No. :
REYR :7T:
j
MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Kopie Nom
~
AFDELING VERBINDINGVEN INFORMATIEKOPIE :
'&RAVENHAGE, LANGE HOUTSTRAAT 28 TEL. NOS:180309 ; 184000-2434
Dir./Afd. :
ONTVANG EN CODEBERICHT
Visie:
H
dbi,-/pL,-/ed ZS d i O 0 -/p z doa,-/op
/' J
Ag. I$: /
dnw dVb
DATUM VAN ONTVANGST: /
11 j u l i 3958 BESTEMD V O O R :
min. v. b,z.
canberra
AFKOMSTIG VAN:
zeer geheim t v f e r t e uw codebericht n p , ?6. had gisternamlddag een Lang gesprek m e t casey, waarb i j tang@ tegenwoordig was. I k h e b rqsot' nadruk betoog gehouden conform uw i n s t r u c t i e s , casey ontwlkke Ide standpunt a u s t r a l i e conform memorandum, hetweLk h i j m g na afloop s c h r i f t e l i j k gaf i n de vorm van t * n o ' t e s f o r t a l k w i t h t h e n e t h e r l a n d s ambassador** e n hetwelk i k s e p a r a a t s e i n , P e h r t e m i j n codebericht n r , 106. het i s m i j bekend, d a t de Inhoud daarvan i n het kabinet i s besproken. casey vest i g d e s t e r k aandacht op p u n t g, d a t noch amerika, noch êiustraLie! geLooft aan @en aanval op nieuw guinea i n de n a a s t e toekomst. h e t bezoek van mclntyre aan djuanda had n i e t s t e maken met onze r e c e n t e m i l i t a i r e versterkingen i n nieuw guinea. u i t l a t i n g e n van de m i n i s t e r van oorlog, cramet?, b n de chef siaf, g a r r e t t , d a t a u s t r a I i c g e e n verstdrkingen .naar eigen d e e l van nieuw guinea zou zen moestdn n i e t yorden gezien i n h e t l i c h t . v a n nederlands a d d i t i o n e l e n $ L i t a i ' ~ emaatregelen. casey benadrukte betekenis-vaq gupten h ,en i wdarin de k'ern gelegen is, nameqlijk d a t zonder a3qrikaanse instemming e n s t e u n a u s t r a l i e n i Q t een gewapend conf l i c t met indonesfa over nederlands kon r i s k e r e n . d u 1 L e s was e c h t e r t o v e r gegaan .kon door ons t e verzekeren d a t wij ons e r u s t behoefden t e maken. h i j herinnerde amerikaanse stappen t e r z a k a , r e f e r t e inhoud uw 60. over de punten j t , k en 1 Liep cassy v l u c h t i g heen, omdat h i j b l l j k b a a r ook wel voeLde, d a t zulks v o o r nederland ~*wirìdowdressing' * was. i k heb nogmaals onze a p p r e c i a t i e uiteengsz e t van h u i d i g indonesisch kabinet in1 d e g e e s t van uw 237 aan washington en betoogde, d a t w i j ons n i e t voor n i e t s zo g r o t e o f f e m g e t r o o s t e n voor" de uePdedf-ging van nederlands nieuw guinea0,eri dus .ook vow a u v s t r a l l s c h nieuw guinea, doch i n een b l j z o n d e r poeilijka! s i t u a t i e worden gedrongen, waneer w i j , i n t e g e n s t e l l i n g met onze gerechtvaardigde ver\ !achtingen, thans t o t de concLusie zouden moeteli komen, d a t '\I w i j I n geval van; indonesfsch avontuur, waastegen w i l b e s t i s t 1027
&
73?311
-
-a-
l
ONTVANGEN CODEBERICHT VERVOLG
ni
i jL
'5 i -
'*1
.E e
-2-
Ref. No:
10478
y
Rubricering:
zeer ge heim
c a
8 3G
niet k r a c h t aanstonds m i l i t a î r zouden optreden, aLLeen zouden s t a a n en maar moesten afwachtem o f en I n hoeverre 2.5 w i j van a u s t r a L i e 5tcun zouden kunnen verwachtw. d i t Z O U voor neder land we L eens QnaanvaaVbdbaaPkunnen z l jn want de r e c e n t s geschiedenis h e e f t gsLoePd, dat de mos EU Lens d e r m u l t i l a t e r a l e p o e i t i e k e en n i l L i t a f r e consu 1I,"i? .E 2 E P a t i e Langzaam malen en belanghebbende wee eens op het 4 g g bek Laagdenbankje kan ItePecht komen iait f n t e r n a t i o n a Le 8; c . 3 bi,om p o l i t i e k e apena. w i j zouden . d i t nip@% gaarne een tweede 4s-d maal. wiLLen medemaken. op m i j n p o s i t l e v e vraag, o f i k d u s u i t c a s e y 9 s wookden moest concluderen, d a t w i j i n het onverhoopte geva 1 inderdaad aLLeen zouden s t a a n , kon h i j ..,,(aantekening avb: h i e r ontbreekt een g e d e e l t e , waaromtrent nader b e r i c h t v o e g t ) * . , A Prgenover u gebruikte, hetgeen dus betekent dat w i j n i d t mogen rekenen op 2' p% onmiddelli j k e a u s t r a t i s c h e steun. i k heb casey gezegd, ag clat i k bijzonder teL@wgesteLd was ern meende d a t mijn *n > r e g e r i n g anders h a d mogen verwachten. h i j herhaalde, dat =: w i g ons werkelijk n i e t ongerust behoeven t e maken over f : de atnerikaanse houding en ook daarom t e goL.oven, d a t h e t c = z e e r o n w a a r s c h i j n l i j k zou z i j n dat auis%saa&isons i n de g.- f s t e e k zou Laten, i k heb enige paden am aan .&e nemen, d a t P g a u s t r a l i e r s b i j amerikanen met kracht zer&Lsn beîjveri aan$ g dpingen en t r a c h t e n he% daarhem t e knîden, dat d e Laatsten > á =e een indonesische aanvaL op nieuw gwinea aLS een casus be111 zloLLen beschouwen i n de zin van een aanval op a u s t r a l i s e h 3 3-8 nieuw guinea conform anzus-pact, doch a u s t r a l i e r s t e z i j n e r P t j i j d zw LLen overwegen h u n h u l d i g standpunt t e n aanzien van 4-8 onmlddeLLi jke steun aan o n s t e herzien, indien Washington t e n s l o t t e onberdîd.
3 4 W
-5:
I
I
I
L
C
REFERENTIE No. :
MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN
10485
Kopie No.
.Y
AFDELING VERBINDINGEN
INFORMATIEKOPIE :
z
'S-GRAVENHAGE, LANGE HOUTSTRAAT 28 TEL. Nor: 180309 ; 184000-:!84
Dir./Afd. :
O NT'VANG E!N C O D E B E R I Ci H T
Visie :
s Ag. No:
DATUM VAN ONTVANGST :
11 j u L i 1958 BESTEMD V O O R :
min. v. b,z. PARAAFIOPM:
Canberra
AFKOMSTIG VAN:
zeer geheim r e f e r t e mi'jn codebericht n r , 105, hiesondep v o Lg% t e k s t vepba l meuqorandurn van casey aan mij: ' > n o t e s f o r t a L k w i t h nethereands ambassadoP on thursday 1 0 t h j u l y 1958,
(sub-heading ?arms f o r indonesia' ' 1 a , a u s t r a l i a n policy on arms f o r indonesfa i s aLready known t o t h e n e t h e r l a n d s government. we go a l o n g w i t h s u p p L y b y western c o u n t r i e s o f arrns necessary t o help and encourage indonesian army keep down communists, we at% s t r o n g l y opposed t o t h e s u p p l y o f arrns t h a t would r e i n f o r c e indonesia9 s c a p a c i t y t o a t t a c k d u t c h new guinea, b. î t has t o be Pecognized t h a t othet- c o u n t r i e s , i n c l u d i n g probably u . s o and u . k o o W I L L n o t want %o p u t a s narrow an i n t e r p r e t a t i o n on what s h o u L d be suppLiad a s netherLands and a u s t r a l i a . a n y arms supplied, even f o r i n t e r n a l s e c u r i t y , can be used f o r e x t e r n a l aggression. question i s where t o draw Line, c a a u s t r a l i a n defence a u t h o r i t i e s do not consider t h a t , on p u r e L y m i l i t a r y grounds, u,k, iieed be requested t o withhold s u p p l y of gannets from indonesia; these pLanes a r e n o t modern o r p a r t i c u l a r l y e f f e c t i v e , a n d i t could b e argued t h a t i t wouLd be b e t t e r f o r Indonesians t o get t h e s e than, some o t h e r a n d probabLy more e f f i c f e n t type from s o v i e t bloc. however a u s t r a l i a n government has decided t o ask u o k . n o t t o s u p p l y gannets, d , U.S. h a d been asked t o r e l e a s e some parachutes f o r s a l e t o indonesia, we have toLd U.S. tihat we d o n o t favour t h i s , a n d have been Informed t h a t U.S., o u t of deference t o d u t c h and austraLian f e e l i n g s , w i l l n o t s u p p l y them, e. Indonesia has sounded a u s t r a l i a informa l l y about o b t a i n i n g some lincoln-bombers which r.a.a.f. has been u s i n g i n malaya and w h i c h a r e s h o r t l y t o become s u r p l u s . we a r e L e t t i n g indonesians know ( w i t h o u t pub L i c i t y ) t h a t t h e s e planes wouLd n o t be avaiLabLe f o r them, 1027
8
731311
-
-21
i L
c:
i. we have a l r e a d y t o l d arnericans on many occasfons of t h e importance t o our common s e c u r i t y o f n e t h e r l a n d s new
f o r et'fforts t o d e t e r and, if need be,, r e p e l any indonesian a g g r e s s i on. (sub-heading * ' p o l i t i c a l measures t o b e t a k e n ' * )
----.__--.---
---I_.
ONTVANGEN C0DE:BERICHT VERVOLG
-3-
$ 3
"' e
z j
o
>SU n
o
a m z
.-
-0
* '4 bj,. 634
we - .6 .F
"L,
r
z.-oa $gc ! = Y
i: c
=
28 "-
z o
-%-.e g s =
o
)
,a
done p a r t l y b u t n o t e x c l u s i v e l y b y r e p P e s e n t a t i o n s t o c o u n t r i e s in t h e region.. we would e x p e c t t h a t united s t a t e s would b e sympathetic t o such an attempt. some afro-asian c o u n t r i e s such a s pRiLippines and t h a i l a n d m i g h t a l s o be sympathetic t o o u r e f f o r t s . we m i g h t explore w i t h n e t h e r l a n d s oth&qhays of f n f Luenclng p u b l i c opinion i n various c o u n t r i e s . 'L, much c o u l d a l s o be! gaîned by p u b l i c i z i n g the idea, p a r t i c u l a r l y in a s f a , t h a t t h e r e should be kept open t o t h e people of west new guinea the p o s s i b i l r t y O f t h e i r e v e n t u a l l y l i n k i n g t h e i r f u t u r e w i t h t h a t o f t h e people of e a s t new guinea. t h e administering powers and i n h a b i t a n t s wou Ld n o t be committed t o a f u t u r e p o l i t i c a l a s s o c i a t i o n , s u c h a s a f e d e r a t i o n of melanesian which has beon suggested b y some persons, a n d the i n i t i a t i v e f o r a u n i o n would have t o come essentiaLLy from indigenous i n h a b i t a n t s themselves. b u t t h e p o s s i b i L i t y of t h e i r U n k l n g themselves w i t h t h e r e s t o f new guinea s h o u l d be kapt open t o them, t h i s possibiIlity w i l l n o t e x i s t if t h e western half of new guinea were t o become p a r t of indonesia, i t j i s important t o be abLe t o hammer hom t h i s theme a s a way of impressing on r e s t of t h e world t h a t he i n t e r e s t s o f t h t s indigenous i n h a b i t a n t s c o n f l i c t w i t h t h e claims of indonesia,, wo m i g h t explore w i t h t h e n e t h e r l a n d s ways of e x p l o i t i n g t h i s theme.'> be
i
z $
%
2s lowink. 106
<
-4
-
1028
(gj
731311
-
1
-I------
--T
_.--
______._
01
u
I'
ea4
REFERENTIE No. :
MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN
10467
AFDELING VERBINDINGIEN
-u
INFORMATIEKOPIE:
's-GRAVENHAGE, LANGE HOUTSTRAAT 28 TEL. NOS. 180309 184000-284
DirJAfd. :
,u
db1,-/pl/ef zs d i O -/p t dnw doa,-/op dvb
ONTVANGEN CODEBERICHT
Visie :
q
ïa
2 E I
.%
c ;;
E
li
5
n
.-,
0
5
:E
Kopie No.
j g a: :$
,
DATUM VAN ONTVANGST :
11 j u l i 1958
oe+
a
Ag. No:
Dossier : DATUM VAN AFZENDING:
BESTEMD VOOR :
> n u
min.
-UP,
8 "e r.- -0 z g
v.
11 j u l i 1958
boz.
4 8 6
z e e r geheîm
zz
-0%
- i + U
I
*
a c U.$
'
$ 5 8 2 %
3s g os) = 5 3
z m
3"
NP
-
.
rs
0 3 z y B a
325 = u
2s 2 4 c c
8 ;+
.-
-.u
=
:-g
$g cn:
E -
jx - 2
B
r u c
76,
heb caisey g i s t e r e n n a m f d d a g i n t a r i g d u r i g gesprek met n a d r u k m e d e d e l i n g gedaan conform eiw i n s t r u c t i e en ,ct avonds menzles n a d e r gesproken, h i e r u i t i s m i j d u i d e l f j k gebleken d a t a u s t r a l i e m i l i t a i r en p o l i t f e k volkomen gebonden i s aan amerika en n i e t b e r e i d noch i n s t a a t is ons o n a f h a n k e l i j k van washington o n m f d d a t t l j k m i l i t a f r t e steunen i n gevaL I n d o n e s i s c h e a a n v a l op n i e u w guinea, hoewel casey z e i d e h e t 'f8XfremeLy u n l i k e l y ' t e a c h t e n d a t wf j i n d e r d a a d aLLeen zouden staan. f k heb begrepen d a t wij a t t h a n s nu n i e t behoeven t e rekenen op een m i l i t a i r a k k o o r d o f z e l f s u i t w i s s e l i n g van m i l i t a i r e gegevens o v e r i n d o n e s i s c h m i l i t a i r p o t e n t i e e l waardoor c o n t a c t e n met s m e r f k a zouden kunnen worden d o o r k r u i s t , e i g e n l i j k schuwt a u s t r a l i e eLke daad Idfe de i n d r u k zou kunnen wekken d a t samenwerking t u s s e n onze b e i d e n i e u w g u i n e a ' s ook een geheim m i l i t a % l r k a r a k t e r d r a a g t en dus a u t r a l f e m i l i t a i r L O U kunnen c o m p r o m i t t e r e n zowel t e g e n o v e r arnerfka aLs b e v r i e n d e o o s t a z i a t i s c h e LandQn. i k z a l u n a d e r zo u i t v o e r i g m o g e l i j k sefnen. i k v r e e s d a t h e t t i j d s t i p gekomen is waarop o n z e r z i j d s i n d e r d a a d de c o n s e q u e n t i e s onder ogen moeten worden g e z i e n c o n f o r m uw i n d i c a t i e t e g e n o v e r roc c l u r e smith. i k g e l o o f e c h t e r d a t e r m i s s c h i e n nog een m o g e l i j k h e i d aanwezig is d o o r h o o g s t e d r u k a u s t r a l i e r s t e dwingen t o t h e r z i e n i n g van p o l i t i e k t e onzen gunste. f k zou de s i t u a t i e e c h t e r h e t a l l e r b e s t e p e r s o o n l i j k kunnen t o e l i c h t e n aangezien t e l e g r a f i s c h e r a p p o r t a g e d i e i k t h a n s zaL o p c t u r e n , ( v o l g t r e f e r t e mijn t e l e grammen 105, 106 en 108), n a a r m ï ? n gievoel nog geen v o l l e d i g b e e l d g e e f t van de w e r k e l i j k e s i t u a t i e . i k zou desnoods e l k e v l i e g g e l e g e n h e i d l kunnen b e n u t t e n on aanstonds n e d e r l a n d w a a r t s t e r e i z e n ,
c
o 0";
I 'F
-
Lsvlaôk 107, 1027
@
731311
-i
I
