Program rozvoje Karlovarského kraje aktualizace 2012

Program rozvoje Karlovarského kraje – aktualizace 2012 RNDr. Jan Vozáb, PhD

© 2012. Berman Group.

Program

• • • •

Postup a organizace prací Rámec kohezní politiky EU Analýza rozvojových potřeb Karlovarského kraje Návrh cílů, priorit a opatření strategie PRKK a Strategie rozvoje konkurenceschopnosti


Organizace a postup prací


Postup a organizace prací

• září – prosinec 2011 Analýza rozvojových potřeb a potenciálu Karlovarského kraje • prosinec 2011 – červen 2012 Aktualizace Strategie PRKK Aktualizace Strategie rozvoje konkurenceschopnosti Karlovarského kraje


Zadání • Aktualizovat dokumenty s cílem připravit kraj na využívání prostředků Kohezní politiky EU po r. 2013 • Sladit strukturu dokumentů, rozpracovat Strategii PRKK podrobněji než v původním dokumentu • Zahrnout Strategii rozvoje konkurenceschopnosti jako prioritu do Programu rozvoje KK


Rámec kohezní politiky (PHSS) pro roky 2014+


Programovací východiska Nařízení ke kohezní politice

Strategie EU 2020

CSF Kontrakt

OPERAČNÍ PROGRAMY OPERACE/PRIORITY PROJEKTY PŘÍJEMCŮ POMOCI © 2012. Berman Group.

Logická provázanost intervencí Vstupy - lidé - organizační zajištění - peníze - materiál - „marketing“

Intervence/ aktivity/ projekty © 2012. Berman Group.

Soubor/ systém cílů

Problémy/ rozvojové potřeby

Jakých výsledků bylo skutečně (a přímo) dosaženo intervencí?

Výstupy

Jak výsledky skutečně přispěly k vyřešení problémů?

Výsledky

Jak výsledky přispěly k naplnění cílů vyšší úrovni?

Dopady

Strategie EU 2020 • Zaměstnanost - mělo by být zaměstnáno 75 % populace ve věku 20 až 64 let. • Inovace - 3% HDP Evropské unie by měly být investovány do výzkumu a vývoje. • Klimatické změny - mělo by být dosaženo cílů dle zásady klima / energie „20/20/20“ (za dobrých podmínek včetně snížení emisí o dalších 30%). • Vzdělání - podíl osob s nedokončeným vzděláním by měl být pod 10% a nejméně 40% populace ve věku 30 až 34 let by mělo mít dokončené vysokoškolské vzdělání nebo vzdělání srovnatelné. • Chudoba - zmírnit chudobu s cílem zbavit nejméně 20 milionů obyvatel rizika chudoby či odloučení. • Politika soudržnosti poskytuje potřebné investiční rámce a postupy k dosažení cílů programu Evropa 2020 © 2012. Berman Group.

Klíčové požadavky vyplývající z nové PHSS • Přístup orientovaný na výsledky – Závazky (committments) členského státu – Doložitelné (demonstrable) přispění k tématickým cílům EU 2020 – Každoroční monitorování indikátorů – indikátory výsledků na úrovni prioritní osy – Podrobná analýza a zpráva o postupu všech OP a Kontraktu v letech 2017, 2019, a záv. Práva

• Důraz na územní dimenzi rozvoje – Výsledky pro konkrétní území – Provázanost intervencí a jejich výsledků v území © 2012. Berman Group.

Povinná tématická koncentrace PHSS – – – – – – – – – – –

Výzkum, vývoj, inovace Přístup, využití a kvalita ICT Konkurenceschopnost SMEs a zemědělství Nízkouhlíková ekonomika Adaptace na klimatickou změnu; snížení a řízení rizik Ochrna ŽP a efektivní využívání zdrojů Udržitelná doprava a odstraňování úzkých míst Zaměstnanost a pracovní mobilita Sociální inkluze a boj s chudobou Vzdělávání, dovednosti a celoživotní učení Institucionální kapacita a efektivní veřejná správa

• Investiční priority – povinné, specifické podle Nařízení © 2012. Berman Group.

Příklady investičních priorit ERDF, ESF


1. Posilování výzkumu, technologického rozvoje a inovací • posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu; • podpora podnikových investic do výzkumu a inovací, vývoje produktů a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace; • podpora technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, schopností vyspělé výroby a prvovýroby v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití; © 2012. Berman Group.

3. Zvyšování konkurenceschopnosti MSP • podpora podnikavosti, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků; • vyvíjení nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu;


7. Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách • podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do transevropské dopravní sítě (TEN-T); • zvyšování regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TENT; • rozvoj nízkouhlíkových dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí a podpora udržitelné městské mobility; • vytvoření komplexního, kvalitního a interoperabilního železničního systému; © 2012. Berman Group.

1. Podpora zaměstnanosti a mobility pracovníků prostřednictvím • přístupu k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků; • trvalého začlenění mladých lidí, kteří nemají zaměstnání a nejsou v procesu vzdělávání nebo odborné přípravy, do trhu práce; • samostatné výdělečné činnosti, podnikání a zakládání podniků; • rovnosti žen a mužů a sladění pracovního a soukromého života; • pomoci pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám; • aktivního a zdravého stárnutí; • modernizace a posílení institucí trhu práce, včetně opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků; © 2012. Berman Group.

Struktura cílů PHSS na národní úrovni

Konkurence schopnost Začle ňování

Instituce

Infrastruktura (sítě)


Regionální rozvoj

Programy rozvoje kraje vs. kohezní politika

Konkurence schopnost Začle ňování

Instituce

Infrastruktura (sítě)


Programy rozvoje kraje Regionální rozvoj

• Cíle • Priority • Nástroje realizace

Analýza rozvojových potřeb

Návrh cílů, priorit a opatření


Klíčové rozvojové problémy kraje Nízká míra hospodářského růstu → stagnace ekonomiky kraje po roce 2003, kdy Česko zažívalo výrazný ekonomický růst; → nízká výkonnost ekonomiky kraje → kraj zaostává za ostatními regiony ČR a jeho odstup se neustále zvyšuje.


Příčiny → nízká produktivita práce téměř ve všech sektorech ekonomiky → nízká vzdělanostní úroveň obyvatelstva

→ špatná pozice firem v evropských a globálních hodnotových řetězcích → orientace na zakázkovou výrobu méně sofistikovaných výrobků s nižší přidanou hodnotou

Klíčové rozvojové problémy kraje Důsledky → vysoká nezaměstnanost, (v letech 2003 a 2005 nárůst skokově o 5 p. b.) a dále se drží vysoko nad národním průměrem. → nízká atraktivita pro nové investory → velmi nízký příliv zahraničních investic → stagnace životní úrovně obyvatelstva


Klíčové rozvojové problémy kraje Vysoká míra nezaměstnanosti → pozitivní vývoj do roku 2003 (MN odpovídala národnímu průměru); → od roku 2003 negativní trend ekonomického vývoje; → růst nezaměstnanosti až na hodnoty kolem 10 %.


Příčiny → nízká produktivita práce téměř ve všech sektorech ekonomiky → nízká vzdělanostní úroveň

Klíčové rozvojové problémy kraje Důsledky : → vysoký přebytek uchazečů o zaměstnání v porovnání s počtem volných pracovních míst; → nevhodná vzdělanostní a oborová struktura pracovních sil; → nedostatek technicky vzdělaných a vyučených pracovníků; → vysoký podíl dlouhodobě nezaměstnaných osob → specifická skupina dlouhodobě nezaměstnaných osob - také uchazeči s vyšším vzděláním a aktivně hledající práci.


VIZE Karlovarský kraj: • ekonomicky prosperující region, • otevřený vůči evropským výzvám a impulzům, • poskytující svým obyvatelům prostor pro kvalitní život, • založený na atraktivních přírodních podmínkách • a sociálně vstřícném prostředí.


Globální cíle: A. Růst ekonomické konkurenceschopnosti kraje B. Růst atraktivity kraje pro jeho obyvatele


Program rozvoje KK – struktura Program rozvoje Karlovarského kraje

Prioritní oblasti  Konkurenceschopnost

 Soc. oblast a zdravotnictví

 Cestovní ruch

 Životní prostředí

 Doprava

 Veřejná správa a IZS


26

Prioritní oblast Konkurenceschopnost


Problémy konkurenceschopnosti KVK





Konkurenceschopnost – prioritní oblast 1 Cíl prioritní oblasti: Růst počtu a významu inovujících firem, které se prosazují na rostoucích a náročných globálních trzích, vykazují

rostoucí přidanou hodnotu, rostoucí investice do inovací a VaV a tvoří nová kvalitní pracovní místa pro obyvatele kraje.

Strategické cíle → A) Inovace, výzkum a vývoj ve firmách v kraji → B) Dostupné a kvalitní lidské zdroje

→ C) Strategické podpora podnikání


32

Konkurenceschopnost – A) Inovace, výzkum a vývoj ve firmách v kraji SC A.1: Rozvoj výzkumných a vývojových kapacit firem → Opatření A.1.1 Mapování regionálního potenciálu VaV a inovací → Opatření A.1.2 Absorpční kapacita firem pro financování inovací

SC A.2: Kultura inovačního podnikání → Opatření A.2.1 Regionální inovační síť → Opatření A.2.2 Karlovarský inovační svět

SC A.3: Regionální inovační infrastruktura → Opatření A.3.1 Inovační inkubátor

→ Opatření A.3.2 Vědecko-technický park © 2012. Berman Group.

33

Konkurenceschopnost – B) Dostupné a kvalitní lidské zdroje SC B.1: Spolupráce v oblasti rozvoje lidských zdrojů → Opatření B.1.1 „Specialisté“ → Opatření B.1.2 „Výzkumníci“ → Opatření B.1.3 Spolupráce firmy-školy

SC B.2: Kvalita a relevance ve vzdělávání → Opatření B.2.1 Posílení kvality SŠ vzdělávání odpovídající potřebám místního trhu práce → Opatření B.2.2 Rozvoj pedagogických dovedností učitelů a motivací a předpokladů žáků → Opatření B.2.3 Moderní vybavení škol © 2012. Berman Group.

34

Konkurenceschopnost – B) Dostupné a kvalitní lidské zdroje SC B.3: Rozvoj vzdělávacích kapacit kraje → Opatření B.3.1 Síť následného a celoživotního vzdělávání v kraji → Opatření B.3.2 Infrastruktura pro terciérní vzdělávání


35

Konkurenceschopnost – C) Strategická podpora podnikání SC C.1: Rozvoj firem v klíčových hodnotových řetězcích → Opatření C.1.1 Rozjezd podnikání/podnikavost → Opatření C.1.2 Specializace (klíčová odvětví) ekonomiky kraje

SC C.2: Strategické zahraniční investice → Opatření C.2.1 Strategické „aftercare“ služby pro ZI → Opatření C.2.2 Strategické přímé zahraniční investice


36

Konkurenceschopnost – C) Strategická podpora podnikání SC C.3: Infrastruktura pro podnikání → Opatření C.3.1 Strategická průmyslová zóna nad-regionálního významu → Opatření C.3.2 Průmyslové zóny/podnikatelské parky regionálního významu → Opatření C.3.3 Brownfields → Opatření C.3.4 Rozvoj infrastruktury pro využití moderních ICT


37

Prioritní oblast Cestovní ruch a lázeňství


Problémy v oblasti CR Nedostatečné využití potenciálu CR pro růst kraje: • Orientace na úzké cílové skupiny – Lázeňství na SRN, Rusko – Zimní turistika v izolovaných centrech

• Nedostatečná kvalita služeb CR – Lidské zdroje – Obecně produkty CR a „Lázeňství pro neléčící se zákazníky“ – Neprovázanost atraktivit se stávajícími službami CR

• Nedostatečná spolupráce v CR – Absence společné propagace a marketingu – Neochota a nedostatek spolupráce při vytváření společných produktových balíčků © 2012. Berman Group.

Důsledky problémů v oblasti CR Nedostatečné využití potenciálu CR pro růst kraje: • Koncentrace zájmu na hlavní sezónu (např. zima) – Klesající mimosezónní návštěvnost atraktivit CR – Nedostatečné mimosezónní využití ubytovacích kapacit

• Koncentrace návštěvníků do lázeňství (ale zranitelné odvětví), malé počty a pokles v jiných oblastech CR – Klesající počty tuzemských návštěvníků – Nízká návštěvnost existujících atraktivit – kulturních, historických, . – Nedostatečné příjmy stávajících atraktivit z návštěvnosti – malý ekonomický dopad atraktivit

• Riziko poklesu zájmu lázeňských hostů, poptávce, změny v evropských trendech © 2012. Berman Group.

změny

v

Problémy a důsledky v oblasti letecké dopravy v Karlovarském kraji


Cestovní ruch – prioritní oblast 2 Cíl prioritní oblasti: Zvýšit přínos cestovního ruchu a lázeňství k ekonomickému růstu kraje, snížit zranitelnost odvětví a zvýšit efektivitu a

kvalitu poskytovaných služeb.

Specifické cíle → A) Vyvíjet aktivity destinačního managementu → B) Zvýšit kvalitu lidských zdrojů v cestovním ruchu


42

Cestovní ruch – prioritní oblast 2 SC 2.1: Vyvíjet aktivity destinačního managementu → Opatření 2.1.1 Aktivní propagace Karlovarského kraje jako atraktivní turistické destinace → Opatření 2.1.2 Integrace jednotlivých forem cestovního ruchu v kraji

→ Opatření 2.1.3 Zajištění kvalitativních standardů poskytovaných služeb v oblasti CR

SC 2.2: Zvýšit kvalitu lidských zdrojů v cestovním ruchu → Opatření 2.2.1 Zvýšení kvality SŠ vzdělání v oblasti CR a jeho propojení s potřebami trhu → Opatření 2.2.2 Zavedení kvalitního celoživotního vzdělávání v oblasti služeb v CR © 2012. Berman Group.

43

Prioritní oblast Doprava


Problémy v oblasti Dopravy – meziregionální napojení kraje


Problémy v oblasti Dopravy – napojení na sousední regiony SRN


Problémy v oblasti Dopravy – vnitroregionální doprava


Problémová analýza v oblasti letecké dopravy


Doprava – prioritní oblast 3 Cíl prioritní oblasti: Snížit periferialitu kraje jako celku, zvýšit atraktivitu kraje a jeho globální dostupnost, zlepšit dopravní dostupnost a

obslužnost periferních lokalit v rámci kraje.

Specifické cíle → A) Zlepšení napojení kraje na vnější nadřazenou dopravní síť → B) Kvalitní spojení mikroregionálních center a jádrové oblasti kraje → C) Rozvoj potenciálu letiště Karlovy Vary


49

Doprava – prioritní oblast 3 SC 3.1: Zlepšení napojení kraje na vnější nadřazenou dopravní síť → Opatření 3.1.1 Dostavba rychlostní silnice R6 v celé její délce

→ Opatření 3.1.2 II. etapa obchvatu města Aš a přeshraničního spojení s městem Rehau → Opatření 3.1.3 Jihovýchodní obchvat města Cheb silnicí II/214

SC 3.2: Kvalitní spojení mikroregionálních center a jádrové oblasti kraje → Opatření 3.2.1 Zlepšení dopravně-technického stavu silnice II/210 mezi Sokolovem a Kraslicemi, výstavba západního obchvatu Sokolova © 2012. Berman Group.

50

Doprava – prioritní oblast 3 → Opatření 3.2.2 Zlepšení dopravně-technického stavu silnice II/220 Karlovy Vary–Nejdek → Opatření 3.2.3 Zlepšení dopravně-technického stavu silnice II/221, obchvat obce Hroznětín → Opatření 3.2.4 Přeložení silnice I/20 od Toužimi směrem na Bochov a dále v ose I/6

SC 3.3: Rozvoj potenciálu letiště Karlovy Vary → Opatření 3.3.1 Založení „Sdružení pro rozvoj linek na letišti Karlovy Vary“ → Opatření 3.3.2 Rozšíření a prodloužení vzletové a přistávací dráhy


51

Prioritní oblast Sociální oblast a zdravotnictví


Sociální služby - problém 1 Kapacita zařízení poskytujících sociální služby → počet i podíl seniorů v populaci bude v budoucnosti v kraji stále narůstat a tento nárůst se bude v polovině příštího desetiletí intenzivně zrychlovat

Příčiny → stávající a očekávaný populační vývoj; → snižování míry úmrtnosti ve vyšším věku;

→ nejintenzivnější nárůst u věkové skupiny nad 80 let věku.

→ prodlužování naděje dožití a tím častější dožívání se vyššího a vysokého věku

→ Horší dostupnost zařízení sociálních služeb v periferních částech regionu

→ řídké osídlení a nízká poptávka, vysoká nákladnost zařízení v periferních částech kraje


Sociální služby - problém 1 Důsledky : → po roce 2016 výrazný růst počtu i podílu osob ve věku nad 70 let resp. 80 let; → zvyšování nároků na sociální služby kraje = rozšiřování nabídky terénních služeb sociální péče, které umožní uživatelům zůstat v jejich domácím, přirozeném prostředí při zachování sociálních vazeb; → poskytování služeb tradičním způsobem (pobytové služby ve standardizovaných zařízení) = neustálý růst nákladů na tyto druhy služeb;

→ klíčový úkol = nastavení nejvýhodnější kombinace bydlení, ubytování a služeb sociální péče, které umožní klientům co nejdéle zachovávat aktivitu a co největší díl soběstačnosti, a to v jejich přirozeném prostředí. © 2012. Berman Group.

Zdravotnictví - problém 1 Nedostatečná kapacita zdravotnického personálu v nemocnicích kraje → poslední pozice v rámci ČR v relativním počtu lékařů na 1 000 obyvatel;

→ předposlední pozice v rámci ČR počtem stomatologů a farmaceutů; → nedostatek zdravotnického personálu také na úrovni všeobecných sester.


Příčiny → nabídka zaměstnání v nemocnicích nižšího typu (horší vybavení, zázemí, kariérní růst); → odliv zdravotnického personálu do soukromých zdravotnických zařízení a zahraničí (Německo);

→ pokles počtu absolventů lékařských fakult všeobecného lékařství; → mýtus práce ve zdravotnictví = málo prestižní a finančně špatně ohodnocená.

Zdravotnictví - problém 1 Důsledky : → zhoršená péče o pacienta; → vyčerpanost zdravotnického personálu může vést k chybným diagnózám a v krajních případech vyústit až v tzv. nebezpečnou péči pro pacienta; → zdravotní pracovníci mají zhoršené podmínky pro možnost udržovat si odbornost.


Zdravotnictví - problém 2 Absence zařízení hospicového charakteru → podle Vyhlášky MZd ČR má mít kraj k dispozici 15,37 hospicových lůžek na 1 000 obyvatel kraje; → Malý rozsah hospicové péče – pouze 12 lůžek v současnosti poskytováno jedním neziskovým subjektem.


Příčiny → nedostatek finančních prostředků pro vybudování zařízení hospicového charakteru finančně nákladná záležitost; → stávající stav financování péče o umírající, který je odborníky považován za nevyhovující a často demotivující; → nezájem ze strany veřejnosti o tento typ zařízení (nedostatkem informací o tomto typu poskytované péče).

Zdravotnictví - problém 2 Důsledky : → nedostatečná kvalita péče o umírající osoby s ohledem na sociální rozměr jedince; → kontinuita a koordinace péče o umírající je velmi nedokonalá.


Sociální oblast a zdravotnictví – prioritní oblast 4 Cíl prioritní oblasti: Zlepšit podmínky pro rozvoj a zkvalitňování sociálních a zdravotních služeb, zajistit jejich srovnatelnou dostupnost

pro obyvatele v jednotlivých částech kraje.

Specifické cíle → A) Kvalitativně i kvantitativně dostačující nabídka poskytovaných sociálních služeb v kraji → B) Zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče, podpora zdravého životního stylu


59

Sociální oblast a zdravotnictví – prioritní oblast 4 SC 4.1: Kvalitativně i kvantitativně dostačující nabídka poskytovaných sociálních služeb v kraji → Opatření 4.1.1 Zkvalitnění a rozšíření spektra sociálních služeb pro seniory → Opatření 4.1.2 Vyvážená síť poskytovatelů sociálních služeb pro vybrané cílové skupiny → Opatření 4.1.3 Vytvoření dostatečné a kvalitně fungující sítě sociálních služeb pro osoby sociálně vyloučené nebo sociálním vyloučením ohrožené na celém území kraje


60

Sociální oblast a zdravotnictví – prioritní oblast 4 SC 4.2: Zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče, podpora zdravého životního stylu → Opatření 4.2.1 Vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví

→ Opatření 4.2.2 Motivace mladých absolventů oboru lékařství pro práci ve zdravotnických zařízeních v kraji → Opatření 4.2.3 Zvýšit dostupnost preventivních služeb zdravotní péče v periferních lokalitách kraje a podpora zdravého životního stylu


61

Prioritní oblast Životní prostředí


Problémy v oblasti životního prostředí • Nedostatečné využití potenciálu obnovitelných zdrojů

v kraji pro výrobu energie • Zvýšená energetická náročnost veřejných budov • Malý podíl z celkového objemu odpadů, který se dále recykluje a druhotně využívá


Životní prostředí – prioritní oblast 5 Cíl prioritní oblasti: Snížit spotřebu a závislost kraje na neobnovitelných zdrojích energie, zvýšit podíl druhotně využívaného

odpadu a zachovat/obnovit přírodní prostředí regionu.

Specifické cíle → A) Energie – zvýšit podíl obnovitelných zdrojů na výrobě energie a tepla a snížit energetickou náročnost budov → B) Zvýšit podíl recyklovaného a druhotně využívaného odpadu

→ C) Obnova/zachování přírodního prostředí a kulturní krajiny


64

Životní prostředí – prioritní oblast 5 SC 5.1: Zvýšit podíl obnovitelných zdrojů na výrobě energie a tepla a snížit energetickou náročnost budov → Opatření 5.1.1 Podpora využívání obnovitelných zdrojů pro výrobu tepla a el. energie → Opatření 5.1.2 Snižování energetické náročnosti budov u organizací řízených krajem a obcemi

SC 5.2: Zvýšit podíl recyklovaného a druhotně využívaného odpadu → Opatření 5.2.1 Podpora recyklovaného sběru komunálního odpadu a jeho dalšího využití


65

Životní prostředí – prioritní oblast 5 → Opatření 5.2.2 Zlepšit nakládání s biologicky rozložitelnou součástí odpadů, zvýšit energetické využívání odpadu

SC 5.3: Obnova/zachování přírodního prostředí a kulturní krajiny → Opatření 5.3.1 Zachování/obnova kulturní krajiny ve venkovských lokalitách → Opatření 5.3.2 Ochrana přírodně cenných lokalit a biodiverzity území


66

Program rozvoje Karlovarského kraje aktualizace 2012

Recommend Documents