Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje Hodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti, podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
Mgr. Eva Chvojková, Mgr. Ondřej Volf autorizované osoby pro hodnocení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb.
květen 2015
Předmět hodnocení: Zadavatel: Zpracovatelka: Spolupráce: Kontakt:
Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje Atelier T-plan s.r.o. Na Šachtě 497/9, 170 00 Praha 7-Holešovice Mgr. Eva Volfová (Chvojková) autorizovaná osoba pro hodnocení dle § 45i zák. 114/1992 Sb. Nebílovy 37, 332 04 Nezvěstice Mgr. Ondřej Volf autorizovaná osoba pro hodnocení dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění T: 605 702 744 E:
[email protected]
V Prusinách dne 28. května 2015
…………………….. podpis Eva Volfová (Chvojková)
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Obsah textové části
1Úvod ..........................................................................................................................4 2Údaje o koncepci.......................................................................................................5 3Popis evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ...............................................6 3.1Ptačí oblasti ........................................................................................................7 3.2Evropsky významné lokality................................................................................7 3.3Dotčené lokality ..................................................................................................9 4Vyhodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ..........10 4.1Vyhodnocení úplnosti podkladů .......................................................................10 4.2Vyhodnocení vlivů koncepce ............................................................................10 4.3Vyhodnocení kumulativních vlivů ......................................................................13 4.4Vyhodnocení přeshraničních vlivů ....................................................................13 4.5Zmírňující opatření............................................................................................13 5Závěr .......................................................................................................................15 6Seznam literatury a použitých podkladů..................................................................16 Seznam příloh ...........................................................................................................16 Použité zkratky ..........................................................................................................17
Obsah grafické části Výkres AC-7: Vyhodnocení vlivů na ptačí oblasti a evropsky významné lokality dle §45i zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (1:100 000)
3
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
1
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Úvod
Předložené hodnocení je vypracováno podle ustanovení § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Jeho cílem je posoudit vliv Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, tedy zjistit, zda má koncepce významně negativní vliv na předměty ochrany a celistvost dotčených evropsky významných lokalit (EVL) a ptačích oblastí (PO). Hodnocena
je
koncepce
„Aktualizace
č.
1
Zásad
územního
rozvoje
Moravskoslezského kraje“ (dále Aktualizace č. 1 ZÚR MSK). Vzhledem k tomu, že se jedná se o koncepci ve smyslu ustanovení § 10i zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí, v platném znění, podléhá vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Hodnocení je zpracováno na základě objednávky firmy Atelier T-plan, s.r.o. Byla předložena konečná verze koncepce z 26.1.2015, hodnocení proběhlo během dubna až května 2014, doplněno bylo v květnu 2015.
4
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
2
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Údaje o koncepci
Základní údaje Název územně plánovací dokumentace: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje Pořizovatel:
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor regionálního rozvoje
Zhotovitel:
Atelier T-plan, s.r.o.
Schvalující orgán: Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje Varianty řešení:
Aktualizace č. 1 ZÚR MSK je zpracována v jedné variantě.
Zdůvodnění:
Důvodem zpracování ZÚR MSK je novela stavebního zákona
č. 183/2006 Sb., která ukládá zpracování zásad územního rozvoje jako koncepčního dokumentu kraje s obsahem daným prováděcí vyhláškou č. 500/2006 Sb. Povinností zpracovatele je ZÚR následně aktualizovat. Aktualizace ZÚR MSK probíhá po 4 letech. Aktualizace č. 1 ZÚR MSK je zpracována v textové a grafické části. Je zpracována pro území Moravskoslezského kraje.
V rámci tohoto hodnocení není citováno plné znění aktualizace č. 1 ZÚR MSK, je však předkládáno společně s tímto dokumentem. Aktualizace č. 1 ZÚR MSK obsahuje oproti původní verzi ZÚR MSK nové plochy a koridory (uvedeny v příloze 1) a dále plochy a koridory, které se v rámci aktualizace ZÚR mění – hodnoceny byly pouze měněné části (uvedeny v příloze 2). Byly hodnoceny dle poskytnutých grafických podkladů v měřítku 1 : 100 000. Plochy, koridory a územní rezervy, které zůstaly beze změny a které byly vypuštěné, hodnoceny nebyly.
5
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
3
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Popis evropsky významných lokalit a ptačích oblastí
Natura 2000 je evropskou soustavou území, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit. Na území České republiky je Natura 2000 tvořena ptačími oblastmi a evropsky významnými lokalitami. Natura 2000 vychází ze dvou směrnic EU, které byly implementovány do zákona č. 114/1992 Sb. novelizací zákonem č. 218/2004 Sb. → Směrnice Rady 79/409/EEC z 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících ptáků (směrnice o ptácích). → Směrnice Rady 92/43/EEC z 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o stanovištích). Ptačí oblasti (PO) se vyhlašují na základě směrnice o ptácích. Vyhlašují se pro druhy ptáků, uvedené v Příloze I směrnice o ptácích. Tyto druhy musí být předmětem zvláštních opatření, týkajících se ochrany jejich stanovišť, s cílem zajistit přežití těchto druhů a rozmnožování v jejich areálu rozšíření. Ptačí oblasti jsou v ČR novou kategorií chráněného území a jsou zřizovány nařízeními vlády. K roku 2014 je vyhlášeno 41 ptačích oblastí. Evropsky významné lokality (EVL) se vyhlašují na základě směrnice o stanovištích a v ČR požívají smluvní ochranu nebo jsou chráněny základní ochranou nebo jako zvláště chráněná území. EVL se vyhlašují pro typy přírodních stanovišť v zájmu Společenství a pro druhy živočichů a rostlin v zájmu Společenství, jejichž ochrana vyžaduje vyhlášení zvláštních oblastí ochrany. EVL jsou obsaženy v tzv. národním seznamu evropsky významných lokalit podle nařízení vlády 132/2005 Sb., který byl novelizován nařízením vlády 301/2007 a 371/2009, obsahuje celkem 1 082 lokalit. Jako dotčené EVL a PO byly identifikovány všechny lokality ležící na území Moravskoslezského kraje.
6
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
3.1
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Ptačí oblasti
Na území Moravskoslezského kraje se nachází pět ptačích oblastí soustavy Natura 2000. Jedná se o PO Beskydy, Heřmanský stav – Odra – Poolší, Jeseníky, Libavá a Poodří. Z velké části jsou chráněny jako velkoplošná zvláště chráněná území (chráněné krajinné oblasti). Tabulka 1 Ptačí oblasti Název
Kód lokality
Rozloha (ha)
Beskydy
CZ0811022
41 702,0373
Heřmanský stav – Odra - Poolší CZ0811021
3 100,8670
Jeseníky
CZ0711017
52 164,5381
Libavá
CZ0711019
32 723,8217
Poodří
CZ0811020
8 042,5882
V těsném kontaktu s hranicemi Moravskoslezského kraje se dále nacházejí ptačí oblasti Libavá a Horní Vsacko. Nejsou v konfliktu s plochami a koridory aktualizace ZÚR MSK, proto nejsou identifikovány jako dotčené. 3.2
Evropsky významné lokality
Dále se na území Moravskoslezského kraje nachází 67 evropsky významných lokalit. V následující tabulce je uveden přehled těchto EVL v abecedním pořadí. V tabulce jsou uvedeny kódy lokalit a jejich rozloha. Tabulka 2 Evropsky významné lokality v Moravskoslezském kraji, zdroj: nařízení vlády 371/2009 Sb., AOPK ČR (http://stanoviste.natura2000.cz/) Název Bečva – Žebračka Beskydy Cihelna Kunín Čermná – důl Potlachový Černý důl Červený kámen Děhylovský potok – Štěpán Dolní Marklovice Heřmanický rybník Heřmanovice Hněvošický háj Horní Odra Hraniční meandry Odry Hukvaldy Hůrka u Hranic Hustopeče – Štěrkáč
7
Kód CZ0714082 CZ0724089 CZ0813438 CZ0813770 CZ0813760 CZ0810001 CZ0813439 CZ0813442 CZ0813444 CZ0813445 CZ0810423 CZ0813810 CZ0814093 CZ0813447 CZ0714771 CZ0713375
Rozloha (ha) 288,6729 120386,5333 26,8830 0,0243 0,0398 249,5555 80,1703 41,2190 478,9617 18,6922 70,1559 9,4920 125,8704 200,2797 37,3540 59,8452
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Název Choryňský mokřad Jakartovice Javorový vrch Jilešovice – Děhylov Karlova Studánka Karviná - rybníky Keprník Kojetínské vrchy Libavá Libina - U Černušků Libotín Mokřad u Rondelu Moravice Niva Morávky Niva Olše – Věřnovice Olše Osoblažský výběžek Ostrava – Šilheřovice Palkovické hůrky Paskov Pilíky Poodří Praděd Pstruží potok Ptačí hora Rabštejn Račinka Rejvíz Řeka Ostravice Skalské rašeliniště Sobotín - domov důchodců Sokolí potok Soudkova štola Sovinec Staré hliniště Staré Oldřůvky Stonávka – nádrž Halama Suchá Rudná – zlatý lom Štěrbův rybník a Malý Bystrý potok Štola Franz - Franz Štola Jakartovice Štola Marie Pomocná Štramberk Šumárník Údolí Malínského potoka Údolí Moravice Václavovice - pískovna Velké Losiny – lázeňský dům Eliška
8
Kód CZ0710182 CZ0813448 CZ0813763 CZ0813449 CZ0813450 CZ0813451 CZ0714075 CZ0810035 CZ0714133 CZ0713734 CZ0810021 CZ0813455 CZ0813456 CZ0810004 CZ0813457 CZ0813516 CZ0813460 CZ0813461 CZ0810031 CZ0813463 CZ0813464 CZ0814092 CZ0714077 CZ0810014 CZ0810032 CZ0714078 CZ0713004 CZ0714081 CZ0813462 CZ0815031 CZ0713740 CZ0813468 CZ0713741 CZ0810018 CZ0813469 CZ0813764 CZ0813471 CZ0813472
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Rozloha (ha) 217,7489 13,7477 83,0551 20,7675 24,6851 14,6032 2542,9958 252,7450 10773,8817 0,0550 78,4109 14,8038 209,5993 367,3621 553,9969 169,0421 96,1242 101,4709 131,5443 16,8559 11,9328 5235,0293 6070,7695 39,6586 76,2730 702,0771 3,2240 591,3971 155,4480 45,5350 0,0240 49,9616 0,0673 2561,3324 4,6782 0,0398 4,5856 3,3297
CZ0813470 CZ0813765 CZ0813766 CZ0713742 CZ0810036 CZ0715024 CZ0715025 CZ0813474 CZ0813475
11,9648 0,0398 0,0399 0,0398 129,3575 0,8578 22,0705 186,8099 6,8600
CZ0713745
0,1496
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Název Zálužná Zlaté Hory - Zlaté jezero Zlaté Hory – Černé jezero
3.3
Kód CZ0813767 CZ0713398 CZ0713397
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Rozloha (ha) 0,2041 25,7580 235,0636
Dotčené lokality
Na základě prostorové analýzy bylo zjištěno dotčení následujících lokalit soustavy Natura 2000 – viz tabulka 3 a 4. Pro dotčené lokality jsou uvedeny předměty ochrany. Předpokládá se potenciální dotčení všech předmětů ochrany plochami a koridory aktualizace ZÚR MSK. Tabulka 3 Dotčené ptačí oblasti Název
Druhy, jež jsou předmětem ochrany
Beskydy
Čáp černý, datel černý, datlík tříprstý, jeřábek lesní, kulíšek nejmenší, lejsek malý, puštík bělavý, strakapoud bělohřbetý, tetřev hlušec, žluna šedá
Heřmanský stav – Odra - Poolší Bukáček malý, ledňáček říční, slavík modráček středoevropský Poodří
Bukač velký, kopřivka obecná, ledňáček říční, moták pochop
Tabulka 4 Dotčené evropsky významné lokality Název Beskydy
Děhylovský potok – Štěpán Jakartovice Jilešovice – Děhylov Mokřad u Rondelu Moravice Niva Morávky Niva Olše – Věřnovice Pilíky Poodří Řeka Ostravice
9
Předměty ochrany Typy evropských stanovišť, oměj tuhý moravský, šikoušek zelený, čolek karpatský, kuňka žlutobřichá, lesák rumělkový, medvěd hnědý, netopýr velký, rýhovec pralesní, rys ostrovid, střevlík hrbolatý, velevrub tupý, vlk obecný, vydra říční Kuňka obecná, piskoř pruhovaný, vážka jasnoskvrnná Modrásek bahenní Modrásek bahenní Čolek velký Mihule potoční, vranka obecná, vydra říční Typy evropských stanovišť Kuňka žlutobřichá, páchník hnědý Hořavka duhová Typy evropských stanovišť, čolek velký, kuňka obecná, modrásek bahenní, ohniváček černočárný, páchník hnědý, piskoř pruhovaný, svinutec tenký, velevrub tupý Typy evropských stanovišť, vranka obecná
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
4
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Vyhodnocení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti
4.1
Vyhodnocení úplnosti podkladů
Pro účely hodnocení byly zadavatelem poskytnuty následující podklady: •
Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje – textová část, výkresy 1:100 000 – úplné znění
•
Nařízení vlády č. 371/2009 Sb., aktuální verze národního seznamu evropsky významných lokalit
•
Odborné konzultace – Mgr. Petr Birklen (AOPK ČR, středisko Ostrava), Zdeněk Polášek (Česká společnost ornitologická)
•
Terénní šetření – 6.-7. března 2014 (E.Chvojková, O. Volf, R. Volf), 16.-20. dubna 2014 (O. Volf)
•
Anděl P., Mináriková T., Andreas M. (eds.) (2010): Ochrana průchodnosti krajiny pro velké savce. Evernia Liberec, ISBN 978-80-903787-5-9, 137 pp.
•
Anonymus (2013): Studie vlivů lidských aktivit v potravní zóně motáka pochopa (Circus aeruginosus) na hnízdní populaci v ptačí oblasti Poodří, AOPK ČR ms. 62 pp.
Pro provedení tohoto hodnocení byly tyto podklady shledány jako dostatečné. 4.2
Vyhodnocení vlivů koncepce
Hodnoceny byly jednotlivé plochy a koridory uvedené v koncepci a koncepce jako celek, a to podle následující stupnice významnosti vlivů. Tabulka 5 Stupnice pro hodnocení významnosti vlivů
10
Hodnota -2
Termín Významně negativní vliv
-1
Mírně negativní vliv*
0 +
Nulový vliv Pozitivní vliv
Popis Negativní vliv dle odst. 9 § 45i ZOPK Vylučuje schválení koncepce (resp. koncepci je možné schválit pouze v určených případech dle odst. 9 a 10 § 45i ZOPK) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání koncepce, nelze jej eliminovat. Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv Nevylučuje schválení koncepce. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit navrženými zmírňujícími opatřeními. Plocha, koridor (v koncepci) nemá žádný prokazatelný vliv. Plocha, koridor (v koncepci) má pozitivní vliv.
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
* Pozn.: Pro plochy a koridory označené „-1*“ je významně negativní vliv vyloučen podmínkou pro územní plánování zahrnutou do ZÚR („eliminovat významně negativní vlivy“).V rámci plochy nebo koridoru je možné realizovat záměr bez významně negativních vlivů.
Metodika Plochy a koridory Proběhlo vyhodnocení všech jednotlivých ploch a koridorů, které jsou obsaženy v Aktualizaci č. 1 ZÚR MSK (nové, měněné). Byly zjišťovány jejich střety s lokalitami Natura 2000. Bylo provedeno prostorové vyhodnocení – určena dotčená lokalita (EVL, PO). Dotčení bylo zvažováno do vzdálenosti max. 500 m od plochy, koridoru. Za dotčené jsou považovány všechny předměty ochrany v dané EVL/PO. Dále je uvedeno zdůvodnění vyhodnocení významnosti vlivů. Při hodnocení bylo přihlíženo k principu předběžné opatrnosti a v případě nejistot byly zvažovány nejhorší možné vlivy. Pro některé plochy a koridory byla do aktualizace ZÚR doplněna podmínka pro územní plánování, která vyžaduje „eliminaci významně negativních vlivů v lokalitách Natura 2000“. Jedná se o případy, kdy na úrovni ZÚR na základě principu předběžné opatrnosti není možné významně negativní vliv vyloučit, avšak v rámci plochy nebo koridoru je možné realizovat záměr bez významně negativních vlivů (např. v rámci šířky koridoru existují místa bez vlivů na lokalitu Natura 2000). Tyto případy jsou označeny „-1*“. Pokud eliminace významně negativních vlivů v ploše nebo koridoru není možná, jsou vyhodnoceny významně negativní vlivy. Na závěr proběhlo souhrnné vyhodnocení koncepce (viz kapitola 5 Závěr). Koncepce má významně negativní vliv, pokud obsahuje alespoň jednu plochu nebo koridor s významně negativním vlivem nebo dochází ke kumulativnímu zhoršení více mírně negativních vlivů na úroveň významně negativního vlivu. Územní rezervy Novela stavebního zákona vylučuje hodnocení územních rezerv v rámci ZÚR. Podle usnesení Vlády č. 368/2010 Sb. a částí III. materiálu č.j. 353/10 je však úkolem autorizované osoby upozornit na možné budoucí významné negativní vlivy, což je 11
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
provedeno v příloze 3 (slovní popis) a 4 (tabulka s vyhodnocením vlivů). Závěry nemají vliv na celkový výsledek tohoto hodnocení. Výsledky Obecně je možné vysledovat následující typy vlivů: Zábor biotopu Přímý plošný zásah do území, typů evropských stanovišť nebo biotopů druhu, které jsou předmětem ochrany. V dalších fázích projektové přípravy je nutné hodnotit podíl a význam zasažené plochy z hlediska ekologických nároků typu stanoviště/druhu. Konflikt lze řešit vhodnou lokalizací záměru. Znečištění prostředí/Rušení Většina ploch a koridorů je ve fázi výstavby spojena s emisemi znečišťujících látek nebo hlukovým nebo světelným rušením. Intenzita ovlivnění předmětů ochrany závisí na průběhu výstavby a technickém provedení záměru. Ovlivnění migračních možností Především liniové stavby mohou výrazně narušit možnosti migrace. Z hlediska některých druhů je přitom migrace klíčovým ekologickým projevem a nezbytnou součástí životního cyklu. V průběhu projektové přípravy jednotlivých záměrů je pak nutné hledat technická řešení, která zachování migrační propustnosti zajistí. Ovlivnění vodního režimu Stavby mohou způsobit změnu hydrologických podmínek v svém širším okolí. Je nutné zajistit, aby tato změna nezasáhla podmínky typů evropských stanovišť nebo biotopů předmětů ochrany EVL\PO. V tabulce v příloze 1 a 2 jsou pro jednotlivé plochy a koridory uvedeny ovlivněné lokality a předpokládané vlivy na ně. Z celkových 73 ploch a koridorů byl pro: •
1 plochu zjištěn významně negativní vliv.
•
10 ploch a koridorů zjištěn mírně negativní vliv. U některých ploch a koridorů byl zjištěn mírně negativní vliv na základě kumulace vlivů jejich měněných částí s částmi neměněnými – jedná se o 7 ploch a koridorů (viz níže). Celkem u 5 ploch a koridorů je stanovena podmínka pro územní plánování: “eliminovat významné negativní vlivy“ (a dále u 7 ploch a koridorů na základě kumulativních vlivů).
12
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Významně negativní vliv byl zjištěn u plochy RPZ2 Studénka - Nová Horka, průmyslová zóna pro skladování a lehký průmysl. Plocha je umístěna v potravním biotopu motáka pochopa. Lokalitu můžeme označit za polygon se strategickým významem pro zásobování pochopů potravou, neboť zde byly opakovaně zaznamenávány velmi časté zálety pochopů z rybníků soustavy ve Studénce, Albrechtičkách a
Nové Horce. Hnízdící páry v PR Kotvice (rybníky Nový, Húrní,
Kotvice, Fojtův, rákosina nad Kačákem) by přišly o převažující kvalitní zdroj potravy bez možnosti nabídnout jim jiný, neboť toto území je již nyní vystaveno mimořádnému tlaku stavební činnosti (Anonymus 2013). Mírně negativní vlivy byly zjištěny u záměrů dopravních – silnice (DZ21, D30, D150), železnice (zkapacitnění, optimalizace tratí – DZ13, DZ14, DZ16, DZ19), technické infrastruktury (elektrovody EZ8, EZ9, EZ10, EZ2, EZ12, E4, E8, E27, plynovody PZ1, PZ14). 4.3
Vyhodnocení kumulativních vlivů
Byly zvažovány kumulativní vlivy částí koridorů, které zůstaly neměněné oproti ZÚR před aktualizací. V příloze 2 je u ploch a koridorů uvedeno, pokud má vlivy pouze neměněná část. V lokalitách s umístěním většího množství záměrů je možné předpokládat kumulaci jejich vlivů. Jedná se o plochy a koridory uvedené v koncepci, ale také další plochy a koridory, a to jak schválené a realizované, tak plánované mimo dokumenty ZÚR MSK. V případech kumulace negativních vlivů záměrů podobného charakteru je nezbytné, aby Krajský úřad Moravskoslezského kraje nebo jiné orgány státní správy zajistily zpracování koncepčních materiálů stanovujících jasná pravidla pro realizaci daného typu záměru. Je důležité, aby bylo při posuzování a schvalování jednotlivých záměrů postupováno jednotně. Lokality s umístěním více záměrů: PO Beskydy, PO Heřmanský stav – Odra – Poolší, PO Poodří, EVL Beskydy, EVL Děhylovský potok – Štěpán, EVL Jilešovice – Děhylov, EVL Mokřad u Rondelu, EVL Poodří, EVL Řeka Ostravice.
13
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
4.4
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Vyhodnocení přeshraničních vlivů
Byly zjištěny plochy a koridory obsažené v Aktualizaci č. 1 ZÚR MSK, které směřují do sousedních států (Polsko, Slovensko). Jedná se o plochy a koridory: EZ9 U žádné plochy ani koridoru nebyl na úrovni ZÚR shledán významně negativní vliv na zahraniční lokality. Je nutné tyto vlivy vyhodnotit na úrovni jednotlivých záměrů. 4.5
Zmírňující opatření
Během hodnocení byla navržena zmírňující opatření pro zjištěné vlivy: •
Neumisťovat zařízení staveniště do EVL a PO.
•
Omezovat znečištění prostředí při stavbě záměrů – důsledně v blízkosti vodních ploch.
•
Prevence kolizí ptáků s elektrickým vedením – označení drátů.
•
Prevence mortality obojživelníků při stavbách – provádět mimo období a jarní migrace a rozmnožování. Instalovat migrační bariéry v místech blízkosti EVL s obojživelníky (čolek velký, kuňka obecná, kuňka žlutobřichá) jako předměty ochrany, a to při stavbě, následně provozu komunikace.
14
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
5
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Závěr
Závěrem možno konstatovat, že předložená koncepce „Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje“ má významně negativní vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Plochou se zjištěným významně negativním vlivem je RPZ2 Studénka - Nová Horka průmyslová zóna pro skladování a lehký průmysl.
Územní rezervy nejsou hodnoceny postupem podle §45i zákona č. 114/1992 Sb., v přílohách 3 a 4 je upozorněno na možné budoucí významné negativní vlivy jejich účelu. Toto upozornění nemá vliv na výše uvedený závěr hodnocení.
15
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
6
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Seznam literatury a použitých podkladů
Zadavatelem hodnocení byly poskytnuty následující podklady: -
Aktualizace č. Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, textová část, výkresy (1:100 000), příloha č. 1 výroková část – úplné znění
Úplná citace odkazovaných legislativních předpisů: -
Zákon č. 460/2004 Sb., o ochraně přírody a krajiny - úplné znění zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
-
Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění
-
Vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb., v platném znění
-
Nařízení vlády č. 371/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb.
-
Usnesení Vlády č. 368/2010 Sb. a částí III. materiálu č.j. 353/10
-
Směrnice 79/409/EHS o ptácích, včetně příloh
-
Směrnice 92/43/EHS o stanovištích, včetně příloh
WWW informační zdroje: Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky http://www.nature.cz NATURA 2000 oficiální stránky http://www.natura2000.cz Mapový server http://www.mapy.cz Seznam příloh Příloha 1 Vyhodnocení vlivů nových ploch a koridorů na EVL a PO – tabulka Příloha 2 Vyhodnocení vlivů měněných ploch a koridorů na EVL a PO – tabulka Příloha 3 Upozornění na možné budoucí významné negativní vlivy územních rezerv – text Příloha 4 Upozornění na možné budoucí významné negativní vlivy územních rezerv – tabulka
16
Chvojková, Volf: Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO
Použité zkratky AOPK ČR – Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky EVL – evropsky významná lokalita EU – Evropská Unie CHKO – chráněná krajinná oblast ch.ú. - chráněné území MŽP – ministerstvo životního prostředí NP – národní park NV – nařízení vlády PO – ptačí oblast ZÚR MSK – Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje ZOPK – zákon č. 114/1992 SB., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
17