AKTA ,PERATURAN PERATURAN DAN STATUT Nor Aini Mohd Ariff Unit HalHal-Ehwal Perundangan Jabatan Pendaftar
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 [Akta 30] Akta Universiti dan Kolej Universiti (Pindaan) 2009 [Akta 1342] (diluluskan oleh Parlimen)
Perintah Perbadanan
Kuasa Menteri Lantik Naib Canselor
Lembaga Pengarah Universiti
Senat
-Kuasa Pentadbiran/Pengurusan Dasar/Polisi
-Hal-ehwal Akademik, pengajaran, penyelidikan,penerbitan, perundangan, peperiksaan, p p , pengijazahan pelantikan akademik
-Pembangunan -Kewangan Senatt S Pengerusi
-Peruntukan -Pengurusan
Pihak Pengurusan Universiti (MPU)
Perintah e ta Kampus a pus
Kuasa Menteri untuk tetapkan nama, tempat, F k lti Fakulti
-Pelantikan pentadbir
-Jawatankuasa Pemilih -Jawatankuasa Ja atank asa Kebajikan Pekerja -Jawatankuasa Kebajikan Pelajar
Statut/Kaedah/Peraturan
Statut/Kaedah/Peraturan
-Kuasa Dekan -Penubuhan Fakulti -Penetapan Penetapan Ijazah
Skop ceramah Fokus ceramah kepada: Peruntukan Peruntukan--peruntukan penting dalan Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 (Akta 30) dan (Pindaan) ) 2009 AUKU ( Peruntukan penting dalam Perlembagaan g Universiti Peruntukan penting dalam Akta 605 Pekeliling Perkhidmatan Berkaitan
UNDANG-UNDANG YANG UNDANGDIGUNAKAN DI UKM AKTA UNIVERSITI & KOLEJ UNIVERSITI 1971 [AKTA 30] PINDAAN 2009 [A1342] PERLEMBAGAAN UKM 2009 BAGI MENGGANTIKAN PERLEMBAGAAN UKM 1998 AKTA 605605- AKTA BADANBADAN-BADAN BERKANUN(TATATERTIB & SURCAJ)2000 STATUT/PERATURAN/KAEDAH/ PEKELILING
PERKARA
4 “MANA--MANA UNDANG“MANA UNDANG-UNDANG YANG BERCANGGAH DENGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN ADALAH TIDAK SAH SETAKAT PERCANGGAHAN ITU”
PERLEMBAGAAN(FEDERAL CONSTITUTION) AKTA ( (KUASA U S YDA MELALUI U DEWAN RAKYAT/DEWAN NEGARA ENAKMEN(KUASA ( KERAJAAN NEGERI) ) STATUT –seksyen 29 Perlembagaan 1998 PERATURAN PERATURAN-- seksyen 33 Perlembagaan1998 KAEDAH KAEDAH-- seksyen 31 Perlembagaan 1998
Struktur Pentadbiran Universiti Perundangan
- Lembaga Pengarah Universiti dan Senat Eksekutif – Pihak Pengurusan dan pentadbiran/fakulti Kehakiman K h ki – Jawatankuasa J t k Tatatertib
AKTA UNIVERSITI & KOLEJ UNIVERSITI 1971 (PINDAAN 2009) SEKSYEN S S 3 - KUASA U S MENTERI PENDIDIKAN TINGGI SEKSYEN 6 - KESAN PERBADANAN TENTANG PENUBUHAN UNIVERSITI DAN KUASA UNIVERSITI SEKSYEN 8 - PERLEMBAGAAN UNIVERSITI PERLEMBAGAAN UKM 2009 (BARU) DAN BELUM DIWARTAKAN LAGI
PINDAAN KEPADA AUKU Tadbir
Urus Universiti
Proses P P Perundingan di S Secara Demokrasi - Pindaan kepada Akta ini akan memantapkan tadbir urus yang sedia ada melalui proses perundingan secara demokrasi dengan menyediakan y peruntukan peruntukanp -p peruntukan seperti berikut: a) Pelantikan Naib Canselor oleh Menteri hendaklah melalui proses pemilihan oleh jawatankuasa yang dit b hkan oleh Mente i dan j ga
- Ini akan memastikan ketelusan dalam proses pemilihan tersebut dan hanya caloncalon-calon yang benarbenar-benar berkaliber, mempunyai ciriciri-ciri kepimpinan yang unggul, mempunyai kelayakan yang istimewa, berpengetahuan dan mempunyai pengalaman serta jaringan hubungan yang luas sahaja yang akan mengisi jawatan tersebut.
b) Pelantikan Ketua Kampus akan dibuat oleh Menteri setelah berunding dengan de ga Naib a b Canselor Ca se o universiti. u e s t Ini akan dapat memastikan Ketua a pus yang ya g dilantik d a tersebut e sebu Kampus bersesuaian dengan keperluan p universiti sesebuah Kampus berkenaan. Ia juga dapat menggalakkan gg kerjasama j y yang g erat antara Ketua Kampus dan Naib Canselor dalam memastikan misi dan visi universiti berkenaan dapat dicapai dengan jayanya.
c) Pemilihan keanggotaan Senat dari kalangan profesor akan dipilih oleh rakan sejawat mereka yang terdiri daripada profesor dan profesor madya di sesebuah universiti d) Pelantikan Dekan Dekan, Ketua Sekolah hendaklah melalui proses perundingan dengan kakitangan akademik di setiap Fakulti dan Naib Canselor hendaklah memaklumkan kepada LPU tentang pelantikan itu.
Keterbukaan,, Ketelusan dan Akauntabiliti Jawatankuasa
Pengurusan Universiti hendaklah ditubuhkan di sesebuah universiti bertujuan untuk menasihati Naib Canselor dalam perkara pentadbiran dan pengurusan universiti i ii
Autonomi kepada Universiti Pindaan
kepada p Akta ini akan menambah baik autonomi universiti dengan g memindahkan beberapa p kuasa Yang didi-Pertuan Agong dan p Menteri kepada
Seksyen 3(AKTA 30) Tanggungjawab/kuasa Menteri Menteri adalah
bertanggungjawab bagi pengarahan p g am p pelajaran j tinggi gg dan pentadbiran. Akta ini yang hendaklah selaras dengan d dasar,strategi t t i dan d garispanduan i d kebangsaan mengenai pendidikan tinggi yang dibentuk.Menteri boleh melantik mana--mana orang atau badan mana bagi penyiasat apaapa-apa kegiatan atau pentadbiran.
Kuasa & Tanggungjawab Menteri
Mengeluarkan arahan dasar dan peraturan M l l k Meluluskan perlantikan l ik P Pengerusii d dan ahli hli L Lembaga b Pengarah dan ketua eksekutif Meluluskan peraturan berkenaan syaratsyarat-syarat perkhidmatan pe d a a staf s a dan da tatatertib aae b Memberi kelulusan pinjaman dengan persetujuan menteri kewangan Meluluskan penubuhan perbadanan dan anak syarikat M l l k Meluluskan cadangan d anggaran belanjawan b l j tahunan t h dan d tambahan peruntukan Meluluskan peraturan perlupusan aset memastikan semua Akta,Peraturan Akta Peraturan dan Pekeliling diterima pakai dan dilaksanakan di universiti
Dikuatkuasa
mulai 15 Mac 1998 sesuai dengan Seksyen 8 Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971. Tarikh ditetapkan oleh Yang Di Pertuan Agung Ditandatangan Dit d t oleh l h Menteri M t i Pendidikan
PERLEMBAGAAN UNIVERSITI 1998
Seksyen 6 6-- kuasa universiti(a universiti(a--w) - sediakan kursus pengajaran/peperiksaan,memberi pe gaja a /pepe saa , e be ijazah/diploma/sijil… g ijazah/sijil j / j dari universiti lain - mengiktiraf - memberi ijazah kehormat kursi--kursi jawatan - mengadakan kursi profesor,pensyarah dll… Rujuk j Perlembagaan g UKM for details
Pihak Berkuasa Universiti Seksyen
15-- Pihak berkuasa 15 universiti ialah: - Lembaga Pengarah Universiti - Senat Fakulti,Institut,Pusat,Institut,Ja watan kuasa Pemilih,J/K Kebajikan Pelajar,J/K Tatatertib
Pihak Berkuasa Universiti
LPU – Seksyen y 16 - Keanggotaannya - Fungsi/peranan - Badan B d eksekutif k k tif u dan menjalankan segala kuasa yang dib i oleh diberi l h universiti seperti perlantikan pegawai
SENAT – Seksyen y 20 - Keanggotaannya - Fungsi/peranan – kuasa halehwal akademik seperti Statut UKM(Senat) 1999 - meluluskan program pengajian - penganugerahan ijazah/konvokesyen
Peranan Lembaga Pengarah Universiti
Menjalankan kuasa yang diberi mengikut sekyen 6 Perlembagaan P l b UKM cth:pelantikan/naik th l tik / ik pangkat Tugas fidusiari fidusiari--bersikap jujur Memastikan dasar dan peraturan yang betul dipatuhi dan memahami dasar yang berkaitan. Menghadiri mesyuarat Lembaga Perancangan program dan projek selaras dengan objektif kerajaan Kawalan ke atas Belanjawan j dan Kewangan g Pengawasan ke atas anak syarikat Laporan Audit Dalam/Jawatankuasa Audit
Kuasa Lembaga Pengarah Universiti Membuat keputusan terhadap dasar dan fungsi universiti tertakluk kpd kawalan dan nasihat Menteri Menubuhkan JawatankuasaJawatankuasa-jawatankuasa lembaga dan menurunkan kuasa kepada mana--mana j/kuasa atau ahli LPU untuk mana menjalankan tanggungjawab bagi pihak LPU Meluluskan untuk menerimapakai skim terma dan syarat perkhidmatan yang skim,terma ditetapkan oleh JPA
KUASA LPU Meluluskan
aktiviti dan rancangan perniagaan Universiti termasuk program usahasama,penubuhan usahasama penubuhan syarikat dan pelaburan Mengenakan surcaj dan menamatkan perkhidmatan manamana-mana staf berdasarkan perakuan Jawatankuasa Tatatertib
PERANAN SENAT Merupakan badan akademik universiti Bertanggungjawab bagi perkara mengenai pengajaran,penyelidikan pe gaja a ,pe ye d a dan da peperiksaan pepe saa Penetapan pengurniaan ijasah,diploma dan kepujian p j akademik y yang g lain Kelulusan mengenai pengstrukturan fakulti,pusat dan Institut Mengadakan program program--program baru akademik
SEKSYEN 1212- KUASA DAN TANGGUNGJAWAB NAIB CANSELOR
Naib Canselor sebagai g CEO universiti Memastikan bahawa peruntukan Perlembagaan ini,statut,kaedah dan peraturan dipatuhi dan dia hendaklah mempunyai kuasa untuk memastikan tiaptiaptiap pihak berkuasa sentiasa bertindak menurut kuasa atau tugas yang ditetapkan kepadanya. Di lantik oleh Menteri Menjalankan M j l k pengawasan am k ke atas t segala l perkara di universiti Mewakilkan kuasa kepada p Timbalan Naib Canselor apaapa-apa kuasa universiti yang berkaitan
Perlantikan Pegawai Utama Universiti U i ii Canselor Pro Pro--Canselor Naib
Canselor Timb. Naib Canselor Pendaftar P d ft Bendahari Ketua Pustakawan
- YDA - Canselor - Menteri - Menteri - LPU - LPU - LPU
Seksyen 2929-33 Statut,KaedahStatut,KaedahK d h dan Kaedah d Peraturan P
Canselor boleh membuat,meminda atau membatalkan manamana-mana Statut Sebarang Seba a g cadangan cada ga untuk u tu membuat,meminda atau membatalkan statut mestilah diluluskan oleh Lembaga terlebih dahulu S b Sebarang cadangan d b k i berkaitan d dengan akademik perlu diluluskan oleh Senat dahulu.. dahulu
PEMAKAIAN AKTA 605605-AKTA BADAN BERKANUN (TTertib & Surcaj) 2000 ¾
¾ ¾
¾
Diluluskan oleh Parlimen pada 31 Julai 2000 Berkuatkuasa e uat uasa mulai u a 1 November o e be 2000 000 Akta ini terpakai kepada semua Badan Berkanun Persekutuan.Oleh itu semua kakitangan di IPTA terikat dengan akta ini. JKTT menjalankan tugas separuh kehakiman(Quasi--judicial).Ketidakpatuhan kehakiman(Quasi kepada prosedur mandatory mandatory-- tindakan jadi tid k sah tidak h
PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB PIHAK BERKUASA TATATERTIB 1 1.
Sebagai Pengerusi: Pengerusi:-- Membuat penentuan sama ada kes tatatertib diambil dibawah Peraturan 34 atau 35 - Mempengerusikan mesyuarat Tatatertib - membuat ulasan rayuan kes - tandatangani surat pertuduhan - kelulusan pengisytiharan harta
Pihak Berkuasa Tatatertib 2. Sebaga Sebagai ahli a JKTT J a) membuat keputusan mengenai:mengenai:i)) hukuman ii) Perintah tahan kerja iii) Perintah gantung kerja iv) Penamatan Perkhidmatan demi kepentingan awam v)) Pengwartaan tidak d k hadir h d bertugas b vi) sentiasa mengamalkan prinsip ‘Rules Rules of natural justice’
sambung… sambung vii) Timbang kes sehingga tiada was was-was dan munasabah viii) Memastikan keputusan dibuat adalah jelas dan tatacara mengambil tindakan tatatertib betul,teratur dan mengikut g tatacara yang y g sah ditetapkan ix)) Peluang g membela diri tidak kurang g 21 hari dan peluang rayuan 14 hari hari..
Bidangkuasa Jawatankuasa Rayuan T t t tib Tatatertib Menghantar
balik kes kepada JKTT untuk ditimbang semula Mengesahkan keputusan JKTT Mengesahkan keputusan JKTT tentang salahlaku perayu tetapi mengubah hukuman kepada hukuman y yang g lebih ringan g Mengakaskan keputusan dan hukuman JKTT dan membebaskan perayu
Akta Badan Badan--Badan Berkanun(Tatatertib dan Surcaj) 2000,AKTA 605
Peraturan
3 Bhg II II-- tatakelakuan am Peraturan 4 - pekerjaan luar Peraturan P t 10 - menyenggara taraf t f hidup > emolumen Peraturan 12 - keterhutangan yang serius Peraturan 18 - membuat penyataan awam Peraturan 23 – absen tanpa cuti
sambung Peraturan
27 - tatacara prosiding
jenayah Peraturan 36 - Jawatankuasa penyiasat Peraturan P t 40 - hukuman h k Peraturan 45 - penahanan kerja Peraturan 47 - penggantungan kerja Jadual ketiga - J/K Tatatertib & J/K Rayuan Tatatertib
Prinsip perundangan dalam prosiding tatatertib Perkara
135(2) Perlembagaan Pesekutuan “ Tiada sese seseorang ran anggota an ta manamana-mana
perkhidmatan boleh dibuang kerja atau diturun pangkat dengan tidak diberi peluang yang munasabah untuk didengar”
Prinsip keadilan asasi dalam kes tatatertib ib terbahagi b h i 2 iiaitu: i Hak untuk didengar g (Right ( g to be heard) ) Hak menentang berat sebelah(Rule against
bias) Peraturan 11 11-- Sebelum Lembaga membuat keputusan untuk menamatkan perkhidmatan seseorang pegawai,Lembaga hendaklah memberi pegawai itu peluang untuk didengar Peluang membuat representasi representasi--21 hari dari surat pertuduhan Hak untuk merayu –14 hari dari tarikh keputusan hukuman justice
Rules of natural
Hak menentang berat sebelah Dipakai p oleh Jawatankuasa TatatertibTatatertibkeputusan mesti dibuat secara adil dan tanpa dipengaruhi ahli perlu natural/berfikiran terbuka - jangan ambilkira faktor luar - jjangan g ada kepentingan p g atau percanggahan - maklumat yang dibentang sahaja - memahami peraturan yang berkuatkuasa
justice
rules of natural
Penamatan demi kepentingan awam -
Lembaga g Pengarah g Universiti - penamatan perkhidmatan tidak boleh dianggap sebagai buang kerja kerana pegawai layak diberi faedah persaraan mengikut Akta Pencen 1980 Asas penamatan ;kerja,kelakuan,jawapan ;kerja kelakuan jawapan representasi, syarat perkhidmatan a. pegawai sering melakukan kesalahan tatatertib tetapi tidak berat. b. Tidak memberi sumbangan/prestasi kerja merosot/beban kepada majikan. c. Telah disahkan jawatan dan diberi taraf berpencen d d. Sakit (Lembaga Perubatan) e. Tidak sesuai dikenakan hukuman tatatertib cthcthtahanan ISA
Tindakan Ti d k Surcaj S j
Tindakan mengutip balik wang bagi harta k kerajaan j yang hilang hil atau t yang tidak tid k dapat d t dikutip yang dikenakan terhadap pegawai yang bertanggungjawab kerana kecuaian. Seksyen S k 14 Akt Akta 605 - Kuasa LPU - Kesalahan yang boleh disurcaj - notis bertulis 14 hari Sek 16 - surcaj tidak boleh menghalang tindakan tatatertib - dianggap sebagai hutang kepada universiti
HUKUMAN TATATERTIB PERATURAN 40 ¾ Amaran
¾ Denda ¾ Lucuthak
emolumen ¾ Tangguh pergerakan gaji ¾ Turun gaji ¾ Turun pangkat ¾ Buang kerja
JKTT JK boleh mengenakan mana--mana satu hukuman mana atau kombinasi hukuman mengikut kes berkenaan.Kesan terhadap hukuman h k ialah i l h hak h k kepada k d bonus dan naik pangkat
Implikasi terhadap hukuman yang dik dikenakan k tterhadap h d pegawaii HUKUMAN
Tempoh tidak layak dinaikan/urusan kenaikan pangkat
amaran
6 bulan
denda
12 bulan
Lucuthak emolumen
18 bulan
Tangguh pergerakan gaji
30 bulan
Turun gaji
36 bulan
Turun pangkat
48 bulan
Surat P.Perkhidmatan Bil 4/1990
Beban pembuktian kesalahan ¾
¾
¾
Beban pembuktian kesalahan ialah tugas yang mesti dilaksanakan oleh pendakwa Pendakwa e da a mesti est mencapai e capa satu standard sta da d tertentu bagi memastikan panel/hakim berpuashati yang pmbuktian telah mencukupi.e.g beyond reasonable doubt bagi undangundang-undang jenayah S Seseorang itu diandaikan d d k tidak d k bersalah b l h sehingga terbukti ia bersalah.
Kaedah 20(1) Kaedah Tatatertib P l j 1999 Pelajar Tiada pelajar boleh mempunyai dalam milikannya atau dibawah jjagaannya g y atau kawalannya y apaapa p -apa p dadah…. ¾ Elemen y yang g perlu p dibuktikan ialah Dadah,berada dalam milikan,jagaan dan kawalan ¾ Kawalan bermaksud hanya tertuduh sahaja yang mempunyai kawalan k kepada d dadah d d h itu. it ¾
Hukuman di bawah KaedahKaedahkaedah Tatatertib Pelajar 1999 Amaran Denda
tidak melebihi RM200 Tidak dibenarkan berada dalam premis universiti Digagalkan subjek/kertas peperiksaan yang pelajar meniru Digantung dari menjadi pelajar universiti Dipecat dari pengajian
Garis panduan menguruskan pegawai b bermasalah/prestasi l h/ t i rendah d h Rujuk
surat perkeliling perkhidmatan
4/98 Tindakan dalam bentuk pembetulan dan pembaikan ¾ ¾ ¾
perbincangan/perundingan bi / di amaran lisan amaran bertulis b l
Tindakan lain secara pentadbiran rujuk pegawai ke Lembaga Perubatan ¾ Rujuk pegawai kepada kaunseling ¾ Rujuk kepada pakar psikiatripsikiatri- jika ada d gangguan mental,tingkahlaku t l ti k hl k ganas atau menunjukkan emosi yang tidak tid k d dapatt di diramall atau t berubah berubahb b hubah ¾
Tindakan dalam bentuk hukuman ¾
¾
¾
¾
Apabila tindakan pembetulan dan pembaikan tidak memberi kesan Pegawai ega a memperolehi e pe o e LNPK 49.99 9 99 ke e bawah selama 3 tahun berturutberturut-turut Dibuktikan telah melanggar gg tatakelakuan dibawah Akta 605 Bagi pegawai yang telah mencapai umur persaraan pilihan sendiri,boleh dinasihatkan bersara awal.
Tindakan pemulihan dan sokongan Tanggungjawab ketua untuk menyelia kakitangan dibawah seliaannya dengan bimbingan dan nasihat,kursus dan latihan yang sesuai Sekiranya pegawai memperlihatkan perubahan yang positif,ketua positif ketua perlu memberi sokongan dan dorongan agar prestasi meningkat secara berterusan.
