ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM PIAGAM MADINAH DAN RELEVANSINYA BAGI KONSTITUSI INDONESIA
OLEH : HIMAS MUHAMMADY IMAMMULLAH EL HAKIM NIM. 031011002
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2015
SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
“...and say, ‘My Lord, increase me in knowledge’.” Holy Quran Chapter “Thaa Haa” Verse 114
“And the Scholar is the heirs of The Prophet” Al Hadits – Sunan Abi Dawud
“What we hope is, A better and dignity Indonesia, also The goodness from Allah, the Creator of the Universe” Our Idealism – PPSDMS House of Leadership
iv SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut Nama dan Sifat Allah, Assalamu’alaykum Warohmatullah Wabarokatuhu Segala puji atas limpahan rahmat dan berkah dari Allah Yang Maha Kuasa atas kesempatan serta kemudahan dari-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini sebagai salah satu karya nyata dalam usaha membangun dunia akademis khususnya di bidang Hukum. Salam juga semoga tercurah kepada salah satu manusia terbaik Nabi Muhammad ‘alayhi sholatu was salam atas pemikiran, tindakan dan ajarannya yang menginspirasi dunia termasuk penulisan skripsi ini. Penulis juga menghaturkan rasa syukur dan terima kasih sebesar – besarnya kepada seluruh pihak yang telah memberikan motivasi, inspirasi, hingga kritik yang berpengaruh besar atas terselesaikannya skripsi ini, yang setidaknya antara lain : 1. Rektor Universitas Airlangga, Prof. Fasichul Lisan atas nasihat dan wejangan beliau; 2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Airlangga : Prof. Dr. H. M. Zaidun, S.H., M.Si., beserta seluruh Wakil Dekan; 3. Kepala Departemen Hukum Tata Negara Ibunda Endang Sayekti, S.H., 4. Bapak M. Syaiful Aris, S.H., M.H., LL.M., Dosen Pembimbing yang setia dan tegar mengingatkan, menasehati dan memperbaiki ide dan niat penulis dalam penulisan skripsi ini; 5. Bapak Dr. Sukardi, S.H., M.H., Bapak Dr. R. Herlambang Perdana, S.H., M.A. dan Ibu Zendy Wulan Ayu, S.H., LL.M. selaku Tim Penguji skripsi; 6. Prof. Abdush Shomad, S.H., M.H. sebagai mantan Dosen Wali penulis yang senantiasa memberi semangat; 7. Bapak Bambang S.A.S., S.H., Dosen Wali penulis; 8. Ibunda Sri Rahayu atas segala doa restunya; 9. Ayahanda Achmad Boediarto, S.H. v SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
10. Adik – adik yang sabar 11. Saudara – saudara PPSDMS Rumah Kepemimpinan khususnya ta’akhi Intifada Fikri, dan jajaran pengurus pusat serta regional; 12. Seluruh Punggawa BEM KM UA 2013 di jajaran Menteri dan Staf khususnya Wakil Ketua, Agus Shodikin, S.I.P.; 13. Para Anggota Resimen Mahasiswa Satuan 801 Universitas Airlangga khususnya latsar 62; 14. Para Legenda Generasi Ketiga Debat Hukum Airlangga, Nauval “Val” Taftazany,S.H.; Leonardus “Leo” Sagala, S.H., Redy Mas Wijayanto, S.H.; KMS Firdaus, S.H. dan kolega yang mewarnai dinamika debat Airlangga; 15. Keluarga besar Masyarakat Yuris Muda Airlangga; 16. Ikhwah Sentra Kerohanian Islam FH UA; 17. Keluarga Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Airlangga khususnya kelas Pemerintahan; 18. Saudara – saudara di HmI Komisariat Hukum Unair; serta 19. Seluruh pihak dan institusi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu penulis di setiap ucapan, doa dan masukan dalam proses menyelesaikan mahakarya ini. Akhir kata Penulis menyadari bahwa kemampuan dan pengetuan yang terbatas serta kekurangan dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini, dengan segala kerendahan hati penulis memohon maaf sedalam – dalamnya. Semoga skipsi ini dapat memberikan inspirasi dan kebermanfaatan dalam khazanah ilmu hukum khususnya hukum tata negara di Indonesia. Surabaya, 1 Agustus 2015 Penulis
Himas M. I. El Hakim
vi SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii KATA PEMBUKA .............................................................................................. iv KATA PENGANTAR ......................................................................................... v DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ............................................................................................... ix ABSTRAK ............................................................................................................ x BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1 1. Latar Belakang .............................................................................................. 1 2. Rumusan Masalah ......................................................................................... 6 3. Metode Penelitian ......................................................................................... 7 BAB II PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM PIAGAM MADINAH ......... 9 1. Pengertian Konstitusi dan Konstitusionalisme ............................................. 9 2. Prinsip – Prinsip dalam Konstitusionalisme ............................................... 13 3. Prinsip Konstitusionalisme dalam Piagam Madinah .................................. 21 BAB III RELEVANSI PRINSIP KONSTITUSIONALISME DI DALAM PIAGAM MADINAH BAGI KONSTITUSI INDONESIA ............................................ 33 1. Konstitusionalisme di dalam Konstitusi Indonesia ................................... 33 vii SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
2. Bentuk Relevansi Konstitusionalisme Piagam Madinah terhadap Konstitusi Indonesia ..................................................................................................... 49 BAB IV KESIMPULAN .................................................................................... 53 DAFTAR BACAAN LAMPIRAN
viii SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR TABEL 1. Prinsip Konstitusionalisme ...................................................................... 13 2. Konsep Kedaulatan Islam ........................................................................ 22 3. Pengaturan Kekuasaan dan Kewenangan dalam Piagam Madinah ... 27 4. Perlindungan Hak Warga Negara dalam Piagam Madinah ................ 28 5. Pengaturan Kekuasaan dan Kewenangan Lembaga Negara dalam Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 .... 40 6. Pengaturan Hak Warga Negara dan Hak Asasi Manusia dalam Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ..................... 43 7. Rekapitulasi Pengujian Undang – Undang ............................................. 47
ix SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK Piagam Madinah sebagai konstitusi tertulis pertama di dunia menunjukkan penerapan prinsip konstitusionalisme yang dapat dipetik sebagai pelajaran bagi negara hukum moderen. Pembatasan kekuasaan yang tidak hanya menerapkan demokrasi bahkan nomokrasi dielaborasi dengan perlindungan hak rakyat yang bersifat bottom up. Penguatan institusi kerakyatan melalui kabilah dan musyawarah (syuro’) merupakan ciri khas penerapan konstitusionalisme Piagam Madinah khususnya dalam pembatasan kekuasaan pemerintahan. Selain itu perlindungan hak asasi manusia dilaksanakan secara komunal melalui institusi kabilah serta perjanjian konstitusional. Indonesia sebagai negara hukum yang berlandaskan pada konstitusi tertulis UUD 1945 memiliki
sejarah
yang dinamis
dalam penerapan
prinsip
konstitusionalismenya. Sebagai negara yang juga mayoritas beragama Islam dengan heterogenitas masyarakat, Indonesia dapat mengambil pelajaran dari Piagam Madinah dalam penerapan prinsip konstitusionalisme. Sebagai konstitusi sosial dan politik, Piagam Madinah memiliki relevansi formal dan substansial terhadap konstitusi Indonesia. Evaluasi kelembagaan, penguatan lembaga riset dan edukasi konstitusi masif pada masyarakat merupakan bentuk konkret dari relevansi tersebut. Kata kunci : Piagam Madinah, Prinsip Konstitusionalisme, Konstitusi Indonesia
x SKRIPSI
PRINSIP KONSTITUSIONALISME DALAM ...
HIMAS M. I. EL HAKIM