Aktualitások a körkörös gazdasági programban Jeffrey D. Kimball elnökségi tag, EuRIC
European Recycling Industries’ Confederation (EuRIC) q
q
q
q
q
18 ORSZÁG – az EuRIC által képviselt országos szervezetek (Magyarországon: HOSZ) 5 500 VÁLLALAT, amelyek a különböző hulladékáramok újrafeldolgozásával és kereskedelmével foglalkoznak évtizedek óta 300 000 MUNKAHELY, amely más országokba nem kiszervezhető 150 MILLIÓ TONNA / ÉV – az EuRIC tagszervezetei által képviselt cégek átlagosan évi 150 millió tonna hasznosítható hulladékot kezelnek (vasfémek, színesfémek, papír és egyéb hulladékfajták) 95 MILLIÁRD EURÓ / ÉV – az EuRIC által képviselt cégek átlag éves forgalma összesen
2014 q
q
q
JÚLIUS Ø Úton a körkörös gazdaság felé: „zéró hulladék” program Európa számára (COM/2014/0398) Ø Az EU hulladékos szabályozásának felülvizsgálatára irányuló javaslat – 2014/0201 (COD) NOVEMBER: a Juncker-Bizottság hivatalba lép DECEMBER: a Bizottság 2015. évi munkaprogramja Ø A 2014/0201 (COD) javaslatot visszavonják és „új, ambiciózusabb javaslattal” helyettesítik 2015 végéig. Ø A körkörös gazdaság mint koncepció marad, de a jogszabályra vonatkozó javaslat változik, és nem csupán a hulladékos szabályozás módosítására fog kiterjedni.
2014. július - az Európai Bizottság „körkörös
gazdaság” csomagja
Ajánlott változások (Hulladék-keretirányelv, Csomagolási irányelv, Lerakó irányelv) 2014/0201 (COD) és COM(2014) 0398 Kommunális hulladék
2020 50%
2025 -
2030 70%
Csomagolási hulladék
60%
70%
80%
-Műanyag -Fa -Acél -Alumínium
45% 50% 70% 70%
60% 65% 80% 80%
60% 80% 90% 90%
-Üveg -Papír
70% 85%
80% 90%
90% 90%
2025-ig – Újrahasznosítható anyagok lerakása (műanyag, fém, üveg, papír, és biohulladék)
TILALOM
2030-ig Maximum lerakási % minden hulladéknak
5%
A települési hulladék kezelése Európában 2012-ben Forrás: Eurostat
2015 (eddig) q
q
q
Április: Bizottság „ütemterv” az új csomaghoz Május - Augusztus: 2 nyilvános konzultáció: Ø „körkörös gazdaság” 1.400 „stakeholder” válasz Ø „hulladék piacok működésé” 250 „stakeholder” válasz Június - Európai Bizottság körkörös gazdaság konferencia (700 résztvevő) Munkacsoportok: gyártás, másodlagos nyersanyagpiacok, fogyasztás, anyagok és vegyszerek, kutatás / innováció / befektetés, jogalkotási javaslat (hulladék megelőzés, újrahasználás, újrahasznosítás)
2015 (várható) q
DG Environment előadás szerint (Szept. 15) A hulladékra vonatkozó jogszabályok felülvizsgálása: Ø Hulladéklerakási tilalom Ø Ø
Újrahasznosítási célkitűzések: ország specifikus / harmonizált (?)
Ø
A végrehajtással kapcsolatos kérdések
Ø
Cselekvési terv: Minden témakörnek a „holisztikus” megközelítése
Ø
A Juncker Bizottság mandátumának menetrendje
Ø
Közbeszerzés, PPP (állami-magán partnerségek)
Ø
eco-design, stb.
Ø
q
Új Bizottság csomag várható December 2?
EuRIC - Piacorientált körkörös gazdaság (1) v
v
Hulladékhierarchia Ø Újrahasznosítható hulladékok lerakási tilalma Ø Egységes lerakási adók („hozzájárulások”) az EU-ban Ø Kevesebb válogatatlan hulladékok égetése Ø Hulladékstátusz vége szabályozás további anyagáramokra Ø Tagország hulladékstátusz vége döntések (EU irányelvek bevezetése és tagország döntések kölcsönös elismerése) Egységes EU újrahasznosítási célkitűzések 2030-ra Ø Ø Ø
Ø
Reálisan megvalósítható célok Minőségi és életszerű újrahasznosítást támogatni A települési/ipari hulladék definíciója – a gyűjtést végző vállalat típusától független legyen Tagország cél-különbségek - csak rövid időre
EuRIC - Piacorientált körkörös gazdaság (2) v
„Pull” mechanizmusok Ø
Ø
v
Kereslet ösztönzés („Zöld” közbeszerzés, csökkentett ÁFA kulcs „zöld” termékekre, egységes címkézés és végfelhasználói információ) Termék tervezés (egyszerűbb újrahasznosítás)
Adminisztrációs terhek csökkentése/racionalizálása Ø
Ø Ø
Ø
Meglévő szabályozások átvilágítása és hatékonyabb, piacorientált végrehajtása Elektronikus anyagkísérő okmányok (pld. VII.melléklet) Jelentés duplikációk megszüntetése (környezetvédelmi-, vám-, és adóhatóságok, statisztikai hivatalok, stb. ) előzetes hozzájárulás / gyorsított eljárások
EuRIC - Piacorientált körkörös gazdaság (3) v
A hasznosítható hulladékok szabad és torzításmentes kereskedelme Ø
Ø
Ø
Kereszttámogatás kerülése (közszolgáltató-ipari szolgáltatás) Egységes keretek az EU-ban a gyártói felelősségen alapuló rendszerek (EPR) működésére: Kizárólag „indokolt” piaci beavatkozások
Ø
Átlátható rendszerek
Ø
Igazságos piaci verseny támogatása
Ø
Minimális piactorzító hatások
Ø
Garantálni kell a piacorientált szabad anyagáramlást
Köszönöm a figyelmüket!
Európai Bizottság – Zöld Hét 2008
