Agrár- és vidékfejlesztési támogatások 2015-2020 Dr. Weisz Miklós
Magyarország 2015-2020 közötti közvetlen kifizetésekre vonatkozó nemzeti felső összeghatárai Az uniós szabályozás alapján Magyarország élt a vidékfejlesztési források maximális, 15%-os átcsoportosítási lehetőségével. (310 Ft/€) I.pillér eredeti forrása (millió euró) 2015
(~394 mrd Ft)
2016 2017 2018 2019 2020
15%-os kiegészítés vidékfejlesztés keretből (millió euró)
Összesen (millió euró)
1 271,59 (~24 mrd Ft)
74,25 (~418 mrd Ft)
1 345,85
1 270,41 1 269,19 1 269,17 1 269,16 1 269,16
74,15 74,05 73,95 73,84 73,71
1 344,56 1 343,24 1 343,12 1 343,00 1 342,87
2015-2020 (~2 362 mrd Ft) 7 618,68 (~137 mrd Ft) 443,95 (~2 499 mrd Ft) 8 062,63 310 HUF/EUR árfolyamon számolva
4
Kötelező elemek
Degresszivitás
Degresszivitás
A közvetlen támogatások új rendszere Magyarországon Önkéntes elem
+
• Alaptámogatás (SAPS) • Termeléshez • „Zöld” komponens • Fiatal gazdálkodóknak kötött támogatás juttatott támogatás A támogatás feltétele a kölcsönös megfeleltetés intézkedéseinek betartása
VAGY Az ország számára önkéntes, a gazdák számára választható elem A kisgazdaságok számára kialakított egyszerűsített támogatási rendszer 5
Alaptámogatás (SAPS elven működő területalapú támogatás) I. •
Legfontosabb eredmény: a jelenlegi SAPS rendszer elvén alapuló alaptámogatási rendszer továbbvihető 2020 végéig, egységes hektáronkénti átalánytámogatást kaphat minden olyan gazdálkodó, aki az adott évben támogatási kérelmet nyújt be. • A közvetlen kifizetéseket minimum korlátja: • legalább 1 hektár SAPS jogosult terült, • vagy ha a támogatást kérelmező állatokra vonatkozó termeléshez kötött támogatásban részesül, de nincs 1 ha SAPS jogosult terülte, akkor 100 EUR támogatás a minimum. 6
Alaptámogatás (SAPS elven működő területalapú támogatás) II. • Kizárólag az aktív gazdák jogosultak közvetlen támogatásra: – mezőgazdasági tevékenységet folytat; – nincs a negatív listán. • Negatív lista (Magyarország nem élt a bővítés lehetőségével): repülőterek, vasúti területek, vízművek, kereskedelmi ingatlanok, állandó sportterületek és rekreációs területek. • Aktív gazda lehet aki szerepel a negatív listán de - akinek a mezőgazdasági tevékenysége nem jelentéktelen és/vagy - akinek elsődleges üzleti vagy társasági tevékenysége mezőgazdasági illetve; - Aktív gazda fogalmával egyenértékű a legalább 20 ha SAPS jogosult területtel rendelkező vagy az évente 5000 eurót meg nem haladó támogatásban részesülő termelő/negatív listán szereplő vállalkozás7is.
Alaptámogatás Jelenlegi tervek szerint:
2015. évi közvetlen támogatási boríték 1,345 mrd € Alaptámogatás – 53,73% (~144,7€/ha = 45 ezer forint) Zöld komponens – 30% (~81,3€/ha = 25 ezer forint) Fiatal gazdák támogatása - 0,62%( ~67,5€/ha = 21 ezer forint 90 hektárig) – eddig csak a II. pillérből, most mindkettőből lehetséges Termeléshez kötött támogatás – 13+2% (201,9 mió €/év) Átmeneti nemzeti támogatás – 86,5 mió €/év Kisgazdaságok támogatása – 4,58% (~500-1250€/gazdaság = 155 ezer-388 ezer/gazdaság)
„Zöld” komponens • Kötelező a tagállam és a gazdák számára is, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg 30%-a (a zöldítés is átalánytámogatás, értéke minden termelőnél egyforma!!). • Általános érvényű (kivéve kisgazdálkodók) minden gazdálkodó számára, évenkénti és nem szerződéses formájú. • A kölcsönös megfeleltetés követelményein túlmutat. • Az ökológiai tanúsítvánnyal rendelkező és az átállás alatt lévő területek automatikusan jogosultak a zöldítés támogatásra.
•
Feltételei: - tárgyévben termesztett növények diverzifikálása (összes nem állandó kultúrával borított szántóterületre); - állandó gyepek fenntartása; - ökológiai célterület fenntartása (összes nem állandó kultúrával borított szántóterületre); 9
„Zöld” komponens I. – Terménydiverzifikáció I. Nem ugyanazt jelenti, mint a vetésváltás: a vetésváltás = időbeliség; termény diverzifikáció = térbeliség. Követelmények: −10 ha alatt legalább 1 növény; −10 ha szántó felett legalább 2 növény (különböző nemzetség) (a fő növénykultúra a szántó terület legfeljebb 75%-át foglalhatja el); −30 ha szántó felett legalább 3 növény (különböző nemzetség) termesztésének kötelezettsége (a fő növénykultúra nem teheti ki a szántóterület több, mint 75 %-át, továbbá a két fő növénykultúra együttesen nem érheti el a szántóterület több, mint 95 %-át); • A őszi és a tavaszi terményeket különböző növénykultúráknak kell tekinteni, még abban az esetben is, ha ugyanahhoz a nemzetséghez tartoznak. • Bármely egy nemzetségbe tartozó faj külön kultúrának tekintendő a következő növénycsaládokban: − káposztafélék (pl.: karalábé, fejes káposzta, őszi káposzta repce ), − burgonyafélék (burgonya, dohány, paradicsom, fűszerpaprika, padlizsán), − kabakosok (sütőtök, uborka, görögdinnye) esetében.
„Zöld” komponens I. – Terménydiverzifikáció II. Terménydiverzifikáció alól mentesülő üzemtípusok: 1. Amennyiben szántóterületének egészén a növénytermesztési ciklus jelentős részében rizst vagy indiánrizst termel. 2. Amennyiben szántóterületének több, mint 75%-a parlagon hagyott terület, vagy ideiglenes gyep, vagy takarmánynövény, vagy az előzőek kombinációja; és a fennmaradó szántóterület nem haladja meg a 30 hektárt;
egyéb
egynyári
3. Amennyiben a támogatható mezőgazdasági területének több, mint 75%-a állandó gyep, vagy ideiglenes gyep, vagy egyéb egynyári takarmánynövény, vagy rizs, indiánrizs, vagy az előzőek kombinációja; és a fennmaradó szántóterület nem haladja meg a 30 hektárt; 4.
Amennyiben az adott évben bejelentett szántóterület több, mint 50%-át a mezőgazdasági termelő az előző évi egységes kérelmében nem jelentette be és a szántóterület egészén az előző naptári évtől eltérő növényeket termeszt.
„Zöld” komponens II. – Állandó gyepterület • Állandó gyep fogalma: olyan MePAR-ban lehatárolt gyep, amely az üzem vetésforgójában öt vagy ötnél több évig nem szerepel; • A 2012. évi bázishoz viszonyítva csak 5%-ban csökkenhet az állandó gyepek nagysága; • Tagállami szintű monitoring, de a visszaállítás a mezőgazdasági üzemek szintjén jelent kötelezettséget; • Visszaállítási kötelezettség az állandó gyepterületté való visszaalakításra vonatkozik, olyan földterületek esetében ahol a korábbi időszakban állandó legelőként vagy állandó gyepterületként használt földterületet valamilyen más célú földterületté alakították át; • Natura 2000 gyepek más célú földterületté alakítása tiltott!
„Zöld” komponens III. – Ökológiai célterület (EFA) • Csak 15 ha szántó felett kötelező; • A bevezetés kétlépcsős: 2015-től a szántóterület 5%, majd egy 2017. évi felülvizsgálattól függően akár 7%; • A célterületként elszámolható területnek nem kell támogatható területnek lennie, és lehetőség nyílik a szomszédos nem saját kezelésben lévő EFA területek elszámolására is! • Magyarországon elszámolható az ökológiai célterületek teljes köre, az itthon nem jellemző kőfal kivételével.
„Zöld” komponens III. – Ökológiai célterület (EFA) Az ökológiai fókuszterület fenntartása alól mentesülő üzemtípusok: 1.Amennyiben szántóterületének több, mint 75%-a: parlagon hagyott terület; vagy ideiglenes gyep; vagy egynyári takarmánynövény; vagy hüvelyes növény; vagy az előzőek kombinációja; és a fennmaradó szántóterület nem haladja meg a 30 hektárt. 2.Amennyiben a támogatható mezőgazdasági területének több, mint 75%-a állandó gyep; vagy ideiglenes gyep; vagy egyéb egynyári takarmánynövény; vagy rizs, indiánrizs; vagy az előzőek kombinációja; és a fennmaradó szántóterület nem haladja meg a 30 hektárt.
„Zöld” komponens III. – Ökológiai célterület (EFA) Magyarországon elszámolható ökológiai célterületek (EFA-területek) a) parlagon hagyott földterület: termesztésből kivont terület, ahol a HMKÁ követelményei teljesülnek; b) teraszok: Mo.-n szántóterületen nem jellemző; c) tájképi elemek: (1) fás szárú növényzettel borított sávok; (2) elszigetelten álló fák; (3) fasor; (4) fa- és bokorcsoport; (5) táblaszegély; (6) tavak; (7) vizes árkok; d) védelmi sávok: A HMKÁ jogszabályban meghatározott védelmi sávok ismertethetőek el ökológiai célterületként. e) agrár-erdészeti hektárok: Az EMVA-ból finanszírozott támogatással létrehozott agrár-erdészeti hektárok. f) erdőszélek: Olyan min. 1 és max. 10 m közötti, erdővel határos támogatható sávok, melyeken végezhető mezőgazdasági termelés. g) rövid vágásfordulójú fás szárú energetikai ültetvénnyel beültetett területek, amelyeken nem használnak ásványi műtrágyát és/vagy növényvédő szereket; h) egyes erdősített területek: EMVA támogatásból erdősített területek; i) ökológiai jelentőségű másodvetés: Olyan másodvetés, melyet különböző növényfajok magkeverékének vetésével hoztak létre; j) nitrogénmegkötő növényekkel beültetett területek;
Ökológiai célterület típusa
Parlagon hagyott terület Terasz Tájképi elemek Sövény, fás sáv Magányos fa Fasor Facsoport Táblaszegély Tó Vizes árok Kunhalom Gémeskút Védelmi sáv (folyóvíz) Védelmi sáv (tó) Agrár-erdészeti hektár Erdőszélek mentén fekvő támogatható hektársáv (termeléssel) Erdőszélek mentén fekvő támogatható hektársáv (termelés nélkül) Rövid rotációs idejű fás szárú energetikai ültetvény Erdősített terület Ökológiai jelentőségű másodvetés Nitrogénmegkötő növényekkel beültetett terület
Elhelyezkedés
Átváltási tényező
Súlyozási tényező
Minimum méret
Maximum méret
szántón szántón szomszédos szántón szomszédos szomszédos szomszédos szomszédos szomszédos szomszédos szántón szántón szomszédos szomszédos
nincs 2m
1 1
0,25 ha magasság 1 m
nincs nincs
nincs 20 m 5m nincs nincs nincs nincs nincs 25 m nincs nincs
2 1,5 2 1,5 1,5 1,5 2 1 1 1,5 1,5
1m nincs 1m 0,001 ha 1m 0,01 ha 2m nincs nincs 1m 1m
10 m nincs 5m 0,5 ha 20 m 0,5 ha 6m nincs nincs 2m 20 m
szántón
nincs
1
0,25 ha
nincs
szomszédos
nincs
0,3
1m
10 m
szomszédos
nincs
1,5
1m
10 m
szántón
nincs
0,3
0,25 ha
nincs
szántón szántón
nincs nincs
1 0,3
0,25 ha 0,25 ha
nincs nincs
szántón
nincs
0,7
0,25 ha
nincs
Szankciók nem teljesítés, vagy vétség esetén 2015-2016-ban a zöld komponens vétséggel arányos részét elveszíti 2017-ben ezen felül további maximum 20%-os közigazgatási szankció 2018-tól ezen felül további maximum 25%-os közigazgatási szankció
A Közigazgatási szankció a meg nem felelés súlyosságától, mértékétől, fennállásának időtartamától, illetve ismétlődő jellegétől függően fog változni
Fiatal gazdálkodók támogatása Kötelező, a közvetlen kifizetési nemzeti keretösszeg legfeljebb 2%-a. Feltételei: • 40 évnél fiatalabb termelő: -
aki 2015-ben kezd mezőgazdasági tevékenységbe (ad be először egységes kérelmet), vagy
-
gazdaságát az első fiatal gazda közvetlen támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül hozta létre.
• Legfeljebb 5 éven keresztül nyújtható. (Aki 2013-ban nyújtott be támogatási kérelmet, 3 éven át 2015-től 2017-ig, aki 2015-ben nyújt be először kérelmet, 5 éven át 2020-ig kaphatja, aki csak 2017-ben kezd gazdálkodni, az csak 3 éven át 2020-ig kaphat támogatást.) • A támogatás felső területi korlátja 90 hektár. • Tagállami átlagtámogatás 25%-a adható a támogatható hektárszámig, ez kb. 67,5 €/ha (mintegy 9000 fiatal gazdával számolhatunk). 18
Termeléshez kötött támogatás • Önkéntes, legfeljebb az éves pénzügyi keret • 13%-a (évente közel ~175 millió euró, ~52,5 mrd Ft - 300 HUF/EUR árfolyamon) • Anyatehén • Hízott bika • Tejhasznú tehén • Juh • Cukorrépa • Rizs • Gyümölcs • Zöldség
• plusz 2% (évente közel ~27 millió euró, ~8,1 mrd Ft - 300 HUF/EUR árfolyamon) • fehérjenövények támogatására • Szemes fehérjenövények • Szálas fehérjenövények 19
A termeléshez kötött támogatási jogcímek keretösszegei (millió euró, 2015-2020) Ágazat megnevezése Húshasznú anyatehén Hízottbika Tejhasznú tehén Anyajuh Cukorrépa Rizs Z-Gy: Gyümölcsültetvények és bogyósok Z-Gy: Zöldségnövények Z-Gy: Ipari zöldségek Zöldség-gyümölcs összesen Fehérjenövény - Szemes Fehérjenövény - Szálas Fehérjenövény összesen 15% - os keret összesen
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015-2020
35,00 4,50 69,00 22,00 8,00 2,00 16,50
34,97 4,50 68,93 21,98 7,99 2,00 16,48
34,93 4,49 68,87 21,96 7,98 2,00 16,47
34,93 4,49 68,86 21,96 7,98 2,00 16,47
34,93 4,49 68,85 21,95 7,98 2,00 16,47
34,92 4,49 68,85 21,95 7,98 2,00 16,46
209,68 26,96 413,36 131,80 47,93 11,98 98,85
8,00 9,96 34,46 13,46 13,46 26,92 201,88
7,99 9,95 34,43 13,45 13,45 26,89 201,68
7,98 9,94 34,39 13,43 13,43 26,86 201,49
7,98 9,94 34,39 13,43 13,43 26,86 201,47
7,98 9,94 34,39 13,43 13,43 26,86 201,45
7,98 9,94 34,38 13,43 13,43 26,86 201,43
47,93 59,67 206,44 80,63 80,63 161,25 1 209,39
Fontos információk nem lesz bázisév, ennélfogva történelmi bázisjogosultság sem az adott jogcímen meghirdetett keretösszeg minden évben annyi felé osztódik, ahányan az adott évben bejelentkeznek rá és jogosultak. Ennek megfelelően az egyes hektáronkénti/egyedekre jutó összegek minden évben változnak. az alábbi feltételek tájékoztató jellegűek a később megjelenő nemzeti jogszabályok megjelenéséig még változhatnak táblázatban közölt, egyedekre és hektárra vetített támogatási összegek csupán becslésen alapulnak
Állattenyésztést érintő támogatások Húshasznú anyatehén állategyedenként, naptári évenként és mezőgazdasági termelőnként egy alkalommal kerül megállapításra; nőivarú, háziasított szarvasmarhaféle, amelynek kora legalább 8 hónap; húshasznú vagy kettős hasznosítású típusba sorolható állat, amelyik olyan állományhoz tartozik, amelyben jellemzően hústermelés céljából nevelnek borjakat; igazoltan gümőkor-, brucellózis- és leukózismentes; A támogatható minimális állatlétszám 1 egyed, amelyek az ENAR nyilvántartásban szerepeltek; anyatehén fajtájának az ENAR nyilvántartásba való bejelentése hat hónapos birtokon tartási kötelezettség szakszerű apahasználat megléte; jellemzően hústermelés céljára tartanak borjakat és a kérelmezett állatok legalább 30%- ának van ellése a támogatási év során az üszők aránya a birtokon tartás teljes ideje alatt legfeljebb 40% (3 egyed alatti állatlétszám esetén nem alkalmazandó); termeléshez kötött tejtámogatásban részesülő egyedek nem támogathatóak.
Állattenyésztést érintő támogatások Hízottbika 1.Szarvasmarha vagy bivaly fajú, hím ivarú 9 hónapos, vagy annál idősebb egyed; 2.a támogatásra vonatkozó időszakban (január 1. és december 31.) vágóhídon levágásra került, vagy élő állatként Európai Unión kívüli, harmadik országba exportra került vagy másik európai uniós tagállamba szállították; 3.az egyedek az ENAR-ban szerepeltek; 4.levágás vagy exportálás előtt legalább 2 hónapig a kérelmező tenyészetében voltak; 5.a támogatható minimális állatlétszám 1 egyed; 6.más EU tagállamban korábban termeléshez kötött támogatásban részesült egyedek nem támogathatóak.
Tejelő tehén
Állattenyésztést érintő támogatások
1.A TIR/ENAR nyilvántartása alapján 24 hónapnál idősebb, legalább egyszer ellett nőivarú szarvasmarha egyedek; 2.a tejelő tehén után járó támogatás igénylése esetén ugyanarra a tehénre nem igényeltek anyatehén támogatást; 3.a termelőnek tejtermelési kötelezettsége van; 4. minimális támogatható egyed: 1; 5.a tenyészet igazoltan gümőkor-, brucellózis- és leukózismentes; 6.a tehenek a NÉBIH hivatalos tejtermelés ellenőrzése alatt állnak vagy fajtatiszta tejelő tehenek vagy megfelelnek az 52/2010. (IV. 30.) a kistermelői élelmiszer-termelés, előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló FVM rendeletben foglaltaknak.
Állattenyésztést érintő támogatások Juh 1.
Támogatott egyed legalább egy éves vagy egyszer ellett anyaállat;
2.minimális létszám: 1 egyed; 3.ENAR nyilvántartás; 4.100 nap birtokon tartás, támogatási kérelem benyújtását követően kezdődik; 5. az állattenyésztésről szóló törvény szerinti szakszerű apahasználat megléte.
Növénytermesztést érintő támogatások Általános feltételek valamennyi ágazat esetében: 1. minimum 1 ha SAPS jogosult terület (a degresszivitás alá eső területeken is jogosult); 2. az adott gazdasági évben az adott növényre vonatkozóan bejelentett művelés.
Rizs 1.rizs hasznosítási ágként művelt földterületen 1006 10 KN kód alá tartozó rizs termesztése; 2.rizs vetésének legkésőbb május 31-éig befejezése; 3.az állomány megőrzése legalább a virágzás kezdetéig.
Cukor 1.direkt vagy integrátoron keresztüli szállítói szerződés a cukorgyárral; 2.a megtermelt kvótarépa (2017 után cukorrépa) értékesítése.
Termeléshez kötött támogatás – Zöldség, gyümölcs Három alboríték • Zöldségnövények: dinnye, tökre oltott dinnye, karfiol, brokkoli, bimbóskel, fejes káposzta, kelkáposzta, karalábé, kínai kel, zeller, póréhagyma, fejes saláta, endívia, spárga, petrezselyem, rebarbara, édeskömény, paradicsom, uborka, tojásgyümölcs, tök, cukkini, paprika, sárgarépa, fokhagyma, vöröshagyma, lilahagyma, cékla, feketegyökér, metélőhagyma, retek, torma, pasztinák, fűszerpaprika. • Ipari zöldségek: sóska, spenót, zöldborsó, szárazbab, zöldbab, pattogatni való kukorica, csemegekukorica. • Gyümölcsültetvények és bogyósok: földieper (szamóca), piros ribiszke, egyéb ribiszke, piros ribiszke törzses oltvány, málna, piszke, piszke törzses oltvány, szeder, tüske nélküli szeder, yosta (rikö), homoktövis, termesztett bodza, alma, körte, birs, őszibarack, sárgabarack, meggy, cseresznye, szilva, naspolya, dió, mogyoró, mandula, szelídgesztenye.
Termeléshez kötött támogatás Zöldségnövények Jogosultsági kritériumok: • • • • • • •
Minimum 1 ha SAPS jogosult terület; az adott gazdasági évben az adott növényre vonatkozóan bejelentett művelés; meghatározott hektáronkénti minimális szaporítóanyag (vetőmag, palánta, dugvány, vagy hagyma); a minimális szaporítóanyag mennyiségét kitevő certifikált vetőmag használata; szaporítóanyag beszerzés esetén, annak igazolása; egy parcellán belül több fajta termeszthető egyidejűleg, üvegházban és fólia alatt termeszthető növények is jogosultak a támogatásra; a termeléshez kötött zöldségnövény támogatásra való jogosultság feltétele, hogy minimum 0,3 hektáron folyjon e növények termesztése. Megnevezés
keret millió euróban keret millió forintban fajlagos érték euróban fajlagos érték forintban 300 HUF/EUR árfolyamon számolva
Becsült terület (ha)
20 000 20 000
2013
5,18 1 555 0 0
2015
8,00 2 400 400 120 000
Változás 2013-2015 154%
2015-2020
47,93 14 378 28
Termeléshez kötött támogatás Ipari zöldségek Jogosultsági kritériumok: • • • • • •
Minimum 1 ha SAPS jogosult terület; az adott gazdasági évben az adott növényre vonatkozóan bejelentett művelés; meghatározott hektáronkénti minimális vetőmagmennyiség (unit); a minimális vetőmagmennyiséget kitevő certifikált vetőmag használata; vetőmag beszerzés esetén, annak igazolása; az állomány megőrzése legalább a virágzás kezdetéig. Megnevezés
keret millió euróban keret millió forintban fajlagos érték euróban fajlagos érték forintban
Becsült terület (ha)
50 000 50 000
2013
2015 0 0 0 0
9,96 2 988 199 59 760
2015-2020 59,7 17 900
300 HUF/EUR árfolyamon számolva
29
Termeléshez kötött támogatás Gyümölcsök Jogosultsági kritériumok: • • • • •
Minimum 1 ha SAPS jogosult terület; az adott gazdasági évben az adott növényre vonatkozóan bejelentett művelés; a termeléshez kötött gyümölcstámogatásra való jogosultság feltétele, hogy minimum 0,3 hektáron folyjon e növények termesztése; alapfeltétel: hektáronkénti tőszám; a három következő követelményből valamely kettő teljesítése: • életkor; • fix, telepített öntözés megléte; • ültetvény esetében 85%-os tőszámbeállottság. Megnevezés
keret millió euróban keret millió forintban fajlagos érték euróban fajlagos érték forintban 300 HUF/EUR árfolyamon számolva
Becsült terület (ha)
25 000 25 000
2013
9,28 2 784 0 0
2015
16,50 4 950 660 198 000
Változás 2013-2015 178%
2015-2020
98,85 29 654
30
Fehérjenövények Szemes növények
1. 2. 3.
Certifikált vetőmag; minimális hozam: szója, lóbab, csillagfürt 1t/ha, borsó 2t/ha; gazdálkodási napló vezetése. Szálas növények 1. certifikált vetőmag (nemcsak fajta, hanem faj esetében is); 2. meghatározott támogatásban részesíthető növények (lucerna, komlós lucerna, sárkerep lucerna, tarkavirágú lucerna, füves lucerna és füves here, bíborhere, fehérhere, korcshere, Legány féle keverék, vöröshere, alexandiriai here, borsós kukoricacsalamádé, borsós napraforgócsalamádé, szarvaskerep, takarmánybaltacim, valamint vetőmag célra bíborhere, takarmánylucerna, takarmánybaltacím, vörös here); 3. keverékben min. 51%-os pillangós arány, ezt a keverékarány igazolni kell; 4.két- vagy többéves kultúrák esetében (az őszi telepítésű kultúrák kivételével) első évben egyszer, a további években legalább kétszeri kaszálást végezni; ha a támogatási év kezdetekor az állomány többévesnek minősül, akkor mint álló kultúra alkalmazható rá a legalább kétszeri kaszálás előírása; 5.az állomány megőrzése legalább a virágzás kezdetéig; 6.Gazdálkodási napló vezetése
Termeléshez kötött támogatások várható fajlagos összege Ágazat megnevezése
Húshasznú anyatehén Hízottbika Tejhasznú tehén Anyajuh Anyakecske Cukorrépa
Rizs Z-Gy: Gyümölcsültetvények és bogyósok Z-Gy: Zöldség-növények Z-Gy: Ipari zöldségek Fehérjenövény--Szálas Szemes Fehérjenövény
Becsült terület/állat-létszám (hektár, db)
162 000 48 000 195 000 890 000 16 000 19 000
2015. évi becsült fajlagos támogatás
2 900 25 000
67 083 forint/egyed 29 131 forint/egyed 109 880 forint/egyed 7 671 forint/egyed 5 187 forint/egyed 130 781 forint/hektár 130 781 forint/répatonna (átlag 50t/ha) 689,7 euró/hektár 214 200 forint/hektár
20 000 50 000 67 000 207 000
124 228 forint/hektár 61 866 forint/hektár 62 20394 187forint/hektár forint/hektár
Kisgazdaságok egyszerűsített támogatása (SFS) •
Önkéntes, a közvetlen támogatási keretösszeg maximum 10%-a fordítható a jogcímre.
•
Minden közvetlen kifizetést helyettesít.
•
Egyösszegű támogatás, melynek mértéke minimum 500 €/év/gazda (hozzávetőleg 1-2,2 ha jogosult terület), maximum 1250 €/év/gazda (hozzávetőleg 1- 5,5 ha jogosult terület)
•
Legalább 1 hektáros területtel kell rendelkezni, aki nem érné el a normál rendszerben az 500 eurót, annál felkerekítik az átalány támogatást. 500 és 1250 euró között a normál rendszerben járó támogatásnak megfelelő összeget kap a termelő.
•
Mintegy 80 ezer termelő vagyis a közvetlen támogatásokban részesülő összes termelő csaknem 50%-a kaphat egyszerűsített kisgazda támogatást.
•
Belépés csak egyszer, a 2015. évi egységes kérelem benyújtással vagy legkésőbb 2015. augusztus 15-ig lehetséges
•
Nem kötelező a zöldítés követelményeinek betartása
•
A kölcsönös megfeleltetés elleni vétség esetén közvetlen támogatását nem 33 szankcionálják
A közvetlen támogatások új rendszere • Maradványelv érvényesülése: a SAPS fajlagos értéke a tagállami pénzügyi boríték és az egyéb alkalmazott kötelező és önkéntes elemek függvénye.
Tagállami nemzeti boríték (100%) - Zöldítés - Fiatal gazdák - Termeléshez kötött - Termeléshez kötött fehérje - Kisgazdaságok (növekmény) Alaptámogatás (SAPS)
(30,00%) (0,62%) (13,00%) (2,00%) (0,55%) (53,83%)
A közvetlen támogatások várható értékeinek* alakulása Támogatási jogcím
SAPS + zöldítés:
Várható támogatási összeg
226 €/hektár (144,7+81,3 €) (67 800 forint/ha(43 410 + 24390)
Fiatal gazdák kiegészítő támogatása: Termeléshez kötött támogatások: Kisgazdaságok egyszerűsített egyösszegű támogatása: (Kerekítés 500 €-ig, 500-1250 € között annyi támogatás, mint amennyi a normál rendszerben járna.)
67,5 €/hektár 20 250 forint/ha ágazattól/teljesítménytől függő (összesen 201,9 M €/év 60,57 milliárd forint/év) max. 1250 €/év/termelő (375 000 forint/év/termelő)
* Becsült értékek 300 HUF/EUR árfolyamon számolva
Közvetlen kifizetések csökkentése (degresszivitás) • Kötelező, az alaptámogatás 150 ezer euró feletti összegére. • Csak a SAPS- összegére vonatkozik, az egyéb közvetlen támogatási elemekre (pl. zöldítés, termeléshez kötött támogatások) nem:
• 150.000 euró (1037 ha) felett 1200 ha-ra jutó támogatásig 5%-os elvonás, • 1200 ha-ra jutó támogatásnál az e feletti összeg 100%-os elvonása. • A kifizetett munkabér és a járulékok összege nem vehető figyelembe.
• Az elvonás az előzetes becslések szerint több, mint 500 gazdálkodót érint közel 69 millió euró – 20,7 milliárd forint értékben. • Az elvont összegek az adott tagállamban felhasználhatóak (100%-os EU finanszírozás).
vidékfejlesztés
keretében
• A kötelező degresszivitás nincs hatással az alaptámogatás mértékére. 36
Több munkahelyet a mezőgazdaságban c. program elemei
A program célkitűzése Bejelentés: 2014. július 21. Cél ok : a munkaigényes mezőgazdasági ágazatok számára, a munkahelyek megőrzése és új munkahelyek teremtése. Kiemelt figyelem azokra a mezőgazdasági ágazatokra, ahol komoly lehetőség van munkahelyek teremtésére: Állattenyésztés Kertészet Vetőmagtermelés
kis- és közepes méretű gazdaságok segítése nagyobb foglalkoztatást biztosító és magasabb hozzáadott értéket előállító gazdálkodók segítése
A támogatások forrása és főbb csoportjai 2020-ig összesen 212 milliárd forint támogatást jelent ebből 180 milliárd forint nemzeti forrás A támogatások főbb csoportjai: 1. átmeneti nemzeti támogatások, 2. az állattenyésztést segítő egyéb nemzeti támogatások, 3. Degresszió által elvont összeg a Vidékfejlesztési Programba került (állatjóléti és egyéb célzott támogatások)
A támogatások típusai Évente mintegy 35 milliárd forint célzott többlettámogatás Új, üzemmérettől függetlenül elérhető és igénybe vehető • támogatások kerülnek megnyitásra Az eddig is működő támogatások megemelt összeggel • szolgálják majd a munkahelyteremtést
1. Átmeneti nemzeti támogatások az állattenyésztésnek újra meghirdetésre kerül
tej, extenzív szarvasmarhatartás, hímivarú szarvasmarha hízlalás hátrányos helyzetű térségekben történő anyajuh tartás
átmeneti nemzeti támogatás anyajuh de minimis támogatás anyajuhonként 2500 Ft-ról 3000 Ftra emelkedik anyakecske támogatást pedig 3500 Ft-ról 5000 forintra emelkedik Összességében az eredetileg ezeken a jogcímeken tervezett 16 milliárd forinthoz képest legalább 13 milliárd forinttal több támogatás nyújtható
2. Egyéb állattartókat segítő támogatások –I. baromfi állatjóléti támogatás: a felhasználható forrás 3 milliárd forinttal megemelésre kerül éves keretösszeg 8 milliárd forintról 11 milliárd forintra emelkedik
2017-től folytatódik a tejelő szarvasmarha állatjóléti támogatás eredetileg 2016 végéig tartott volna évi 8 milliárd forintot jelent az ágazatnak
állati hulla ártalmatlanítás 2015-ben erre a célra 3,6 milliárd forint 600 millió forint többletforrás
2. Egyéb állattartókat segítő támogatások –II. állatbetegségek megelőzése: 1 milliárd forint többletforrás évente (összesen 8,5
milliárd forint évente)
anyakoca állatjóléti támogatás 8,6 milliárd forint évente
3. Kertészet, vetőmagtermelés
Kertészet: vidékfejlesztési program jogcímeiből nyílnak új lehetőségek
Vetőmagtermelés: új öntözésfejlesztési támogatási lehetőségek
Több munkahelyet a mezőgazdaságban Megnevezés
2010
2014
2015 Korm. döntés Többletforrás utáni terv
Állatjóléti támogatások sertés állatjólét 6 000 8 500 8 500 4 000 baromfi állatjóléti támogatás: 8 000 11 000 0 anyakoca állatjóléti támogatás 0 8 600 Átmeneti nemzeti támogatások hízott bika 5 298 2 050 4 750 szarvasmarha extenzifikációs 2 035 800 2 900 anyatehén 5 637 3 400 3 400 tej 16 517 6 000 20 800 anyjuh kiegészítő+de minimis 2 001 2 500 3 000 Az állattenyésztést segítő egyéb nemzeti támogatások állatbetegségek megelőzése 4 500 7 500 8 540 állati hulla elszállítás 1 000 3 000 3 600 Összesen:
0 3 000 8 600 2 700 2 100 0 14 800 500 1 040 600 33 340
A program várható eredménye
Összességében a hazai agrárium és a munkaigényes ágazatok sokkal több támogatásban részesülnek 50-60 ezerrel több munkahely teremtése
Fejlesztések megvalósulása
Vidékfejlesztési Program 2014-2020
Új Vidékfejlesztési Program fő célkitűzései
• a
vidéki
munkahelyek
megőrzése,
számának
munkavállalás feltételeinek javítása;
• kis–, és közepes méretű gazdaságok támogatása.
növelése,
a
Új Vidékfejlesztési Program: fő intézkedések • munkaigényes ágazatok kiemelt támogatása: • kertészet, állattenyésztés, élelmiszer-feldolgozás • termelésbiztonság növelése (öntözés, kármegelőzési beruházások); • vidéki infrastruktúra fejlesztése és a helyben termelt erőforrások felhasználása (helyi utak, közétkeztetésben helyi alapanyagok, vidéki középületek energetikai átalakítása helyben előállított megújuló energia felhasználásra).
Főbb változások a 2007-2013 időszakhoz képest • Új eljárásrend (Ket. helyett Ptk. alapon) • Egyszerűsítés •
elszámolások (egyösszegű átalány, átalány meghatározott átalányalapú finanszírozás)
•
elbírálás: Adott összeghatárig a fejlesztések egyszerűsített követelményei és elbírálása
alapú
egységköltség,
%-ban
• Az előleg, saját teljesítés, természetbeni hozzájárulás, valamint a használt eszköz alkalmazásának lehetősége
Fiatal Gazda Tematikus Alprogram A pályázat benyújtásának idején 40 éves vagy fiatalabb, első ízben indít önálló vállalkozást (vállalkozás vezetője), szakirányú végzettséggel rendelkezik 1)
Felkészítés – tanúsítvány Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási, élelmiszer-feldolgozási, értékesítési és vidékfejlesztési képzések, valamint szakmai tájékoztatók és felkészítések (0,35 Mrd Ft)
2) 3) -
Induló támogatás (átalány: 40 000 EURO - két részletben) ~ 33,98 Mrd Ft Beruházás, tanácsadás, képzés, gyakorlat, tapasztalatcsere Vízgazdálkodási célú beruházások, öntözésfejlesztés; ~ 4,30 Mrd Ft Állattenyésztés: technológiafejlesztés, erdőforrás-hatékonyság javítása, trágyatárolás ~ 8,70 Mrd Ft Kertészet: technológiafejlesztés, erdőforrás-hatékonyság javítása, termékfeldolgozás ~20,98 Mrd Ft Agrár-innovációs OCS. együttműködések ~0,82 Mrd Ft Kötelező és választható képzések és tanácsadás ~ 1,99 Mrd Ft Támogatási mértékek: 60-70% (kollektív: 80-90%) Nagyságrend: max. 25-40-50 M Ft / projekt (kollektív min. 20 M Ft) ÖSSZESEN 70,77 Mrd Ft, a VP mintegy 6,2%-a (2007-13: 3,94%)
REL – Térségi lehetőségek I. • REL együttműködés kialakítása • Tudásátadás (képzések, tanácsadás, bemutató üzemek) • Egyéni és közösségi beruházások • Védjegy rendszer fejlesztése • Termelői csoport (?) • Hazai és nemzetközi együttműködések • …
REL – Térségi lehetőségek II. 1. Közvetlen értékesítés: • Gazdaságon belüli (on-farm) • Vásárok, kiállítások • Termelői piacok • Közös termelői bolt • Kosárszolgáltatás, közösség által támogatott mg. • Falusi vendégasztal
REL – Térségi lehetőségek III. 1. Értékesítés egy köztes szereplővel: • Internet • Éttermek, helyi szállásadók • Felvásárló • Közétkeztetés • Helyi boltok • Szövetkezet
REL – Térségi lehetőségek IV. Vágópont Csomagoló Közös bolt („Fertő parti ízek”) Bag-in-box gyümölcslé Kóstolók, turisztikai „attrakciók” Helyi termék honlap, térképek, útjelzők, kiadványok, mobil app-ok,…
REL – Teendők, felkészülés • • • • •
VP elfogadása Hazai jogszabályok megjelenése Védjegy rendszer állapota Térségi termelői regiszter, adatbázis Térségi termelői igények felmérése (kérdőívek, megkeresések-interjúk, rendezvények)
• Előkészítő tanulmány • Folyamatos kapcsolattartás, információáramlás
VP források (300Ft/€) Cikk/ kód
Intézkedés/alintézkedés/művelet megnevezése
14. cikk
Tudás transzfer és információs akciók
Teljes közkiadás (Milliárd Ft) 8,62
15. cikk
Tanácsadási szolgáltatás, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások
13,63
16. cikk
Minőségi rendszerek mezőgazdasági termékekre, élelmiszerekre
10,07
17. cikk
Beruházás tárgyi eszközökbe
458,2
18. cikk
Mezőgazdasági termelő potenciál helyreállítása/megelőzés
6,30
19. cikk
Mezőgazdasági üzemek és vállalkozások fejlesztése
60,03
20. cikk 21-26. cikk 27. cikk
Alapvető szolgáltatások és falumegújítás vidéki területeken Beruházások erdőterületek fejlesztésébe és erdő-megújításba Termelői csoportok létrehozása
73,06 209,13 25,24
28. cikk
Agrár-környezetvédelem és éghajlatváltozás
191,46
VP források (300 Ft/€) Cikk/kód
Intézkedés/alintézkedés/művelet megnevezése
Teljes közkiadás (Milliárd Ft)
29. cikk
Ökológiai gazdálkodás
63,24
30. cikk
Natura 2000 és Víz Direktíva kifizetések
61,36
31. cikk
Kifizetések természeti és egyéb sajátos hátrányokkal küzdő térségekben
22,86
33. cikk
Állatjólét
43,53
34. cikk
Erdő-környezetvédelem /genetikai erőforrások
15,50
35. cikk
Együttműködés alapú fejlesztések
15,34
36. és 37. cikk
Mezőgazdasági kockázatkezelés (pü. eszközei)
28,59
42-44. cikk EMVA
LEADER (Helyi Fejlesztési Stratégiák és megvalósítás)
57,53
Technikai segítségnyújtás
26,13
Ebből MNVH funkciók
18,65
Összesen:
1243,50
VP források
www.agrartamogatasok.hu
Köszönöm a figyelmet!
AGRION Vállalkozásfejlesztő Iroda www.agrion.hu www.agrartamogatasok.hu Dr. Weisz Miklós
[email protected] 30/394-8383
