ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
MEMO HUKUM
YOYO ARIFARDHANI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD) ICC
fzr An PM i L I L m PU STAK AA* 'l o i T U t S l T ^ A I1 U
_
hqq
IUKABAvA
FA K U LTA S H U K U M UN IVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A
1994
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
4>
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP PUTUSAN SERTA MERTA ( UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)
MEMO HUKUM DIA JU K A N SEBAGAI PENULISAN SKRIPSI PROGRAM S A R JA N A BIDANG ILM U H U K U M
Pambimbing,
Penyusun,
YOYO ARIFARDHANI NIM . 039013161
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
TIM PENGUJI Telah diuji pada : H ar i
: Jum 'at
Tanggal : 2 2 Ju li 1994
1. Ketua
:
Dr. A B D O E l FtAS J ID, SH, LL.M.
2. Sekretaris
:
B ASU K I REKSO W IB O W O , SH,. M
3. Anggota
;
>SMET BASW ED AN, S.H.
S' \
B A M B A N G SO ER JG , S.H.
SKRIPSI
V
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
Dengan SWT.
m e m a n j a t k a n puj i
syukur kehadapan
atas b e r k a h dan rahmat-Nya.
sehingga
dapat
Allah ter
se l e s a i k a n n y a p e n y u s u n a n m e m o h u k u m ini d e n g a n judui PELAKSANAAN
EKSEKUSI
TERHADAP
PUTUSAN
SERTA
:
MERTA
(UITVOERBAAR BIJ V O O R R A A D ) . Penulisan memenuhi capai
memo
ini
dimaksudkan
salah satu syarat untuk m enempuh
guna
ujian
men-
Hukum
Uni-
D e n g a n s e g a l a k e m a m p u a n y a n g t e r b a t a s dari
saya,
k i r a n y a kar y a tulis
suatu
gelar
Sarjana Hukum pada
versitas Airlangga,
namun
hukum
paradigma
Fakultas
Surabaya.
ini d a p a t
baru yang bermanfaat
menjadikan
bagi masyarakat
kampus
serta ban g s a dan negara. D a l a m p e n u l i s a n m e m o h u k u m ini, menyampaikan
ucapan
t e r i m a ka sih-
telah d i b e rikan selama 1. B a p a k
ini k e p a d a
izinkanlah
atas
Bapak/Ibu Dosen
bantuan
yang
B apak dan
par a
:
Rektor Universitas Airlangga.
Pembantu Dekan.
say a
serta Asisten
Dosen
Fakultas H u k u m Universitas A i r l angga Surabaya,
yang
telah
ilmu
membekali
saya dengan berbagai
disiplin
p engetahuan yang saya tempuh sejak menjadi mahasiswa sampai
SKRIPSI
s e 1e s a i .
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2. B a p a k
Ism et B a s w e d a n .
S.H..
sebagai
pembimbi’ ng
yang
t e l a h b e r s e d i a m e l o n g g a r k a n w a k t u di a n t a r a k e s i b u k an
beliau
sa mpai 3. V a n g
untuk memberikan bimbingan
kepada
saya
t e r s e l e s a i k a n n v a m e m o h u k u m ini. tercinta
a y a h a n d a H.
Slamet
Riyanto.
S.H..
I b u n d a H j . I s n a w a t i d a n s a u d a r a k u R i n a K a r t i k a Sari. S.H.,
yang
memberikan
telah membe r i k a n semangat bagi
4. T e m a n - t e m a n
Semoga
Mengingat memo itu
sayangnya ini.
tidak
dapat
mendapatkan
saya
balasan
Amien. terbatasnya hukum
dengan
kemampuan
ini j a u h segala
dari
saya,
tentu
sempurna.
Oleh
kerendahan
ha t i ,
m e n g h a r a p k a n s a r a n da n k r i t i k p o s i t i f dari Harapan
dan
satu.
amal b a i k t e r s e b u t
dari A l l a h SWT.,
karena
saya selama
dan semua pihak yang
sebutkan satu'per
penulisan
kasih
saya
m e m o h u k u m ini
bagi a l m a m a t e r k h u s u s n v a d a n s e b a g a i
saya
pembaca.
dapat
bermanfaat
sumbangan pemikir-
an di b i d a n g p e m b a n g u n a n p a d a u m u m n y a .
Surabaya.
Juli
1994
Penyusun
YOYO ARIFARDHANI
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK Badan
peradilan
adalah
pelaksana
kekuasaan
kehakiman
yang
bertugas
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila, dengan tugas lain yang diberikan kepadanya berdasarkan Undang-Undang yang berlaku. Hukum Acara Perdata di pengadilan digunakan apabila ada perselisihan atau persengketaan antara para pihak di mana mereka yang berselisih menempuh jalan lembaga peradilan untuk mengakhiri perse1isihannya. Hal ini terlihat dengan adanya putusan Hakim yang dikeluarkan untuk menyelesaikan perselisihan tersebut. Pihak yang dimenangkan dalam putusan ini tentu mengharapkan agar putusan pengadilan yang memenangkannya dapat dilaksanakan. Suatu putusan untuk dapat dilaksanakan harus mempunyai kekuatan hukum yang pasti (in kracht van gewijde). Suatu putusan Pengadilan Negeri dapat dimungkinkan adanya upaya hukum verzet banding dan kasasi yang dilakukan oleh pihak yang tidak puas terhadap putusan tersebut. Maka untuk dapat memperoleh kekuatan hukum yang pasti harus menunggu dalam waktu yang cukup lama karena adanya upaya hukum lain tersebut di atas. Hal ini sangat merugikan pihak yang dimenangkan karena tidak dapat segera menikmati hasil gugatannya. Kadangkadang adanya upaya hukum yang ditempuh pihak yang dikalahkan tersebut hanya untuk menghambat pelaksanaan putusan Pengadilan. Dalam Hukum Acara Perdata dikenal adanya putusan serta merta (Uitvoerbaar Bij Voorraad), yaitu putusan hakim Pengadilan Negeri yang dapat dijalankan lebih dahulu walaupun ada upaya hukum verzet, banding maupun kasasi.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
D A F T A R ISI Halaman KATA PENGANTAR D A F T A R ISI
.........................................
i
..............................................
iii
A. U R A I A N F A K T A D A N K A S U S P O S I S I
.................
1
I . U r a i a n Fak t a ...................................
1
2. K a s u s P o s i s i
...................................
4
B. P E R M A S A L A H A N
.......................................
9
C. D A S A R H U K U M
.........................................
9
..........................................
14
D. P E M B A H A S A N 1. B e b e r a p a
Pertimbangan
Ketua
Negeri D a l a m Melaks a n a k a n Merta
Pengadilan
Putusan
( U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d )
1.1. T i n j a u a n Dalam
Pasal
180
Pelaksanaan
Merta
......... (1)
Putusan
Mahkamah
Serta
Pengadilan
Tinggi
Agung
Melaksanakan
Dalam
Putusan Serta Merta 1.3. F u n g s i
Jaminan
Putusan Serta Merta Langkah
yang
16
Pelaksanaan
.................... Dilakukan
Ketua Pengadilan Negeri D al a m Rangka laksanaan Putusan Serta Merta
14
dan
...................
Dalam
14
HIR
......................................
1.2. P e r a n a n
2. B e b e r a p a
aya t
Serta
19
oleh Pe
.............
20
iii
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Ha 1ama n 2.1.
Pelaksanaan Serta Merta
2.2.
Peringatan
Eksekusi
Dari
.............................. (aanmaning)
Sebelum
laksanaan Putusan P e n gadilan 2.3.
Penerapan Eksekusi
Rii l
20
Pe
N'egeri
Dalam
laksanaan Putusan Serta Merta
23
Pe
......
26
..........................................
28
.................................................
28
E. K E S I M P U L A N F. S A R A N
Putusan
DAFTAR BACAAN LAMPIRAN
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
A.
(JRAIAN F A K T A D A N K A S U S P O S I S I
1. U R A I A N F A K T A Badan hakiman
peradilan
adalah pelaksana
kekuasaan
y a n g b e r t u g a s m e n y e 1e n g g a r a k a n p e r a d i l a n
menegakkan
h ukum dan keadilan
d e ngan tugas
berdasarkan
lain y a n g d i b e r i k a n k e p a d a n y a
keguna
Pancasila, berdasarkan
U n d a n g - U n d a n g yang berlaku. Di
d a l a m p r o s e s p e r a d i l a n di
Indonesia
mengenai
H u k u m A c a r a n y a d i b a g i m e n j a d i dua b a g i a n : 1. U n t u k No.
proses perkara pidana diatur dalam KUHAP
8/1981)
2. U n t u k
dan U n d a n g - U n d a n g
proses
perkara
a t u r a n p r o d u k da ri Madura
menggunakan Herziene
d i s i n g k a t HIR. daerah
di
Stbl.
lainnya .
perdata
kolonial,
1941.
masih
menggunakan
untuk daerah Jawa Indonesische
No.
luar J a w a d a n M a d u r a
44,
dan
Reglement
sedangkan
menggunakan
s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n d i s i n g k a t RBG. No.
(UU
untuk Recht-
Stbl.
1927.
227.
Hukum
Acara
Perdata
di
pengadilan
digunakan
a p a b i l a ada p e r s e l i s i h a n a t a u p e r s e n g k e t a a n a n t a r a p a r a pihak
di
mana mereka yang berselisih
menempuh
jalan
l e m b a g a p e r a d i l a n u n t u k m e n g a k h i r i p e r s e 1 i s i h a n n y a . Hal ini t e r l i h a t d e n g a n a d a n y a p u t u s a n H a k i m y a n g d i k e l u a r 1
M i n t pekpu stakaa* "baiTHRSITAS A lU A M O O A ' 8 U R A B A a
v
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2 kan untuk m e n y e l e s a i k a n p e r s e l i s i h a n tersebut. Pihak
yang
dimenangkan dalam putusan
ini
tentu
mengharapkan agar putusan pengadilan yang
memenangkan-
n ya
untuk
d ap a t
kekuatan hukum yang
pa s t i
d a pat
d i 1a k s a n a k a n .
Suatu
dilaksanakan harus mempunyai
putusan
(in k r a c h t v a n g e w i j d e ) . Suatu putusan P e n g a d i l a n Negeri dapat dimungkinkan adanya
upaya
hukum
verzet banding
dan
kasasi
dilakukan
oleh pihak yang tidak puas terhadap
tersebut.
Maka untuk dapat memperoleh
yang
putusan
kekuatan
hukum
p a sti h a r u s m e n u n g g u d a l a m w a k t u y a n g c u k u p
karena ini
yang
adanya upaya hukum
sangat
lai n t e r s e b u t
merugikan pihak
yang
di
atas.
dimenangkan
tidak dapat s e g e r a m e n i k m a t i hasil gugatannya. kadang
adanya
upaya hukum yang
dikalahkan tersebut
ditempuh
Hal
karena Kadang-
pihak
hanya untuk menghambat
lama
yang
pelaksanaan
putusan Pengadilan. Dalam se r t a m e r t a hakim
Hukum Acara Perdata dikenal ( U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d
Pengadilan
Negeri yang dapat
adanya
putusan
), y a i t u p u t u s a n dijalankan
dahulu w a laupun ada upaya huk u m verzet,
banding
leb ih maupun
kasas i . Syarat-syarat pa s a l
SKRIPSI
180 a y a t
(1)
Putusan
serta merta
H I R atau pasal
diatur
191 ay at
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
(1)
dalam RBG.
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
3 Setelah
ada putusan serta m e r t a tersebut
adilan
Negeri dapat me m er intahkan
putusan
Hakim
Pengadilan
1ingkungannya punyai
kekuatan
ketua
Pengadilan
putusan benar pasal
Negeri
191 ayat
tindakan-tindakan sehingga
ada
mem-
Tentu saja
setelah
meneliti
apakah
tersebut
benar-
180 a y a t
(1)
HIR
atau
(1) R B G t e r s e b u t .
perlindungan
namun
tersebut belum
tersebut
k e t entuan pasal
melaksanakan dalam
serta merta yang dikeluarkan memenuhi
Peng
di
h u k u m y a n g te tap.
Walaupun putusan kan
untuk
Negeri yang
walaupun keputusan
Ketua
serta
kepada
merta bertujuan pihak
Penggugat
yang dilakukan oleh
serta
merta
tidak
terhadap
pihak
dapat m e r u g i k a n k epentingan pihak
putusan
memberi-
le p a s
Tergugat Penggugat,
dari
unsur
p o s i t i f d a n n e g a t i f di d a l a m p e l a k s a n a a n n y a ; - Unsur
positif
dalam ha s i l
putusan
dari
putusan
serta
ini P e n g g u g a t d a p a t
merta
segera
adalah menikmati
g u g a t a n n y a m e s k i p u n T e r g u g a t m e n g a j u k a n ve r z e t ,
banding maupun kasasi. - Unsur
negatif dari putusan serta merta
bila,
putusan Pengadilan Negeri bertentangan
putusan hal
Pengadilan Tinggi
atau Mahkamah Agung
ini p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i
Pengadilan
SKRIPSI
adalah
Negeri
akan
sukar
dibatalkan,
untuk
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
apa
dengan dalam maka
mengembalikan
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
4 kepada
keadaan
semula
barang-barang
yang
merijadi
sengketa yang telah terlanjur dieksekusi. Jadi s a n g a t p e r l u u n t u k d i p e r h a t i k a n b a h w a , Pengadilan Negeri perintah
dalam mengeluarkan
pelaksanaan putusan serta merta,
menimbulkan dibatalkan karena atau
haruslah hati-hati
tingkat banding
atau
sekali
tidak
melaksanakan
akan
tersebut
kasasi.
itu K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i d a p a t sama
sebab
k e s u l itan~kesuIitan jika putusan dalam
Ketua
Oleh
saja
menunda
sampai
putusan
t e r s e b u t m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m tetap.
2. K A S U S P O S I S I Budiarto No.
12
seluas
bertempat
Surabaya
t i n g g a l di Jl.
(Penggugat)
Jemursari
adalah
pemilik
4 0 0 M, b e r i k u t b a n g u n a n y a n g t e r l e t a k
Medokan Rungkut,
Asr i ,
Kelurahan
Medokan
Ay u,
Desa
Medokan
Rungkut,
tanah
di
A s ri , K e l u r a h a n M e d o k a n
Desa
Kecamatan
Kotamadya Surabaya sebagaimana terbukti
d a s a r k a n S e r t i f i k a t H a k G u n a B a n g u n a n No.
IV
ber
10 T a h u n 1985
Ayu,
Kotamadya Surabaya dengan batas-batas
Kecamatan sebagai
berikut: - Sebelah Utara
: tanah milik Pohan
- Sebelah Timur
: jalan Desa
- Sebelah Selatan
: tanah milik Rudolf
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
5 - Sebelah Barat Yang sengketa
: tanah milik Siahaan
selanjutnya
berikut
bangunan milik
disewakan kepada Susanto (dua)
tanggal
baya
12 J a n u a r i
12 J a n u a r i
bangunan
Budiarto
tersebut
12
1992
Januari
waktu
1990
dan
sebagaimana Akta
No.
1990 d a r i H e r i a n t o N o t a r i s
Sura
(Bukt i P .2). Setelah
Januari
sewa tersebut berakhir,
1992
ternyata juga
dan
(Tergugat) untuk jangka
tahun terhitung tanggal
berakhir tanggal 11
tanah
(Buk ti P.l).
Tanah
2
disebut
dan sudah beberapa
yakni tanggal
kal i
diperingatkan,
Susanto tidak mau memperpanjang
kontrak
tidak mau meninggalkan rumah milik Budiarto
sebut
dengan
rumah
tersebut
perbaikan
alasan bahwa Susanto cukup
tersebut
Budiarto sebagai Terhadap
banyak dan terlebih
telah meminta
dahulu
12
dan ter
memperbaiki agar
diganti
uang oleh
pemilik tanah dan bangunan.
perbuatan
Susanto
tersebut,
Budiarto
m e r a s a k e b e r a t a n d an s a n g a t d i r u g i k a n s e h i n g g a B u d i a r t o mengajukan
g u g a t a n di P e n g a d i l a n N e g e r i
Surabaya
ter
hadap Susanto. K e rugian tersebut meliputi: - Uang sewa tiap bulan
SKRIPSI
Rp.
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
500.000,00
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
6 - Kehilangan waktu/biaya Menurut Penggugat
Rp.
gugatan tersebut
500,000,00
telah
didasar-
1990
Herianto
kan atas b u k t i - b u k t i o t e n t i k yaitu: 1. S e r t i f i k a t H G B No. 2. A k t a
No.
11
10 T a h u n
tanggal
12
1985. Januari
Notaris Surabaya. Sehingga
ketentuan pasal
180 aya t
(1) H I R
telah
ter-
penuhi. Untuk
menjamin tuntutan tersebut Penggugat
mohon
aga r t e r h a d a p b a r a n g m i l i k T e r g u g a t y a i t u : - Mobil TOYOTA Great C O R O L L A Tahun
199 2 N o m o r P o l i s i :
L-668 - D Z m i l i k T e r g u g a t d i l a k u k a n sita jaminan. Berdasarkan
hal-hal
t e r s e b u t di
mohon agar P e n g a d i l a n Negeri
atas,
Penggugat
Surabaya berkenan memutus-
ka n s e b a g a i b e r i k u t : 1. M e n g a b u 1k a n g u g a t a n P e n g g u g a t u n t u k s e l u r u h n y a . 2. M e n y a t a k a n ,
bahwa Tergugat
telah melakukan
Wanpres-
tasi . 3. M e n g h u k u m T e r g u g a t dari
atau
siapapun yang mendapat
padanya untuk menyerahkan tanah
dan
hak
bangunan
sengketa dalam keadaan kosong kepada Penggugat. 4. M e n g h u k u m besar
SKRIPSI
Tergugat
untuk membayar ganti
rugi
se-
:
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
7 - Uang
s e w a Rp.
sejak
tanggal
500.000.00 setiap 12 J a n u a r i
bulan
1992 s a m p a i
terhitung rumah
ter
sebut diserahkan. - U a n g ganti
ru gi k a r e n a k e h i l a n g a n w a k t u / b i a y a
:
R p . 5.00.000,00 5. M e n y a t a k a n
sah
dan
berharga
sita
jaminan
yang
telah dilakukan oleh P engadilan Negeri Surabaya. 6. M e n y a t a k a n , lebih
bahwa
putusan
ini
dapat
dahulu walaupun Tergugat
banding
dilaksanakan
mengajukan
Verzet,
m a u p u n k as a s i .
7. M e n g h u k u m T e r g u g a t u n t u k m e m b a y a r b i a y a p e r k a r a . Atau
apabila Pengadilan Negeri
berpendapat
lain
mohon putusan yang seadi1-adilnya. Terhadap Negeri pada
gugatan
Surabaya tanggal
Penggugat
setelah melalui
18 S e p t e m b e r
48/Pdt.G/1992/PN sebagai berikut
Surabaya
1992 di telah
tersebut proses bawah
Pengadilan persidangan daftar
memberikan
No.
putusan
:
1. M e n g a b u l k a n g u g a t a n P e n g g u g a t u n t u k s e b a g i a n . 2. M e n y a t a k a n ,
bahwa Tergugat
telah
melakukan wanpres-
tasi . 3. M e n g h u k u m da ri
SKRIPSI
Tergugat atau siapapun yang mendapat
padanya untuk menyerahkan tanah
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
da n
hak
bangunan
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
8 sengketa dalam keadaan kosong kepada Penggugat. 4. M e n g h u k u m sewa
Tergugat unt u k membayar ganti
sebesar
tanggal
12
Rp.
500.000,00
Januari
p er
199 2 s a m p a i
rug i
bulan dengan
uang
terhitung tanah
dan
bangunan tersebut diserahkan kepada Penggugat. 5. M e n y a t a k a n s a h d a n b e r h a r g a s i t a j a m i n a n y a n g dilakukan oleh Pengadilan Negeri 6. M e n y a t a k a n ,
bahwa
putusan
ini
telah
Surabaya. dapat
dilaksanakan
terlebih dahulu w a l a u p u n Tergugat m e n gajukan Verzet, b a n d i n g a t a u kas a s i . 7. M e n g h u k u m
Tergugat
yang sampai Rp.
saat
untuk membayar
biaya
ini d i p e r k i r a k a n s e b e s a r
perkara
:
85.000,00
S. M e n o l a k g u g a t a n P e n g g u g a t
selain dan selebihnya.
Putusan tersebut dihadiri oleh kedua belah Oleh gugat
k arena tidak puas t e r h a d a p p u t u s a n tersebut pada tanggal
20 S e p t e m b e r
1992
m o h o n a n b a n d i n g ke P e n g a d i l a n T i n g g i Oleh tersebut dapat
t e r c a n t u m amar
dilaksanakan
mengajukan
: Menyatakan,
iebih
dahulu
banding atau
Surabaya agar putusan tersebut
per-
Surabaya. Negeri
bahwa putusan meskipun
kasasi,
permohonan kepada Ketua
Ter
mengajukan
karena dalam amar putusan Pengad i l a n
mengajukan verset,
SKRIPSI
pi hak.
ini
Tergugat
maka Penggugat
Pengadilan
Negeri
dilaksanakan.
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
9 B. P E R M A S A L A H A N Setelah fakta
mengetahui
kenyataan
berdasarkan
uraian
b e s e r t a k a s u s p o s i s i y a n g ada, m a k a p e n u l i s
ngemukakan
beberapa permasalahan yang
penting untuk dibahas. sebagai berikut 1. A p a k a h
Beberapa permasalahan
anggap
itu a d a l a h
:
dengan
tersebut
penulis
me-
adanya
permohonan
dari
Penggugat
Ketua Pengadilan Negeri Eksekusi
Surabaya
dengan b egitu saja m e l a k s a n a k a n p u t u s a n serta merta? 2. L a n g k a h Negeri
ap a
yang dilakukan oleh
Surabaya
dalam rangka
Ketua
Pengadilan
pelaksanaan
putusan
serta merta?
C.
DASAR HUKUM
P e m b a h a s a n m a s a l a h - m a s a l a h y a n g p e n u l i s u r a i k a n di atas
harus bertitik-tolak pada aturan hu ku m yang
Beberapa
aturan yang
berkaitan dengan
m e r t a •(U i t v o e r b a a r Bij V o o r r a a d
) beserta
nya sekaligus penulis pakai sebagai pembahasan
dasar hukum
adalah
serta
pelaksanaan-
p e r m a s a l a h a n y a n g p e n u l i s u r a i k a n di
Beberapa aturan hukum tersebut
SKRIPSI
putusan
ada.
dalam atas.
:
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
10 1. U n d a n g - u n d a n g (4)
Nomor
14 t a h u n
1970,
Pasal
10
ay at
Agung melakukan pengawasan tertinggi
atas
:
Mahkamah perbuatan
Pengadilan yang
lain,
menurut
ketentuan
yang ditetapkan un d a n g - u n d a n g . 2. U n d a n g - u n d a n g (3)
Nomor
14 t a h u n
1970, P a s a l
33
ayat
:
Pelaksanaan perdata
putusan
dilakukan
Pengadilan oleh
dalam
perkara
dan
jurusita
Panitera
d i p i m p i n oleh K e t u a P e n g a d i l a n Negeri. 3. H e r z i e n e ayat pasal Ketua
Indonesische
Reglement
(HIR),
(1) a t a u R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n 191 a y a t
(1)
180
(RBG),
:
P e n g a d i l a n Negeri dapat memerintahkan
keputusan
itu
dijalankan
dahulu
perlawanan
atau
bandingan,
jika
sah,
p as a l
supaya
biarpun
ada
s u ra t
yang
ada
suatu tulisan yang menurut aturan yang
berlaku
dapat
d i t e r i m a sebagai bukti atau jika ada
hukuman
le b i h
dahulu dengan keputusan yang
kekuatan
pasti,
tuntutan
dahulu,
demikian
juga
lagi p u l a di
sudah jika
dalam
mendapat dikabulkan
perselisihan
tentang hak kepunyaan. 4. H e r z i e n e ayat pa s a l
SKRIPSI
Indonesische
Reglement
(1) a t a u R e c h t s r e g l e m e n t 206 ayat
(1)
(HIR ),
pasal
195
B u i t e n g e w e s t e n (RBG),
:
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Tentang menjalankan putusan dalam perkara yang tingkat
pertama
adalah
atas
diperiksa oleh
perintah
Pengadilan
Negeri
memeriksa
atau 207
yang
p e r k a r a itu
dalam pasal-pasal Herziene
dan
Indonesische
Rechtsreglement
dengan pada
menurut
berikut
Pengadilan
pada Negeri
pimpinan tingkat
cara
Ketua pertama
yang
diatur
ini.
Reglement
(HIR),
Buitengewesten
pasal
196
(RBG),
pasal
atau
lalai
:
Jika
pihak
untuk
yang dikalahkan tidak
memenuhi
isi p u t u s a n
itu
mau dengan
kemauannya
sendiri ma k a p i h a k yang d i m e n a n g k a n dapat m e m a s u k k a n permintaan kepada aya t
baik
dengan
lisan m a u pu n
dengan
Ketua Pengadilan Negeri yang
tersebut
pertama pasal 206 RBG/ayat pertama
HIR
untuk menjalankan putusan
memanggil
pihak
yang dikalahkan
peringatkan supaya te m p o
itu.
yang d itentukan oleh Ketua,
pada
pasal
Ketua itu
ia m e m e n u h i p u t u s a n
surat
195
menyuruh
serta itu di
memdalam
s e 1a m a - 1a m a n y a
8
{de 1a p a n ) ha r i . Herziene atau 208
Rechtsreglement
Reglement
(HIR),
Buitengewesten
pasal
(RBG),
197 pa s a l
:
Jika
sesudah
juga
dipenuhi
dikalahkan
SKRIPSI
Indonesische
lewat w a k t u y a n g d i t e n t u k a n putusan
itu a t a u
jika
itu w a l a u p u n t e l a h d i p a n g g i l
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
itu pihak
belum yang
dengan patut
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
12 tidak
juga m e n g h a d a p m a k a K e t u a atau
dikuasakan dengan
itu k a r e n a j a b a t a n n y a
surat
bergerak
supaya disita
dan
jumlah
memberi
sejumlah
tidak
kalau
bergerak
dikira
yang
perintah
barang
jika tidak ada atau tidak
barang
dikalahkan
pegawai
yang
cukup
se
kepunyaan
cukup
akan
yang
pengganti
banyaknya uang yang tersebut dalam putusan dan
ju ga
ongkos p e l a ksanaan putusan tersebut. 7. P a s a l
1033 R.V.
:
Jikalau putusan hakim yang memerintahkan pengosongan suatu
barang
orang
yang dihukum,
dengan
tidak bergerak,
tidak
maka Ketua
dipenuhi
akan
memerintahkan
surat ke p a d a seorang jurusita supaya
bantuannya
alat
k e k u asaan negara,
oleh
barang
kosongkan oleh orang yang dihukum serta
dengan itu
di-
keluarganya
dan segala ba r a n g k e p u n y a a n n y a . 8.
Surat Edar a n MA Nomor 03/1971 Tanggal Pengadilan tingkat an
serta
lebih
1971
pertama dalam pelaksanaan
m e rt a harus dimintakan
dahulu
17 Mei
putus
persetujuan
dari M a h k a m a h Agung
apabila
lebih dahulu
diajukan
permohonan
tingkat
kemudian
diajukan
pelaksanaannya,
permintaan
maka untuk
itu
banding,
persetujuan
itu M a h k a m a h
ter-
putusan
yang d i n yatakan dapat d i l a k sanakan pemeriksaan
:
untuk
Agung
*** PBRPUSTAKAAfal
me -
.
"X5HITBRSITAS AIKJUAKGOA"
SURABA?A
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
13 nyerahkan
kepada
Pengadilan
Tinggi
untuk
me-
mer i k s a n y a . 9. S u rat 1975
Edaran MA Nomor 06/1975,
ayat
(1)
diskretioner sifatnya, keputusan yang ayat
1
Desember
;
Bahwa sekalipun dalam pasal 191
Tanggal
RBG,
diberikan
kepada
din\inta
180 a y a t
Hakim agar
(1)
suatu
yang
Hakim
(1) RB G . ,
180 ay at
kewenangan
tidak tidak
itu w a l a u p u n t e l a h m e m e n u h i
t e r c antum pasal
HIR/pasal
imperatif menjatuhkan
syarat-syarat
(1) H I R /
pasai
191
lebih-lebih apabila ada sita jaminan
y a n g cuku p. 10. S u ra t
Edaran
MA Nomor 03/1978,
Tanggal
rangka
pengawasan oleh Mahkamah
1
April
1978 : Dalam
Pengadilan Tinggi
2 (dua) m i n g g u s e t e l a h
tersebut,
da n
terhadap putusan serta merta yang
dijatuhkan oleh Hakim Pe ngadilan Negeri, waktu
Agung
diucapkan
maka dalam keputusan
Pengadilan Negeri yang ber s a n g k u t a n harus
mengirimkan salinan keputusannya kepada
Pengadilan
T i n g g i d a n t e m b u s a n n y a k e p a d a M a h k a m a h Ag un g.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
14 D. P E M B A H A S A N 1. B E B E R A P A P E R T I M B A N G A N MELAKSANAKAN
KETUA PENGADILAN NEGERI DALAM
PUTUSAN SERTA MERTA
(U I T V O E R B A A R
BIJ
VOQRRAAD). 1.1. T i n j a u a n P a s a l
180
ayat
(1) H I R D a l a m P e l a k s a n a a n
Putusan Serta Merta. Mengulas menjalankan
mengenai putusan
harus melihat "Ketua
pasal
Pengadilan
keputusan
itu
kewenangan
serta merta, 180 aya t
perlawanan atau bandingan
maka
atau
l e bi h
dahulu
(1) H I R y a n g b e r b u n y l
Negeri dapat
dijalankan
menjatuhkan
lebih
memerintahkan dahulu
supaya
biarpun
. . . .M . * D e n g a n d e m i k i a n
berwenang menjatuhkan putusan serta merta adalah adilan Negeri
dan P e n g a d i l a n Tinggi dan
adalah w e w e n a n g P e n g a d i l a n Negeri, 180 a y a t Di peraturan
SKRIPSI
yang Peng-
pelaksanaannya
di m a n a d a l a m
pasal
dalam Hukum Acara Perdata Indonesia tidak khusus
keputusan
maka tentunya
Cet.
ada
(1) H I R j e l a s - j e l a s d i s e b u t k a n ,
yang
ke p utusan serta merta. termasuk
:
di
mengatur
tentang
pelaksanaan
N a m u n o l e h k a r e n a hal
hakim dalam bidang dalam
ini a d a l a h
hukum
melaksanakannya
ada
perdata
juga menurut
^Wantjik S a l e h K-, H u k u m A c a r a P e r d a t a RBG/HIR. IV, G h a l i a I n d o n e s i a , J a k a r t a , 1981, h. 38.
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
15 ketentuan-ketentuan bagian
k e l i m a dari H I R tentang
hakim
yang
pasal
sebagaimana
diatur mulai
yang
diatur
menjalankan
pa s a l
195 H I R
dalam
keputusan
sampai
dengan
dari Ketua Penga d i l a n Negeri
sangat
224 HIR. Pertimbangan
penting
jika dikaitkan dengan
putusan serta merta, perintah Negeri
(eksekusi)
sebab pelaksanaan putusan
dan dipimpin
langsung oleh
Ketua
ini a tas
Pengadilan
sendir i .
Untuk tama
pelaksanaan
menjalankan putusan serta
Ketua
dahulu
Pengadilan Negeri
apakah
memenuhi
putusan
tersebut
k e t entuan pasal
putusan tersebut
akan
merta,
pertama-
meneliti
terlebih
benar-benar
180 aya t
(1) HIR,
telah
serta
ama r
t i d a k k e l i r u da n d a p a t d i l a k s a n a k a n .
Selain merujuk kepada syarat-syarat yang ada pa s a l
180 ayat
(1) H I R ,
di d a l a m m e l a k s a n a k a n
serta merta Ketua Pengadilan Negeri kan
adanya syarat
mempunyai
tambahan yaitu
urgensi y ang relevan.
:
putusan
juga m e m p e r t i m b a n g Harus
Sedemikian
benar-benar rupa
desaknya guna memenuhi keadaan yang betul-betul dibutuhkan oleh Penggugat.
pad a
mensangat
Den g a n suatu perkiraan
s u n g g u h-sungguh, bahwa apabila pelaksanaan putusan masih
SKRIPSI
harus
ditunggu sampai berkekuatan
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
hukum
yang ini pas ti
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
16 a k a n m e n i m b u l k a n kerugiari b a g i
1.2. P e r a n a n
Pengadilan
Penggugat.
Tinggi
Dan
^
Mahkamah
Agung
D a l a m P e l a k s a n a a n P u t u s a n Serta Merta. Walaupun merintahkan Ketua
telah
ada putusan pengadilan
dapat dilaksanakan
P e n g a d i l a n Negeri dapat
sekali
tidak
melaksanakan
k e k u a t a n h u k u m teta p. Ketua
Pengadilan
yang
180 a y a t
mendesak
sampai
atau
putusan
maka sama
mempunyai
putusan
Pengadilan
serta Negeri
belum sepenuhnya memenuhi
d i 1a k s a n a k a n n y a
putusan
merta atau
ketentuan
(1) H I R a t a u t i d a k a d a n y a u r g e n s i
untuk
me
ini b i s a s a j a t e r j a d i a p a b i l a
oleh Hakim
Pengadilan Tinggi,
dahulu,
saja menunda
Negeri melihat
dikeluarkan
p as a l
Ha l
terlebih
yang
serta
yang merta
tersebut. Tindakan
ini d i a m b i l u n t u k m e n g h i n d a r i p e r m a s a l a h -
an-permasalahan atau akibat-akibat terhadap
pelaksanaan
m a s a 1a h a n - p e r m a s a l a h a n
yang mungkin
putusan serta yang timbul
putusan serta merta adalah
ternyata
kemudian
akibat
ini.
Per-
pelaksanaan
:
1. A p a b i l a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i dan
merta
timbul
putusan
sudah dilaksanakan Pengadilan
Tinggi
^Yahya H a r a h a p M., H u k u m A c a r a P e r d a t a Peradilan I n d o n e s i a . C.V . Z a h i r T r a d i n g Co, M e d a n , 1984, h. 342.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
17 membatalkan putusan Pengadilan Negeri 2. A p a b i l a p u t u s a n P e n g a d i l a n N e g e r i
itu.
sudah dilaksanakan
da n b a r a n g y a n g m e n j a d i o b y e k s e n g k e t a s u d a h d i r u b a h status hukumnya sebagainya
misal
ternyata
dijual,
kemudian
digadaikan
putusan
da n
Pengadilan
Tinggi m e m b atalkan putusan P engadilan Negeri. 3. A p a k a h
putusan Pengadilan Tinggi
Putusan
Pengadilan Negeri
Suatu
putusan
dahulu
guga t,
karena sesudah putusan
dijual
dapat
dijalankan
sering membawa kerugian kepada
kemudian
dibatalkan,
membatalkan
s u d a h s e p e n u h n y a be na r.
yang dinyatakan
l e bih
ternyata
yang
itu d i l a k s a n a k a n
dalam tingkat banding
misalnya
si
apabila
barang
apabila
atau
yang
Ter
kasasi
terlanjur
s ul i t b a g i P e n g a d i l a n N e g e r i u n t u k m e n g e m b a l i k a n
k e p a d a k e a d a a n semui a. Dalam
hal
ini P e n g a d i l a n h a r u s
segera
untuk memulihkan kembali barang-barang yang tersebut lalu i nt er n rakat
seperti keadaan semuia.
menimbulkan
keresahan
Pengadilan saja tetapi khususnya
para pencari
bertindak dieksekusi
Kejadian demikian
tidak
hanya
dikalangan
juga dirasa oleh keadilan
kesan seolah-olah Pengadilan Negeri
ini
yang
kurang mampu
masyamembawa dalam
m e n y e 1e s a i k a n p e r k a r a p e r d a t a .
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
18 Pelaksanaan
pengawasan oleh Mahkamah Agung
dengan
jalan
Pengadilan
salinan
keputusannya
Negeri
kepada
harus
kan
berikut
Tinggi
dan
seperti yang dikata-
Retnowulan Sutantio dan Iskandar
yaitu sebagai
mengirimkan
Pengadilan
tembusannya kepada M a h k a m a h Agung,
yaitu
Oeripkartawinata
:
Dalam rangka pengawasan oleh Mahkamah Agung da n Pengadilan Tinggi terhadap putusan serta merta yang d ijat u h k a n oleh H a k i m P e n g a d i l a n Negeri, m aka dalam waktu 2 (dua) m i n g g u s e t e l a h diucapkan keputusan tersebut, P e n g a d i l a n N egeri y an g b e r s a n g k u t a n harus mengirimkan salinan keputusannya kepada Ketua Pengadilan Tinggi dan tembusannya kepada Mahkamah A g u n g .3 Mahkamah didasarkan melakukan
Agung
ikut c a m p u r
atas
wewenang
pengawasan
yang
pengadilan
yang
la in
(
tangan
demikian
Mahkamah tertinggi
pasal
10
Agung atas
ayat
ini untuk
perbuatan
(4)
UU
No.
14/1970). Sebelum putusan serta merta dilaksanakan hendaknya diingat
oleh Ketua Pengadilan Negeri
penundaan Agung, tetapi
baik
apakah tidak
da ri P e n g a d i l a n t i n g g i
atau
ad a
Mahkamah
dalam praktek meskipun telah diputus serta merta ji ka
ad a p e r i n t a h p e n u n d a a n
da ri
hakim
yang
^Retnowulan Sutantio dan Iskandar Oeripkarta winata, Hukum Acara Perdata D a l a m Teori dan Praktek. Cet. VI, M a n d a r Ma j u , B a n d u n g , 1989, h. 120
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
19 leb ih
tinggi
maka
Ketua
Pengadilan
Negeri
yang
mempunyai wewenang memimpin pelaksanaan putusan perkara perdata itu,
tidak
berani melanggar
perintah
dengan demikian pelaksanaan putusan
sementara
tetap
penangguhan
itu.
Sehingga jalankan Negeri
tertunda
dapat
putusan
dilihat
serta merta
harus mendapat
Pengadilan mempunyai
karena
Tinggi.
serta
ada
untuk maka
penangguhan merta
perintah
dapat
Ketua
men
Pengadilan
ijin t e r l e b i h d a h u l u d a r i
Karena
Ketua
Ketua
Pengadilan
Tinggi
fungsi p e n g a w a s a n dan fungsi m e n g a t u r
terha-
dap Pen g a d i l a n Negeri yang ada dibawahnya. Akan dari
tetapi
Pengadilan
manapun
Tinggi,
namun
anjuran
pelaksanaannya
bagai-
tetap menjadi w e w e n a n g Pengadilan Negeri.
sepenuhnya Dan
sekalipun ada pengawasan dan
terserah kepada Ketua
bisa
tersebut
saja dia tidak
menerima
Pengadilan anjuran
Ne ge r i . penundaan
dan tetap b e r p e g a n g pada ke tentuan pasal
H I R a t a u p a sa l
1.3. F u n g s i
Jadi
195
20 6 RBG.
Jaminan
Dalam Pelaksanaan
Putusan
Serta
Merta. Oleh sebagai
SKRIPSI
karena pelaksanaan putusan serta
merta
ini
pelaksanaan putusan pengadilan yang masih belum
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
20 mempunyai adilan atau
k e k u a t a n h u k u m tetap,
maka oleh Ketua
Negeri dipertimbangkan pula tidak
Apabila
adanya
ditetapkan
jaminan,
jaminan
apakah
dari
diperlukan
pemohon
bahwa pelaksanaan
eksekusi.
putusan
maka nilai bara n g yang dibuat
Peng
dengan
jaminan
harus
seimbang dengan nilai bar a n g yang dieksekusi. H al
ini
kesulitan
dilakukan
jika
ternyata
dibatalkan oleh hakim yang
untuk
mengurangi
putusan
kesulitan-
Pengadilan
l e b i h ti n g g i .
Negeri
Kesulitan yang
d i m a k s u d a d a l a h u n t u k m e m u l i h k a n k e p a d a k e a d a a n sem u i a . Ketua Pengadilan Negeri yang memimpin keputusan putusan
ini
serta merta harus disertai
pemohon
eksekusi
penetapan Tahun
mempertimbangkan
dengan
eksekusi.
1975,
2. B E B E R A P A
tanggal
LANGKAH
bahwa
1 Desember
pelaksanaan
jaminan dari
mencantumkan
Dasar hukumnya
pelaksanaan
pihak
dalam
ialah SEMA
surat No.
06
1975.
YANG DILAKUKAN OLEH
KETUA
PENG
ADILAN NEGERI DALAM RANGKA PELAKSANAAN PUTUSAN SERTA MERTA 2.1. P e l a k s a n a a n E k s e k u s i D a r i P u t u s a n S e r t a M e r t a . Pelaksanaan Voorraad) telah
SKRIPSI
sama
putusan serta merta
(Uitvoerbaar
Bij
dengan pela k s a n a a n keputusan hak i m yang
b e r k e k u a t a n h u k u m te tap.
Hal
ini t e r m a s u k
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
dalam
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
21 ketentuan-ketentuan dar i H I R diatur
yang
diatur dalam
bagian
kelima
: " tentang menjalankan keputusan hakim " yang melalui
pasal
195 H I R s a m p a i d e n g a n
p a sal
225
HIR. Di d a l a m p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a m e r t a t i d a k ada peraturan khusus yang mengaturnya. Menurut pasal (1) RBG,
eksekusi
putusan
hakim,
belum
hak
(1) H I R a t a u p a s a l
dapat dijal a n k a n pengadilan sekalipun
mempunyai
memberi
180 a y a t
putusan
yang
kekuatan hukum yang
kepada Penggugat
terhadap
bersangkutan
teta p.
untuk
191 ayat
Sehingga
mengajukan
per-
mintaan agar putusan dapat d i j a l a n k a n e k s e k u s i n y a lebih dahulu,
sekalipun terhadap putusan
itu p i h a k
Tergugat
m e n g a j u k a n b a n d i n g atau kasasi. Di
dalam pelaksanaan putusan serta merta
pelaksanaannya dijalankan, memimpin
pelaksanaan
timbangkan dapat
bahwa
disertai
dengan
Dasar hukumnya Desember
1975.
Hal
ini
Pengadilan Tinggi
SKRIPSI
Ketua Pengadilan Negeri yang
keputusan
pelaksanaan jaminan dari
mencantumkan
i a l a h S E M A No.
Negeri
tersebut
keputusan pihak
dalam surat
dimaksudkan
sebelum
jika
serta
pemohon
penetapan
06 T a h u n
1975,
ternyata
nantinya dibatalkan oleh
mempermerta
eksekusi eksekusi. tanggal
1
putusan Pengadilan
atau M a h k a m a h Agu n g unt u k menghindari kesulitan-
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
22 k e s u l i t a n d a l a m p e m u l i h a n k e a d a a n sem ula . Menurut
ketentuan
pa s a l
33
ayat
(3)
UU
14/1970,
pelaksanaan putusan pengadilan dalam
perdata
dilakukan
berdasarkan dipimpin
oleh
perintah
panitera
Ketua
Pengadilan
merupakan
dasar
hukum
d i l a k u k a n p a n i t e r a dan (1)
harus
dengan
Secara
Pimpinan Pengadilan
tindakan
jurusita. 208
formal yang
dan
RBG,
eksekusi Negeri.
P a n i t e r a dan
laksanakan operasional Melaksanakan sebagai
apabila
pelaksanaan
eksekusi
diperkenankan
Ketua atas
pada
Pengadilan eksekusi.
jabatan
jurusita
Ketua
hanya
me
eksekusinya.
keputusan
eksekusi
197
lisan.
jawab
berada
yang
pasal
perintah
material,
tetap
ini
eksekusi
tidak
secara
bertanggung
dan
dituangkan
Berdasarkan
surat penetapan,
penetapan perintah eksekusi
Negerilah
Negeri
S u ra t p e n e t a p a n
atas
HIR atau pasal
perkara jurusita,
oleh Ketua Pengadilan Negeri yang
d a l a m b e n t u k " s u ra t p e n e t a p a n
ayat
dan
No.
hakim
tugas yang cukup keputusan
dalam
menjalankan
berat,
lebih-lebih
tersebut
bersifat
p e n g o s o n g a n dan p e n g u s i r a n s e p e r t i y a n g t e r d a p a t
dalam
k a s u s pos i s i .
^Retnowulan Sutantio k a r t a w i n a t a , I b i d . . h. 325.
SKRIPSI
dan
Iskandar
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
Oerip-
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
23 Di m a n a p i h a k T e r g u g a t d i p a k s a u n t u k rumah
meninggalkan
m i lik Penggugat m aka Tergugat dapat
mau m e n i n g g a l k a n rumah tersebut baik
saja
tidak
dan m e m b e r i k a n ancaman,
kepada petugas eksekusi maupun kepada pihak
akan menerima penyerahan
tersebut.
yang
O l e h k a r e n a itu m a k a
ba n t u a n dari K e p o l i s i a n setempat m empunyai
peranan yang
penting dal a m pela k s a n a a n putusan agar dapat terlaksana dengan baik dan benar. Dalam melaksanakan eksekusi akan
kemampuan
cukup
dan kecakapan
diperlukan persyaratan serta
kewibawaan
tangguh dari petugas p e l aksana eksekusi.
kecakapan
dan k e m a m p u a n dari petugas m a k a
keputusan
tetap
berjalan meskipun
yang Dengan
pelaksanaan
menemui
kesulitan
akan dapat diatasi.
2.2. P e r i n g a t a n
(aanmaning)
Sebelum Pelaksanaan Putusan
Pengadilan N e g e r i . Mengenai merta
tersebut
adilan baik
p r o s e d u r p e 1a k s a n a a n n y a , p u t u s a n
Negeri secara
putusan
dapat
dimintakan kepada
setempat oleh pihak tertulis
maupun
Ketua
yang
secara
tersebut dapat dilaksanakan
serta Peng
dimenangkan,
lisan.
Supaya
terlebih
dahulu
wa laupun ada p e l a w a n a n atau banding maupun kasasi pihak yang dikalahkan.
Hal
dari
ini d i d a s a r k a n p a d a p r i n s i p :
M I L I K PERPUSTAKAA0
"OHIVERS1TAS STIR A B Aff A
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
,
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
24 Eksekusi
atas
Pengadilan dahulu dalam
p e r i n t a h d a n di
Negeri,
memeriksa tingkat
195 ayat
dan
Azas
(1) H I R a t a u p a sal Ketua
permohonan tersebut
ia
memenuhi
diatur
206 aya t
tersebut
dalam
pa sal
(1) R B G . ^ N*egeri
selanjutnya
keputusan
dalam waktu 8 (delapan)
yang
menerima
memerintahkan untuk memanggil
yang dik a l a h k a n dan
supaya
ini
Ketua
Negeri
perkara
Pengadilan
lalu
pimpinan
Pengadilan
memutuskan
pertama.
Setelah
pihak
yakni
bawah
itu
ha ri s e j a k
memperingatkan
s e 1a m b a t - 1a m b a t n y a ia d i b e r i
peringat-
an. Peringatan syarat
pokok
dahulu,
eksekusi
eksekusi
aanmaning merupakan
eksekusi.
Tanpa
salah
peringatan
tidak boleh dijalankan.
peringatan 207
dilampaui.^
Sehubungan
Berfungsinya
dengan
diatur d a l a m ke t e n t u a n pasai RBG.
Pengadilan Negeri
Peringatan setelah
-'Wantjik S a l e h K.,
o p
baru
196
ada
waktu masalah
HIR
dilakukan
l e b ih d a h u l u
satu
terlebih
secara efektif terhitung sejak tenggang
peringatan
pasal
atau
atau Ketua
permintaan
.ci t . , h. 44.
6Y a h y a Harahap M . , Ruang Linekup Permasalahan Eksekusi B i d a n g P e r d a t a . Cet. II, Gramedia, Jakarta, 1989, h. 26.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
25 dari
pihak penggugat
permintaan
(pemohon eksekusi).
eksekusi
dari
pihak
Sebelum
Penggugat,
ada
proses
p eringatan tidak dapat dilakukan. Apabila permohonan
Ketua
Pengadilan
eksekusi
(Penggugat),
dari pi h a k
tindakan
- Memanggil
tergugat
- Memperingatkan
yang
pelayanan
dilakukannya untuk memenuhi
Negeri
menerima
menang
hukum
perkara
yang
mesti
permohonan tersebut
:
(yang dikalahkan).
(menegur)
supaya memenuhi
atau
men
j a l a n k a n p u t u s a n dan - Masa
peringatan
itu
tidak
boleh
lebih
dari
8
(d e l a p a n ) h a r i .^ Apabila pihak
masa
Tergugat
pemenuhan (1) H I R
peringatan
( y an g
isi p u t u s a n , atau pasal
kalah)
telah
dilampaui
tidak
mau
(1) RBG.
"Dengan dilampauinya masa peringatan, sudah
menjalankan
m a k a b e r d a s a r k a n pasal
208 a y a t
namun
197
ayat
: perintah eksekusi
d a p a t d i k e l u a r k a n s e c a r a ex o f f i c i o o l e h
Ketua
Pengadilan Negeri".^ M a k a s e j a k saa t dapat
11 l a n g s u n g "
itu K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i
memerintahkan eksekusi
p e r m o h o n a n u l a n g da ri p i h a k y a n g
SKRIPSI
tanpa menunggu
menang
^Yahya Harahap,
M.,
I b i d .. h. 28.
^Yahya Harahap,
M.,
I b i d .. h. 31.
sudah
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
p e r kara.
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
26 2.3. P e n e r a p a n
Eksekusi
Riil
Dalam
Pelaksanaan
Putusan Serta Merta. Pada
dasarnya
ditinjau
dari
hubungan
hukum
pengadilan.
ada
sasaran
3
(tiga)
yang
yang
hendak
tercantum
A d a 3 (tiga)
bentuk
eksekusi
dicapai
dalam
dalam
macam eksekusi
putusan
yang
dikenai
oleh H u k u m A c a r a Pe r d a t a
:
a. E k s e k u s i yang d i a t u r d a l a m p a s a l 196 H I R d a n seterusnya dimana seorang dihukum untuk membayar s e j u m l a h uang. b. E k s e k u s i y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 225 HIR, d i m a n a seorang dihukum untuk melaksanakan suatu perbuatan. c. E k s e k u s i riil yang di dalam praktek banyak dilakukan akan tetap tidak diatur dalam HIR.9 Di gugatan
dalam kasus posisi
ini
dinyatakan
untuk dapat diputus terlebih
dikabulkan
dahulu
walaupun
pihak Tergugat banding maupun kasasi. Tergugat untuk
menyerahkan
tanah dan bangunan
dihukum
sengketa
dalam
keadaan kosong kepada pihak Penggugat. Eksekusi
riil
te ta pi e k s e k u s i
tidak diatur secara baik dalam
ini s u d a h
lazim dilakukan,
oleh
dalam praktek sangat d iperlukan keberadaannya. riil d i a t u r d a l a m p a s a l
1033 R . V.,
^Retnowulan Sutantio w i n a t a , o p . c i t .. h. 123.
SKRIPSI
dan
karena Eksekusi
yang berbunyi
Iskandar
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
HIR,
:
Oeripkarto-
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
27 Kalau putusan hakim menghukum (memerintahkan) pengosongan barang yang tidak bergerak, dan putusan itu t i d a k dijaiankan (secara sukarela) oleh pihak yang kaiah (Tergugat), Ketua Pengadilan Negeri mengeluarkan surat perintah kepada jurusita untuk melaksanakan pengosongan atas barang ter sebut . Jadi e k s e k u s i pihak yang kalah memenuhi dapat
rill b a r u a k a n d i l a k s a n a k a n
(Tergugat)
tidak mau menjalankan
putusan secara sukarela.
dilaksanakan
apabila
Eksekusi
setelah dilampaui
atau
riil
juga
tenggang
waktu
p er in g a t a n . Apabila kalah
tidak
peringatan
menjalankan pemenuhan sudah
mengeluarkan kepada
dalam jangka masa peringatan
surat
panitera
eksekusi
dilampaui,
Ketua
penetapan atau
yang
dan
masa
putusan
Pengadilan
yang
jurusita
pihak
berisi untuk
Negeri perintah
menjalankan
penyerahan tanah dan bangunan sengketa
dalam
k e a d a a n k o s o n g da ri p i h a k T e r g u g a t . Setelah laksanakan tahukan Pada
panitera atau jurusita yang ditunjuk perintah
eksekusi,
maka
petugas
eksekusi kepada pihak Tergugat
hari
yang
ditentukan
panitera
langsung kelapangan m e n jalankan eksekusi
l^Retnowulan w i n a t a , I b i d . . h.
SKRIPSI
Sutantio 129.
dan
memberi-
(y a n g atau
me
kalah). jurusita
s e c a r a fisik.
Iskandar
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
Oeripkarto-
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
28 E. K E S I M P U L A N Putusan
serta merta adalah putusan yang belum
ber-
k e k u a t a n h u k u m t e t a p d a n d a l a m pe l a k s a n a a n n y a b a n y a k menimbulkan kesulitan tetapi masih diperlukan. Mahkamah
Agung adalah pengawas
pengadilan
di
Indonesia dan
tertinggi dalam
jalannya
p e 1a k s a n a a n n y a
dapat melimpahkan w e w e n a n g n y a kepada Ketua P e n g a d i l an T i n g g i . Ketua
Pengadilan
Negeri
bertanggung
jawab
dalam
m e m e r i n t a h k a n dan m e m i m p i n p e l a k sanaan putusan serta m e r t a dan juga k e l a k b e r k e w a j i b a n untuk kan
mengembali-
kepada keadaan semula apabila ternyata
tersebut
dibat a l k a n oleh Pengadilan Tinggi
putusan ataupun
M a h k a m a h Agung.
F. S A R A N Agar
Ketua Pengadilan Negeri
putusan
sebelum
melaksanakan
serta merta b ersikap hati-hati,
cermat
da n
p e n u h pert i m b a n g a n . Dalam meminta
iji n p e l a k s a n a a n p u t u s a n s e r t a
hendaknya Ketua Pengadilan Negeri pertimbangan dengan
selain
juga m e l a m p i r k a n putusan
disertai
bukti-bukti otentik
mert a,
memberikan serta
yang
merta menjadi
d a s a r d i j a t u h k a n n y a p u t u s a n s e r t a m e r t a ter se bu t.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
29 3. A g a r K e t u a P e n g a d i l a n N e g e r i m e m i n t a j a m i n a n pemohon hindarkan putusan
eksekusi
putusan serta merta
kesulitan-kesulitan
kepada
untuk
apabila
meng-
ternyata
tersebut dibatalkan oleh Pengadilan
Tinggi
a t a u p u n M a h k a m a h Agung.
SKRIPSI
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
YOYO ARIFARDHANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR BACAAN
Yahya Harahap M., H u k u m A c a r a P e r d a t a P e r a d i l a n n e s i a , C.V. Z a h i r T r a d i n g Co, M e d a n . 1984. ------- » R u a n e Linekup Permasalahan Eksekusi P e r d a t a , Cet. II, G r a m e d i a , J a k a r t a , 1989. S u d i k n o M e r t o k u s u m o R., H u k u m A c a r a P e r d a t a L i b e r t y , Y o g y a k a r t a , 1982.
Indo Bidane
Indo ne si a. .
Retnowulan Sutantio dan Iskandar Oeripkartowinata, H u k u m A c a r a P e r d a t a D a l a m P r a k t e k d a n T e o r i . Cet. VI, M a n d a r Ma j u , B a n d u n g , 1989. W a n t j i k S a l e h K., H u k u m A c a r a P e r d a t a R B G / H I R . Cet. G n a l i a I n d o n e s i a , J a k a r t a , 1981. Mahkamah Agung, 1979.
SKRIPSI
Himounan Pranata
Peradilan.
PELAKSANAAN EKSEKUSI TERHADAP ...
IV,
Jakarta,
YOYO ARIFARDHANI