ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
j
PEHDAHULUAN'
I# J
MI LI K m rtostak aan I ™ERSiTas AIRLa NGGa '
I__ .... S ^ & A B A Y A
1.
A l a s a n P o m ili h a n J u d u l
N a 3 ion a lisa si morupakan cuatu tindalcan pono rin ta h atau nogara yang bord a u la t untuk luongambil a l i h hale m'ililc swasta na3ional maxipuii swa^ta a sin g yang borada di wilayali t e r r it o r ia ln y a . xindakan m c i o n a l i s a s i yang 3 i lakukan boborapa negara yang b ord a u la t it u momang diak ui oloh hukum in to rn a 3 io n a l sopanjang u a s io n a lis a s i i t u momouuhi syarat yang ditontukan oloh huJaun in t o m a s io n a lKacalah yang s o r in g tim bul dongan tindakan n a s io iialiso.3i dalam peraborian gan ti ru g i torhadap h a rta bonda railik a3iag yang torkona n a s io n a lis a s i. Pada \iniui»nya no gara yang molaksanakan n a s io n a iis a s i i t u adalah negara yang baru mordoka dan morupakan nogara 3odaiii^ borkombang, yang aorin glcall dalara momborikan g a n ti rur.i menyirupang d a ri s y a ra t-sy a ra t yang sudah diton tu kan o lo h hulcum in to rn a 3 io n a l, sohingga monirabulkan p o r s o lis ih a n antara negara yang raolaksanakan n a s io n a lis a s i dongan nogara yang warga nogaranya torkona tindakan to r s o b u t. Di sa tu pihak nogara i t u molaksanakan n a s io n a lis a s i dongan tujuan untulc kopontingan unuun dan Jcosojahtoraan rakyatnya, sohingga negara it u torpaksa ruolanggar k o to n tuan hukum in t o m a s io n a l, sobab a p a b ila nogara i t u tid a k
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
I
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
molaksanakan n a 3 io n a lis a o i walca sucibor porokonomiannya yang pontine akan tota p dikuaaai o lo h pihak a s in g yang sogala Icountungannya hanya akan diJcuasai atau dinikm ati oloh morolca sohingga raTcyatnya s o n d ir i akan t o r la n t a r . “
< *
Untuk monyelamatkan porokonoraian to rs o b u t torp ak sa nogara inolakukan n a 3 ion a li3 a 3 i moskipun tid a k dapat raomonuhi s y a ra t-sy a ra t pomborian ga n ti ru gin ya, S o ia in it u pihak nogara yang warga nogarnnya d iru g ik a n a k ib a t tindakan n a s io n a lis a s i borpondapat bahwa nogara i t u waj i b molindungi kopontingan orang a3 in g yang t in g g a l di wilayah negaranya, b a lk totaliadap h arta bonda rnaupun k o 3olamatannya s o p o r t i yang to la h d iak u i oloh hukum i n t e r n a3ion al, maka kalau nogara i t u raolaksanakan n a s io n a lis a s i torhadap m ilik orang a s in g , w a jib momborikan g a n ti ru gi yang sosu ai dongan kotontuan hukum in t o r n a s io n a l atau sotidaTc-tidaknya dapat meraonuhi p orsy a ra ta n ton tan g Icopantasan. Dongan domikian timbul porbonturan antara dua k opontingan yang satu pihak didasarkan ata3 kopentingan hukum n aoion al dan d i la in pihak a ta s kopentingan hukum in to r n a s io n a l, akan t o t a p i s o r in g k a li suatu nogara akan mGiigkoaanipingkan hukum in to r n a s io n a l a p a b ila h a l i t u akan ruonyanglcut kopontingan n a sion a ln y a . Karona da3ar porbodaan to r s o b u t, p r in o ip raongcnai g a n ti ru g i a k ib a t tindakan n a s io n a lis a s i so rin g moiiimbulkan p o r s o iis ih a n
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
a n ta ra
n o g a r a y a n g m o la k u k a n t in d a lc a n n a s i o n a l i s a s i
n g a n n o g a r a y a n g w a rg a n c g a r a n y a t e r k e n a b u t,
de
t in d a lc a n t o r s o
h a l mana a k a n m e ru p a k a n p e r s e l i s i h a n
in to r n a s io n a l.
M on u ru t hukum i n t o r n a s i o n a l p o r s o l i s i h a n
itu
da
p a t d is -o -lcs -a ilc a n m o l a l u i Malikamah I n t o r n a s i o n a l m aupun d i l u a r Mahkamah I u t o r : i a s i o n a l ,
b a ik
dengan m o la lu i
cara
a r b i t r a 3 i / p o r w a 3 i t a n m aupun d o n g a n m o n g a d a k a n p o r s o t u j u an s o c a r a b i l a t o r a l a n ta ra n ogara yan g b o r s o n g k o ta , t a p i p o n y o le s a ia n n y a don gan c a r a
to
to rs o b u t s o r in g k a li
lam p c la k s a n a a n n y a p o m b o r ia n g a n t i r u g i
d ia b a ik a n ,
da
so
h i n g g a p ih a k la w a n p o r l u m on g g u n a k a n u n s u r p ak S a Q n a g a r n oga ra
itu
b o r s e d i a m o la k s a n a k a n p o m b o r i a n g a n t i r u g i ,
M ongon ai c a r a pem bayaran g a n t i r u g i raacaiu-macam c a r a y a n g d ito m p u li b a i k
tord a p a t b o r -
o lo h b o b o ra p a
n egara
d i d a la m p r a k t e k m aupun y a n g p o r n a h d i l a k s a n a k a n d i d o n e s i a * K a r o n a y a n g m o n y a n g k u t p o m b o r ia n g a n t i
In
r u g ila h
y a n g 3 o r i n g k a l i m o n ja d i m a s a la h t i n d a k a n n a s i o n a l i s a s i o le h
su a tu n o g a ra ,
la h a n t e r s e b u t ,
rnaka s a y a m o n co b a m enuan& kan p o r m a 3 a -
den gan ju d u l
:
" M a s a la h G a n t i K u g i D alam
T in d a k a n N a s i o n a l i s a s i " ,
2. Pembatqsan dan PerumuBan Masalah D alam m a s a la h n a s i o n a l i s a s i
a k a n d a p a t m e n im b u l-
k a u a k i b a t hukum b a i k d a la m b i d a n g hukum n a s i o n a l m aupun d a la m b i d a n g .liukuw . i n t o r n a s i o n a l ,
Skripsi
da-n b -ila m a n a n a s i o n a -
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
lis a s i
itu
d ik o n a k a n pada h a r t a b e n d a m iliic w a rga n o g a -
r a n y a m a s a la h i i i i
t o r m a s u k d a la m b i d a n g hulcum n a s i o n a l
d a r i n ogara y a n g b o rsa n g k u ta n , bonda it u
m ilik
akan t e t a p i b i l a
a s i n g m a s a la h i n i
h a rta
t o r m a s u k d a la m b i d a n g
hukura i n t o r n a 3 i o n a l « S o p orti k ita s io n a l it u
k o ta liu i,
p a d a umumnya huTauri i n t o r n a -
t o r d i r i d a r i huTcum p o r d a t a
hulcum p u b l i k i n t o r n a o i o n a l .
A p a b ila
in te r n a tio n a l dan
p o r s o a la n yan g b o r -
Iconaan d e n g a n o f o k s u a t u n a s i o n a l i s a s i
torh a d ap m ilik
p r i v a t a s i n g y a n g b o r k e d u d u k a n d i d a la m w i l a y a h
n ogara
y a n g la oia la a a n a k a n n a s i o n a l i s a o i t a n p a i k u t ca m p u r d a r i n ogaran ya, h a l i n i s io n a l,
to rm a 3 u k d a la m hukum j^ o r d a ta i n t o r : i a -
P o r s o a la n y a n g b o rk o n a a n d on g a n tin d a k a n n a s i o
n a l i s a s i t o r h a d a p m i l i k p r i v a t a s i n g y a n g lu e u g a k ib a t k a n k o r u g i a n b a g i p o r l i n d u n g a n hukura w a r g a n o g a r a d a r i 3 u a t u n oga ra l a i n
d i mana k e p o n t i n g a n p o m o r i n t a h t o r l i b a t
d a la m n y a h a l i n i
tc r r a a s u k d ala ra hulcum p u b l i k
di
in to m a c i-
o n a l.
Dalnm s o g i hulcum p u b lik in t o r u a s io n a l, saya akan raombahas masalahnya dan dalam konyataannya pada suatu tindakan n a s io n a lie a s i it u hulcum in t o m a s io n a l momegang peranan yang nyata. Bilamana dalam pombahasan n an ti t o r nyata ada hulcum pordata in to r n a 3 io n a l, h a l i n i bulcan mo rupakan tin jau an saya, akan to t a p i hanya morupQlean p o n jo lacan s a ja . Dari dasar u raian di a ta s saya -totap mongalcui
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
a d n n y a k o c e n d o r u n g r m p o rk o m b a n g a n d i n a s i o n a l y a n g m e n g a ra h p a d a
d a la m hukura i n t o r
t i d a k a d a n y a p e m is a h a n y a n g
t o g a s a n t a r a hukum p u b l i l c i n t o r n a s i o n a l d e n g a n hulcum p ord a ta
in to r n a s io n a l y a it u
r in s p r iv a tr o c h t S ep erti
dongan adanya p u b l i o k t i s o -
dan p r i v a t t i 3 © r i n g p u b l i o k r e c h t ,
t o l a h d i s o b u t k a n d i a t a 3 ba h w a
n a s i o n a l i s a s i y a n g d ila k u k a n o lo h b e r d a u l a t , mornang d i a k u i s io n a l,
a s a lk a n
umuin s e r t a
su a tu n og a ra yan g
d a la m hukum k e b i a s a a n i n t o r n a
t in d a k a n i t u
d ila k u k a n u n tu k k o p e n t in g a n
d i b o r i k a n g a n t i r u g i y a n g la y a l c . Ada b o b o r a p a
n o g a r a y a n g m o la k s a n a k a n n a s i o n a l i s a s i g a n t i r u g i y a n g t i d a k m e m a d a i, ma 3 o ! c a l i ,
tin d a k a n
yang ton tu
s a ja
a ta u
t a n p a m o m b o r ik a n
ta n p a
g a n ti ru g i
sa-
t i n d a k a n i n i a k a n m o ir ia p a t
X ^rotos d a r i n e g a r a y a n g w a rg a n e g a r a n y a t e r k o n a
tin d a k a n
to rso b u t. S e b e lu m s a y a m embahas m o n g o n a i m a s a la h d a la m t in d a k a n n a 3 i o n a l i s a s i ,
rnaka t o r l o b i h
g a n ti ru g i
d a h u lu s a y a
a k a n m o n in ja u p o rk e m b a n g a n n a s i o n a l i s a s i y a n g m o:iyan gIcu t p o n g o r t ia n dan u n cu r-u n s u r n a s i o n a l i s a s i apakah ya n g b e r la k u b a g i
n a s io n a lis a s i
sorta
itu ,
hal
a s a s -a s a s i n i akan
s a y a b a h a s d a la m b a b I d a n b a b I I . K a r o n a g a n t i r u g i m e ru p a k a n s y a r a t y a n g m u t la k d i d a la m t i n d a k a n n a s i o n a l i s a s i maka p a d a uiviuunya c y a r a t itu
h aru s
d ip o n u lii,
s o b a b b ila m a n a
ruorujjakan k o n f i s k a s i .
Skripsi
tid a k ,
tin d a k a n it u
D alam p ra T ctck nogara. i t u
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
pada- umum-
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
m i l 1 IC
1
PERPUSTAKAAN I UNIVHRSfTAS A'RLANGGA'6
I
SURABAYA n y a t id a lc raampu m em bayar y a n g d i s o b a b k a n o l o h I c o n d i a i p o r o k o n o m ia n n y a y a n g lo w a h d a n s o b a l i k n y a
p ih a k a s in g
y a n g m o ra s a d i r u g i k a n akan m o n g a ju k a n t u n t u t a n n y a , b a i k a o c a r a la n g Q u n g m aupun m e l a l u i n o g a r a a 3 a l n y a . m a s a la h p o k o k d a r i
S e h in g g a
t in d a k a n n a s i o n a l i s a s i b u k m i t e r l e t a k
p ad a s a h a t a u t i d a k n y a
t in d a lc a n t o r s o b u t ,
m o ia in k a n t o r -
l o t a k p ada ru a sa la h g a n t i r u g i y a n g t i m b u l a k i b a t an it u ,
k a ron a a p a b ila
tin d a k a n t o r s o b u t s o la in it u
saya
g a n ti ru g i t o la h
tin d a k
d l p o n u h i maka
t i d a k a k a n m o n im b u lk a n m a s a la h l a g i ,
j u g a m o n g u r a ik a n p ra T cto k p o n y e lo 3 a i a n
g a n t i r u g i a k i b a t t it id a k a n n a s i o n a l i s a s i d a n m om bahas j u g a m a s a la h s 1 . M ongapa n o g a r a y a n g m o la k 3 a n a k n n n a s i o n a l i s a s i d a la m rnoiiiborik an g a n t i r u g i
t id a lc m om onuhi s y a r a t - s y a r a t
y a n g s u d a h d i t o n t u k a n o l o h hukum i n t o * m s i o n a l ;
2
. M ongapa
tim b u l p o rb o d a a n p r a k t o k a n t a r a n e g a r a y a n g
su d a h m a ju d o n g a n n o g a r a y a n g s o d a n g b o r lc o m b a n g ; 3* M o t i p - m o t i p apaJcnh y a n g m o n d a s a r i n o g a r a y a n g m o l a k sanakan m o i o u a l i s a a i i t u
b o r s o d ia
m o m b o r ik a n p o m b a -
yaran g a n ti r u g i; i*. B a g a im a n a k a h c a r a b u t,
p o n y o l e s a i a n t o n t a n g m a s a la h t o r s e -
d a n m a t o r i d i a t a e a lca n a a y a u r a i k a n d i d a la m
bab I I I . Pada b a b IV
s a y a n ion ga d a k a n p o n i n j a u a n y u r i d i s
d a n p r a k t o k p o la lc s a n a a n n y a d a la m u n d a n g -u n d a n t ' n a s i o n a l
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
I n d o n o s ia ,
sobab
n oga ra k it a
p o r n a h m o n g a d a k a n t in d a lc a n
n a s i o n a l i s a s i w iliT c s w a s t a a s i n g * S o b a g a im a n a la z im n y a d a la ia 3 e t i a p tu
tid a k
to r le p a s
dari
p o n u lis a n ,
c u a t u Ices i n p u l a n , maka s a y a
c o b a . u n tu lc m o n a r ik k o s i m p u l a n d a r i p o m b a h a sa n d i
ten ruon-
a ta s,
d a n c a y a m o n co b a u n tu lc m o m b o rik a n s a r a n d a la m r a n g k a
pe-
m i k i r a n u n tu k m a s a m o n d a t a n g , y a n g mana k o s i m p u l a n d a n s a r a n i n i a k a n s a y a u r a i k a n d i d a la m b a b V.
3 . Hothode P enyolldikan U ntulc m o lo n ^ k a p i b a lia n s k r i p c i m on g a d a k a n p o n e l i t i a n
in i,
saya
te la h
l a p a n g a n / s u r v o y u n t u k mempe r o l o h
d a t a y a n g d ip o r lu J c a n d o n g a n c a r a m o n g a d a k a n w a w a n ca ra d a r i p e r w a k ila n b o b o r a p a
n egara a s in g
d i J a k a rta yan g
p o r n a h m o la k s a n a k a n t i n d a k a n n a s i o n a l i s a s i , d is o b u t f i o l d
research
y a n g mana
d a n u n t u k m o m p o rk u a t d a t a t o r s e -
b u t s a y a m o lo n g jc a p in y a d o n g rm d a t a k e p u s t a k a a n y a n g s o r in g
d is o b u t don gan B ook rto so a rch . D on g a n p o n g u m p u la n d a t a m o l a l u i p o n o l i t i a n
pan& an d a n J co p u sta k a a n y a : i g s a y a
la -
la k u lc a n g u n a l a o n d a p a t -
Ican h a s i l y a n g m a k 3 i m a l maka s a y a m o n c o b a m e n d o k a t i ma s a l a h t e r s o b u t t d o n g a n m o to d o
g a bu n g a xi d i mana a n t a r a m o-
t o d o d o d u k 3 i d a n in d u lc s i s a l i n g m o m b o rik a n m a su k a n guna m om ecahkan p o n u l i s a n s J c r i p s i i n i *
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI
ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga
Untulc molongkapi metodo te rs e b u t saya mongadakan pondokatan-i^ondekatan socara y u r i d i s , p o l i t i c dan s o s i a l ckoncrais dongan tanpa menguran&i pendokatan h is t o r is n y a . Yang dimaksud dengan pendokatan y u r id i3 ia la h suatu p oninjauan yang saya t i t i k boratkan pada s o g i hukumnya yang ditentukan pada saat n a s io n a lis a s i dilakoanakan, b a ik da r i s o g i hukum n a sion a l maupun d a ri c e g i hukum in te rn a Q io iiqI .
Untuk pondekatnn p o l i t i s dan s o s i a l ekonomi3 adaiah
suatu poninjauan d a ri s.trulctur kehidupan bornogara d i mana kehidupan nogara i t u raonghondaki perubalian-porubahan yang harus sesu ai dongan k o n d is i kopentin gan n asion aln ya. Pendokatan h i s t o r i s dimaksudkan momborikan p e n je la s a n raongonoi suatu g o ja la masa lampau yang berdacarkan Jcenyataan
d a ri seja ra h n a s io n a lis a s i, Pomaparan k o ja d ia n masa
la lu dimaksudlcan untuk monentukan kobijaksan aan di masa mendatang yang sosu ai dongan kopentingan suatu nogara s o jak tindakan n a s io n a lis a s i i t u dilaksanakan*
Skripsi
MASALAH GANTI RUGI DALAM TINDAKAN NASIONALISASI
SUKARDJI