tabel). Variabel laten akuntabilitas pengelolaan keuangan desa mempunyai 7 konstruk yang memiliki nilai loading factor lebih dari 0,50 dan signifikan lebih dari 1,96 (t-statistic lebih besar daripada t-tabel).Tetapi, penelitian ini masih dapat menerima nilai loading factor 0,50 sampai 0,60 sesuai dengan tahap pengembangan skala. Sehingga, indikator konstruk dengan nilai loading factor
60
(original sample) yang kurang dari 0,5 harus di dihapus (drop) agar mampu menghasilkan model yang lebih baik dari model sebelumnya. 4.3.1.2.Average Variance Extracted (AVE) Average Variance ExtractedAVE merupakan salah satu paramater untuk
menilai validitas convergent. Variabel laten dikatakan valid jika nilai AVE harus lebih dari 0,5. Nilai AVE direkomendasikan harus lebih dari 0,5 mempunyai arti bahwa 50% atau lebih variance dari indikator dapat dijelaskan (Ghozali dan Latan, 2012). Hasil pengujian AVE dari responden disajikan dalam tabel 4.8. Tabel 4.8 Average Variance Extracted (AVE) Average Variance Extracted (AVE) AKSES 0.630 AKT
0.544
PLK
0.504
SPI
0.501
Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016 Berdasarkan hasil pengujian AVE dilihat dalam Tabel 4.8 atau bentuk diagram pada Lampiran. Average Variance Extracted (AVE) menunjukkan bahwa variabel laten endogen yaitu akuntabilitas pengelolaan keuangan memiliki nilai AVE 0,544 sehingga bisa dikatakan valid karena nilai AVE lebih dari 0,50. Variabel laten eksogen yaitu penyajian laporan keuangan dengan nilai AVE sebesar (0,504), aksesibilitas laporan keuangan dengan nilai AVE sebesar (0,630), dan sistem pengendalian internal dengan nilai AVE (0,543). Dilihat dari nilai AVE keseluruhan
61
variabel laten maka dapat diketahui bahwa untuk semua variabel laten adalah valid karena memiliki nilai AVE di atas 0,50. 4.3.2. Uji Reliabilitas Uji reliabilitas dilakukan untuk membuktikan akurasi, konsistensi, dan ketepatan instrumen dalam mengukur konstruk (Ghozali dan Latan, 2012). PLSSEM menggunakan program SmartPLS3.0, untuk mengukur reliabilitas suatu konstruk dengan indikator reflektif dapat dilakukan dengan dua cara yaitu dengan melihat nilai Cronbach’s Alpha dan Composite Reliability. Konstruk dinyatakan reliable jika nilai Cronbach’s Alpha dan Composite Reliability di atas 0,70. Berikut hasil output nilai Cronbach’s Alpha dan Composite Reliability dengan menggunakan SmartPLS3.0 dapat dilihat pada tabel 4.9. Tabel 4.9 Composite Reliability dan Cronbachs Alpha Cronbach's Alpha 0.707
Composite Reliability 0.836
AKT
0.860
0.892
PLK
0.859
0.889
AKSES
SPI 0.838 0.875 Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016 Berdasarkan hasil olah data pada tabel 4.9, nilai composite reliability maupun cronbachs alpha seluruh konstruk di atas 0,70. Nilai tersebut menunjukkan bahwa konsistensi dan stabilitas dari instrumen yang digunakan sangat tinggi, maka konstruk atau variabel dalam model penelitian ini telah menjadi alat ukur yang fit dan semua pertanyaan yang diajukan kepada responden untuk mengukur masingmasing konstruk dalam penelitian merupakan pertanyaan yang reliabel. Sehingga
62
dapat ditarik kesimpulan bahwa masing-masing konstruk yang digunakan dalam model penelitian ini memiliki tingkat reliabilitas yang baik.
4.4.
Uji Inner Model atau Structural Model Pengujian inner model atau model struktural dilakukan untuk melihat
hubungan antar konstruk, nilai signifikan, dan R-square dari model penelitian. Model struktural dievaluasi dengan menggunakan R-square untuk konstruk dependen, Stone-Geiser Q-Square untuk predictive relevance dan uji t serta signifikan dari koefisien parameter jalur struktural. Penilaian model dengan PLS, dapat dimulai dengan melihat R-square untuk variabel laten dependen. Hasil pengujian dari R-square menggunakan SmartPLS 3.0 yang terdapat dalam Gambar 4.1.
AKT
Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016 Gambar 4.1. Diagram R Square
R Square 0,483
63
Berdasarkan hasil Gambar 4.1, nilai R-Square dari variabel laten dependen akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah 0,483. Nilai tersebut dapat diartikan bahwa variabilitas konstruk akuntabilitas pengelolaan keuanga desa yang dapat dijelaskan oleh konstruk dalam penelitian adalah sebesar 48,3% sementara 51,7% lainnya dijelaskan oleh faktor lain diluar penelitian ini. 4.5.
Uji Structural Equation Model (SEM) Metode pengujian hipotesis dalam penelitian ini adalah menggunakan
Structural Equation Model (SEM) berbasis variance dengan menggunakan SmartPLS 3.0. Hasil pengujian Full Model SEM Algorthm ada pada gambar 4.2.
Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016 Gambar 4.2.Uji Full Model SEM PLS Algorithm
64
Penelitian ini menggunakan 1 variabel endogen (variabel dependen) yaitu akuntabilitas pengelolaan keuangan, 3 variabel eksogen (variabel independen) yaitu penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, sistem pengendalian internal dan 16 indikator. Indikator yang digunakan dalam penelitian ini adalah indikator reflektif, sehingga arah hubungan kausalitas berasal dari konstruk menuju ke indikator.
4.6.
Uji Hipotesis Uji hipotesis dilakukan dengan meilhat nilai path coeffisient yang
menunjukkan koefisien parameter dan nilai t-statistic. Signifikan parameter yang diestimasi memberikan informasi mengenai hubungan antara variabel-variabel dalam penelitian kemudian membandingkan nilai t-statistic dengan nilai t-tabel. Jika T-statistic lebih tinggi dibandingkan nilai T-table, berarti hipotesis terdukung atau diterima. Penelitian ini untuk tingkat keyakinan 90 persen (alpha 90 persen), maka nilai T-table untuk hipotesis satu ekor (one-tailed). Hasil pengujian dari responden dapat dilihat pada tabel 4.10. Tabel 4.10 Path Coefficient (Mean, STDEV, T-Values, P Values) Original Sample Standard T Statistics Sample Mean Deviation P Values (|O/STDEV|) (O) (M) (STDEV) AKSES -> AKT 0.492 0.483 0.105 4.669 0.000 PLK -> AKT
0.279
0.292
0.101
2.770
0.006
SPI -> AKT 0.178 0.204 0.089 Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016
2.008
0.045
65
4.6.1. Penyajian Laporan Keuangan Berpengaruh Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa
Positif
terhadap
Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien untuk variabel penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa sebesar 0,279 dengan nilai t-statistic sebesar 2,770. Hal tersebut menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dikarenakan nilai t-statistic lebih besar dari 1,96. Selain itu, pengaruh variabel penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa H1 diterima karena penyajian laporan keuangan memiliki hubungan positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. 4.6.2. Aksesibilitas Laporan Keuangan Berpengaruh Positif terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien untuk variabel aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa sebesar 0,492 dengan nilai t-statistic sebesar 4,669. Hal tersebut menunjukkan bahwa aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dikarenakan nilai tstatistic lebih besar dari 1,96. Selain itu, pengaruh variabel aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa H2 diterima karena aksesibilitas laporan keuangan memiliki hubungan positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa.
66
4.6.3. Sistem Pengendalian Internal Berpengaruh Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa
Positif
terhadap
Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien untuk variabel sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa sebesar 0,178 dengan nilai t-statistic sebesar 2,008. Hal tersebut menunjukkan bahwa sistem pengendalian internal berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dikarenakan nilai t-statistic lebih besar dari 1,96. Selain itu, pengaruh variabel sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa H3 diterima karena sistem pengendalian internal memiliki hubungan positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa.
4.7.
Pembahasan Hasil pengujian terhadap hipotesis penelitian yang dikembangkan, secara
ringkas disajikan pada Tabel 4.11. Berdasarkan hasil pengujian menggunakan SmartPLS 3.0 ketiga hipotesis diterima. Tabel 4.11 Hasil Rekapitulasi Pengujian Hipotesis Hipotesis Pernyataan Penyajian laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan H1 keuangan desa Aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan H2 keuangan desa Sistem Pengendalian Internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan H3 keuangan desa Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016
Hasil Hipotesis diterima Hipotesis diterima Hipotesis diterima
67
4.7.1. Penyajian Laporan Keuangan Berpengaruh Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa
Positif
terhadap
Hipotesis satu (H1) menyatakan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima. Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien sebesar 0.279 dengan nilai t-statistic sebesar 2.770. Hal tersebut menunjukkan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan dikarenakan nilai t-statistic>1,96. Selain itu, pengaruh penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan. Pengujian variabel penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan menunjukkan bahwa semakin baik penyajian laporan keuangan yang ada pada desa maka akan meningkatkan tingkat akuntabilitas pengelolaan keuangan desa itu sendiri. Alasan diterimanya hipotesis pertama sesuai dengan teori stewardship yaitu pemerintah desa lebih mengutamakan kepentingan bersama daripada kepentingan individu. Berdasarkan teori tersebut pemerintah desa membuat laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan tidak hanya untuk kepentingannya sendiri namun untuk kepentingan masyarakat juga. Laporan keuangan yang baik akan menimbulkan kepercayaan masyarakat kepada pemerintah desa untuk mengelola keuangan desa, dengan begitu laporan keuangan akan menjadi akuntabel. Hasil ini relevan dengan penelitian yang dilakukan Wahyuni (2014)
68
menguji pengaruh penyajian laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada pegawai pemerintah daerah, dengan hasil analisisnya menunjukkan penyajian laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. 4.7.2. Aksesibilitas Laporan Keuangan Berpengaruh Positif terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Hipotesis dua (H2) menyatakan bahwa aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima. Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien sebesar 0.492 dengan nilai t-statistic sebesar 4.669. Hal tersebut menunjukkan bahwa aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dikarenakan nilai tstatistic>1,96. Selain itu, pengaruh aksesibilitas laporan keuangan
terhadap
akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Pengujian variabel aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa menunjukkan bahwa semakin baik aksesibilitas laporan keuangan maka akan berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan memberikan kemudahan akses terhadap laporan keuangan desa bagi para pengguna ternyata akan mampu meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Hasil ini sejalan dengan teori stewardship, yaitu pemerintah desa memberikan pelayanan kepada
69
masyarakat berupa akses untuk mendapatkan informasi keuangan desa. Hasil penelitian ini didukung penelitian Yusrianti (2013) dan Mustofa (2012) menguji pengaruh aksesibilitas laporan keuangan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah pada pegawai pemerintah daerah. Hasil analisisnya menunjukkan terdapat pengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Keterbatasan dari variabel ini yaitu masih ada jawaban dari instrumen yang masih belum sesuai dengan kondisi nyata. 4.7.3. Sistem Pengendalian Internal Berpengaruh Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa
Positif
terhadap
Hipotesis tiga (H3) menyatakan bahwa sistem pengendalian internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima. Berdasarkan hasil uji resampling bootstrapping diperoleh nilai parameter koefisien sebesar 0.178 dengan nilai t-statistic sebesar 2.008. Hal tersebut menunjukkan bahwa sistem pengendalian internal berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa dikarenakan nilai t-statistic>1,96. Selain itu, pengaruh sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah positif karena nilai parameter koefisien bernilai positif. Sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa sistem pengendalian internal berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Pengujian variabel sistem pengendalian internal terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa menunjukkan bahwa semakin baik sistem pengendalian internal maka akan berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa. Sistem pengendalian internal berpengaruh dalam terciptanya akuntabilitas pengelolaan keuangan yaitu dengan adanya kontrol dari pemerintah maka kegiatan
70
pengelolaan keuangan yang dilakukan pemerintah desa akan terawasi serta dapat meminimalisir adanya tindak kecurangan dalam pengelolaan keuangannya. Hasil penelitian yang dilakukan Aramide dan Bashir (2014) menguji pengaruh pengendalian internal terhadap akuntabilitas keuangan pada Pemerintah Daerah di Nigeria menunjukkan sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap akuntabilitas keuangan.
BAB V PENUTUP
5.1
Simpulan Penelitian ini menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi akuntabilitas
pengelolaan keuangan desa. Penelitian ini dilakukan di desa pada Kabupaten Magelang, dengan responden perangkat desa. Teknik pengambilan sampel menggunakan simple random sampling. Adapun variabel independen yang digunakan dalam penelitian ini yaitu penyajian laporan keuangan, aksesibilitas laporan keuangan, dan sistem pengendalian internal. Berdasarkan pada hasil pengujian dan pembahasan yang penulis sajikan, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1.
Hipotesis satu (H1) yang diajukan penulis menyatakan bahwa penyajian laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima.
2.
Hipotesis kedua (H2) yang diajukan penulis menyatakan aksesibilitas laporan keuangan berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima.
3.
Hipotesis tiga (H3) yang diajukan penulis menyatakan sistem pengendalian internal berpengaruh positif terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan desa adalah diterima.
71
72
5.2
Saran Peneliti akan memberikan beberapa saran perbaikan berkaitan dengan
penelitian yang telah dilakukan. Saran yang diberikan peneliti untuk penelitian ini sebagai berikut: 1.
Perlunya pemerintah desa untuk mengadakan bimbingan teknis maupun pelatihan-pelatihan akuntansi dan pengelolaan keuangan desa bagi perangkat desa untuk meningkatkan kompetensi dalam rangka menunjang kelancaran tugas yang berkaitan dengan keuangan desa, agar penggunaan dana desa lebih tepat sasaran guna peningkatan perekonomian desa.
2.
Desa di Kabupaten Magelang masih belum semua menggunakan website untuk memaparkan hasil kinerja dalam pengelolaan keuangan desa. Alangkah lebih baik bagi desa untuk membuat website agar masyarakat/pengguna laporan keuangan lebih mudah mengakses laporan keuangan desa.
3.
Penelitian selanjutnya diharapkan kuesioner penelitian lebih menyesuaikan kondisi nyata dan kemampuan perangkat desa, serta memastikan jawaban dari responden agar sesuai dengan kondisi yang sebenarnya. Penyusunan kalimat dalam kuesioner yang digunakan lebih disederhanakan guna mempermudah pemahaman perangkat desa terkait pernyataan yang disampaikan serta harus disesuaikan dengan aturan pemerintah yang memang di khususkan untuk pemerintahan desa.
DAFTAR PUSTAKA
Aliya Dan Nahar. 2012. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan AksesibilitasLaporan Keuangan Daerah terhadap Transparansi Dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jepara. Jurnal Akuntansi & Auditing. 8(2): 97-189. Aramide, Sanusi Fasilat, dan Bashir, Musthapa Muhammed. 2015. The Effectiveness of Internal Control System and Financial Accountability at Local Government Level in Nigeria. International Journal of Research in Business Management. University of Utara Malaysia. Arifiyadi, Teguh. 2008. Konsep tentang Akuntabilitas dan Implementasinya di Indonesia, Jakarta. Badan Pengawasan Keuangan Dan Pembangunan. 2015. Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan dan Konsultasi Pengelolaan Keuangan Desa. Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi dan Pengendalian Pengelolaan Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Ikatan Akuntan Indonesia-KSAP. 2015. Pedoman Asistensi Akuntansi Keuangan. Jogiyanto, HM. 2011. Konsep dan Aplikasi Struktural Equation Modeling. Jogyakarta: UPP STIM YKPN. Jones, D. B, 1985.” The Needs of Users of Go-vernmental Financial Reports”. Government Accounting Standards Board. Krismiaji, 2010. Sistem Informasi Akuntansi. Edisi tiga. Yogyakarta: AMP YKPN. Latan, Hengki dan Ghozali Imam. 2012. Partial Least Squares Konsep, Teknik, dan Aplikasi SmartPLS 2.0M3. Semarang: Universitas Diponegoro. Lestari, Dewi, Atmadja dan Adiputra. 2014. Membedah Akuntabilitas Praktik Pengelolaan Keuangan Desa Pakraman Kubutambahan, Kecamatan Kubutambahan, Kabupaten Buleleng, Provinsi Bali (Sebuah Studi Interpretif pada Organisasi Publik Non Pemerintahan). E-Journal S1 Akuntansi Universitas Pendidikan Ganesha. 2(1). Manopo, Delviyanti Cristin. 2015. Pelaksanaan Akuntabilitas dalam Penyelengarakan Pemerintah Desa (Studi didesa Warisa, Kecamatan Talawan Kabupaten Minahasa Utara). Mardiasmo, 2009. Akuntansi Sektor Publik. Edisi empat. Yogyakarta: Andi. Mulyana, Budi. 2006. Pengaruh Penyajian Neraca Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah. Jurnal Akuntansi Pemerintahan. 2(1).
73
74
Mustofa, Anies Iqbal. 2012. Pengaruh Penyajian dan Aksesibilitas Laporan Keuangan terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Kabupaten Pemalang. Accounting Analysis Journal. ISSN 2252-6765. Universitas Negeri Semarang. Nordiawan, Deddi. 2010. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat. Nurmuthmainnah, Wahida. 2015. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Konawe Utara. Skripsi. Makassar: Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin Makassar. Pratomo, Ario Wahyu. 2015. http://www.kemenkeu.go.id/emagz/media-keuanganjanuari-2016 diakses 02/05/16. Ramon, Dolly. 2014. Pengaruh Sistem Pengendalian Internal terhadap Akuntabilitas Keuangan (Studi Empiris Pada Inspektorat Kota Se Provinsi Sumatera Barat). Jurnal Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bung Hatta. Riyansa, Ridho, Yunilma dan Fauziati Poppy. 2015. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman). Jurnal Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bung Hatta. ______. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 tentang Pengelolaan Keuangan Desa. ______. 2015. Peraturan Pemerintah No. 22 Pasal 29 tentang Pembagian Dana Desa. ______. 2008. Peraturan Pemerintah No. 60 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP). ______. 2005. Peraturan Pemerintah No. 72 tentang Pemerintahan Desa. ______. 2010. Peraturan Pemerintah No.71 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP). ______. 2014. Peraturan Pemerintah No. 43 tentang Peraturan Pelaksanaan UU Desa. ______. 2014. Undang-Undang No.6 tentang Desa. Salomi J. Hehanussa. 2015. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah Dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah Terhadap Transparasi Dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Ambon. Jurnal Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Indonesia Maluku. Sande, Peggy. 2013. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan dan Aksesibiltas Laporan Keungan Terhadap Akuntabilitas Pengelolan Keuangan Daerah
75
(Studi Empiris Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat). Skripsi. Padang: Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang. Shende, Suresh dan Tony Bennet. 2004. Concept Paper 2: Transparency and Accountability in Public FinancialAdministration. UN DESA. Steccolini, Ileana. 2002. Local Government Annual Report: an Accountability Medium?. EIASM Conference on Accounting and Auditing in Public Sector Reforms, Dublin. September 2002. Wahyudin, Agus .2015. Metodologi Penelitian Bisnis dan Pendidikan. Semarang: Unnes Press. Edisi 1 2015. Wahyuni, Putu Sri, Sulindawati,Ni Luh Gede Erni, dan Herawati Nyoman Trisna. 2014. Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah dan Aksesibilitas Laporan Keuangan Daerah terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Empiris pada Pemerintahan Kabupaten Badung). Jurnal Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi Program S1. 2(1). Yusrianti, Hasni, Subeki Ahmad, Ferina Ika Sasti, dan Anggi Fahrul. 2013. The Effect of Regional Balance Sheet Disclosure and Accessibility Financial Statements on The Accountability of Regional Financial Management in Palembang City. Universitas Sriwijaya. The 14th FourA Annual Conference 2013, Penang, Malaysia. October 28-30, 2013. Zyen, Elvira. 2011. Pengaruh Penerapan Good Governance dan Standar Akuntansi Pemerintahan Terhadap Akuntabilitas Keuangan. Trikonomika, 10(1): 5262.
LAMPIRAN
76
77
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DESA (Studi pada Pemerintah Desa di Kabupaten Magelang)
Kuesioner Penelitian
Oleh: Ibnu Wardana 7211412171
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG 2016
78
KUESIONER PENELITIAN Kepada Yth: Bapak/ Ibu/ Sdr/ i Pemerintah Desa Di Tempat Dengan Hormat, Saya yang bertanda tangan dibawah ini, Nama : Ibnu Wardana NIM
: 7211412171
Prodi
: Akuntansi S1
Perguruan Tinggi
: Universitas Negeri Semarang
Memohon kesediaan dari Bapak/Ibu/Sdr/i untuk kiranya dapat berpartisipasi dalam mengisi kuesioner penelitian ini, berkaitan dengan penyusunan skripsi yang saya lakukan dalam rangka menyelesaikan program Studi Akuntansi S1 Fakultas
Ekonomi
Universitas
Negeri
Semarang
dengan
judul
“AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DESA (Studi pada Pemerintah Desa di Kabupaten Magelang)”.
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan hasil yang bermanfaat. Oleh karena itu dimohon kesediaanya untuk mengisi/ menjawab kuesioner ini dengan sejujur-jujurnya. Kuesioner ini hanya untuk kepentingan skripsi tidak untuk dipublikasikan secara meluas, sehingga kerahasiaan data yang diisi dapat dijaga. Atas kerjasama yang baik dan kesungguhan Bapak/ Ibu /Sdr /i dalam mengisi kuesioner ini, saya ucapkan terima kasih. *Contact Person : 081226409394
Hormat Saya,
Ibnu Wardana NIM.7211412171
79
KUESIONER PENELITIAN
Dimohon dengan hormat Bapak/Ibu untuk mengisi identitas secara lengkap (kecuali untuk nama boleh tidak diisi). Setiap pertanyaan diharapkan hanya ada satu jawaban untuk menjamin validitas data.
Identitas Responden 1. Nama
: ........................................
2. Jenis Kelamin
:
3. Usia
: ........................... Tahun
4. Tingkat Pendidikan :
Laki-laki
SD
SMP
D3
S1
Perempuan
SMA/SMK
Lain-lain ........................ 5. Jabatan
: .....................................
6. Masa Kerja
:
<1 Tahun
1-5 Tahun
5-10 Tahun
>10 Tahun
: ……………………….
7. Nama Desa Petunjuk Pengisian
Berikut ini merupakan pernyataan yang mewakili pendapat-pendapat umum mengenai kondisi di Pemerintah Desa Bapak/ Ibu/ Sdr/ i untuk mengetahui seberapa jauh Bapak/ Ibu/ Sdr/ i sangat setuju, setuju, ragu-ragu, tidak setuju, atau sangat tidak setuju terhadap pertanyaan tersebut, dengan memberi tanda checklist (√) pada pilihan yang tersedia sebagai berikut:
Penilaian: SS
= Sangat Setuju
S
= Setuju
KS
= Kurang Setuju
TS
= Tidak Setuju
STS = Sangat Tidak Setuju
80
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN NO PERNYATAAN 1 Menyajikan informasi yang bermanfaat dalam pengambilan keputusan dan menunjukkan pertanggungjawaban. 2 Menyajikan informasi yang berguna untuk memprediksi besarnya sumber daya yang dibutuhkan. 3 Laporan keuangan disajikan tepat waktu dan kekeliruan dalam penggunaan dapat dicegah. 4 Menyajikan penyajian laporan keuangan desa secara lengkap. 5 Laporan keuangan yang kami hasilkan telah disajikan secara jujur dan wajar. 6 Informasi yang dihasilkan dari laporan keuangan bebas dari kesalahan yang berisifat material. 7 Laporan keuangan desa disajikan secara konsisten. 8 Penyajian laporan keuangan desa menggunakan istilah yang dapat dipahami oleh pengguna informasi.
SS
S
KS
TS
STS
S
KS
TS
STS
AKSESIBILITAS LAPORAN KEUANGAN NO PERNYATAAN 1 Laporan keuangan desa dipublikasikan secara terbuka melalui media massa. 2 Memberikan kemudahan kepada para pengguna laporan
SS
81
3
keuangan dalam memperoleh informasi tentang laporan keuangan desa. Masyarakat dapat mengakses laporan keuangan desa melalui internet (website).
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL NO PERNYATAAN 1 Selalu melakukan pemeriksaan terhadap catatan akuntansi, fisik kas, dan barang. 2 Pemerintah desa memiliki struktur organisasi yang jelas. 3 Adanya kejelasan tugas dan wewenang dalam Pemerintah desa. 4 Peralatan dan persediaan selalu disimpan ditempat yang diamankan secara fisik dan dilindungi dari kerusakan. 5 Memiliki rencana pengelolaan atau mengurangi risiko pelanggaran. 6 Pengeluaran uang pada pemdes selalu di dokumentasikan pada bukti pengeluaran kas. 7 Adanya otorisasi atas aktivitas transaksi. 8 Komunikasi telah dilaksanakan secara terbuka dan efektif. 9 Selalu ada tindak lanjut dari setiap hasil temuan/ review dan saran yang diberikan oleh Inspektorat.
SS
S
KS
TS
STS
82
AKUNTABILITAS KEUANGAN NO PERNYATAAN 1 Penyusunan anggaran pemerintah desa, dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip penganggaran. 2 Penyusunan RKP-Desa untuk program dan kegiatan yang direncanakan dalam tahun anggaran berikutnya. 3 Pembuatan RKP-Desa memperhatikan keterkaitan antara pendanaan dan keluaran 4 Pengajuan anggaran disertai dokumen perencanaan dan penganggaran yang diajukan sebagai dasar penyusunan APB Des. 5 Pelaksanaan belanja desa didasarkan pada prinsip hemat, tidak mewah, efektif, efisien dan sesuai peraturan perundang-undangan. 6 Jumlah belanja yang dianggarkan dalam APBDes merupakan batas tertinggi untuk setiap pengeluaran belanja. 7 Evaluasi kinerja keuangan memperhatikan prinsip ekonomis, efektif dan efisien dari setiap program. 8 Evaluasi dalam kinerja keuangan dapat dilihat dari membandingkan anggaran dengan realisasinya. 9 Pencatatan belanja, pendapatan dan pembiayaan didasarkan pada kelengkapan
SS
S
KS
TS
STS
83
bukti/dokumen pelaksanaan anggaran. 10 Laporan keuangan desa diperiksa oleh Inspektorat dan pemdes melakukan analisis laporan keuangan untuk dapat mengetahui keberhasilan dari pelaksanaan anggaran
- TERIMAKASIH -
84
Lampiran 2 Data Statistik Responden No
Keterangan
1
Jenis kelamin a. Laki-laki b. Perempuan Jumlah
4
5
Presentase
58 21 79
73.42% 26.58% 100.00%
a. 21-30 tahun b. 31-40 tahun c. 41-50 tahun d. 50 tahun keatas Jumlah Tingkat Pendidikan
18 58 3 79
0.00% 22.78% 73.42% 3.80% 100.00%
a. SD b. SMP c. SMA/SMK d D3 e. S1 f. Lainnya Jumlah
63 16 79
0.00% 0.00% 79.75% 0.00% 20.25% 0.00% 100.00%
6 17 53 3 79
7.59% 21.52% 67.09% 3.80% 100.00%
8 12 37 22 79
10.13% 15.19% 46.84% 27.85% 100.00%
2
3
Jumlah
Usia
Jabatan a. Kepala Desa b. Sekretaris Desa c. Bendahara Desa d. Lainnya Jumlah Masa Kerja a. < 1 Tahun b. 1- 5 Tahun c. 5-10 Tahun d. > 10 Tahun Jumlah Sumber: Data primer, 2016
85
Lampiran 3 Jawaban Responden Variabel Penyajian Laporan Keuangan
No
Nama Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Bandongan Sidorejo Rejosari Trasan Salamkanci Sukosari Kedungsari Tonoboyo Kalegen Kebonagung Gandusari Sukodadi Beseran Bumirejo Giriwarno Maduretno Girirejo Kaliangkrik Ngawonggo Sidorejo Sukorejo Sidowangi Banjaragung Sangen Kajoran Kembangkuning Windusari Candisari Banjarsari Prajeksari Tempur rejo Jogomulyo
P L K 1 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 4 5 5 4 5 5 5 4 4 5 4 4
VARIABEL PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN P P P P P P P L L L L L L L K K K K K K K 2 3 4 5 6 7 8 4 5 4 4 5 5 5 5 5 4 5 5 4 4 5 5 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 5 4 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 4 4 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 3 4 5 5 4 3 3 4 4 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 4 4 5 5 5 4 4 5 5 5 4 4 3 3 4 5 5 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4
Skor
92.50% 92.50% 95.00% 80.00% 92.50% 100.00% 95.00% 80.00% 80.00% 100.00% 100.00% 100.00% 80.00% 87.50% 92.50% 80.00% 80.00% 80.00% 95.00% 95.00% 95.00% 90.00% 100.00% 77.50% 82.50% 95.00% 87.50% 92.50% 80.00% 85.00% 95.00% 80.00%
Kriteria
SB SB SB B SB SB SB B B SB SB SB B SB SB B B B SB SB SB SB SB B B SB SB SB B SB SB B
86
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Penyajian Laporan Keuangan
No
33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Nama Desa
Girirejo Sidoagung Tanggulrejo Bulurejo Banjarnegoro Jogonegoro Kalinegoro Sukorejo Bondowoso Donorojo Danurejo Sumberrejo Mertoyudan Banyurojo Blondo Rambeanak Bumirejo Wanurejo Tuksongo Tanjungsari Karanganyar Karangrejo Ngadiharjo Bumiharjo Wringinputih Kembanglimus Tegalarum Kebonsari Jambewangi Payaman Madusari Secang
P L K 1 5 5 4 5 3 5 4 5 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4
VARIABEL PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN P P P P P P P L L L L L L L K K K K K K K 2 3 4 5 6 7 8 4 4 4 4 4 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 5 4 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 4 4 5 4 4 3 4 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 4 4 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 4 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 5 4 5 4 4 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 5 5 5 5 4 5 5 4
Skor
80.00% 100.00% 82.50% 82.50% 62.50% 82.50% 95.00% 87.50% 80.00% 100.00% 97.50% 90.00% 100.00% 92.50% 80.00% 85.00% 85.00% 85.00% 85.00% 100.00% 90.00% 95.00% 87.50% 100.00% 92.50% 95.00% 80.00% 80.00% 92.50% 95.00% 85.00% 92.50%
Kriteria
B SB B B KB B SB SB B SB SB SB SB SB B SB SB SB SB SB SB SB SB SB SB SB B B SB SB SB SB
87
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Penyajian Laporan Keuangan
No
Nama Desa
65 Ngabean 66 Ngadirojo 67 Ngasem 68 Banyuurip 69 Glagahombo 70 Purwasari 71 Tegalrejo 72 Sidorejo 73 Sukorejo 74 Bawang 75 Rejosari 76 Daseh 77 Losari 78 Pakis 79 Banyusidi Skor empiris Skor ideal Skor % Kriteria
P L K 1 4 5 5 4 4 5 4 4 4 5 5 5 4 4 5
VARIABEL PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN P P P P P P P L L L L L L L K K K K K K K 2 3 4 5 6 7 8 5 4 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 3 4 5 4 4 4 5 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 5 5 4 4 5 5 4 5 4 5 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 2824 1975 89.37 % SB
Skor
Kriteria
85.00% 95.00% 100.00% 80.00% 90.00% 100.00% 95.00% 80.00% 80.00% 95.00% 100.00% 90.00% 90.00% 90.00% 95.00%
SB SB SB B SB SB SB B B SB SB SB SB SB SB
89.37%
SB
88
Lampiran 4 Jawaban Responden Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan No
Nama Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Bandongan Sidorejo Rejosari Trasan Salamkanci Sukosari Kedungsari Tonoboyo Kalegen Kebonagung Gandusari Sukodadi Beseran Bumirejo Giriwarno Maduretno Girirejo Kaliangkrik Ngawonggo Sidorejo Sukorejo Sidowangi Banjaragung Sangen Kajoran Kembangkuning Windusari Candisari Banjarsari Prajeksari Tempur rejo Jogomulyo Girirejo Sidoagung Tanggulrejo Bulurejo Banjarnegoro
VARIABEL AKSESIBILITAS AKSES1 AKSES2 AKSES3 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 4 3 5 5 5 5 4 5 4 4 4 4 4 3 4 4 4 5 5 4 5 5 5 4 4 4 5 4 5 5 4 5 4 4 3 4 4 4 5 4 5 5 5 5 4 5 5 4 4 4 3 4 4 5 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 3 4 5 4 5 5 4 5
Skor
Kriteria
100.00% 80.00% 93.33% 86.67% 100.00% 93.33% 80.00% 80.00% 100.00% 100.00% 100.00% 93.33% 80.00% 100.00% 93.33% 80.00% 73.33% 80.00% 93.33% 100.00% 80.00% 93.33% 93.33% 73.33% 80.00% 93.33% 100.00% 93.33% 80.00% 73.33% 93.33% 80.00% 93.33% 100.00% 73.33% 93.33% 93.33%
SB B SB SB SB SB B B SB SB SB SB B SB SB B B B SB SB B SB SB B B SB SB SB B B SB B SB SB B SB SB
89
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan No 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
Nama Desa Jogonegoro Kalinegoro Sukorejo Bondowoso Donorojo Danurejo Sumberrejo Mertoyudan Banyurojo Blondo Rambeanak Bumirejo Wanurejo Tuksongo Tanjungsari Karanganyar Karangrejo Ngadiharjo Bumiharjo Wringinputih Kembanglimus Tegalarum Kebonsari Jambewangi Payaman Madusari Secang Ngabean Ngadirojo Ngasem Banyuurip Glagahombo Purwasari Tegalrejo
VARIABEL AKSESIBILITAS AKSES1 AKSES2 AKSES3 5 4 5 5 5 4 5 5 5 3 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 4 5 4 3 4 4 4 4 5 5 4 4 4 3 5 5 5 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 5 5 5 4 5 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 5 4
Skor
Kriteria
93.33% 93.33% 100.00% 80.00% 100.00% 80.00% 80.00% 93.33% 80.00% 80.00% 100.00% 93.33% 73.33% 80.00% 93.33% 73.33% 100.00% 93.33% 93.33% 80.00% 93.33% 100.00% 93.33% 80.00% 93.33% 100.00% 93.33% 100.00% 93.33% 100.00% 80.00% 93.33% 100.00% 93.33%
SB SB SB B SB B B SB B B SB SB B B SB B SB SB SB B SB SB SB B SB SB SB SB SB SB B SB SB SB
90
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Aksesibilitas Laporan Keuangan No
Nama Desa
72 Sidorejo 73 Sukorejo 74 Bawang 75 Rejosari 76 Daseh 77 Losari 78 Pakis 79 Banyusidi skor empiris skor ideal skor % kriteria
VARIABEL AKSESIBILITAS AKSES1 AKSES2 AKSES3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 4 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 5 5 1061 1580 89.54% SB
Skor
Kriteria
80.00% 80.00% 100.00% 80.00% 93.33% 100.00% 80.00% 93.33%
B B SB B SB SB B SB
89.54%
SB
91
Lampiran 5 Jawaban Responden Variabel Sistem Pengendalian Internal
No
Nama Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Bandongan Sidorejo Rejosari Trasan Salamkanci Sukosari Kedungsari Tonoboyo Kalegen Kebonagung Gandusari Sukodadi Beseran Bumirejo Giriwarno Maduretno Girirejo Kaliangkrik Ngawonggo Sidorejo Sukorejo Sidowangi Banjaragung Sangen Kajoran Kembangkuning Windusari Candisari Banjarsari Prajeksari Tempur rejo Jogomulyo Girirejo Sidoagung Tanggulrejo Bulurejo
VARIABEL SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SP SP SP SP SP SP SP I1 I2 I3 I4 I6 I8 I9 4 4 4 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 5 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5 4 4 5 3 4 4 5 5 4 4 4 4 4 5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5 5 5 4 5 4 4 4 4 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 4 4 5 4 3 4 4 4 4 3 3 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 4 4 5 5 5 4 4 5 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 3 4 4 4
Skor
Kriteria
85.71% 88.57% 88.57% 88.57% 91.43% 85.71% 85.71% 91.43% 85.71% 94.29% 94.29% 97.14% 80.00% 82.86% 82.86% 91.43% 85.71% 100.00% 91.43% 80.00% 100.00% 80.00% 88.57% 100.00% 97.14% 85.71% 71.43% 100.00% 80.00% 80.00% 100.00% 80.00% 91.43% 91.43% 80.00% 82.86%
SB SB SB SB SB SB SB SB SB SB SB SB B B B SB SB SB SB B SB B SB SB SB SB B SB B B SB B SB SB B B
92
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Sistem Pengendalian Internal
No 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
Nama Desa Banjarnegoro Jogonegoro Kalinegoro Sukorejo Bondowoso Donorojo Danurejo Sumberrejo Mertoyudan Banyurojo Blondo Rambeanak Bumirejo Wanurejo Tuksongo Tanjungsari Karanganyar Karangrejo Ngadiharjo Bumiharjo Wringinputih Kembanglimus Tegalarum Kebonsari Jambewangi Payaman Madusari Secang Ngabean Ngadirojo Ngasem Banyuurip Glagahombo
VARIABEL SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SP SP SP SP SP SP SP I1 I2 I3 I4 I6 I8 I9 4 5 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 5 4 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 3 4 3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 4 4 4 3 4 4 4 2 4 2 4 5 4 5 4 4 3 4 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5 4 5 4 4 5 5
Skor
Kriteria
88.57% 80.00% 100.00% 80.00% 80.00% 100.00% 80.00% 80.00% 80.00% 91.43% 100.00% 80.00% 82.86% 97.14% 100.00% 80.00% 97.14% 100.00% 80.00% 100.00% 85.71% 85.71% 97.14% 94.29% 80.00% 100.00% 80.00% 82.86% 68.57% 82.86% 88.57% 82.86% 91.43%
SB B SB B B SB B B B SB SB B B SB SB B SB SB B SB SB SB SB SB B SB B B B B SB B SB
93
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Sistem Pengendalian Internal
No
Nama Desa
70 Purwasari 71 Tegalrejo 72 Sidorejo 73 Sukorejo 74 Bawang 75 Rejosari 76 Daseh 77 Losari 78 Pakis 79 Banyusidi Skor empiris Skor ideal Skor % Kriteria
VARIABEL SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SP SP SP SP SP SP SP I1 I2 I3 I4 I6 I8 I9 5 4 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 3 3 4 3 4 3 4 4 4 5 4 4 4 5 5 5 5 4 4 5 5 5 4 3 5 5 4 4 5 4 5 4 4 4 4 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 5 4 4 4 5 4 2429 1975 87.85% SB
Skor
Kriteria
88.57% 100.00% 68.57% 85.71% 94.29% 85.71% 85.71% 85.71% 82.86% 85.71%
SB SB B SB SB SB SB SB B SB
87.85%
SB
94
Lampiran 6 Jawaban Responden Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
No
Nama Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Bandongan Sidorejo Rejosari Trasan Salamkanci Sukosari Kedungsari Tonoboyo Kalegen Kebonagung Gandusari Sukodadi Beseran Bumirejo Giriwarno Maduretno Girirejo Kaliangkrik Ngawonggo Sidorejo Sukorejo Sidowangi Banjaragung Sangen Kajoran Kembangkuning Windusari Candisari Banjarsari Prajeksari Tempur rejo Jogomulyo Girirejo Sidoagung Tanggulrejo
VARIABEL AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN A A A A A A A KT KT KT KT KT KT KT 1 3 5 6 8 9 10 4 4 5 5 5 4 4 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 5 4 4 4 5 4 4 5 4 4 5 4 5 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 5 5 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 4 4 5 4 5 4 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 4 3 4 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 5 4 4 4 5 5 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 4 3 4 5 4 5 4 4
Skor
Kriteria
88.57% 94.29% 91.43% 85.71% 97.14% 97.14% 82.86% 80.00% 85.71% 88.57% 91.43% 100.00% 80.00% 97.14% 88.57% 80.00% 82.86% 80.00% 100.00% 100.00% 88.57% 91.43% 100.00% 77.14% 80.00% 100.00% 88.57% 91.43% 80.00% 80.00% 97.14% 80.00% 100.00% 91.43% 82.86%
SB SB SB SB SB SB B B SB SB SB SB B SB SB B B B SB SB SB SB SB B B SB SB SB B B SB B SB SB B
95
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
No
Nama Desa
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
Bulurejo Banjarnegoro Jogonegoro Kalinegoro Sukorejo Bondowoso Donorojo Danurejo Sumberrejo Mertoyudan Banyurojo Blondo Rambeanak Bumirejo Wanurejo Tuksongo Tanjungsari Karanganyar Karangrejo Ngadiharjo Bumiharjo Wringinputih Kembanglimus Tegalarum Kebonsari Jambewangi Payaman Madusari Secang Ngabean Ngadirojo Ngasem
VARIABEL AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN A A A A A A AK KT KT KT KT KT KT T1 1 3 5 6 8 9 0 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 5 5 4 5 5 5 3 5 4 5 5 5 5 4 4 4 5 4 5 4 5 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4 3 4 4 4 3 4 5 4 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4 4 4 5 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Skor
Kriteria
88.57% 94.29% 91.43% 88.57% 88.57% 80.00% 91.43% 80.00% 82.86% 94.29% 80.00% 94.29% 74.29% 91.43% 80.00% 80.00% 94.29% 82.86% 85.71% 88.57% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 97.14% 80.00% 100.00% 94.29% 80.00% 85.71% 100.00% 100.00%
SB SB SB SB SB B SB B B SB B SB B SB B B SB B SB SB SB SB SB SB SB B SB SB B SB SB SB
96
Lanjutan Jawaban Responden Variabel Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
No
Nama Desa
68 Banyuurip 69 Glagahombo 70 Purwasari 71 Tegalrejo 72 Sidorejo 73 Sukorejo 74 Bawang 75 Rejosari 76 Daseh 77 Losari 78 Pakis 79 Banyusidi Skor empiris Skor ideal Skor % Kriteria
VARIABEL AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN A A A A A A A KT KT KT KT KT KT KT 1 3 5 6 8 9 10 4 3 4 4 4 5 4 5 5 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 4 4 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 2483 1975 89.80% SB
Skor
Kriteria
80.00% 91.43% 100.00% 100.00% 80.00% 80.00% 100.00% 100.00% 91.43% 100.00% 82.86% 100.00%
B SB SB SB B B SB SB SB SB B SB
89.80%
SB
97
Lampiran 7 Uji Validitas Outer Loadings (Mean, STDEV, T-Values, P-Values) Original Sample Sample Mean (O) (M) AKSES.1 <- AKSES 0.789 0.786 AKSES.2 <- AKSES 0.817 0.814 AKSES.3 <- AKSES 0.775 0.770 AKT.1 <- AKT 0.779 0.782 AKT.10 <- AKT 0.670 0.670 AKT.3 <- AKT 0.831 0.834 AKT.5 <- AKT 0.685 0.676 AKT.6 <- AKT 0.668 0.666 AKT.8 <- AKT 0.695 0.689 AKT.9 <- AKT 0.815 0.815 PLK.1 <- PLK 0.652 0.647 PLK.2 <- PLK 0.675 0.666 PLK.3 <- PLK 0.850 0.847 PLK.4 <- PLK 0.671 0.663 PLK.5 <- PLK 0.693 0.695 PLK.6 <- PLK 0.819 0.811 PLK.7 <- PLK 0.676 0.670 PLK.8 <- PLK 0.605 0.599 SPI.1 <- SPI 0.802 0.751 SPI.2 <- SPI 0.718 0.654 SPI.3 <- SPI 0.716 0.645 SPI.4 <- SPI 0.672 0.630 SPI.6 <- SPI 0.597 0.558 SPI.8 <- SPI 0.662 0.596 SPI.9 <- SPI 0.770 0.701 Sumber data: Output SmartPLS 3.0, 2016
Standard Deviation (STDEV) 0.069 0.050 0.064 0.049 0.087 0.028 0.087 0.082 0.086 0.047 0.083 0.085 0.040 0.092 0.080 0.052 0.082 0.100 0.183 0.179 0.193 0.172 0.200 0.193 0.183
T Statistics (|O/STDEV|)
P Values
11.480 16.406 12.177 15.781 7.717 29.422 7.843 8.120 8.101 17.325 7.870 7.922 21.242 7.305 8.692 15.857 8.244 6.065 4.371 4.006 3.701 3.906 2.982 3.424 4.218
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.003 0.001 0.000
98
Diagram Average Variance Extracted (AVE)
99
Lampiran 8 Uji Reliabilitas
Diagram Cronbach’s Alpha
Diagram Composite Reliability
100
Lampiran 9 Uji Inner Model
AKT
R Square 0,483
Uji Hipotesis (Path Coefficient (Mean, STDEV, T-Values, P Values) Original Sample Standard T Statistics Sample Mean Deviation (|O/STDEV|) (O) (M) (STDEV) AKSES -> AKT 0.492 0.483 0.105 4.669
P Values 0.000
PLK -> AKT
0.279
0.292
0.101
2.770
0.006
SPI -> AKT
0.178
0.204
0.089
2.008
0.045
101
Lampiran 10 Full Model SEM PLS Algorithm
102
Lampiran 11
103
Lampiran 12
