PerjanjianVertikal Dr. Andi Fahmi Diklat Ekonomi Industri 2 LPEM--FEUI LPEM April 2009 Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
Agenda • • • • •
Pengantar Konsepdan definisi Jenis PerjanjianVertikal Tujuan Aspek KebijakanPublik
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
Pengantar • Tujuan hukum persaingan( competition law) – Meningkatkan efisiensi pasar
• Melalui – Mendorong persaingan (promote competition) atau – Membatasi perilaku anti-persaingan (limiting anti-competitive behavior) Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
PerilakuAnti -Persaingan • Perilakumonopolisasi – Price discrimination – Predatory price – Tie-in sales
• Perilakuperjanjian (konspirasi) – Horizontal restraints – Vertical restraints
• Perilakupenggabungan usaha – Merger dan akuisisi Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
PerilakuPerjanjian • Melarang perjanjian (agreement) berupa kontrak,konspirasi, kombinasidalam membatasiperdagangan >> lessen competition • Memerlukanperjanjian nyata antara dua pihak atau lebih • Jenis perjanjian: – Horizontal restraints (perjanjian horizontal) – Vertical restraints (perjanjian vertikal) Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
Konsepdan Definisi • Horizontal restraints – Muncul ketika 2 atau lebih pelaku usaha yang bersaing dalam level produksi / distribusi yang sama melakukan kontrak, konspirasi, kombinasi dalam membatasi perdagangan • Vertical restraints – Muncul ketika 2 atau lebih pelaku usaha yang bersaing dalam level produksi / distribusi yang berbeda melakukan kontrak, konspirasi, kombinasi dalam membatasi perdagangan Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
HorizontalRestraint s
Competitor No. 1
Diklat LPEM
Agreement to restrain trade
Dr. Andi Fahmi
Competitor No. 2
VerticalRestraint s Supplier Agreement to restrain trade Customer
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
SifatPerjanjian Vertikal • Perjanjiankontrak • Antarapemasok dan produsen,atau produsendan reseller (distributoratau pengecer) • Membatasiapa yang dapatdilakukan oleh pihaklain (dalamk ontrak)
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
JenisPerjanjian Vertikal 1. Hambatanharga (Price restraints) •
Resale Price Maintenance (RPM)
2. Hambatanselain harga (Non-price restraints) • • •
Diklat LPEM
Territorial Restrictions Customer Restrictions Exclusivity
Dr. Andi Fahmi
RPM • Definisi – Pelaku usaha pada satu tingkatan produksi / distribusi melakukan kesepakatan dengan pelaku usaha lain pada tingkatan yang berbeda, untuk menentukan harga.
• Bentuk – Kesepakatan harga tertinggi (maximum price) – Kesepakatan harga terendah (minimum price) – Kesepakatan harga tertentu (specified price) Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
RPMdan Kebijakan Persaingan • RPM merupakan bentuk kesepakatan harga secara vertikal >> lessen competition, facilitate collusion, dan mempertahankan market power. • Retailer (pengecer) yang memiliki market power dapat menggunakan produsen untuk membantu kolusi diantara pengecer. • Justifikasi: – Maximum price – Menghilangkan mark-up ganda (double marginalization) – Efisiensi Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
DoubleMarginalization • Dua monopolis lebih buruk dari satu monopolis! • Masing-masing memberlakukan mark-up – Produsen mengenakan mark-up ketika menjual ke pengecer, kemudian pengecer mengenakan mark-up ketika menjual ke konsumen akhir
• Dampak negatif: – Produsen >> jumlah produk dan profit turun – Konsumen >> harga tinggi dan kesejahteraan konsumen turun
• Dengan RPM, produsen dapat menentukan harga akhir di tingkat konsumen Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
RasionalitasPerjanjian Vertikal • Mencegahpengenaan mark-upganda (doublemarginalization ) • Mencegahperilaku free riding dari reseller atas pelayanan/promosi/investasidari produsen – Misal: Reseller mengalihkan konsumen dari produsen A ke produsen B, padahal yang melakukan promosi/investasi sehingga konsumen datang ke reseller adalah produsen A. Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
RasionalitasPerjanjian Vertikal • Produsenmenginginkan reseller agar melakukaninvestasi – Reseller tidak akan mau melakukan investasi kecuali ada jaminan.
• Dampak:produsen dapat menjuallebih banyakdan konsumendapat diuntungkan >> efisiensi
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
PerjanjianVertikal dan KebijakanPersaingan • Produseningin melakukanpraktek price discrimination – Perjanjian vertikal dapat mencegah arbitrage (penjualan kembali)
• Dampak:ambigu (bisa pro atau con terhadapefisiensi)
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
PerjanjianVertikal dan KebijakanPersaingan (lanj.) • Kartel Dealer – Dealer yg memiliki market power dapat mengajukan fasilitas kebijakan minimum RPM – Atau kebijakan exclusive territories yang membatasi jumlah dealer
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
PerjanjianVertikal dan KebijakanPersaingan (lanj.) •
Meningkatkan Market Power 1. Reducingrival’s revenues – Downstream foreclosure
2. Raisingrival’s costs – Upstream foreclosure >> membatasi akses terhadap raw materials / essential facilities
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
DownstreamForeclosure
A
Diklat LPEM
B
C
A
B
Buyer
Buyer
Without foreclosure
With foreclosure Dr. Andi Fahmi
C
AspekKebijakan Persaingan • Jika perjanjianvertikal digunakanuntuk mencapaianticompetitive outcomes, hargaakan lebih tinggi dan outputlebih sedikit (dibandingkandengan tanpa perjanjian) – target dari kebijakan persaingan! • Tapi jika perjanjiandapat meningkatkan efisiensidan konsumendiuntungkan … tidakperlu dilarang ! Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
TerimaKasih
Diklat LPEM
Dr. Andi Fahmi
