ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA BM III

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

BM III PENR~UAN

LAPANGAN

1. 9amba~n Umum Lokasi Penelitian Dalsm penelit1an ini dipilih

accar~ vurposive 3

(ti

gal lokasi penelitian, yang diasumsikan dapat mewakili tipe-tipe

masy~rakat

tepian kota secara soiologik, dalam

wilayah Kotamadya Surabaya.

Tipe-tipe masyarakat tepian

kota tersebut adalah : 1. Kompleks pemukiman Dukuh Kupang (Baret dan Timurl ter masuk Jalam wilayah Kelurahah Dukuh Kupang. 2. Kompleks pemukiman Manyar (Manyar Sindaru, Manyar Tom

potika, Manyar Kartika, Rengganis, Menur Pumpungan dan Kedungtomas) termasuk dalam wilayah Kelurahan Menur Pumpungan• 3. Kompleks pemukiman Bintang Diponggo termasuk delam wi

lay2h Kelurehfln

Pr~pen.

Pemilihan lokasi nenelit1an tersebut berdasarkan pa_

ca

anggapan bahwa di tiaa kompleks pemukiman tersebut me

rupakan kompleks pemukiman yang relatif baru (berdiri kira •

kira tahun 1970-an) sebaaai akibat dari ekspansi perkem banqan (pemekaranl kota Surabaya.

Dari anggapan sebagai

kompleks pemukiman yang relatif baru in1, sosiologik menya takan hahwa :"Dimungkinkan terjadi perubahan sosial, baik pada kompleks pemukiman lamanya maupun pada kompleks pemukim an barunya". LAPORAN PENELITIAN

Beberapa faktor (eksteren maupun interenl da STRUKTUR SOSIAL KEBUDAYAAN ...

HOTMAN SIAHAAN


26

pat

i~t bc~bicara

dalam

~roses

ini.

Dlllllm nenelit!"In ini yang akan diU.hot d"'rl dlanalisis bukan pada faktor-faktor (eksteren maupun interen) yang mem~eng~rllh!

inte~aksi

nqan

proses tersebut tap! konsekuensi dari adanya

diantara keduanya

l~()mpleks

(komple~s

nemuk!man bar-u) ,

tur sosial dan kebuaayaannya. 0avaa~

1.

pemukiman lama de

Yaitu (terutama) padn struk Struktur 50sial dan kebu

tersebut akan melinuti

Ke~aqaman

tingkat pendidik1ln, pekerjaan dan pendapatan.

2. status sosio-ekonomi. 3. 1'018 kegiatan kelompok 4. pola hUbunqan sosial 5. Distribusi kekuasaan dan struktur kepemimn!nan.

Kelima aspek di "Itas akan dipakai sebaga! indikator. dalam ;nclihat kemudian mengqambarkan struktur sosial dan kebudayaan masyarakat setempat (tep!an kota).

Namun t!

dak mcnutup kemungkinan. jika di "lapangan" sempat dike temukan asnek-asnek yang cukun relevan. akan disertakan pula untuk analisis. Berikut ini akan dicoba mengqamharkan mas!ng-mas!ng kompleks pemukiman yang dinaka! untuk lokasi peneliti9n secara ringkas dan hanya dalam garis besarnya saja.

1.1. Gambaran Kompleks Pemukiman Dukuh Kupanq Komoleks nemukiman ini baru muncu1 sekitar tahun 1970 LAPORAN PENELITIAN

STRUKTUR SOSIAL KEBUDAYAAN ...

HOTMAN SIAHAAN


27

an.

Se0elu~nya

kompleks pemukiman ini masih merupakan

nadang alanq-alang dan tr.>npa ada satupun baogunan yang ada (berdiri). Pertumbuhan kompleks pemukiman ini diawali datangnya par~

penduduk wilayah Putat Jaya. Demak dan Ngagel Tirto

yang t.,rkell.:l gusur karem, program (pembangunan) Pemerin t

ah ,

Lama kelamsan ,dlc:yah Lnd menj adi kompleks pemuk i m-,

~sarana

trans

.portasi (je,lan raya dan angkutan umum) , penerangan listrik. pasar. ,,':.r ledeng. mas j Ld , qereja. tempat o l ahr-aqa , seko lah

d~n

lain-lain sarena kehidupan.

Maka tak ayal lagi

jika wilayah ini sekarang menjadi kompleks pemukiman yang di dia,',i oleh masyarakat ke Las menencrah ke atas. Rec~ra

geografis. kompleks pemukiman Dukuh Kupang ini

(Barat dan Timur)termasuk dalam wilayah Kelurahan Dukuh Kupang Kecamatan Karanq Pil?ng.

Batas-batas kelurahan ini

adnlah : - Sebelah utara berbatasan dengan kelurahan Putat Jaya. ke camatan Sawahan. disamoing berbatasan juga dengan kelu rehan Sono. kecamatan Tandes. - Sebalah Timur berbatasan dengan keluarahan Putat Jaya. ke camatan Sawahan. disamping an Pakis. kecamatan

LAPORAN PENELITIAN

berb~tasan

juga dengan kelurah

~awahan.


HOTMAN SIAHAAN


20

_. Sebalah sela.tan berhatasan dengan kelurahan Dukuh Pak1s, kecamat~n

an -

Pu~at

Se~c;lah

Karang 011ang,

d1sam~1nq

juga dengan kelurah

Gede, Kecamatan Tandes.

barat berbatasan dengan kelurahan Putat Geda dan

kelurahan Sono, kecamatan Tandes. Keadaan ph1sik ,./ilayah 1ni aempa f

1ni belum be

S1Vlt

qitu (lipadat1 oleh bangunan-bangunan, oleh karenanyCl mas1h terhindar dar1 kepadatan nenduduk y"nq menyesakkan. yang akan bera.kihat nula "ada merryempd t.nya ruano qerak mereka dan yang ooda <;Iolirannyll akan juga dapat menqakibatkan tum buh dan berkemhangnva berl1lacam-macam polusi. Dengan

dilengk~pinYB

jalan-jalan raya yang dapat men

jangkau wilayah ini, maka wilayah ini menjadi lebih semarak dengan hilir mudiknya uara ?enghuninya maupun orang-orang luar yang herkepentingan dalam wilayah tersebut. Dari seqi hubungan-hubungan sosialnya, kompleks pemu k1man 1ni sudah memiliki wadah yanq menqaturnYa.

2\ntara

le!.:1 beruoa kelompok ar1san, pangaj ian, kelompok yang me ngurusi

kern~tian

dan kelompok yang dibentuk oleh RN dan RT

yang khu sus mengurusi kegotongroyongan masvar akat; setempat. Di p1hak lain, gejala eksklusifisme pun juga sampat rda di wilavah ini. ~am3n penqhuniny~.

Gejala ini B~ik

pun tingkat ekonominva. LAPORAN PENELITIAN

~da

Kaitannya dengan kera

keragaman oalam asal mereka mau Rukti yang


nam~ak

dari gejala ini

HOTMAN SIAHAAN


29 ad~l~h ad~nya

hentuk-bentuk hangunan (rumah) berpagar

tinnqi, hergaya mutakh1r dan saling berbeda satu dengan ~eskipun

lain.

01

wilcv~~

1n1

~esannya

adalah merupakan

kompleks pemuk1man "mel"ah". namun t
Dengan ba

nqunan semi permanen. t10ak punya halaman dan perabot perabot r'um.ih tanqga yang sederhana. danat pula kita j um pai d1 sanl'!.

Dan tidak jara99 pula daoat diketemukan sa ;;.;

ling bersebelahaIl ant:l.ra kedua t1pe bancrunan (!:"ul!lah) ter sebnt.

Kesan akhir dari kompleks pemukiman in1 adalah di satu pihak danat dikatakan kompleks pemukiman "mewah " dengan segala atributnya. di nihak lain bangunan (rumah) sederhana pun mas1h danat dijumpa1.

1.2.

~aran

Kompleks Pemukiman Manvar

Kompleks pemuk1man in1 baru munedl leira-kira tahun 1970-an. 3

R~

Sebelumnya kompleks pemuk1man 1ni terdiri dar1

dan termasuk ke

nunqen , RW-nya 1. R"'.l

dal~m

wilayah kelurahan Menur Pum

Denqa.n muncu l nya kompleks pemukiman ini jumlah menja~i

7 yaitu ,

~lenur

2. RW Pumpunaan ~.

RW Kedungtomas

4. RW Hanyar Sindaru LAPORAN PENELITIAN


'.

~

!It

HOTMAN SIAHAAN


30 S. RW McnYcr Tompotika 6. RW Manyur Kartika

•

. m"

.,

,

Rengganis Empat

an baru.

RTI!

terakhir ada l ah merupakan wilayah pemukim

Oleh karen3nya bentuk bangunan (rumah). model

dan perahotnyanun berbeda dengan wilayah pemukiman lama. Dcri segi penduduknya dapat dikatakan heterogen. ba ik dalam hul asal. "Ia{!,1!!il.

(ltllb

kebudaY1l"lfi.

Jika penduduk

di wilayah ···enur aan PumJ;lungan masih relatif kuat pole. ke keluarge.~nnya.

mereka masih mengenal baik warga kampung.

teta"i penduduk

~~anyar

tidak.

r{ereka lebih menampakkan

kesan individua1istik. dan acuh tak acuh terhadap 1ing kunqa n ,

Dal:'lm kehidu"lan agama pun kesan ini namoak p111a.

Di~injau

dari fasilitas yang ada. nampaknya di dae

rah tni juga oikhotomis.

Di satu pihak denqan fasilitas

lebih darj cukun, tapi di oihak lain boleh dikatakan ku r~ng

fasilita5.

Fasilitas yang dimaksudkan adalah listrik.

air (ledeng). jalan dan lain-lain.

Perbedaan dikhotomis

inilah yang menyebabkan (baik langsung maunun tidak) pada hubunqan-hubungan sosialnya. riorlah yana nampak

leDi~

Perasaan superior dan infe

mengedepan dalam kenyataan eehari-'

hari. Jik~

but sangut

dilihat secara seointas. timbulnya per8Baan terse~erpenqaruh

pada pola

keqiat~nnya

(misalnya ten

tanq keaktifannya dalam keqiatan PKK. Karang Taruna dan Pe LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN

I

,

------~~-

MILIK

PERPUSTAKAAN ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA • fJNIVER.S. rrAS _AIRl"""''''7A\ c

SURA".~ ............I ---

31

rayaan hari-har! hesar) maupun pada distribusi kekuasaan dan struktur kepemirnoinannya. Kesan terakhir dari kompleks pemukiman ini adalah kontras sek'llL

Di aatu pihak denqan "qaya hidup" yang

mewah , semua fasilitas keh Idupan tercukupi dan memadai, sehingga mendukung

pera~aan sur~rior

dari para warganya,

tetapi di lain pihak dengan "gaya hiduf''' yang sederhana, semua fasilitas serba sederhana (pas-pasan) dan kurang memeda i

sehinqqa mendukung timbulnya perasaan infnrior

dian tara para ',''lrganya.

1.3. gambaran Kompleks

~emukiman

Bintanq DiPQnggo

Kompleks nemukiman ini beru didirikan sejak tahun lQ73, dan termasuk wilayah Kelurahan Prapen. ri keadaan fasilitss

y~ng

Dilihat da

ada, seperti jalan, listrik,

air minum, telpon dsb. dapat dikaaakan merupakan daerah "mewa h" . .

Di pihak lain (pencllduk asli) yang lebih dulu mendi 3mi wilayah ini lebih tepat jika dikatakan "sederhana". Dengan segala atribut kesederhanaannya, seperti misalnya banqunan (rumah) yang semi pern\3nen, peralatan ruman tang ga yang sederhana, dan rnasih nampak solidaritasnya yang re latif kuat. Dalaffi keqiatan kelomookpun juga sangat variatif. Ada pihsk (warqa kompleks pemukiman Bin~anq Diponqqo) yang se LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


32 aXlm,·e.}; ,,:l ecah tal< acuh terhadap partisipasinya dalam

proqr.sm lain.

8el~"rti

; taman gizi. PBR, penyuluhan KB dan lain

Sehj.nqqa praktis proqrC!m (keqiatan) tersebut tidak

p.:'rnah berjalan lancar. Ketidak lancaran program (keqiatan) ini mungkin kare na perbedaan status sosial ekonorni yang begitu "menyolok" Di satu pihak denoan stauus Bosial ekonomi yang tinggi atau bahkan sangat tinggi. tetapi di lain pihak dengan stBtus 80sial ekonomi yang rendah atau bahkan sangat rendah. Per bedaan "menyclok" inilah

~.1:t~.g

mengharnbat interaksi sos1al

nya.

Kesan yang dapat ditanqkap dari Kompleks pernukirnan ini adalah "me'''ah'' di satu pihak dan "sederhana" di lain pihak.

2. :'itTui,t'lr 30s1al dan Kebudavaan Masyarakat Tepian Kota Berikut ini akan dicoba untuk menqanalisis struktur soaial dan kebudayaan masvarakat teuian kota (yang ri dari

k~tiga

~erdi

kompleks pemukiman tersebut) dan rneliputi:

(1) keseraqaman tingkat nend1dikan. pekerjaan dan penda natan. POk.

(2) status sos1al ekonorni.

(3) pola keqiatan kelom

(4) pola hubungan sos1al dan (5) d1stribus1 kekuasaan

dan struktur kenem1mp1nan.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


33

2 .. i , I(.3r.,A9crr:q:l

ti~!9-k...9..t

pend1dikan p

t';f:"~~'ar j

non can penda

",')atnn.

Dari data yang diperoleh di lapangan (dalam hal ini di kompleks pemukiman Dukuh Kupang) terdapat tingkatan ~endidik~n

tinggi, sedan4 dan menengah.

an tinggi terdiri dari tamatan SLTA ke d i.d Lkan

men(~ngah

Tingkat pendidik at~s,

tingkat pen

terdiri dari tamatan SLTo dan SLTA (tic1ak

tamat), Eierta tinqkat penoidikan rendah terdiri dari SLTP ke ba'v''l h

0

Dari 50 responden yang berhasil diwawancarai ternyata mereka terdiri dari 20 responden bernendidikan tinggi, 10 respondcn berpendidikan menengah dan 20 respond en berpen didikan rend3h. Dalam penelitian ini akan mencoba pula melihat (me nganalisa) hubungan antara tingkat nendidikan dengan pe kerjaan.

Artinva, apakah tingkat pendidikan yang tinggi

juga ukan diikuti pula dengan tingkat pekerjaan yang ting qi?

Pengkategorisasian pekerjaan ini juga menjadi 3 (ti

gal ~ategori vaitu : kategori tingkat pekerjaan tinggi adalah terdiri dari ABRI, pegawai negeri, dan

w~raswasta

(manejer/pemilik nerusahaan); kategori tingkat pekerjaan In,,neng''.h ada Lah terdiri dari pegawai perus",ha.an swasta dan pensiunan yang

mempunV~i

pp.kerjaan sampingan; dan kategori

tingkat pekerjaan rendah adalah terdiri dari buruh, pensiun an dan orang-orang yang tidak memnunyai pekerjaan. LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


34 PelHji
ingka t pekerj aan "cerse;:,u'c berCaii:.l.r

kall pnciu fungsi pekerjaan dan sulit tidaknya mendapatkan nya dalam kenyataan yang ada saat ini. D,:ta 7ang dineroleh ai lapangan komoosisinya sbb : TABEL 7 HUBUNGAN ANTARA 'l'INGKAT PENDIDlKAN DENGAN PEKER JAAN.

"EKERJk;;N

I

T.inggi

Sedang Rendah

~ -

.Tumlah Sumber :

Tinggi

I

TINGKAT PENDIDlKAN Sedang Rendah

I

12

2

I

2

I ,

6

6

I

4

2

I

4

20

I Hasil wawancara

10

I

(kuesionerl

12 20

I I

JUMLAH

16

L

16

I

18

I

50

Dari tabel tersebut di atas dapet dilihat bahwa domi nasi terdapat nada tingkat oendidikan tinggi dengan peker jaan yang tinggi pula, serta tingkat nendidikan yang ren dah denqan pekerjaan yang rendah pula.

Dari semua respon

den yang berpendidikan tinggi, ternyata hampir separohnya lebih memnunyai nekerjaan tinggi pula.

Di pihak lain, da

ri semua responden yang berpendidikan rendah, ternyata ju rye

hampir separohnya lebih memryunyai pekerjaan yang rendah

pula. Vesimpulan yang dapat ditarik dari tabel tersebut ada l;h tinggi rendahnya tinqkat nendidiken seseorang menyebab LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


35

kan

p~la

ti~g~i remdahny~

pekerjaan.

Aspek lain yanq bisajuga ikut berbicara adalah : Apa kah tinggi rendahnya pekerjaan tersebut juga menyebabkan tinggi rendahnya pendapatannya? untuk melihat hubungan

~ntara

Berikut ini akan dicoba

keduanya.

Berdasarkan pada data yang diperoleh di lapangan. da pat dilihat bahwa

~inggi

rendahnya pekerjaan juqa akan me

nyebabkan tinggi rendahnya pendapatan.

Dari semua respon

den yang mempunyai pekerjaan tinggi. ternyata separohnya pendapatannya tinggi pula.

Dan dari semua responden yang

mempunyai pekerjaan rendah. ternyata hampir separohnYa lebih pendapatannya rendah pula.

Hubungan diantara kedua

nya dapat dilihat pada tabel berikut ini. TABEL 8

HUBUNGAN I

PENDAPATAN

- Tinqgi

,

- Sedang - Rendah Jumlah

I

I

ANT~RA

0EKERJAAN DA}T

~ENDAPATAN

°EKERJAAN

JUMLftH Tinggi I sedano', Menengah 8

I

3

I

5

I

16

I

I

4 4 8

16

l

I

4

If!

1

8

11

24

18

50

Sumber : Hasil wawancara (kuesioner).

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


36 ;~esimpulan

Yang danat ditarik dari t",bel tersebut a

dalah tingo! rendahnya pekerjaan seseorang, menyebabkan pQla tinggi rendahnya

pendapatanny~.

2.2. Status Sosio-ekonomi. Dari data yang diperoleh di lapangan (kompleks pemu kiman Binatng Diponggo) ternyata status sosio-ekonominya sangat beragam.

Artinya, diaamping menunjukkan tingkatan

(tingqi-sedang-rendah). status sosio-ekonomi inipun juga disebabkiln oleh tingkat nendidikan, pekerjaan, pendapat'ln dan

ke~yataannya.

Berikut ini akan d;i,coba l1Ielihat hubung

etn-huhunganny<>.

2.2.1.

~unqan

antara tingkat pendidikan dan status 60sio

'9konomi. Sec~ra

empirik dapat dikatakan bahwa tingkat pendidik

an yang tinggi, aken menyebabkan tinggi pula status ekonomi nya.

Jelas sekali terlihat bahwa dari semua responden yang

berpendidikan tinggi, ternyata hampir tiqa perempatnY6 sta tus sosio-ekonominya tingqi pula. mua responden yang

berpendi~ikan

nan sebaliknya, dari se rendah, ternvata

ham~ir ~e

9~rohnya lebih status sosio-ekonominva rendah pula.

Untuk le

bih jelasnya danat dilihat pad3 tanel berikut ini.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


37

TABEL 9

TINGKAT PE!{DIDlKAN DENGAN

HUBUNG~N ANTAR~

STATUS

~OSIO-EKONO~I

-

TINGKAT PENDIDlKAN STATUS 80810 Tinggi

EKOlllOIVII

--.

Tinggi

15

Sedanq

5

r

i

I

,iumla1.1

Rendah

:;z -

Renc..ch

Sedang

JUMLAH

-

15

7

19

-

.

-

3

13

16

20

10

20

50

,

Hasil wawancara (kuesionerl

5nmber

2.2.2.

Hub~ngan

antara nekeriaan dengan status 90sio

ekonomi Dari

has~l

nenoumpulan data di lapangan dapat dilihat

bahwa pekerjaan yang tingqi akan menvebabkan pula tinggi ny3 status sosio-ekonomi.

Keseluruhan responden yanq mem

punyai pekerjaan tinggi, ternyata separoh lebih mempunyai status sosio-ekonomi yang tinggi pula.

Tetapi dari keselu

ruhan responden yang memnunyai pekerjaan yang rendah, ter nY:lti:'. 3tatus sosio-ekonominya rendah pula. sep?'rohnya lebih.

Dan ini hampir

KompOsisi dari keadaan ini dapa·t diper

jelas dalam tabel berikut ini.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


38

':'ABEL 10

FUBUNGAN ANTARA PEKERJAl\.N DENGA"l !;TATUS SOSIO_

EKONOMI. ~-

..

,-----.

--'--

------,

PEKERJAAN STATUS 50810

Jm~LAH

EKOHOMI

Seaang

Ting<;i.

Rendah

-

--

- Tinggl

4

9

15

2

-

7

- Sedang

_.~,-

-

- Rendah ..

-

19

5

---~

11

5

16

16

16

Jumldt~

7

. .

-

-~-

-

18

50

-'---.

.

Sumber : Hasil waW3~cara (kuesioner}.

2.2.3. Hubunqan antara pendaoatan dengen status

s~-

ekonomi Hubungan antara dua variabel ini pun juga sangat kuat. ArtinY3. diantara keduanya saling menunjukkan "hubungan yang sear!'>h" we

~ingginYa

Dari h"sil pengumpulan data da:nat dilihat bah pendapatan seseorang ekaD menvebabkan status

sosio-ekonominva tinggi pula. dapatan tinggi.

Semua responden yang berpen

ternyat~ separo~nya

nominYa tinggi pula.

lebih status 50sio-eko

Dan dari semua responden yang berpen

didiken rCDdah. ternyat"l se-oarohnYB lebih status soio-ekono rm nva rendah pula.

Hubuneran ini d1'!oat jelas lagl, jika d1,..

llhat dalam tabel berikut ini.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN

j

"I

! "


I \

h'" l-t,.;·.. " " c "

!

'. .,\,\:";

, '" ......:=:-_'

l

'

0,:'"

~'J"<,.<,,,,II.~('].A" -'

JI.J'

t

\.'"

l.

9•

~

"

i".__

HUBUNGAN ANTARA PENDAPI\TI\N DEl'IGAIIl STATUS SOSIO

Tl\BEL 11

EKONOMI.

,

sosro-

5'I'A'IUS

-

EKON0MI

PENDAPM'AN

I

Tinggi

I

JUMLAH

Rel1dah

Sedang '"

- 'i'inggi

10

3

2

- Senang

7

5

7

-

- Rendah -

-

-

--~

.rumle,h "

sumber

I

1'/

,

-

16

8

25

Hasil wawancara (kuesioner)

15

-i

L

I

19

16 SO

-

2.2.4. HUhungan antara kekayaan dengan status s0610 "'konomi Berdasar pada tabel di bawah ini.

nam~ak

jelas

sek~l1

bahwa seseorang yang mempunyai kekayaan yang tinggi. akan mElnyebClbkan pula status sosio-ekonomi yang tinggi.

Kesemu

anya'resPol1den yang mempunyai kekayaan tinggi, ternyata status sosio-ekomomi tinqgi pula dan 1ni hampir separohnya lebih sedikit.

Sebaliknya. dari kesemua responden yang mem

pUl1yoi kekayaan rendah, ternyata rendah pula status sosio ekonominya (tiqa

~erempa~nya).

Tabel ber1kut 1ni dapat le

bih memperjelas hubunqan dua variabel tersebut.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


40

tiU8UNGAN

TABEL 12

ANTA~

KEKAYAAN DENGAN STATUS

SOSIO-EKONOtH. !{EKAYMN

STATUS 80810 EKQ"Ui'lI

Tinggi

- Tingqi

JUMLAF

Sedenq

~andah

1

15

4

19

1

15

16

13

20

50

3

11

-~

6

- Sedang

-

- Kendah

9

17

Jumlah

-

.. -

1 Sumber

3.

H~sil

waW5ncara (kuesion@rl.

Pol~ Keg~?tan

Kelomnok

Dalam kagiatan kelompok ini memang i1ealnya ad21ah setinr warga masyarakat harus ikut aktif berpartisipasi. Artinye, dari beberapa kegiatannya yang ada stau sengaja diadakan seharu5nya didukung (diikutil oleh semua warga masyarakat tanpa kecuali. Namun pada kenyataannya (sesuei dengan hasil observa 5i dan wawanceral menunjukkan lain.

8enerti diketahui bah

wa oGservasi dan wawancera ini dilakukan di

kom~leks

pemu

kiman Bintang Diponggo (kelurahan Prapenl dan kompleks P$ mukiman Manvar (kelurahan Menur

LAPORAN PENELITIAN

Pum~unganl


HOTMAN SIAHAAN


41 Dengan didukung oleh kenyataan empirik, ternyata kmm pleks pemukiman \

umu~nya,

Bint~ng

Diponggo dan kelurahan Prapen

pad~

keqiatan kelompok , seperti PKK, Taman Gizi, PBM

dan penyuluhan KB praktis tidak dapat berjalan lancar. Ar tinya, hanya di dukung oleh sebagian saja dari warganya. Terutama pade warga masvarakat yang termasuk ke dalam ka tegori kelas ekonomi tingqi (nenghuni kompleks

pemuki~an

Bintang Diponqgo) tidak banyak ikut melibatkan diri. Dar! hasil

wa~Qncara

diperoleh kesimpulan bahwa mesalah ini di

sebabkan oleh : 1. Perasaan superior yang menghinggapi para warganya. 2. Tidak dipunyainya waktu Yang cukup untuk mengadakan keqiotun bersama. 3. Ketiuakmllngkinan para warga kelas ini untuk mengaja.k para warga masyarakat y3ng lain. yang kelas sosialnya jauh lebih

re~dah

rendah dari mereka.

4. Dimilikinya sua t;u "perangkat" untuk

k~'9iatl'ln-kagilli:.an

tertentu.

5. Timbulnya perasaan "curiga" yana herlebihan terhadap warga masyarakat kelas yang jauh lebih rendah. Dari faktor-faktor yang menyebabkan tidak berjalan Lancarnya kegiatan beraame , make jelas akan te.jadi "gap" antara warga masyarakat kelas tinggi dan bahkan sangat tinggi dengan warga masyarakat kelas rendah atau bahkan sa ngat rendah. LAPORAN PENELITIAN

Oleh karenanya,

~asina-masing


kelom?Ok (ke HOTMAN SIAHAAN


42

las)

masyarak~t

sendiri-sendiri

tersebut.

Saling membentuk

~an

ter~isah.

secara

keqiat~nnya

Ada kecenderungan

bahwa para waraa dari kelas tinggi dan s",naat tinggi se lalu berinisiati£ membuat keqiatan-keqiatannya sendiri. dan biasanya lebih bersifat "mewah".

Dalam kerja bakti

misalnya. mereka tidak melaksanakannya secara gotong ro yong. tet2pi dengan diborongkan.

Lain halnya denqan para

warga masyarakat kelas randah usn sangat rendah, pada umum nya mereka melakukannya secara qotong royong dengan dilan dasi SeDallfJa'<: "kebersamaan" yang tinqgi. Sementara itu. ,Uwilayah

~1anyar

diketemukan kenyataan

empirik tidak jauh berbeda dengan kompleks pemukiman Bin tang Diponggo.

Namun ada beberapa hal yang agaK sedikit

berbeda yaitu tentang swadaya masyarakat.

Pada kelas ma

syarakst yang rendah steu bahkan sangat rendah. justru s'~adaya

ini bisa muricul , turnbuh dan berkembang.

Misalny<>,

ten tang pemugaaan langgar stau untuk kegiatan-keqiatan keagamaan lainnya.

Keadaan memang

da~at

pula untuk mendu

kung suatu pernyataan. bahwa kehidupan keagamaan masyara kat yang kelas sosialnya rendah dan sanqat rendah relatif kuat.

HQl ini

disebahk~n

pula oleh homoganitas mereka, ba

ik dari segi ras. suku maupun agama.

~ain

halnya dengan

pora warga masyarakat dari kelas tinggi. mereka kurang ada sffinangat swadayanya.

Di samping kehidupan keagamaannyapun

j uq a kur eno kue t; , LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


•

43

Tentang kegiatan lainnya, PKK misalnva, ada kecende rung3n kedua kelas masyarakat tersebut menampakkan perbe daan dalam pelaksanaannya. ~TI

dnlam besarnya iuran.

rang

~aruna.

s~j~

MisalnY3 Demikian

pul~

adanya perbeda

delam kegiatan Ka

Meskipun dua kelas masyarakat ini sering

mengadakan nertandingan

~ersahabatan,

namun tetap saja hu

bungan (interaksi) mereka terasa "hambar" , Dari beoerapa uraian di atas memanq danat dikatakan adanya dampak negatif da11lllll nola kegiat
Sehillg

ga se!'lkatl-akan terjadi "gan" dalam kehidupan sosialnya. Namutl demikian, ada pula dampak positifnya.

Antara lain

terlihat bahwa ada beberapa perilaku positif dari warga masyorakat kelas tinggi yang sengaja warga masyarakat Belas

rend~h.

~icontoh

oleh para

Misalnya adanya keinginan

untuk menyekolahkan anaknya samnai setinggi mungkin nurut ukuran mereka) dan juga semakin

~ktifnya

(me~

para ibu

dalam kegiatan arisan. Kesimpulan yang dapat ditarik berdasarkan data empi rik di kenua kompleks nemukiman itu adalah , nalam pola kegiatcn kelompok masih tercermin sifat eksklusifisme ma sinq-masincr kelomnok/kelas masyarakat berusaha memperta hanka-i po.l anya mas Lnq-mas Lnq ,

Satu

~engan

lainnya inte

raksi sosialnya terasa "hambar" dan s",ling berinisiatif sendiri-sendiri.

LAPORAN PENELITIAN

~1eskipun

tidak pernah terjadi konflik


HOTMAN SIAHAAN

\ ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

44

yang manifest. namun dengan

ge~ala

in! bukan tidak mung

kin korrf Ldk dopat muncul , meskipun dalam bentuk

y~ng Sl'l

nga·t sederhana ,

3 .1.

~).I?}a_

Hllbungan Sosial

Data laodnqan yang

sem~at

didapat menyatakan bahwa

pola hubungan sosial diantara mereka berdasarkan pada ada tidaknya bubungan yang sap
Hal ini nampak sekali tercer

min pada masalah uang (dana). rakat yang

Pada ummnnya nihak masya

sosialnya rendah sangat mengharapkan ban

~elas

tuan dari pihak masyarakat yang kelas sosialnya tinggi. Deng~n

kata

l~in

dapat disebutkan bahwa motif ekonomilah

yang lebih mengedepan pada nola hUbungan mereka.

D1 sam

ping masalah uang (dana) tersebut pola hubungan ekonomis inipun daoat juqa dilihat dari midang keamanan. Da.ri hasil penelitian ini terliha.t bahwa banyak para warga masyarakat klas tinggi mempekerjakan para warga ma syarakat kelas rendah. all fungsional.

pada kompleks

Di sini nampak jelas adanya hubuna

Beberan~

~emukiman

kenYCltaan ini banyak didapatkan

Bintang Diponggo. yaitu dalam hub

unqan antara nihak Bintang Dipongao (Prapen Indah) dengan nihak masyarakat "aali" (:Or9pen Barat). Beberapa LAPORAN PENELITIAN

~ola

hUDungan sosial yang bersifat ekonomis


HOTMAN SIAHAAN


45

dan fungsional tersebut bUkan tidak munakin sebagai embrie tQmbuhnya konflik. menyanqk~t

Terutama sekali jika hubunqan tersebut

masalah harga dirinyc. tidak

a~anya

kueesuaian

pendapat dan keoentingan dan lain-lain. Seme~tara

ttu. di kompleks pemukiman

terjadi demikian.

~anyar

pun juga

Konflik yang pernah terjadi berkisar

pnda mesalah penqadaan fasilitas.

Di satu pihak kelebihan

fasUitas, di pihak la.in tidak (kuranc) fasilitas, tapi pih~k

yang

sin0k~t

b~rlebih

fasilitas tidak

n~u

membantu.

Dsngon

dcpat dikat3kan hahwa pola hubunqan sosial daism

masyara~it

inipun juga diwarnai denqan konflik, adanya

ketia."1kseslIaiclU ker-errt i.nqan dan adanya "gap" yang Makin me Leb.vr ,

Akib~tnya

tidal< ada (tidal< b i aa ) menumbuhkan

pola hubunqNn sosial yanq saling menunjang dan saling mc nguntungknn.

3.::1. Distribusi Kek'Jassan dan Struktur Kepemimpinan

Berdasarkan data yang

diperole~

di kedua lokasi pe

nelitian monunjukkan l)ah,.{C! keoemimpinan iii daerah tersehut (yang dimaksud adalah nemimnin/ketu3 RT dan nya

dilakuk~n

secara

~emokratis.

.Namun

R~)

pemilihan

meskipun . . .pemilihQn

tersebut dilakukan secara demokratis, latar belakang perso n iL (pPJlIimpin) tetap diperhatik"ln, terutama latar belakang pendidikatl.

Pada umumnya mereka yang dipilih lIdalah yang

berpendidikan relatif tingqi LAPORAN PENELITIAN

(formal~


dan mempunyai jabatan HOTMAN SIAHAAN


46

ceC'.l.r".t L.formal. )~GJ~c,,1impinan

tif.

Dengan demiJdan daJ:>at dikatakan babwo

da Lam masyarakat ini lebih bersifat akumul.a-,

Artinye kepemimpinannya berdasarkan pada syarat-aya

rat secara formal, tani diikuti pula syarat-sYarat secara informal yana berupa penqakuan dari masyarakat. Sementara itu. tentanq distribuBi kekuasaan dapat di lihat melalui

p~oses

pembuatan keputusan yang menyangkut

kep9utingan masyarakat setempat. Dalam "roses pembuatan keputusan ini ternyata fungsi pemimpin formal tidaklah beqitu menonjol. penetap~n k~

keputusan akhir

~~da

Dalam arti,

umumnya terletak pada mere

yang berpendidikan lebih tinggi daripada pemimpin ter

tinggi

dal~m

belakang

masyarakat tersebut (Lurah).

pendidik~n,

berpengaruh.

Disamping latar

status ekonomi dan jabatanpun sangat

Dengan kata lain dapat dinyatakan babwa ting

ginya tingkat pendidikan, stetus ekonomi dan jabatan akan lebih kuat posisinya dalam mempengaruhi pengambilan kepu tusan. Keadaan di atag secara empirik tercermin di keluraban ~lenur

Pumpunqan.

Sec~ra

formal, kepemimpinan di sini telah

ditentukan oleh Pemda Dati II Kodya surabaya. Yaitu dengan diangkatnya seorang Kepala Kelurahan.

Dan di daerah ini pu

la kepemimpinannya lebih bersifat kumulatif.

Artinya rneru

pekan penjumlahan dari svarat-syarat formal dan informal. LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN


47

Sed3nukan dari segi kekuasaan. yang sangat mempenga ruhi adclah meteka-mereka yang perpendidikan tingqi. mem punvad status ekonomi tinggi dan jabatan yang tinggi oUla,. Sehingga de Lam ral'lat-rapat

(p"~:i:·temuen)

yang menentukan

pengambilan keputusan mereka pula; Ke"daan tersl:lbut j :."ka ditinj au lebih dalam lagi akan terlihat bahwa distribusi kekuasaan disana berdasarkan pa da akumulasi poslsi dan reputasinya.

Artinya. pemegang

penma;' t.er.nenting dalam pengambilan keoucusan ada Lah mere ka :\Zang !n3nduduki nosisi dalam lembaga pemerintahan dan mereka yan'] memnunyai rsputasi kekuasi'an secara informal. Kesj.mpul",n yang dapat ditarik dari ini

adEl~h

,~ilayah

oenelitian

dari segi distribusi kekYClSaan (terutama dalam

hal pengambilan

ke~utus6n

yang menyangkut kepentingan ma

syarakat banyak) berdasarkan pada posisi dan reputasi. Se dangkan dari seqi struktur keku6aaan bersifat demokratis dan akumulatif.

LAPORAN PENELITIAN


HOTMAN SIAHAAN

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA BM III

Recommend Documents