Wmo - WI Adviesraad
Adviesraad Wet Maatschappelijke Ondersteuning en Wet Inburgering Gemeente Wageningen Jaarverslag 2014
Maart 2015
Inleiding De Wmo/WI-adviesraad van Wageningen werd augustus 2007 opgericht. De Wmo/WIadviesraad is een onafhankelijke adviescommissie die gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan het College van Burgemeester en Wethouders over het beleid en de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Het doel van de adviesraad is om aan burgers en hun belangenorganisaties een platform te bieden waarmee ze invloed kunnen uitoefenen op de ontwikkeling en uitvoering van lokaal beleid op het terrein van Wmo en WI. De Wmo/WI-adviesraad richt zich op de volgende aandachtsgebieden: 1. Leefbaarheid en sociale veiligheid 2. Opvoeden en opgroeien (wordt soms afgekort tot “jeugdhulp”) 3. Ouder worden in Wageningen 4. Minimabeleid en schuldhulpverlening 5. Ondersteunen van vrijwilligerswerk 6. Ondersteunen van mantelzorg 7. Gezondheidsbeleid 8. Gehandicaptenbeleid 9. Vluchtelingenbeleid 10. Sport en cultuur als middel voor participatie Sociale veiligheid en leefbaarheid in wijken
Samenstelling Wmo/WI-adviesraad De Wmo/WI-adviesraad (AR) bestaat formeel uit maximaal 17 leden. In 2014 is de samenstelling van de AR aan verandering onderhevig geweest. Mw. A. Meurs en dhr. E. de Zeeuw trokken zich terug. Dhr. T. Lubbers heeft als vice voorzitter enkele maanden de taak van voorzitter op zich genomen. In maart trad dhr. M. de Gouw aan als nieuwe voorzitter van de AR. Hij combineerde deze taak met de opdracht van de gemeente om een advies op te stellen t.a.v. een nieuwe medezeggenschapsstructuur voor Wageningen. De onderzoeksopdracht loopt tot 1 januari 2015; het voorzitterschap tot 1 januari 2016. Het jaar 2014 stond, evenals het jaar 2013, in het teken van de voorbereidingen op ingrijpende veranderingen in het landelijke sociale domein. Delen van de AWBZ en de jeugdzorg zouden per 1 januari 2015 naar de gemeenten gaan en de Participatiewet voor mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt zou worden ingevoerd. Bovendien zou deze overdracht van taken gecombineerd gaan met forse bezuinigingen. Aan het begin van dit verslagjaar was duidelijk dat er grote adviesaanvragen zouden moeten worden behandeld. Uitbreiding van het aantal leden van de Wmo/WI-adviesraad was daarom wenselijk. Per oktober 2014 traden drie nieuwe leden toe tot de AR. Dit waren mw. J. Pomper, mw. I. Verbeek en dhr. H. Bosman. Jaarverslag 2014
2
Vanaf oktober 2014 bestond de Wmo/WI-adviesraad derhalve uit de volgende 15 leden: Dhr. Bosman Dhr. A. Brouwer Dhr. M. de Gouw (voorzitter) Mw. J. van de Klift Mw. Y. Knegt, Mw. A. Korporaal (secretaris) Dhr. T. Lubbers (vicevoorzitter) Dhr. F. Krouwel Dhr. F. Reijbroek Mw. M. Pardo-van Dixhoorn Mw. J. Pomper Mw. M. Roodenburg Mw. Verbeek Mw. E. v.d. Vinne
Mw. G. Ter Wisch (lid DB) Om de verbinding met andere adviesraden in de gemeente vorm te geven worden in de Wmo/WI-adviesraad zetels beschikbaar gesteld voor de Sportraad, Jongerenraad en het Diaconaal platform. Op de laatste vergadering van 2014 was dhr. G. Naber van de Sportraad als toehoorder aanwezig. In 2015 zal hij toetreden tot de AR. De vertegenwoordigers van de Jongerenraad en het Diaconaal platform maken actief deel uit van de Wmo/WI-adviesraad.
Adviesaanvragen
Zoals eerder gesteld stond het jaar 2014 in het teken van grote veranderingen in het sociale domein. In de komende jaren wordt een aantal grote taken gedecentraliseerd: de volledige jeugdhulp, de begeleidingsfuncties en de persoonlijke verzorging uit de Algemene wet bijzondere ziektekosten (AWBZ) en de regelingen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (de Participatiewet). De gemeente wordt verantwoordelijk voor het totale sociale domein. Dit raakt alle leefgebieden van onze burgers: zorg, welzijn, onderwijs, werk, opvoedingsondersteuning, veiligheid, schuldhulpverlening en inkomensondersteuning. De adviesaanvragen die door de AR werden behandeld stonden veelal in het teken van deze transities. De volgende adviesaanvragen werden door het college van B&W neergelegd bij de AR: Beleidsregels gehandicaptenparkeerplaatsen Wageningen 2014 Kaders voor de verordening 3 D’s Verordening Jeugdhulp en Wmo Nadere regels Wmo en Jeugd Voorafgaand aan het opstellen van de adviezen was er in steeds een uitleg en toelichting van betrokken ambtenaren. Ook werd er meestal een consultatieronde bij de achterban gedaan en bij externe deskundigen van bijv. Stimulansz, de Koepel van Wmo raden. Per Saldo, etc. De voorbereiding van de advisering op de hiervoor genoemde adviesaanvragen vonden plaats in een werkgroepen die hiertoe regelmatig overleg voerden. Het verheugt de AR dat het college van B&W een groot aantal van de adviezen van de AR heeft overgenomen.
Jaarverslag 2014
3
Vergaderingen en themabijeenkomsten
In het verslagjaar 2014 kwam de AR 12 keer bijeen geweest voor een reguliere vergadering. Deze vergaderingen werden meestal gehouden in Hotel de Nieuwe Wereld (Marijkeweg). Daarnaast werd er op een zaterdag in november met elkaar gebrainstormd over de toekomst en werkwijze van de AR. In februari organiseerde de AR een workshop “Begeleiding, van AWBZ naar WMO”. Doordat delen van de AWBZ en de volledige Jeugdzorg naar de Gemeenten gaan ontstaan er veranderingen in de functie begeleiding. Bovendien gaat deze overdracht van taken gepaard met bezuinigingen. Dit zal gevolgen hebben op het gebied van: dagactiviteiten voor mensen met een psychische beperking; logeermogelijkheden voor kinderen met een verstandelijke beperking; vervoerskosten in verband met dagopvang van dementerende ouderen; en meer…… Voor deze workshop werden cliënten, leden van cliëntenraden, cliëntenorganisaties, ouderenbonden, mensen uit de politiek en andere belanghebbenden uitgenodigd. Er werd in groepen over de volgende onderwerpen gesproken: zelfregie, mantelzorg; dagactiviteiten; cliënten- en burgerparticipatie. De AR heeft de inbreng van de deelnemers zeer op prijs gesteld en heeft hiermee de met de achterban een nieuwe impuls gegeven. In 2014 hebben de leden van de Wmo/WI adviesraad in hun hoedanigheid van aandachtsfunctionarissen voor de beleidsdomeinen, triaaloverleggen bijgewoond op hun aandachtsgebied. Op deze wijze kon de signalerende functie ten aanzien van lokale, regionale ontwikkelingen beter worden opgepakt. Aandachtspunt voor de Wmo/WI adviesraad bleef ook in dit verslagjaar dat zij meer in de beleidsvoorbereidende fase betrokken wil worden bij nieuwe voorstellen. Dit stelt de Wmo/WI adviesraad in staat om slagvaardiger te handelen bij de daadwerkelijke advisering van het college van B&W.
Overige contacten en samenwerkingsrelaties
Vanuit de Wmo/WI adviesraad zijn er nauwe contacten met GGZ-instellingen en – netwerken (waaronder de GGZ-klankbordgroep) en met diverse kerkelijke organisaties. De Wmo/WI-adviesraad is lid van Zorgbelang Gelderland en aangesloten bij Koepel Wmoraden.
Financiën Wmo/WI adviesraad
De leden van de adviesraad ontvangen voor elke officiële eigen vergadering van de adviesraad een vergoeding overeenkomstig de Verordening geldelijke voorzieningen raadsen commissieleden. De kosten van deze vergoedingen, alsmede van materiële voorzieningen zoals externe vergaderruimte, deskundigheidsbevordering en organisatiekosten worden jaarlijks, mits goedgekeurd door het college, door de gemeenteraad vastgesteld door opname in de gemeentebegroting. Deze kosten worden opgenomen in de begroting van de adviesraad.
Jaarverslag 2014
4
In het verslagjaar 2014 werden de volgende kosten gemaakt: presentiegeld huur vergaderruimte overige kosten
€ 10.722 € 1.409 € 3.209 totaal € 15.340
De overige kosten bestaan uit de volgende posten: Lidmaatschap van verschillende organisaties, kosten t.b.v. notuleren van de vergaderingen, advertentiekosten, deelname aan cursussen, enz.
Contact
Hebt u vragen over de inhoud van dit jaarverslag of over de Wmo/WI-adviesraad in het algemeen? Dan nodigen we u van harte uit contact met ons op te nemen. U kunt contact opnemen met mw. G. Ter Wisch (plaatsvervangend secretaris) via mail
[email protected] of telefonisch via telefoonnummer 06 53293383.
Jaarverslag 2014
5
