ADLN PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA ANISAH ROCHAYA

ADLN PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI

ANISAH

ROCHAYA

PROSPER PERKEMBANGAN BUDIDAYA UDANG WINDU DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN PETANI TAMBAK DI KABUPATEN G RESIK

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS AIRLANGGA

1987

SKRIPSI

PROSPER PERKEMBANGAN BUDIDAYA UDANG WINDU....

ANISAH ROCHAYA


PROSPEK PERKEMBANGAN BUDIDAYA UDANG WINDU DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN PETANI TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK

c

m

/ y

K.OC

i

Skripsi Diajukan untuk Memperlengkapi Syarat-syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Studi Peinbangunan

Oleh:

ANISAH ROCHAYA No. Pokok: 048010938

PAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS AIRLANGGA 1987

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Surabaya, Disetujui dan diterima baik oleh :

Dosen Pembirabing

ia^

Ketua Jurusan

A s '

( Drs. Bo. Soekarnoto )

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis. panjatkan ke hadlirat

Allah

S.W.T. karena atas perkenan-Uya tugas akhir untuk menyusun skripsi ini dapat penulis selesaikan.

Atas . ■ berkah

dan rakhmat-Nya, penulis memperoleh kekuatan fisik

mau-

pun mental sehingga dapat menyelesaikan penulisan skrip si sesuai dengan yang diharapkan. Dengan terselesaikannya penulisan skripsi ini, pe nulis menyampaikan rasa terimakasih yang tak

terhingga

kepada semua pihak yang membantu terselesaikannya

penu

lisan skripsi ini, khususnya kepada: 1. Drs. Ec. Soekarnoto. Sebagai dosen pembimbing, beliau telah banyak mengorbankan waktu dan tenaga bagi penu lis dalam rangka menyelesaikan penulisan skripsi ini; 2. Drs. Ec. Joko Mursinto. Dari beliau penulis mendapatkan ide mengenai permasalahan yang dikemukakan

dalam

skripsi ini; 3. Bapak Sunarto dan Bapak Sudarso. Penulis banyak peroleh bantuan beliau-beliau dalam melakukan

mem survey

lapangan, khususnya di Dinas Perikanan Kabupaten Gre sik; 4. Pimpinan beserta seluruh staf pengajar di

lingkungan

Pakultas Ekonomi Universitas Airlangga yang telah memberikan bekal ilmu sehingga penulis dapat

SKRIPSI


menyelesai-

ANISAH ROCHAYA


kan tugas menulis skripsi; 5. Pimpinan beserta seluruh staf di Perpustakaan Universitas Airlangga yang telah memberikan bantuan

.serta

pelayanan yang sangat bermanfaat bagi penulis; 6 . Suami, .kakak, serta adik penulis yang dengan

setulus

hati telah memberikan bantuan kepada penulis; 7. Seluruh rekan yang telah turut membantu serta memberi kan dorongan semangat kepada penulis; Semoga budi baik dan jasa-jasa pihak-pihak

yang

telah penulis sebutkan di atas mendapat imbalan yang setimpal dari Allah S.W.T, Meskipun penulisan skripsi ini masih kurang memadai, penulis memberanikan diri untuk mengajukannya seba gai persyaratan memperoleh gelar sarjana. Saran

maupun

kritik yang meinbangun demi kesempurnaan skripsi ini, pe nulis terima dengan senang hati.

Surabaya, Desember 1987 Penuli3

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Ilalaraan Kata Pengantar .................................

ii

Daftar Isi .....................................

iv

Daftar Tabel ................................... Daftar Gambar .................................. Daftar Lampiran ................................ BAB: I . Pendahuluan ...............................

1

1. Pandangan Umum .........................

1

2. Penjelasan Judul ........................

5

3. Alasan Pemilihan Judul ..................

6

4. Tujuan Penulisan Skripsi ................

7

5. Sistematika Skripsi .....................

7

6 . Metodologi

10

.....,...... .......... .

6.1. Permasalahan .......................

10

6 .2 . Hipotesis kerja ....................

10

6.3. Teba telaah ........................

*10

6.4. Proscdur pengumpulan .dan pengolahan data ..............................

11

II. Peningkatan Produksi dalam Sistem Tambak ......................;

Budidaya 13

1. Pengertian Budidaya Tambak ..............

13

2. Produktivitas Budidaya Tambak ...........

16

3. Distribuoi dan Pemasaran Hasil Budidaya Tambak ............................ .

20

3.1. Ciri-ciri hasil pertambakan dan penga-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ruhnya terhadap pemasaran ..........

21

3 .2 . Fungsi-fungsi pemasaran ............

22

4. Permintaan dan Penawaran Hasil Tambak ..... 4.1. Bentuk-bentuk pasar ................

31

4.2. Permintaan hasil tambak ............

33

4.3. Penawaran hasil tambak .............

38

4.4. Konsumen ............. .............

40

III* Gambaran Singkat tentang Geografis dan Peri kanan Tambak di Kabupaten Gresik ........ . 1. Letak Geografis dan Keadaan A l a m ........

43 43

1.1. P.embagi&n wilayah administrasi dan ju mlah penduduk ......................

43

1.2. Ketinggian dan curah hujan .........

47

1.3. Topografi .........................

50

2. Luas Areal Tambak serta Jumlah Petani Tam bak ....................................

53

2*1. Luas areal tambak..................

53

2.2. Jumlah petani tambak ...............

54

2.3. Jumlah armada perikanan dan tipe mesin

55

3. Hasil-hasil Tambak ......................

57

IV. Peningkatan Produksi Budidaya Tambak sebagai Sarana untuk Meningkatkan Pendapatan Petani .. 1. Usaha Peningkatan Produksi Tambak .......

SKRIPSI

31

61 62

1.1. Perkembangan produksi tambak 1980-1985

62

1.2. Peningkatan produksi dan produktivitas tambak ................... ....... ..

67

2. Usaha Peningkatan Pendapatan Petani Tambak.

73


ANISAH ROCHAYA


2.1. Perkembangan harga hasil-haail budida ya tambak .........................

74

2.2. Pengaruh Program INTAM terhadap penda patan petani .......................

78

3. Prospek Budidaya Udang Windu sebagai Komo ditas Ekspor ...........................

83

V. Kesimpulan dan Saran .................... .

87

1. Kesimpulan .............................

87

2. Saran-saran ............................

89

Daftar Pustaka Lampiran

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Nomor

Halaman

1. Pembagian Wilayah, Penduduk, Luas kecamatan, serta Kepadatan Penduduk Setiap Kecamatan di Kabupaten Gresik Tahun 1985 ..............

46

2. Jumlah Penduduk Dirinci Menurut Kecamatan & Jenis Kelamin Tahun 1985 .................

48

3. Jumlah Curah Hujan Per Bulan di Kabupaten Gresik Tahun 1985 .......................

49

4. Jumlah Curah Hujan dan Ketinggian dari Per mukaan Laut Menurut Kecamatan di Kabupaten Gresik Tahun 1985 .......................

51

5. Penggunaan Tanah di Kabupaten Gresik Tahun 1985 ....................................

52

6 . Luas Areal Tambak di Kabupaten Gresik Tahun 1985 ....................................

53

7. Jumlah Petani Pemilik dan Pendega di Kabupa ten Gresik Tahun 1985 ....................

55

8 . Jumlah Armada Perikanan dan Tipe Mesin di Kabupaten Gresik Tahun 1985 ..............

56

9. Perkembangan Hasil Produksi Udang Windu Bu didaya Tambak di Kabupaten Gresik Tahun 1985

59

10. Perkembangan Jumlah Petani Tambak di Kabupa ten Gresik Tahun 1980-1985 ...............

60

11. Perkembangan Produksi Budidaya Tambak di Ka bupaten Gresik Tahun 1980-1985 ...........

63

12. Perkembangan Produktivitas Lahan Tambak .di Kabupaten Gresik Tahun 1980-1985 .........

65

13. Perkembangan harga rata-rata ikan di Kabupa ten Gresik Tahun 1980-1985 ...............

75

14. Perkembangan Konsumsi Per Kapita Ikan di Ka bupaten Gresik Tahun 1980-1985 ........... 76

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


15. Perkembangan Pendapatan Per Kapita Petani Tambak di Kabupaten Gresik Tahun 1980-1985 . 81 16. Perkiraan Jumlah Produksi Udang Windu di Ka bupaten Gresik 1986—1990 .................

SKRIPSI


86

ANISAH ROCHAYA


Nomor

SKRIPSI

'Halaman

1 . Harga Keseimbangan .......................

32

2 . Peta Kabupaten Daerah Tingkat II Gresik ....

44


ANISAH ROCHAYA


Nomor 1, Perhitungan luas Areal Tambak Yang Ditanami dang Windu di Kabupaten Gresik 1980-1985. 2, Perbandingan Pengelolaan Budidaya Tradisional dan Semi Intensif,

Tambak

3, Perhitungan Perkiraan Produksi Udang Windu Kabupaten Gresik 1986-1990.

SKRIPSI


UCara di

ANISAH ROCHAYA


BAB I PENDAHULUAN

1. Pandangan Umum Seperti diketahui bahwa tujuan pembangunan nasional bukanlah semata-mata peningkatan fisiknya saja,

te-

tapi juga harus menjamin agar peningkatan pendapatan nasional itu dapat dinilcmati oleh seluruh bangsa Indonesia. Artinya, pembangunan nasional mempunyai jangkauan

yang

sangat luas, bukan terbatas pada sekelompok tertentu saâ, tetapi meliputi seluruh lapisan masyarakat di

selu

ruh tanah air. Sesuai dengan hakikat'pembangunan nasional pembangunan manusia seutuhnya dengan sasaran utama

yaitu pem

bangunan jangka panjang berupa terciptanya landasan yang kuat bagi bangsa Indonesia untuk tumbuh dan

berkembang

atas kekuatannya sendiri menuju masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila-. Kegiatan peningkatan produksi perikanan dengan disertai usaha-usaha pemeliharaan

yang

baik akan dapat mendudukkan petani tambak sebagai

keku-

atan yang berarti dalam pembangunan ekonomi di

sektor

perikanan, Pembangunan perikanan pada hakikatnya

diarahkan

pada peningkatan kontribusi sub sektor perikanan

dalam

penanggulangan berbagai permasalahan nasional yang meli puti peningkatan pendapatan, kesejahteraan para nelayan,

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


petani tambak, dan keluarganya, swasembada pahgan

sum-

ber protein hewani, peningkatan pendapatan devisa, perluasan kesempatan kerja produktif. Berkaitan dengan itu maka salah satu kegiatan pem bangunan perikanan yang cukup menarik perhatian

■adalah

pemeliharaan udang di tambak, Potential areal hutan

ba-

kau dan hutan rawa lainnya di Indonesia tidak kurang da ri 7 juta hektar, dan sampai akhir pelita III baru diman faatkan sekitar 2QO.OOO hektar atau kurang lebih 5 persen nya. Setiap hektar untuk budidaya udang yang sekarang ma sih dikelola secara tradisional dapat menghasilkan udang berkisar dari 100-500 kg/ha/tahun dan ; produktivitasjiya masih dapat ditingkatkan dengan penggunaan paket tehnologi yang lebih maju sebaimana pengalaman yang telah dicapai oleh negara-negara lain. Tujuan dan sasaran intensifikasi tambak akan

da-

b

pat terlaksana dan dipercepat pencapaiannya antara

lain

dengan memperkuat posisi dan kedudukan para petani

tam

bak sebagai subjek pengelola usaha, sesuai dengan pokok Badan Pengendalian Bimas telah ditetapkan

tugas

program

intensifikasi dalam perikanan sejak tahun 1984/1985. Ada pun usaha pokok intensifikasi dititikberatkan pada

pe

ningkatan produksi dan produktivitas tambak dengan komo ditas udang dan bandeng,

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


satu sumber pendapatan masyarakat dan melibatkan

petani

tambak dalam jumlah besar. Dengan adanya beberapa faktor pembatas pada tambak, maka produktivitas budidaya

udang

menjadi rendah. Keterbatasan ini disebabkan kurangnya pengetahuan dan ketrampilan serta permodalan untuk

membia-

yai penerapan teknologi budidaya tambak yang dianjurkan. Dengan melalui penyuluhan yang intensif serta didibarengi dengan pengadaan sarana penyuluhan yang

mema-

dai antara lain dengan dibangunnya tambak-tambak

percon-

tohan, balai penyuluhan perikanan serta ditunjang permo dalan dengan penyediaan fasilitas perkreditan dan

lain-

lain, maka pengelolaan tambak udang baru dapat dikembangkan. Dengan melaksanakan intensifikasi tambak, selain-me ningkatkan pendapatan petani tambak juga akan memperluas lapangan kerja, meningkatkan konsumsi protein hewani dan juga meningkatkan devisa melalui ekspor komoditas non mi gas. Oleh karena itu, hingga saat ini udang masih menduduki tempat

utama dalam deretan ekspor hasil-hasil per

ikanan . Masyarakat banyak yang menaruh perhatian besar un tuk terjun sebagai penghasil udang. Tidak ketinggalan pu la mereka yang bermodal cukup, ikut beramai-ramai mengusahakan kapal motor dengan alat tangkapnya pukat harimau atau jaring trawl. Alat ini sangat efektif untuk menangkap udang.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Perkembangan dan pengoperasian kapal-kapal

trawl

yang tidak terkendali dapat berakibat buruk, sebab dapat meru'sak dan membahayakan kelestarian sumber hayati laufc. Sehingga dapat menimbulkan keresahan di kalangan nelayannelayan tradisional, sebab pengoperasiannya sering

me-

langgar batas-batas daerah penangkapan yang diatur

oleh

pemerintah. Guna menyelamatkan kelestarian sumber hayati laut dan mendorong peningkatan produksi para nelayan tradisio nal serta menghindari ketegangan-ketegangan sosial. Presiden Republik Indonesia mengeluarkan Keputusan Presiden nomor 39 tahun 1980 tentang penghapusan jaring Penghapusan dan pembatasan jaring trawl akan produksi udang, tetapi pemerintah telah

trawl.

mengurangi

memperhitungkan

berkurangnya produksi udang dari jaring trawl itu

dapat

diganti dengan udang dari hasil budidaya di tambak. Untuk maksud ini disusun pula rencana yang pa Program Pengembangan Udang Nasional. Agar dapat

beru ber-

hasil dengan baik forogram tersebut, maka ftarus didukung oleh semua pihak yang .terlibat dalam, dunia'perudangan* , Guna merabantu program *tersebut adalah untuk mendorong mi nat masyarakat agar beramai—ramai mengusahakan pemeliharaan udafrgj di tambak atau kegiatan—kegiatan lain

yafl-S

mendukungj tfeperti pembenihan, pengolahan, pemasaran, dan lain-lain.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Untuk meleksanalcan hal ini, maka Pemerintah

Dae

rah Kabupaten Gresik bekerja sama dengan Dinas Perikanan setempat agar dapat meningkatkan pendapatan petani

tam

bak melalui perluasan budidaya udang, Seberapa jauh usaha-usaha tersebut dapat berhasil dilaksanakan dan bagaimana pengaruhnya terhadap pendapatan petani akan dibahas lebih lanjut dalam skripsi ini.

2. Pen.jelasan Judul Skripsi Judul yang terdapat dalam skripsi ini, sebagaimana yang tercantum di halaman judul, adalah "PROSPEK PER KEMBANGAN BUDIDAYA UDANG WINDU DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN PETANI TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK". Judul ini akan dijelaskan sebagai berikut: (T) 'Prosjfek' adalah merupakan harapan yang baik; (2 ) Perkembangan' yang dimaksud di sini adalah

perkem

bangan baik secara kualitatif maupun kuantitatif da ri tahun ke tahun; (3 ) 'Budidaya1 adalah kegiatan memelihara binatang

atau

tanaman air dengan menggunakan fasilitas buatan; (4) 'Udang windu' adalah salah satu jenis udang yang dapat dibudidayakan di tambak; (5 ) 'Meningkatkan' ini dimaksudkan sebagai upaya

untuk

memperbaiki taraf hidup; (6 ) 'Pendapatan* .adalah merupakan hasil yang

diperoleh

dari penjualan hasil tambak dikurangi dengan seluruh

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


pengeluaran biaya;/. . (7) Petani* yang dimaksud di sini adalah petani. pemilik dan petani buruh atau pendega; (8 ) 'Tambak* adalah suatu lahan yang sengaja dicetak se bagai wadah yang sesuai untuk menjadi tempat pemeliharaan udang atau bandeng. Dengan demikian, secara keseluruhan, judul skripsi ini mengandung maksud harapan baik bagi

perkembangan

usaha pemeliharaan udang windu atau bandeng di lahan tam bak yang dapat mempercepat peningkatan produksi udang se hingga dapat meningkatkan pendapatan petani tambak.

3. Alasan Pemilihan Judul Untuk mengetahui keadaan masalah yang sedang hadapi oleh petani tambak di Kabupaten Gresik.

di-

Permasa-

lahan ini perlu untuk mendapatkan pemecahan dan perbaikan-perbaikan dalam usaha pemeliharaannya, Kabupaten Gresik merupakan wilayah yang mempunyai potensi dalam pembudidayaan udang windu, tetapi disebabkan terbatasnya permodalan yang ada pada petani

sehing

ga pemeliharaan belum dilakukan secara baik. Usaha ini hanya terdiri atas unit-unit dengan skala kecil dan pada umumnya para petani melakukan

pemeli

haraan dengan mempergunakan cara tradisional dengan perlengkapan yang sederhana serta tidak bcgitu efektif

dan

efisien.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


4. Tu.juan Penyusunan Tujuan penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut: (1) Untuk meningkatkan usaha pemeliharaan yang

meliputi

usaha peningkatan cara pengolahan tanah dan

sistem

pengeringan yang lebih baik, perbaikan saluran

air

dan pengaturannya, penebaran benih, pemberian pupuk, pemberantasan hama serta pemberian obat-obatan. Usaha-usaha ini selalu diarahkan pada eiisiensi yang sebesar-besarnya sehingga dapat menimbulkan

rangsang-

an-rangsangan yang bermanfaat bagi petani tambak; (2) Untuk mengetahui kemampuan petani dalam meningkatkan produksinya dan kemungkinan diciptakan kebijakan-kebijakan yang dapat dilaksanakan oleh para petani tam bak demi tercapainya taraf hidup sesuai dengan

pro

gram pemerintah dalam rangka meningkatkan pendapatan para petani tambak.

5. Sistematika Skripsi Skripsi ini terdiri: atas.tiga bagian, sing bagian 3 ecara berurutan adalah berisi

Masing-ma pendahuluan,

uraian, serta kesimpulan dan saran. Kemudian ketiga w gian ini dirinci lagi dalam beberapa bab, sub-bab, sub-sub bab. Judul-judul bab serta uraian

badan

penjelasannya,

3ecara berurutan akan dikemukakan sebagai berikut:

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


kan pandangan umum yang merupakan ide dasar yang

menda-

sari penulisan skripsi ini secara keseluruhan. ' Setelah penyajian pandangan umum, selanjutnya akan diikuti

de

ngan penyajian penjelasan judul, alasan pemilihan judul, tujuan penyusunan skripsi, sistematika skripsi, dan todologi. Pada sub-bab terakhir ini dirinci lagi

medalam

beberapa sub-sub bab, yaitu permasalahan, hipotesis lcerja, teba telaah, serta prosedur pengumpulan dan pengolahan data. Bab II: Peningkatan Produksi dalam Sistem daya Tambak. Bab ini akan menggambarkan secara

Budi

teoretis

beberapa kegiatan yang berhubungan dengan.’budidaya

per-

tambakan. Pada bagian pertama dikemukakan mengenai

pe-

ngertian budidaya tambak. Kemudian, pada bagian berikutnya dikemukakan mengenai teori-teori produktivitas.

Pe~

ngertian mengenai pendapatan budidaya tambak dibahas pu la di sini. Pada bagian terakhir akan dibahas

mengenai

sistem pemasaran dan saluran distribusi produksi budida ya tambak serta penawaran dan permintaannya. . Bab III: Gambaran Singkat tentang Perikanan Tambak di Kabupaten Gresik. Di ini akan dikemukakan

Geografis dalam

dan

Bab III

keadaan Kabupaten Gresik, baik da

lam hal keadaan fisik wilayah maupun perkembangan pertambakannya. Pada bagian pertama dikemukakan mengenai letak geografis dan keadaan alam. Di dalamnya dikemukakan pem-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


bagian wilayah administrasi dan jumlah penduduk, keting gian dan curah hujan, septa'topografi, Pada bagian kedua akan dikemukakan mengenai luas areal tambak serta jumlah petani dan pendega, juga mengenai jumlah armada perikan an dan tipe mesinnya. Kemudian pada bagian teralchir

di

kemukakan mengenai hasil-hasil pertambakan. Bab IV: Peningkatan Produksi Budidaya Tambak

Se

bagai Sarana untuk Meningkatkan Pendapatan Petani Tambak. Bab ini merupakan pembahasan atas hasil pengamatan

dan

penelitian lapangan serta data yang diperoleh. Pada

ba

gian pertama dikemukakan usaha-usaha yang telah

dilaku-

kan dalam rangka meningkatkan produksi budidaya

tambak.

Bagian ini meliputi pembahasan perkembangan produksi bu didaya tambak 1980-1985 serta peningkatan produksi

dan

produktivitas tambak. Pada bagian kedua dikemukakan usaha-usaha untuk meningkatkan pendapatan petani Bagian ini meliputi pembahasan perkembangan

tambak*

harga hasil-

hasil budidaya tambak serta pengaruh Program INTAM terhadap pendapatan petani. Kemudian pada bagian terakhir di kemukakan mengenai prospek udang windu sebagai komoditas ekspor non migas. Bab V: Kesimpulan dan Saran. Bab ini adalah meru pakan bab terakhir. Di dalamnya akan disajikan kesimpul an- kesimpulan atas pembahasan pada bah-bab

sebelumnya.

Selanjutnya diikuti penyajian saran-saran sehubungan de-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ngan adanya kesimpulan-kesimpulan tersebut. 6 . Metodolop;i

6.1. Permasalahan. Wilayah Daerah Tingkat II Kabupaten Gresik merupakan daerah yang mempunyai potensi dalam bidang perika nan, khuausnya perikanan tambak udang windu yang merupa kan komoditas ekspor non migas. Ilamun demikian, perkem bangan usaha budidaya udang windu di Kabupaten gresik di mana produktivitasnya ma 3ih rendah. Hal ini

disebabkan

oleh beberapa faktor, antara lain :(1 ) petani tambak belum menguasai budidaya tambak udang windu;(2 ) risiko kegagalan yang cukup tinggi;(3 ) sulitnya cara pemeliharaan; (4 ) keterbatasan modal petani, 6.2. Hipotesis kerja. Dengan diadakannya percontohan tambak udang win du, penyuluhan-penyuluhan, bimbingan yang efektif

dan

efisien, serta melaksanakan program IITTAM secara _penuh, maka harapan peningkatan usaha budidaya udang windu akan dapat tercapai. Sehingga dapat roeningkatkan

pendapatan

para petani tambak secara keseluruhan sesuai dengan yang diharapkan.

6 .3 . Teba telaah.

Agar arah dan jalur pembahasan dalam skripsi ini

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tidak simpang siur, maka di dalam skripsi ini

diadakan

batasan-batasan. Secara geografis, analisis akan

diba-

■fcasi pada wilayah Kabupaten Gresik saja, yakni yang

me

liputi hal-hal yang berhubungan dengan permasalahan

po-

kok, khususnya permasalahan yang dihadapi oleh para

pe

tani tambak dalam usaha mereka meningkatkan produksi bu didaya udang windu melalui peningkatan usaha pemelihara an. Pembahasan akan difokuskan pada perkembangan budida ya udang windu pada periode 1980 - 1985 .

6 ,4 . Prosedur pengumpulan dan pengolahan data.

Pembahasan dalam skripsi ini didukung dengan data primer maupun sekunder yang tujuannya adalah agar pemba hasan tersebut menjadi akurat. Adapun data yang kan untuk mendukung pembahasan skripsi ini

diguna-

dikumpulkan

dengan prosedur sebagai berikut: (1) Penelitian lapangan. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh data

pri

mer yang diperoleh dengan cara mengadakan wawancara, baik dengan para petani tambak maupun berbagai pihak yang berkepentingan secara langsung di bidang pertam bakan. (2) Pengumpulan data sekunder. Data sekunder dikumpulkan dengan cara

menghubungi

kantor_,atau dinas yang ada hubungannya dengan pertain-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


bakan, antara lain Dinas Perikanan Propinsi Jawa Ti mur dan Kabupaten Gresik, Kantor Wilayah Perdagangan Propinsi Jawa Timur dan Kabupaten Gresik, Kantor Sta tistik Kabupaten Gresik, serta Pemerintah Daerah Ka bupaten Gresik. (3) Studi kepustakaan. Studi kepustakaan dilakukan dengan cara membaca

bu-

ku-buku literatur, majalah, surat kabar, brosur, dan sebagainya. Studi kepustakaan ini bertujuan agar da pat garabaran yang jelas mengenai pertambakan

serta

mendapatkan teori-teori yang dapat digunakan

untuk

memecahkan .permasalahan. Untuk memudahkan dalam memahami data, maka

data

yang telah terkumpul diolah dengan cara melakukan pelbagai perhitungan, antara lain dengan menjumlahkan, mengalikan, membagi, dan sebagainya. Setelah raelakukan ini ke mudian ditabulasikan.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


PENINGKATAN PRODUKSI DALAM SISTEM BUDIDAYA TAMBAK

Indonesia terletak di daerah tropis dan

terdiri

atas kepulauan yang tentunya mempunyai daerah pantai dan laut yang cukup luas. Kawasan laut dan pantai

Indonesia

yang cukup luas ini sangat potensial di "bidang

perikan

an, dan bila dikembangkan serta dikelola dengan

sebaik-

baiknya akan memberikan hasil bahan ekspor yang

tidak

sedikit nilainya. Salah satu usaha pengembangan di bidang perikanan yang kini sedang dilaksanakan adalah budidaya udang

di

tambak. Kegiatan ini dilaksanakan melalui intensifikasi, ekstensifikaai, diversifikasi dan sebagainya dengan

te-

tap menjaga kelestarian sumber dan lingkungan hidup. "Un tuk pengembangan budidaya dan produktivitas tambak, peme rintah dalam Pelita IV mengembangkan pola Bimas, Unit Pelaksana Proyek (UPP), dan Tambak Inti Rakyat (TIR),"

1. Penp;ertian Budidaya Tambak Budidaya tambak, pada dasarnya meliputi usaha bu didaya di air payau yang sengaja dibuat untuk memelihara

i Dinas Perikanan Prop. Jatim, Pengembangan Budi daya dan Produktivitas Tambak, Dinas Perikanan Prop. Jat'lm,' Surabaya, 1984, hal. $V

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ikan atau. binatang air lainnya. Jenis ikan yang

dipeli-

hara terutama adalah bandeng dan udang, sedangkan

sifat

airnya pada umumnya payau (campuran air laut dan air tawar). Menurut Surat ICeputusan Menteri Pertanian, pengertian tambak dan budidaya

tambak dinyatakan bahwa:

Tambak adalah suatu lahan yang sengaja dicetak seba gai wadah yang sesuai untuk menjadi tempat pemeliha raan udang/bandeng. Budidaya tambak adalah teknologi pemeliharaan udang/ bandeng di tambak berupa pengendalian lingkungan supaya menjadi habitat yang baik bagi pertumbuhan bandeng/udang, sehingga petani tambak memperoleh hasil udang/bandeng yang dikehendaki oleh konsumen dengan mengunt ungkan.^ Sebagaimana halnya dengan usaha pertanian lainnya, budidaya tambak meliputi segala kegiatan untuk

membuka

dan mengolah tanah yang baik, irigasi, konstruksi, pengadaan benih, pemupukan, pemberian makanan tambahan,

pe-

metikan hasil, penyimpanan, dan menjual hasil tambak de ngan tujuan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari

yang

terus bertambah, di saraping untuk menjaga dan mengembangkan kelangsungan kegiatan tersebut di waktu yang akan datang. Dengan demikian, kegiatan budidaya tambak tidak ha nya menyangkut pengolahan tanah yang baik, pemilihan bi bit yang unggul untuk ditanam, pemupukan, dan

pemberan-

2

Departemen Pertanian R.I., Surat Keputusan Trlenteri Pertanian/Ketua Badan PenAendali BimaG Homor ~63/~SK/ jT^ta^Bims7vi7T984T "Departemen Pertanian R .I.. Jakarta, 1984 , hal. 1 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tasan hama, melainkan juga menyangkut penentuan saat panen yang tepat, cara penanganan panen yang baik serta penanganan hasil setelah selesai panen secara baik pula. Semua kegiatan tersebut dilakukan dalam usaha un tuk meningkatkan produksi tambak serta mencapai kualitas yang diharapkan sehingga pada akhirnya hasil tambak ter sebut dapat dijual dengan harga yang menguntungkan peta ni tambak. Sebagai suatu usaha ekonomis, keuntungan dari usa ha tambak mutlak diperlukan untuk mempertahankan dan mengembangkan kelancaran kegiatan pengelolaan tambak

yang

bersangkutan. Berbagai usaha telah berhasil dilakukan un tuk meningkatkan produksi tambak, tetapi keuntungan yang diterima petani tambak tetap rendah. Ini disebabkan oleh kualitas produksi tambaknya yang masih rendah. Harga per satuan yang dibayarkan kepada

petani,

sangat dipengaruhi oleh kualitas produk yang dijual. Da lam rangka meningkatkan pendapatan petani dewasa

ini,

usaha tambak yang dilakukan tidak cukup hanya untuk me* ningkatkan produksi saja, melainkan juga har.us dilakukan bersama dengan usaha peningkatan kualitas produk, sehing ga harga per satuan yang diterima oleh petani dapat

le

bih tinggi. Dalam kegiatan tambak, sebenarnya manusialah yang berperan penting dalam menyelenggarakannya. Oleh

SKRIPSI


karena

ANISAH ROCHAYA


itu, teknik yang digunakan oleh para petani untuk memroduksi, mengolah maupun memasarka,n hasil-hasil

tambaknya

perlu. diadakan perbaikan, karena hal ini akan

menunjang

tingkat pendapatan yang diharapkan oleh petani. i

'* tyn *.• i 1f ■ ‘

■

2. Produktivitas Budidaya Tambak „ Para petani tambak melakukan usaha budidaya

tam

bak dengan harapan untuk memperoleh keuntungan dari usahanya itu. Keuntungan yang diperoleh para petani

tambak

ini merupakan pendapatan bagi para petani. "Yang

dimak-

sud dengan pendapatan petani tambak adalah hasil yang di peroleh dari penjualan hasil produksi perikanan

tambak

dikurangi dengan seluruh pengeluaran biaya untuk

setiap

hektar dalam setahun."^ Budidaya tambak merupakan usaha yang mempunyai sifat produktif. Sebagai usaha yang bersifat produktif, maka dalam budidaya tambak terdapat tahap-tahap sebagaimana yang terdapat dalam usaha produksi lainnya,

sehingga

di dalam budidaya tambak terdapat pula faktor-faktor produksinya. Faktor-faktor produksi budidaya tambak

meliputi:

tenaga kerja, lahan, modal, dan pengelolaan atau manaje-

^Fahlifi, Meningkatkan Usaha Pemeliharaan Ikan Kolam Air Payau dalam Kangka Pengembangan Perikanan Rakyat di v/ilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Sjdoarjo, Skripsi SaFJana, Fak . Ekonomi l J n ^ i r , . Surabaya, "1982, hal. 8 0 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


men usaha. Masing-masing faktor produksi ini dapat

diu-

kur produktivitasnya. Produktivitas merupakan "... suatu konsep yang menunjukkan adanya kaitan antara out put ... dengan satuan tertentu yang.dibutuhkan untuk kan produk .

menghasil

Atau secara umum, "Produktivitas . me-

ngandung pengertian perbandingan antara hasil yang dicapai dengan keseluruhan sumber yang dipergunakan."^

Dari

definisi secara umum ini dapat dikembangkan untuk mendefinisikan konsep produktivitas masing-ma3ing faktor pro duksi. Produktivitas tenaga kerja merupakan suatu konsep yang menunjukkan adanya kaitan antara hasil kerja dengan waktu yang dibutuhkan oleh seseorang tenaga kerja menghasilkan produk. "Untuk definisi kerja,

untuk

produktivi

tas merupakan perbandingan antara hasil yang dicapai (keluaran) dengan keseluruhan sumber daya (masukan) yang dipergunakan per satuan waktu."^ Konsep ini merupakan

pe

ngertian yang paling sederhana mengenai produktivitas te naga kerja. Seseorang dianggap produktif bila. .ia

mampu

Ravianto (ed), Produktivitas dan Mutu Kehidupan, Lembaga Sarana Informasi Usaha dan Produktivitas^ JaIcarta, 1985 , hal. 1 1 . c Havianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, Lembaga Sarana Informa si Usalia dan Produktivitas, Jakarta, 1986 , hal. 2 . £ Payaman J. Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya P/Ianusia, Lembaga Penerbit PK-'Jl,""Jakarta, 1~98"6",_ hala m a n

SKRIPSI

30.


ANISAH ROCHAYA


untuk menghasilkan produk yang lebih besar daripada yang lainnya dengan satuan waktu yang sama. Pengertian produktivitas sebenarnya merupakan su atu penggabungan antara konsep efisiensi usaha dengan kapasitas lahan. "Kapasitas dari sebidang tanah

tertentu

menggambarkan kemampuan tanah itu untuk menyerap

tenaga

dan modal sehingga meraberikan hasil produksi bruto

yang

sebesar-besarnya pada tingkatan teknologi tertentu."^ Produktivitas suatu lahan dapat diukur dengan melihat kemampuan lahan tersebut untuk menghasilkan produk dengan luas tertentu. Dengan demikian, suatu lahan dapat dikatakan produktif bila lahan tersebut mampu menghasil kan produk yang lebih besar daripada lahan lainnya ngan luas yang sama, Dengan adanya kemajuan

de

teknologi,

produktivitas suatu lahan akan dapat ditingkatkan. Modal dapat diukur produktivitasnya dengan

meli-

hat kemampuan-modal tersebut untuk menghasilkan keuntung an. Sejumlah modal dikatakan produktif apabila modal ter sebut mampu menghasilkan keuntungan yang lebih besar da ripada aejumlah modal lainnya dengan jumlah yang

sama.

Produktivitas modal sangat dipengaruhi oleh bidang penanaman modal tersebut. Di dalam dunia usaha, modal

7

'Mubyarto, Penântar Ekonomi Pertanian, Keenam, LP3ES, Jakarta, 1982, hal. 58.

SKRIPSI


akan

Cetakan

ANISAH ROCHAYA


lebih produktif apabila ditanamkan pada usaha-usaha yang menghasilkan suatu produk yang diminati oleh banyak kon sumen. Suatu konsep yang baru saja dirumuskan

sebagai

faktor produksi adalah pengelolaan atau dalam

istilah

yang populer sekarang adalah manajemen. Pengukuran

pro

duktivitas pengelolaan suatu uaaha adalah dikaitkan ngan tujuan usaha tersebut. Jadi, pengelolaan

de

dikatakan

produktif apabila pengelolaan tersebut mampu untuk

men

capai sasaran-sasaran yang lebih besar daripada yang te lah diterapkan sebelumnya. Dari faktor-faktor produksi dalam budidaya tambak tersebut dapat ditarik suatu hubungan antara

budidaya

tambak dengan faktor-faktor produksinya. Secara fungsional hubungan tersebut dapat ditulis: EC1 = * (TK, L, M, P) PT =

(1)

jumlah produksi tambak

TK = tenaga kerja L

= lahan

M

= modal

P

= pengelolaan

Persamaan (1) dapat dijelaskan bahwa budidaya tambak me rupakan fungsi tenaga kerja, lahan,- modal, dan pengelola an. Dengan perkataan lain, keberhasilan budidaya

tambak

bergantung pada faktor-faktor produksi tersebut.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


3. Distribusi dan Pemasaran Hasil Budidaya Tambak Sebagaimana telah disebutkan dalam bagian di muka, bahwa tiga aspek pokok yang tercakup dalam persoalan ca ra manusia bermatapencaharian dan hidup meliputi produk si, distribusi, dan konsumsi. "Jalur distribusi

merupa

kan aspek penting dalam seni usaha untuk menyalurkan pro duk dan jasa yang telah diproduksi kepada konsumen."® Da lam pengertian dunia usaha, perkataan distribusi

dimak-

sudkan sebagai "... tindakan yang bertalian dengan

per-

gerakan barang-barang dan jasa-jasa dari produsen ke pihale konsumen."^ Dalam definisi disebutkan bahwa "Pemasaran

ada

lah kegiatan manusia yang diarahkan untuk memuaskan .ke10 butuhan dan keinginan melalui proses pertukaran." Pe masaran itu bertalian dengan penciptaan atau

penambahan

kegunaan barang dan jasa. Kegunaan yang diciptakan

oleh

kegiatan pemasaran adalah kegunaan v/aktu, tempat, dan pemilikan. Kegunaan tempat berarti bahwa barang-barang

itu

Q J. Ravianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, op cit, hal. 6 0 . q Â.Ll. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, Tata Niaâ Hasil Perikanan, Lembaga Penerbitan UI, Jakarta, 1983/ ha1-aman 1 . 10 Philip Kotler, Dasax^-dasar Pemasaran, .«Iilid. I, terjemahan Wilhe.lmus W. Bakowatun, ^rlangga, Jakarta, 1984, hal. 5.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


mempunyai manfaat yang lebih besar karena adannya

peru

bahan tempat, Kegunaan waktu berarti bahv/a barang-barang itu mempunyai manfaat yang lebih besar setelah

terjadi

perubahan waktu. Kegunaan pemilikan berarti bahv/a barangbarang itu mempunyai kegunaan yang lebih besar karena te lah beralihnya hak milik atas barang.

3.1. Ciri-ciri hasil pertambakan dan pengaruhnya

terha

dap pemasaran. Ilasil pertambakan dapat digolongkan menjadi:

(1)

barang-barang konsumsi, dan (2 ) bahan-bahan mentah. sebagai, ■barang konsumsi, hasil tambak akan langsung diguna kan oleh konsumen akhir dengan bentuk yang tidak jauh berbeda sewaktu meninggalkan lahan tambak. kan sebagai bahan mentah, hasil tambak akan

begitu Sedang-

digunakan

oleh pabrik atau pengolah untuk menghasilkan barang baru. Hasil tambak mempunyai ciri-ciri yang dapat pengaruhi atau menimbulkan masalah dalam

mem-

pemasarannya.

Ciri-ciri tersebut antara lain: (1) Produksinya musiman, terjadi dalam ulcuran yang

ke-

cil, daerahnya terpencar-pencar dan bersifat

3pesi-

alisasi. Sifat produksi musiman itu biasanya

menim

bulkan beban musiman dalam pembiayaan,

penyimpanan,

pjsnârigkutuja maupun p enjualan; (2) Konsumsi hasil tambak merupakan bahan makanan

SKRIPSI


yang

ANISAH ROCHAYA


relatif stabil separijarjg' tahun,. Sifiat yang .demikian ini berkaitan erat dengan produksinya yang musiman; (3) Hasil tambak merupakan organisme hidup dan oleh ka rena itu mudah mengalami kerusakan atau pembusukan akibat kegiatan bakteri,. Llasalah ini ...;membutuhkan usaha lchusus dalam pemasarannya agar mutunya dapat dipcrtahankan.. Penyimpanan perlu dilakukan pada ruangan dingin serta penganglcutannya perlu dilengkapi dengan alat pendingin. Usaha ini memerlukan tambahan biaya dan dengan demikian meningkatkan

biaya

pemasaran; (4) Kualitas maupun kuajatitas hasil tambak dapat beru bah-ubah. Terdapat tahun-tahun dengan kuantitas dan kualitas hasil tambak yang baik, sebaliknya terda*pat pulatahun-tahun dengan kuantitas dan kualitas yang merosot, Perubahan kuantitas akan menimbulkan u filiktuasi hai*ga karena. perubahan pada'sisi penawaran. Bervariasinya kualitas cenderung berakibat

tidak

terorganisasinya pasar sehingga menyebabkan peruba han harga, menambah ongkos penyimpanan dan menyulitkan grading ( memilih barang untuk dimasukkan ke da lam kelas yang telah ditetapkan dengan jalan standardiQasi ). 3 #2 . Fungsi-fungsi pemasaran,

Pemasaran merupakan proses pertukaran yang

SKRIPSI


meli-

ANISAH ROCHAYA


puti kegiatan yang bertujuan untuk memindahkan

barang-

barang atau jasa-jasa dari produsen ke konsumen. Kegiat an ini disebut fungsi pemasaran. Pada umumnya, fungsi pe masaran meliputi: 1) Fungsi pertukaran; - Penjualan - Pembelian 2) Fungsi pengadaan secara fisik: - Pengangkutan - Penyinipanan 3) Fungsi pelancar: - Permodalan - Penanggungan risiko - Standardisasi dan grading - Informasi pasar^ Penjualan. Penjualan mempunyai sasaran

mengalih-

kan barang kepada pihak pembeli dengan harga yang

memu

askan. Kegiatan penjualan dilalcukan melalui: pemeriksaan, sampel atau contoh, dan penggambaran atau gabungan ketiganya. Penjualan dengan pemeriksaan,.berarti pihak jual mengijinkan kepada pembeli untuk memeriksa

pen-

barang

yang dijual sebelum pembeli itu membelinya. Penjualan de ngan cara ini terjadi karena adanya sifat-sifat tertentu dari barang tersebut dan kondisi pemasaran yang: (1 ) ti dak adanya standarisasi terhadap barang, (2 ) adanya fat rusak yang tinggi dari barang, (3 ) tingkat

si/ pembeli-

annya sangat cepat sehingga lalu lintas langganan tingkat penjualan akan terganggu, dan (4-) cara

SKRIPSI


dan

memamer-

ANISAH ROCHAYA


lean barang-barangnya akan mendorong sejumlah

pembelian

yang terjadi secara bersamaan. Penjualan melalui contoh, berarti berdasarkan ketentuan-ketentuan standarisasi melalcukan penjualan.

Se

hingga contoh barang yang diperdagangkan merupakan wakil dari semua unit barang yang akan dijual. Sedangkan jualan melalui penggambaran, berarti penjual

pen

memberikan

garnbaran di dalam katalog-katalog, sehingga tidak menyulitkan penjual maupun pembeli. Pengangkutan. Pengangkutan berarti

bergeraknya

barang-barang dari tempat produksi ke tempat

barang-ba

rang tersebut akan digunakan. Dengan perkataan lain bah wa fungsi pengangkutan menciptakan kegunaan tempat.

Da

pat dikatakan, "Pengangkutan merupakan unsur biaya

dis-

tribusi fisik yang paling tinggi .

12

Penyebab

ting-

ginya biaya pengangkutan antara lain adalah (1) pengang kutan barang-barang dari tempat produksi ke tempat .kon sumsi yang jauh tempatnya, (2) bila ongkos

pengangkutan

lebih besar daripada harga pasar. Ha3il tambak sifatnya cepat dan mudah rusak hingga memerlulcan kecepatan, perawatan dan

.se

penanganan

tambahan selama dalam pengangkutan. Kecepatan pengangkut-

12

Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran Jilid II» Cetakan Pertama, terjemahan V/ilhelmuo ”\V. Bakowatun, E r langga, Jakarta, 1985, hal. 30.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


an sangat penting dalam pemasaran hasil tambak

karena

bila terlambat ada dua risiko yang diderita oleh

peda-

gang, yaitu (T) turunnya harga barang di pasar yang

di-

tuju, dan (2) merosotnya kualitas barang. Penyimpanan. Penyimpanan berarti menahan

barang

selama jangka waktu antara dihasilkan sampai dengan jual. Dengan demikian, fungsi penyimpanan

di-

menciptakan

kegunaan waktu, di samping bertendensi meratakan

harga.

Penyimpanan dilakukan karena beberapa alasan: a) Sifat musiman dari kebanyakan produksi. b) Permintaan untuk berbagai produk berlangsung sepanjang tahun. c) Alasan-alasan yang terdapat dalam v/aktu yang dipcrlukan untuk pelaksanaan berbagai pelayanan pe masaran, misalnya: v/aktu menunggu pengangkutan, pengolahan dan selama pembelian dan penjualan. d) Untuk mendapatkan harga lebih baik.*1^ Dalam menentukan berapa lama disimpan, perlu

di-

pertimbangkan hubungan ukuran, sifat produk dan masa pro duksi. Umumnya lebih menguntungkan penyimpanan yang permintaannya tidak elastis daripada

produk permintaan

yang relatif elastis. Produk dengan permintaan yang rela tif elastic, konsumsi dapat terdorong dengan

sendirinya

karena menurunnya harga dan akan berkurang bila harganya naik. Dengan demikian, penyimpanan dengan cara ini tidak menjamin keuntungan. Sebaliknya, permintaan yang relatif

Â.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, hala man 1 3 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tidak elastis, turunnya harga di waktu panen atau pun na~ iknya harga karena ongkos penyimpanan, tidak banyak berpengaruh pada konsumsi. Untuk barang-barang yang cepat rusak, dengan per mintaan yang tidak elastis, sering menguntungkan

disim-

pan bila musim panennya singkat daripada yang musim

pa-

nennya panjang. Produk yang musim panennya singkat, har ga musimannya biasanya naik lebih besar daripada yang mu sim panennya panjang, sehingga karenanya lebih

menjamin

laba bila disimpan. Jika hasil keseluruhan besar,

harga

pada permulaan panen tampaknya rendah, sedang bila hasil keseluruhan sedikit maka harga pada permulaan musim rela tif lebih tinggi. Pembiayaan erat hubungannya dengan kredit. Menggu nakan kredit berarti menggunakan modal uang orang

lain

yang nantinya harus dibayar kembali berik'ut bunga.

"Ma

salah vital bagi seorang wirausaha di dalam memulai sua tu usaha baru ialah permodalan yang cukup untuk

mulai

berusaha. Pada umumnya suatu usaha baru belum mampu tuk mendapatkan laba dari operasinya pada tahap Kredit dapat diperoleh dari pihak swasta, bank

unawal" 14-

pemerin

tah, perorangan, bank komersial, koperasi, bank desa dan sebagainya.

^J. Ravianto (ed), Produktivitas dan Seni Usaha, op cit, hal. 44.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Kredit dari pihak swasta (para pelepas uang, dagang pengumpul atau tengkulak) telah menimbulkan

tiga

aspek masalah’kredit dalam pemasaran hasil tambak petani tambak pada umumnya. Masalah kre.dit ini

pe-

dan dialami

oleh nelayan, petani tambak, dan petani bermodal

kecil

pada umumnya. Ketiga aspek masalah tersebut adalah: tingkat bunga yang tinggi, (2 ) petani tambak wajib

(1) men-

jual produksinya kepada pemberi kredit dengan harga yang telah ditentukan oleh pihak pemberi'k#o&it9 dan (3 ) produkfli "hatus -&eg©-ra dijual kepada-pemberi kredit dapat ditati&n sementara waktu untuk menunggu

-tanpa

harga yang-

lebih baik* Ketiga aspek tersebut, menempatkan petani

tambak

bermodal kecil pada bargaining position yang lemah. baliknya, bagi pemberi kredit, sistem kredit ini patkannya pada posisi yang menguntungkan dalam

Se-

menemusahanya

untuk memperbaiki taraf hidupnya. Dalam hubungannya

de

ngan pengelolaan tambak, yakni Program INTAM, pemerintah menyediakan kredit yang disalurkan melalui bank pelaksana. Kredit yang disalurkan ini meliputi: a) Kredit investasi, digunakan untuk memperbaiki pematang atau rehabilitasi, perbaikan pada pelataran atau pembongkaran, pearbaikan pintu air, peralatan dan pompa air. b) Kredit modal kerja, digunakan untuk penyediaan be nur, glondongan, pupuk organik, pupuk anorganik, pakan udang, pestisida, tenaga kerja, eksploitasi atau sewa pompa air, C.O.L. (cost of living) atau biaya hidup, biaya sertifikat hak atas tanah, dan di samping itu semua, pemberian kredit ini juga

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


untuk biaya pembuatan akte Credit Verband. 1S Penggunaan kredit oleh nelayan dan petani

tambak

semakin penting dengan adanya kebutuhan untuk memroduksi lebih dahulu terhadap permintaan koiaumen. Sebaliknya, ju mlah kredit yang diperlukan harus dihubungkan dengan periode waktu proses produksi dan proses penyaluran. Dalam hal penyesuaian produk terhadap permintaan pasar

atau

konsumen untuk masa datang. Penyesuaian produksi

tambak

terhadap permintaan pasar untuk masa akan datang

terda

pat kesulitan yang disebabkan oleh sifat produknya

yang

musiman dan sangat bergantung pada keadaan cuaca sehing ga sukar untuk diramalkan. Dengan perkataan lain,

peng

gunaan kredit mengandung resiko besar dan karenanya

da

lam hal penggunaan kredit, petani tambak harus

mengeta-

hui terlebih dahulu berapa besarnya modal yang

diperlu

kan melalui perencanaan produksi dengan matang. Pemngûlanân

iresiko dapat diartikan sebagai su

atu usaha untuk mengatasi ketidakpastian dalam hubungannya dengan ongkos dan kerugian atau kerusakan. Dalam pe masaran hasil tambak dapat ditemui risiko-risiko yang di sebabkan oleh: (1 ) sifat produk, (2 ) perubahan

kondisi

pasar, dan (3 ) sebab-sebab alamiah.

15 ^Sekretariat Badan Pengendali Bimas, ' PetunjUk Opersional Program Intensifikasi Tambak, Sekretariat Ba dan Pengendali Bimas ^Jakarta, 1986, Hal. 75.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hasil tambak mempunyai ciri mudah rusak karena ha sil tambak itu merupakan organisme hidup yang akan menga lami proses pembusukan. Di samping itu, kerugian

karena

sifat produk ini juga disebabkan oleh komposisi hasil da ri tambak yang besar kandungan airnya sehingga akan berakibat terjadinya proses penyusutan dalam pemasaran, Perubahan kondisi pasar akan menimbulkan

risiko

pada penjual. Perubahan ini meliputi perubahan

tempat,

harga, waktu, dan persaingan. Perubahan harga timbul ka rena adanya ketidakseimbangan antara penawaran

dengan

permintaan. Perubahan kondisi pasar sebagian besar dise babkan oleh unsur waktu. Risiko karena unsur waktu

ini

dapat dialami oleh petani tambak yang dalam proses

pro-

duksinya menggunakan faktor-faktor produksi dan ternyata setelah masa panen tiba permintaannya menurun.

Risiko

persaingan timbul karena adanya tindakan pesaing

dalam

usahanya memperoleh laba. Risiko alamiah mencakup timbulnya kerugian karena adanya cuaca buruk, banjir, dan lain sebagainya. Adanya risiko-risiko tersebut menimbulkan

suatu

usaha untuk mengalihkan atau membagi risiko. Risiko-risiko yang tidak'*dhpat dihindari harus ditanggung oleh pihak yang bersangkutan. Di antara ri siko jenis ini ada yang dapat dialihkan atau dibagi kepada pihak lain, misalnya dengan menggunakan asuransi, kontrak pembelian dan penjualan.

16

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Dalam melaksanakan kegiatan pemasaran yang modern, para pengusaha sangat memerlukan adanya informasi.

"Me-

reka membutuhkan informasi mengenai langganan,

pesaingy 17 Da penyalur, dan kekuatan-kekuatan lainnya di pasar." lam pemasaran suatu barang, informasi pasar sangat ting peranannya. Oleh karena itu dikenal adanya

pen fungsi

informasi pasar yang meliputi tindakan-tindakan: pengumpulan informasi, komunikasi atau penyampaian

informasi

kepada pihak yang membutuhkan, penafsiran atas informasi, dan pengambilan keputusan sesuai dengan rencana. Informasi pasar mempunyai peranan penting

dalam

menentukan apa yang diproduksi, di mana, kapan, bagaima na dan untuk siapa produk itu dijual dengan yang paling baik. Di samping informasi pasar, sasi dan pemilahan juga merupakan

keuntungan standari-

kunci penting

dalam

pemasaran. Standarisasi merupakan suatu kegiatan

untuk

menentukan golongan atau kelas atau derajat

barang-ba-

rang. Di bidang pertambakan, standarisasi pada

umumnya

sulit dilakukan karena terdapat banyaknya variasi

dalam

ukuran maupun produk. Produksi pertambakan, pada umumnya sangat dipengaruhi oleh alam, Pemilahan merupakan suatu usaha memasukkan

atau

memilih barang sesuai dengan kelas atau derajat yang te-

17 'Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran op cit, hal. 1 7 .

SKRIPSI


Jilid

I,

ANISAH ROCHAYA


lah ditetapkan dalam standarisasi. Dalam tindakan

ini,

produk dipilih menurut mutu dan ciri yang hampir sama.

4. Permintaan dan Penawaran Hasil Tambak

4.1. Bentuk-bentuk pasar. Pasar dibedakan menjadi dua macam, yakni

pasar

konkrit dan pasar abstrak. Pasar konkrit adalah

tempat

bertemunya atau berkumpulnya permintaan dan

penawaran.

Sebagai contoh dalam hal ini adalah pasar ikan, pasar ha sil-hasil pertanian dan sebagainya. Sedangkan pasar abs trak, beberapa macam rumusannya adalah a) Pasar abstrak adalah keseluruhan permintaan dan penawaran yang berhubungari satu sama lain. Dalam hal ini kita mengingat akan kekuatan-kekuatan menentukan harga. b) Pasar abstrak adalah seluruh daerah, di mana para pemb.eli dan penjual berhubungan dan di mana terjadi pertukaran. c) Pasar abstrak adalah seluruh daerah, di mana para peminta dan penawar mempunyai kontak sedemikian rupa sehingga harga-harga pada benda yang sama saling mempengaruhi satu terhadap lainnya secara langsung dan kuat. ' Menurut organisasinya, pasar abstrak

dibedakan

menjadi dua, yaitu pasar sempurna dan pasar tidak sempurna. Beberapa persyaratan terjadinya pasar sempurna

ada

lah; (1 ) penjual dan pembeli harus mempunyai pengetahuan atau informasi tentang pasar dengan sempurna, (2 ) setiap

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


pembeli harus dapat berhubungan

dengan

setiap penjual.

Persyaratan-persyaratan ini membawa implikasi bahwa: (a) seorang produsen (secara individual) tidak bisa mempengaruhi harga pasar yang berlaku . (b) kare na permintaan yang dihadapi oleh seorang * produsen adalah garis lurus horizontal (c) macam keputusan yang perlu diambil oleh produsen ... adalah be rupa volume out put yang harus ia produksikan atau jual.18 Ilarga yang terbentuk dalam pasar sempurna merupa kan harga keseimbangan. Harga keseimbangan ini merupakan titik temu antara-penawaran dan permintaan. Dalam gambar ditunjukkan

terjadinya harga keseimbangan yang

terjadi

di pasar yang merupakan titik potong antara kurva #

pena-

waran dan permintaan (lihat Gambar 1) GAMBAR 1 HARGA KESEIMBANGAN

Sumber: A.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, Tata Niaga Ha sil Perikanan, Lembaga Penerbitan/UI, Jakarta, 1983T ha3.. 41 , disederhanakan penulis. Dalam membedakan bentuk-bentuk pasar

digunakan

1 ft

Boediono, Ekonomi Mikro, Cetakan Kesatu, BP-FE, Yogyakarta, 1982, hal. 89.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


kriteria jumlah penjual dan pembeli. Menurut

kriteria

ini, bentuk-bentuk pasar dibedakan: (1 ) pasar persaingan murni, (2 ) pasar monopoli, dan (3 ) pasar persaingan

mo-

nopolistik. Pasar persaingan murni harus memenuhi persyaratan: produk bersifat identik; penjual dan pembeli

le-

luasa mengambil keputusan; serta penjual dan pembeli ti dak mampu mempengaruhi harga* Pasar monopoli, bahwt*sekelompok penjual mempunyai pengaruh

berarti sedemikian

besar atas penawaran suatu produk tertentu sehingga mam pu menentukan harga. Dalam pasar monopoli murni, penjual tidak mempunyai pesaing secara langsung. Sedangkan pasar persaingan monopolistik merupakan bentuk pasar persaing an tidak sempurna. Pasar ini adalah bentuk antara persaingan sempurna dengan pasar monopoli murni.

pasar Dengan

demikian di dalamnya akan dapat dijumpai beberapa

unsur

yang terkandung di dalam keduanya.

4-.2. Permintaan hasil tambak. "Permintaan ... dapat didefinisikan sebagai

jum

lah suatu barang yang akan dibeli oleh konsumen pada Icondisi, waktu dan harga tertentu." 19 y Pembelian akan berubah-ubah dari waktu ke waktu sesu.ai dengan tingkat harga yang terjadi. Dengan demikian tidak akan dapat diperoleh

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


suatu jumlah yang tertentu mengenai pembelian ini, melainkan jumlahnya akan bervariasi pada berbagai

. tingkat

harga, Konsumen di sini dimaksudkan sebagai 'siapa1, berapa jumlahnya dan berada di mana. Sedangkan masalah wak tu harus diperhatikan pula karena permintaan akan .berubah-ubah dari waktu ke waktu. Mengenai harga perlu dijelaskan pula dalam definisi tersebut, karena

kesediaan

konsumen untuk membeli adalah bergantung pada

tingkat

harga tersebut. Berdasarkan definisi di atas, permintaan

menun-

jukkan berapa banyak suatu barang akan dibeli oleh individu atau sejumlah individu pada berbagai harga

dengan

anggapan bahwa hubungan antara harga dan jumlah yang di beli akan berlawanan. Dengan demikian, bila harga

ren

dah, jumlah barang yang akan dibeli lebih banyak.

Seba-

liknya bila harga lebih tinggi jumlah barang yang dibeli akan lebih kecil. Istilah permintaan sering digunakan untuk menggantikan istilah konsumsi yang artinya memenuhi

.kebutuhan

konsumen. Di dalam pemasaran, konsumsi bahan makanan mem punyai ciri-ciri yang perlu diperhatikan, yaitu: (1) kon sumsi untuk seluruh bahan makanan oleh keluarga

relatif

stabil, (2) pengeluaran keluarga untuk bahan makanan menunjukkan suatu pengeluaran yang termasuk dalam kategori pokok dari keluarga, (3) bagian dari pendapatan konsumen

M 1L 1 T .KJUUSTAXAAN ‘AS A I R L A N O Q A " SKRIPSI

PROSPER PERKEMBANGAN WINDU.... 8 U H BUDIDAYA A H A YUDANG A

ANISAH ROCHAYA


yang dikeluarkan untuk bahan makanan berkurang

akibat

bertambahnya pendapatan, (4 ) tidak semua kelompok

bahan

makanan dikonsumsi dalam jumlah yang sama banyak, tetapi kita mengkonsumsi lebih banyak dari beberapa

kelompok

bahan makanan saja, dan (5 ) bahan makanan tertentu .yang relatif penting dalam susunan makanan kita

sehari-hari

konsumsinya akan berubah sepanjang tahun. Konsumsi udang maupun bandeng berbeda-beda di an tara masing-masing konsumen. Perbedaan ini

disebabkan

oleh beberapa faktor. Salah satu faktor yang berpengaruh penting dalam kbnsumsi hasil tambak adalah

pendapatan.

Selain pendapatan, faktor-faktor lain yang dapat

mempe-

ngaruhi konsumsi bahan makanan adalah pekerjaan,

lokasi

konsumen, besarnya keluarga, agama, pendidikan dan

lain

sebagainya. Suatu hal yang perlu diperhatikan oleh para peta ni tambak adalah perubahan permintaan. Permintaan konsumen akan berubah dari waktu ke waktu pada harga tertentu. Perubahan ini dapat mengubah nilai penjualan total pendapatan bersih petani. Faktor-faktor yang

dan

mempenga-

ruhi perubahan ini adalah: (1 ) jumlah kosumen potensial, (2) tingkat pendapatan konsumen, (3) selera

konsumen,

dan (4 ) harga barang substitusi. Jumlah barang yang dibeli pada berbagai

tingkat

harga dapat disusuh dalam suatu kurva yang disebut kurva

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


permintaan. Pada umumnya kurva permintaan bergerak

dari

kiri atas'ke kanan bawah. Dengan demikian, kurva permin taan tidak hanya dapat dihubungkan dengan harga

barang

yang bersangkutan saja, melainkan dapat pula dihubungkan dengan tingkat pendapatan dan harga barang lain. Kurva permintaan menyatakan bahwa hubungan antara harga suatu barang dengan jumlah yang diminta dari

ba

rang tersebut berlawanan arah hubungannya. Besarnya per ubahan jumlah barang yang diminta karena adanya perubah an harga dapat diukur dengan menggunakan elastisitas per mintaan. ■ Elastisitas permintaan adalah tingkat kepekaan rela tif dari jumlah yang diminta konsumen, akibat adanya perubahan harga barang. Dengan kata lain elastisitas permintaan adalah jumlah perubahan proporsional dari jumlah barang yang diminta dibagi dengan perubahan proporsional dari harga.20 Elastisitas permintaan merupakan rasio antara per ubahan relatif jumlah barang yang dibeli dengan perubah an relatif harga barang tersebut. Hal ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 21 AQ/Q . E, = ----d AP/P

90

Ari Sudarman, Teori Ekonomi Mikro Jilid I , BPFE Universitas Gadjah Mada,"Yo'gyakarta, 1980,_ hal, 6 ?. Lihat A.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, hal. 6 8 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


E^ = elastisitas permintaan = perubahan jumlah barang yang dibeli Q = jumlah barang yang dibeli A P = perubahan harga barang P = harga barang Permintaan barang dapat dibedakan menjadi

tiga,

yaitu: elastis, inelastis, dan unitary elastis.

Konsep

elastisitas permintaan sangat penting dan berguna

teru-

tama bagi pengusaha (petani tambak), Konsep ini

menun-

jukkan bagaimana konsumen akan bereaksi terhadap

peru

bahan kondisi harga. Jika harga suatu macam produk berubah, jumlah barang yang akan dibeli oleh konsumen bah pula.

beru-

Perubahan ini bergantung pada elastisitas per

mintaan barang yang bersangkutan. Dengan demikian jelaslah bahwa elastisitas permin taan sangat penting bagi suatu usaha yang bergerak di bi dang produksi. Jika suatu usaha menghasilkan atau menjual barang yang permintaannya elastis (E^>1), maka

akan

lebih banyak dapat dijual dengan menurunkan harga sehing ga nilai penjualan total akan lebih besar. Bila yang dijual adalah barang yang permintaannya

barang inelastis

(E^<1), maka nilai penjualannya dapat dinaikkan

dengan

jalan menaikkan harga dan mengurangi jumlah yang dijual. Bila yang dijual itu elastisitas permintaannya elastis (E^ = 1 ), nilai penjualan totalnya tidak

SKRIPSI


unitary akan

ANISAH ROCHAYA


berubah walaupun terjadi perubahan harga.

4.3. Penawaran hasil tambak. "Penawaran ... berarti jumlah barang yang

berse-

dia untuk dijual pada berbagai tingkat harga pada waktu tertentu." 22 Dalam definisi yang lain

suatu

dinyatakan,

bahv/a: "Penawaran suatu barang adalah berbagai jumlah da ri barang itu yang ditawarkan orljoii.penjual di pasar pada semua harga alternatif yang mungkin ...."' 2 3^ Sifat penawaran hasil tambak adalah berbeda ngan penawaran hasil industri. Penawaran hasil

de

industri

dapat diperbesar atau diperkecil dengan cepat, namun ti dak demikian halnya dengan hasil tambak. Kelebihan pena waran hasil industri dapat ditahan sampai kondisi ,harga membaik, sedang hasil tambak tidak dapat demikian karena sifat produknya yang mudah rusak. Hasil industri

dapat

disesuaikan dengan harga bila harga rendah. Hasilnya da pat diperkecil atau sebaliknya, sedang hasil tambak

su-

lit disesuaikan dengan harga. Bila produksi tinggi, har ga relatif rendah dan bila produksi rendah, harga

rela

tif tinggi.

99

Richard H. Letwich, Mikro Ekonomi Jilid II, terjemahan Paul Sitohang, Dwi Tunggal, Yogyakarta, 1582, ha laman 24. 23a.m. Hanafiah dan A.M. Sacfuddin, op cit, hala man 7 8 .

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hubungan antara harga-harga penawaran dengan jumlah-jumlah yang ditawarkan dapat ditunjukkan dalam kurva penawaran. Kurva penawaran pada umumnya bergerak dari ki~ ri bawah ke kanan atas. Untuk hasil pertambakan, waktu penting sekali diperhatikan dalam kurva karena

h a 3 il

faktor

penawaran

tambak pada umumnya bersifat musiman sehing-

ga suatu kenaikan harga di pasar tidak dapat segera diikuti dengan kenaikan penawaran. Sebagaimana halnya dalam perubahan pada sisi permintaan, sisi penawaran dibahas pula mengenai

konsep

elastisitas. "Elastisitas penawaran atau elastisitas har ga atas penawaran dapat diartikan sebagai perubahan

da

lam jumlah barang yang akan dijual akibat perubahan harga.M2 4 Elastisitas penawaran ini dapat dihitung

dengan

menggunakan rumus: 25 AQ/Q E o = ------------

3

AP/P

Eg = elastisitas penawaran A Q = perubahan jumlah barang yang dijual Q = jumlah barang yang dijual A p = perubahan harga P a harga barang

Â.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, op cit, halaman 78. 25 IMd.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Elastisitas

penawaran sama dengan nol berarti

mlah barang yang ditawarkan tidak berubah, walaupun terjadi perubahan harga. Bila elastisitas penawaran

kurang

dari satu berarti perubahan harga satu persen akan

dii-

kuti oleh perubahan juralah yang ditawarkan kurang

dari

satu persen. Sedang bila elastisitas penawaran lebih besar dari satu berarti perubahan satu persen dalam akan mengakibatkan perubahan lebih besar dari satu

harga per

sen. Penawaran barang-barang yang tidak tahan lama seperti udang sangat tidak elastis dalam jangka pendek karena jenis barang ini cepat rusak maka harus segera

di-

jual dengan tidak memperhatikan keadaan harga. Setiap jenis barang mempunyai elastisitas penawaran yang berbedabeda. Jadi antara bandeng dan udang akan mempunyai elas tisitas yang berbeda.

4-4. Konsumen. Semua kegiatan pemasaran ditujukan untuk menyediakan kepada konsumen barang kebutuhannya pada waktu, tcmpat dan dalam bentuk yang diinginkan, Jumlah penduduk di suatu tempat merupakan konsumen potensial. Lokasi pendu duk sebagai konsumen dalam hubungannya dengan daerah produksi adalah penting dalam pemasaran hasil tambak

teru-

tama karena sifat produknya yang mudah rusak.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Hubungan lokasi konsumen dengan sumber

penawaran

mempunyai pengaruh penting pada biaya pemasaran.

Selan-

jutnya akan berpengaruh pula pada harga eceran.

Semakin

jauh daerah konsumen dengan daerah produksi, blaya pema saran akan semakin besar, Hal ini akan menimbulkan

per-

bedaan harga barang di antara daerah-daerah konsumen. Lokasi konsumen berpengaruh pula pada konsumsi hasil tambak. Preferensi konsumen kadang-kadang bervariasi secara geografis. Penduduk kota dan desa di daerah tai akan lebih banyak mengkonsumsi ikan daripada

pan-

pendu

duk kota dan desa di daerah pedalaman. Tingkat pendapatan dan perubahan pendapatan ting untuk diperhatikan dan dipelajari di bidang

pen pema

saran bahan makanan. Konsumen dengan pendapatannya dapat memutuskan barang yang mereka inginkan; berapa

banyak,

kapan mereka butuhkan, dan di mana mereka akan

membeli-

nya. Jenis barang yang akan dibeli bergantung pada kebutuhan mereka serta bergantung pula pada mutu dan

harga

produk. Sedangkan jumlah barang yang akan dibeli

konsu

men bergantung pada beberapa faktor, antara lain:

(1 )

perkembangan harga, (2 ) sifat produk, dan (3 ) kelangkaan penawaran produk. Dalam menen'tuka'n Jcapan membelij -konsumen berusaha menganalisis kondisi pasar. Mereka akan membeli bila har ga rendah. Sedang pertimbangan di mana akan membeli, kon-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Gumen akan mempertimbangkan harga, reputasi penjual, pelayanan dan sikap penjual, dan sebagainya.

Konsumen pada umumnya memiliki pendapatan '

yang

terbatas. Pendapatan yang terbatas ini biasanya dibelanjakan untuk bahan pangan, sandang, perumahan, dan

seba

gainya. Berkaitan dengan macam-macam kebutuhan ini, maka tidak semua bahan makanan yang disenangi oleh

konsumen

dapat dibeli. Konsumen akan mengadakan pemilihan atas ba han makanan yang akan dibelinya secara rasional.

Konsu

men akan memilih bahan makanan yang akan memberikan

ke-

puasan maksimum. Konsumen akan dihadapkan pada dua masalah pemilihan barang dan jasa yang memberikan kepuasan

dalam mak

simum, yaitu: (1) bagaimana membagi pendapatannya di an tara berbagai alternatif barang dan jasa yang diperlukan, dan (2) bagaimana cara memperoleh barang dan jasa itu se cara tepat mengingat mutu dan harga barang. Masalah kebebasan memilih konsumen terhadap barang dan jasa yang dibutuhkan akan mempunyai pengaruh pada barang dan

jasa

yang diproduksi atau dijual.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


GAMBARAN SINGKAT TENTANG GEOGRAFIS DAH PERIKANAN TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK

1. Letak Geografis dan Keadaan Alam Sebelum Perang Dunia II, wilayah Kabupaten

Sura

baya meliputi stadgemente Surabaya yang berkedudukan

di

Surabaya. Setelah proklamasi kemerdekaan, nama Kabupaten Surabaya tetap digunakan, tetapi stadêmente Surabaya dikurangi menjadi daerah otonomi, yaitu Kota Besar Suraba ya. Selanjutnya, dengan Peraturan Pemerintah nomor 38 tahun 1974, nama ini diganti menjadi Kabupaten Gresik

dan

ibukotanya berkedudukan di Gresik. o Luas wilayah Kabupaten Gresik 1.173,69 km dengan 2 kepadatan penduduknya 661 jiwa/km . Letak Kabupaten Gre

sik 112 ° - 113 ° bujur timur dan 7 ° - 8 ° lintang selatan. Batas-batas wilayahnya adalah: sebelah utara, Laut Jawa; sebelah timur,..Selat Madura; sebelah selatan,

Kabupaten

Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, dan Kotamadya

Surabaya;

sebelah barat, Kabupaten Lamongan (lihat Gambar 1).

1.1. Pembagian wilayah administrasi dan jumlali penduduk. Kabupaten Gresik terbagi atas lima wilayah

kerja

pembantu bupati. Kemudian dibagi lagi menjadi 18 kecamatan serta 357 desa, Pada Tabel 1 dapat dilihat, lima wila-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


GAMBAR 2 PHA

K ABUPATEN D A E R A H ‘T1NGKA7

11 G R E S I K

l A U t JAWA

KE7ERANGAN 1. K e c . 2. K e c . 3. K e c . 4, K e c . 5. K e c . 6. K e c . 7. K e c . Q• Kec. 9 • Kec. 10. K e c . 11. K e c . iZ. K e c . 13. < e c .

Wringinanom Driyorejo Menganti Kedamean Balongpanggang Benjeng Cerme Ke bo mas G resi*

Manyar D u d u K S amp cy d n Sunqah So'iayo DoKun 14. t f e c. 15. K e c . Pi ricenq \i. K e c . Ujîng P a n g k a n 17. K e c . S a n g k a p u r a 18. K e c . Tambak

I

KW>.KojoV.ert()

SKRIPSI

<

Kab.Stdoafjo


ANISAH ROCHAYA


yah kerja pembantu bupati itu meliputi Wilayah Kerja Pem bantu Bupati Gresik, Cerme, Gunung Kendong, Sidayu,

dan

Bawean. Kemudian 18 kecamatan itu terdapat pada lima wi layah kerja pembantu bupati tersebut. Masing-masing adalah 3 di Gresik, yaitu Kecamatan Gresik, Kebomas, dan Manyar. Di Cerme 4 kecamatan, yaitu Kecamatan Cerme,

Ben-

jeng, Balongpanggang, dan Duduk Sampeyan. Di Gunung Kendong 4 kecamatan, yaitu Kecamatan Driyorejo, Wringinanom, Kedamean, dan Menganti. Sidayu dengan 5 kecamatan, yaitu Kecamatan Sidayu, Ujungpangkah, Panceng, Bungah, dan Dukun. Bawean 2 kecamatan, yaitu Kecamatan Sangkapura

dan

Tambak. Dari kedelapanbelas kecamatan tersebut, Kecamatan Sangkapura merupakan yang terluas wilayahnya dan disusul p Kecamatan Ujungpangkah, masing-masing seluas 118,81 km p dan 94,83 km. Wilayah kecamatan tersempit adalah Kecamat2

an Gresik, yakni seluas 5,25 km..Jumlah desa yang terbanyak terdapat di Kecamatan Dukun, yaitu 26 desa, yang paling sedikit jumlah desanya adalah di

sedang

Kecamatan

Ujungpangkah. Jumlah penduduk terbesar terdapat

di

Kecamatan

Gresik sejumlah 69.652 jiwa dengan kepadatan yang paling tinggi pula sejumlah 13.267 jiwa per km. Sedang

jumlah

penduduk paling sedikit terdapat di Kecamatan Tambak sebesar 24.903 jiwa dengan kepadatan paling rendah,

SKRIPSI


yaitu

ANISAH ROCHAYA


PEMBA GIAN V/ILAYAH, PENDUDUK, LUAS KECAMATAN, SERTA KEPADATAN PENDUDUK SETIAP KECAMATAN KABUPATEN GRESIK TAHUN 1985 (1)

(2)

(3)

(4)

Gresik Gresik Kebomas Manyar

5,25 29,68 82,86

23 20

69.652

Cerme Cerme Benjeng Balongpanggang Duduksampeyan Gunung Kendang Driyorejo Wringinanom Kedamean Menganti

71,29 61,28 62,00 74,57

(5)

13.267 1 .550 582

23

45.994 48.255

25 23 25 23

47.333 46.042 45.304 36.930

664

16 16

41-926 41.498 42.486

817

51,29 62,60 65,96 68,72

15 22

63.155

751 731 495

663 644 919

Sidayu Sidayu Ujungpangkah Paneeng Bungah Dukun

45,21

21

94,83 62,59 80,23 59,16

13 14 22 26

Bawean Sangkapura Tambak

118,81 77,46

17

40.632

13

24.903

342 321

357

775.717

661

Jumlah

1 .173,69

25.361 29.752 33.175 45.261 48.058

561 314 530 ■ 564 812

Sumber: Kantor Statistik Kabupaten Gresik. Keterangan:

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


(1) Wilayah kerja pembantu bupati (digarisbawahi) dan ke camatan . (2) Luas kecamatan (km ). (3) Jumlah desa. (4) Jumlah penduduk (jiwa). (5) Kepadatan penduduk (per km ). 2 sejumlah 321 jiwa-per km* Jumlah penduduk laki-laki 381.579 jiwa dan pendu duk perempuan 394.138 jiwa. Jumlah penduduk perempuan le bih banyak 12.559 jiwa atau 3,29 persen dibanding jumlah penduduk laki-laki (lihat Tabel 2). Hal ini ter.jadi hampir di seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten

Gresik,

kecuali di Kecamatan Gresik dan Manyar. Di kedua kecamat an ini jumlah penduduk laki-lakinya lebih besar daripada perempuannya. Masing-masing 35.397 jiwa laki-laki sejumlah 34.255 jiwa

dan

perempuan serta 24.298 jiwa

laki-

laki dan 23.957 perempuan.

1.2, Ketinggian dan curah hujan. Kabupaten Gresik, sebagaimana lazimnya

daerah-

daerah lain di Indonesia yang beriklim tropis, mempunyai dua musim, yaitu musim kering dan musim penghujan. musim kemarau, angin berhembus dari ar:'1i timur laut

Pada ke

barat sedang pada musim hujan, angin berhembus dari arah barat daya ke timur laut. Suhu terpanas dari sinar matahari terasa di bulan Agustus. Musim penghujan

berlang-

sung dari bulan November sampai dengan bulan April.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


JUMLAH PENDUDUK DIRINCI MENURUT KECAMATAN.'DAN JENIS KELAMIN TAHUN 1985 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 U 15 16 17 18

Kecamatan

Penduduk Laki-laki Perempuan

Wringinanoin Driyorejo Menganti Kedamean Balongpanggang Benjeng Cerme Kebomas Gresik Manyar Duduksampeyan Bungah

20.650 20.770 31.261 20.846

Sidayu Dukun

12.39123.391 16.302

Paneeng Uj ungpangkah Sangkapura Tambak

22.671 22.671 23.315 22.959 35.397 24.298 18.178 21.995

14.363 18.932 11.533

Jumlah

20.848 21.156

41.498 41.926

3-1.894 21.640 22.968

63.155 42.486

23.371 24.018 23.035 34.255 23.957 18.752 23.266 12.970

45.304 46.042 47.333 45.994 69.652 48.255 36.930 45.261

24.667

25.361 48.058

16.873 15.339 21.709 13.370

33.175 29.752 40.632 24.903

Sumber: Kantor Statistik Kabupaten Gresik. Curah hujan akan mempengaruhi dan menentukan tipc budidaya perikanan yang ada,

Untuk jenis tambak

hujan, curah hujan yang tinggi sangat dibutuhkan.

tadah Seba-

liknya, curah hujan yang terlalu tinggi akan berpengaruh tidak baik pada tambak yang menggunakan sistem

irigasi

yang teratur. Dalam Tabel 3 dan 4 dapat dilihat data me-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ngenai curah hujan per "bulan selama tahun 1985 serta ke tinggian wilayah dari permukaan laut, Pada umumnya, wilayah Kabupaten Gresik dataran rendah yang berbukit-bukit. Ketinggian

merupakan wilayah

TABEL 3 JUMLAH CURAH HUJAN PER BULAN DI KABUPATEN GRESIK TAHUN 1985 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

Jumlah curah hujan (mm) 2.820 4.249 4.915 1.040 571 801 743 26,5 89,5 842,3 1 .522,2 2.532,5

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Gresik. kecamatan-kecamatan di Kabupaten Gresik sangat bervariasi. Wilayah ’Kecamatan Benjeng merupakan wilayah yang pa ling tinggi dari permukaan air laut, yaitu 25 meter. Sebaliknya, wilayah Kecamatan Duduksampoyan dan Tambak me rupakan wilayah yang mempunyai ketinggian dari

permuka

an laut yang paling rendah, yaitu masing-masing 2 meter. Sedangkan wilayah kecamatan-kecamatan lainnya

SKRIPSI


mempunyai

ANISAH ROCHAYA


ketinggian berkisar antara 3 meter sampai dengan 12,5 me ter. Wilayah Kecamatan Gresik, Benjeng, Balongpanggang, dan Sangkapura mempunyai ketinggian dari permukaan

la-'

ut masing-masing 3 meter. Wilayah Kecamatan Sidayu, Cer me, dan Ujungpangkah masing-masing ketinggiannya 4 meter. Wilayah Kecamatan Kebomas dan Menganti masing-masing

10

dan 12,5 meter. Sementara itu, sebagaimana biasanya, curah tertinggi terjadi pada bulan-bulan November,

hujan

December,

Januari, Februari, Maret, dan April. Bulan-bulan

kering

terjadi pada bulan Agustus dan September dengan curah hujan yang rendah sekali, yakni masing-masing 26,5 mm

dan

sebesar 89,5 mm.

1.3. Topografi. V/ilayah Kabupaten Gresik yang sebagian besar terdiri atas dataran rendah termasuk daerah tandus atau gersang keadaan tanahnya merupakan tanah bergerak. Di musim kemarau, tanah ini sangat keras dan terbelah-belah

yang

mengakibatkan cepat matinya tumbuh-tumbuhan. Pada

musim

penghujan, belahan tanah cepat merapat sehingga air

hu-

jan sulit untuk menembus ke bawah dan karenanya air

mu-

dah tergenang atau banjir. Di wilayah Kecamatan Kebomas terdapat bukit-bukit

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


JUMLAH CURAH HUJAN DAN KETINGGIAN DARI PER MUKAAN LAUT MENURUT KECAMATAN DI KABUPATEN GRESIK TAIIUN 1985 Kecamatan Gresik Kebomas Manyar Sidayu Ujungpangkah Panceng Dukun Bungah Cerme Benjeng Balongpanggang Duduksampeyan Driyorejo Wringinanom Kedamean Menganti Sangkapura Tambak

Ketinggian dari muka laut (m) 3 10 5,5 4 4 25 3,5 3,5 4

Jumlah curah hujan (mm) 996,4 1.502,5 1.092,0 1.246,0 1 .222,0 1.574,6 13.282,6

3 3 2 11 11 5 12,5 3 2

-

1.794,0 1.463,0 850,0 1.429,0 1.584,0 1.202,0 1.085,5 665,6 1.893,5

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Gresik, kecil, antara lain Gunung Lengis (Segoromadu) dan Gunung Giri. Wilayah kecamatan-kecamatan lainnya, seperti Kecamatan Manyar, Ujungpangkah, dan Panceng, sebagian

wila-

yahnya terdiri atas bukit-bukit kapur. Di sebagian besar tanah-tanah di wilayah Kabupaten Gresik tidak memungkinkan pembangunan sumur, seperti di Kecamatan-kecamatan Ke

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


damean, Balongpanggang, dan Duduksampeyan. Penggunaan tanah di Kabupaten Gresik sebagian sar untuk persawahan, yaitu seluas 39.521,144 ha sekitar 33,7% dari keseluruhan luas wilayah

beatau

Kabupaten

TABEL 5 PENGGUNAAN M A H DI KABUPATEN GRESIK TAHUN 1985 Penggunaan tanah Sawah Tegal/kebun Tambak Pekarangan/tanah bangunan Ilutan Kolam/tebat Tanah kering sementara tak diusahakan Perkebunan Tanah yang ditanami hutan rakyat Penggembalaan/padang rumput Ladang/huma Rawa-rawa yang tak dita nami Lain-lain Jumlah

Luas (ha)

Persentase (%)

39.521,144 30.689,182 22.197,447 10.447,28 5.497,2 1.353,787

33,7 26,15 18,91 8,93 4,68

986,875

0,84

413,13

0,35

151,904

0,13

63,19 7

0,05 0,006

1,15

2

0,001

6,008,691

5,12

117.369,125

100,00

Sumber: Kantor Statistik Kabupaten Gresik. Gresik. Kemudian, secara berurutan diikuti untuk penggunaan tegal/kebun, tambak, pekarangan/tanah bangunan, hutan dan seterusnya (lihat Tabel 5).

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


2. Luas Areal Tambak serta Jumlah Petani Tambak

2.1. Luas areal tambak. Luas areal tambak di Kabupaten Gresik, seperti dapat dilihat dalam Tabel 6 adalah 23.029,999 ha. ini meliputi tambak dan sawah tambak yang

Luas

masing-masing

adalah seluas 16.879,638 ha dan 6.150,360 ha. Areal tamTABEL 6 LUAS AREAL TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK 1985 Luas areal (ha) Tambak Sawah'.tambak

Kecamatan

Jumlah

Manyar

4.895,155

1.200,715

6.095,87

Duduksampeyan

2.258,577

2.600,698

4.859,275 ( 21)

Ujungpangkah

3.549,500

127,000

3.676,500 ( 15)

Bungah

3.250,500

81,350

3.331,067 ( 14)

550,750

2.Q07,550

2.558,300 ( 11)

2.014,632

20,435

2.035,067 ( 8)

360,784

112,612

16.879,638

6.150,360

Cerme Sidayu Kebomas Jumlah

( 26)

473,396 (

2)

23-029,998 (100)

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Gresik, diolah kembali. bak yang ada tidak terdapat di seluruh kecamatan, inkan hanya 7 kecamatan. Secara keseluruhan, areal

melatam

bak di tujuh kecamatan tersebut- lebih luas daripada are al sawah tambak, kecuali di Kecamatan Cerme. Di kecamat an ini, luas areal sawah tambaknya 2.007,550, sedang lu-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


as areal tambaknya hanya 550,750 ha. Demikian pula di Ke camatan Duduksampeyan, areal sawah tambaknya lebih

luas

areal tambaknya. Areal tambak terluas terdapat di Kecamatan Manyar, yaitu 4.895,155 ha. Sedang areal sawah tambak

terluas

terdapat di Kecamatan Duduksampeyan, yaitu 2.600,698 ha. Secara keseluruhan, Kecamatan Ii-anyar mempunyai areal sawah tambak dan tambak terluas, yaitu 6.095,870 ha sekitar 26% dari seluruh areal pertambakan di

atau

Kabupaten

Gresik. Kemudian disusul oleh Kecamatan Duduksampeyan de ngan luas 4.859,275 ha, Ujungpangkah 3-676,500 ha, ngah 3.331,067 ha, Cerme 2.558,300 ha, Sidayu

Bu-

2.035,067

ha, dan tersempit di Kebomas, yaitu 473,396 ha. *

2.2 Jumlah petani tambak. Petani tambak dibedakan menjadi dua, yaitu petani pemilik dan petani pekerja atau pendega. Di samping bagai pemilik tambak, petani pemilik menanggung

se-

seluruh

biaya yang diperlukan untuk mengelola tambak. Pada

ta

hun 1985, juinlah petani tambak 15.519 orang yang terdiri atas 10.014 petani pemilik dan 5.505 pendega. Petani tam bak mayoritas terdapat di Kecamatan Duduksampeyan dengan jumlah pemilik 3.173 orang dan 3.033 pendega.

Kecamatan

Cerme menduduki urutan kedua dengan 2.984 petani pemilik dan 634 pendega. Kecamatan Manyar dengan 1.308 petani pe milik dan 627 pendega (selanjutnya lihat Tabel 7).

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


JUMLAH PETANI PEMILIK DAW PENDEGA DI KABUPATEN GRESIK TAHUN 1985 Kecamatan

Pemilik

Pendega

CO o

.627

Bungah

1.005

452

Sidayu

521

495

Ujungpangkah

738

249

Kebomas

258

15

Cerme

2.984

634

Duduksampeyan

3.173

3.033

10.014

5.505

Jumlah

•

tlanyar

Sujnber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik.

2,3• Jumlah armada perikanan dan tipe mesin. Armada perikanan di Kabupaten Gresik

dibedakan

menjadi armada kecil, sedang, dan besar. Pembagian

ini

menggunakan ukuran: "ICecil (panjangnya kurang dari tujuh meter), sedang (panjangnya tujuh sampai dengan ..sepuluh •] meter), dan besar (panjangnya sepuluh meter ke atas)" Dari ketujuh kecamatan yang mempunyai areal bak, armada perikanan yang terbanyak adalah jenis

tam arma-

i Ditjen Perikanan Departemen Pertanian, Ketontuan Ker.ja Penpiumpulan, Pengolahan dan Penyapian Data S'iatistlk Perikanan, Buku I: Standar Statiatik Perikanan, Pitjen Perikanan Departemen Pertanian, Jakarta, 1975, halaman 18.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


da perikanan kecil dengan jumlah 314 buah, diikuti arma da perikanan sedang dengan jumlah 220, sedangkan

armada

perikanan besar hanya terdapat di Kecamatan Ujungpangkah dengan jumlah 24 buah (lihat Tabel 8). Tipe mesin yang digunakan dalam armada

perikanan

dibagi menjadi dua, yaitu outboard dan inboard. Outboard adalah perahu yang menggunakan mesin (motor tempel) sebagai tenaga penggerak, dan motornya diletakkan di luar baik di buritan maupun di sisi perahu. Inboard adalah kapal yang menggunakan tenaga mesin sebagai tenaga penggerak dan mesinnya diletakkan di dalam kapal.2 Secara keseluruhan untuk areal pertambakan, tipe

mesin

TABEL 8 JUMLAH ARMADA PERIKANAN DAN KPE-MESINDI KABUPATEN GRESIK 1985 Armada perikanan Sedang Kecil Besar

Kecamatan

Tipe mesin ûtboart

Manyar

30

-

-

12

Bungah

80

16 '

-

160,

Sidayu

14

104

-

124 '

174

100

24

183

Ujungpangkah Kebomas

15

-

Cerme

-

-

Duduksampeyan

-

-

341

220

Jumlah

-

/ -

-

24

-

479

Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


yang digunakan adalah tipe outboart. Mesin-mesin ini antara lain digunakan di Kecamatan Manyar, Bungah, Sidayu, dan Ujungpangkah. i Jumlah jnasi-n yang paling banyak digunakan

terda-

pat di Kecamatan Ujungpangkah sejumlah 183 buah, diikuti oleh Kecamatan Bungah dengan 160 buah, dan Kecamatan j.Ianyar dengan 12 buah armada. Sedang di Kecamatan Duduksam peyan dan Cerme tidak terdapat armada perikanan.

3* Hasil-hasil Pertambakan; Hasil tambak sebagian besar berupa bandeng

dan

udang, di samping itu hasil lain-lain berupa tombro, payus, lele atau gabus, tawes, rucah, udang galah, mujair, kepiting, dan udang putih. Dari sejumlah jenis ikan yang dibudidayakan, bandeng merupakan yang terbesar atau

pa

ling banyak dibudidayakan. Hal ini terjadi karena di sam ping mudah cara pemeliharaannya juga sudah dilakukan secara turun temurun. Sedangkan jenis kedua yang

banyak

dibudidayakan adalah udang. Udang merupakan salah satu komoditas yang

mcmpu-

nyai prospek yang cerah sebagai komoditas ekspor non migas. Namun demikian, budidaya udang ini masih

terbatas

dengan beberapa faktor penyebabnya antara lain terbatasnya permodalan, ketrampilan petani tambak yang belum memadai serta cara pemeliharaan yang relatif sulit. "Seti-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ap produksi baru dapat dikatakan berhasil apabila mencapai target sebagaimana yang

dapat

direncanakan semula."^

Hal ini bergantung pada cara pengelolaannya, di 3amping faktor-faktor lain yang sangat mempengaruhi

dan penting

untuk diperhatikan, antara lain meliputi subur

tidaknya

tanah tambak. Dapat dilihat dalam Tabel 9, budidaya rus mengalami perkembangan -titas —

tambak te~

khususnya dalam hal kuan-

baik lahan maupun produksinya. Selama 1980 sam-

pai dengan 1985, luas tambak mengalami perkembangan besar 9,61% atau perkembangan per tahun rata-rata

sesebe-

sar 1,9%* Sedang hasil-hasilnya yang meliputi udang win du, bandeng, dan lain-^lain juga/smengalami kenaikan,

ke-

cuali untuk jenis lain-lain. Semenjak tahun 1983, di Kabupaten Gresik mulai dilaksanakan Program IHTAM yang bartujuan untuk menerapkan metoda budidaya tambak secara intensif. Diharapkan program ini berhasil, produksi dan produktivitas

bila tambak

dapat ditingkatkan. Pada tahun-tahun sebelum adanya Program INTAM, hasil udang windu kenaikannya hanya

berkisar antara

3,5%

sampai 7,0#, namun setelah pelaksanaan program tersebut, produksi udang windu meningkat secara drastis, yaitu se-

3 ^Soeyanto, Intenslfikasi Perikanan, Jakarta, 1981, hal. 6.

SKRIPSI


Yudhistira,

ANISAH ROCHAYA


PERKEIXBANGAN HASIL PRODUKSI UDANG WINDU BUDIDAYA TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK 1980.- 1985 ... Tahun

Luas tambak (ha)

Perubahan (56)

Udang windu (ton) 225

Jenis ikan Perbh.. .Bandeng (ton) (%) 7-964,2

Perbh. (%)

Lain-lain (ton)

1980

21.030,9

1981

22.015,4

4,7

275

7,8

7.500,0

5,8

5-814,1

1982

22,204,2

1,0

290

5,5

7.250,0

3,3

7.770,4

1983

22.206,4

0,001

300

3,5

7.320,1

0,9

10.044,9

1984

22.584,4

2,0

800

166,7

10.777,5

47,2

9.847,7

1985

23.029,9

1,9

875

9,4

14.800,0 37,3

7.825,5

-

-

3-469,9

Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik. Keterangan: Lain-lain meliputi: Tombro, Payus, Lele/Gabus, Tawes, Rucah, Udang galah, Mujair, Kepiting, dan Udang putih.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


£esar sebesar 166,7%. Demikian pula halnya dengan

ban-

deng, sebelum pelaksanaan Program INTAM, produksi

ban-

deng mengalami penurunan, tetapi setelah dilaksanakannya program tersebut, produksi bandeng meningkat secara drastis pula. Sementara itu, dalam periode yang sama (1980-85), jumlah petani tambak mengalami peningkatan pula

(lihat

Tabel 10). Terlihat dalam tabel ini, jumlah petani pemiTABEL 10 PERKEMBANGAN JUMLAH PETANI TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK 1980-1985 Petani tambak Tahun

Jumlah Pemilik

Pendega

1980

8.885

2.904

11.789

1981

9.240

4.623

13.863

1982

9.522

5.316

14.838

1983

10.692

4.934

15.626

1984

9.510

5.440

14.920

1985

10.041

5.505

15.546

Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik. lik selalu lebih besar daripada petani pekerja atau pen dega. Ini menandakan bahwa para petani pemilik lebih ba nyak mengerahkan anggota keluarganya sendiri dalam mengelola tambak dari pada orang lain.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


BAB IV PENINGKATAN PRODUKSI BUDIDAYA TAMBAK SEBAGAI SARANA UNTUK MINGKATKAN PENDAPATAN PETANI TA;,®AK

Pada umumnya bentuk tambak di Indonesia masih sederhana, misalnya petak peneneran atau penggelondongannya terletak di pinggir petak pembesaran. Konstruksi tam bak masih belum sempurna, sering terlihat bahwa pintu maupun pematang tambak ukurannya kecil serta

pembuatannya

belum baik, di samping itu masih terdapat sisa-sisa toran atau tumbuh-tumbuhan yang tidak berguna. Hal

koyang

demikian ini akan mempersulit pengelolaan tambak dan akibatnya produksi akan rendah, Pertambakan merupakan salah satu masalah yang harus ditangani secara khusus untuk mencapai sasaran diharapkan. Di dalam pertambakan, secara

yang

keseluruhan,

hendaknya juga diperhatikan masalah-masalah yang

meng-

hambat petani tambak untuk mencapai sasarannya, yaitu meninglcatkan budidaya udang windu dengan harapan dapat meningkatkan pendapatan mereka. Berhasil tidaknya masalah peningkatan hasil bak dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain:

tam kons-

truksi tambak, komponen tambak, pengeringan tanah dasar, pemberian makanan tambahan, penebaran bonih, teknik

pe

ngelolaan, dan penerapan pancausaha tani yang baik. Fak-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tor-faktor ini secara tidak langsung akan berpengaruh pu la pada upaya peningkatan pendapatan petani tambak, samping faktor-faktor permintaan, tingkat harga

di

pasar,

selera masyarakat, dan sebagainya.

1. Usaha Peningkatan Produksi Tambak

1.1, Perkembangan produksi tambak 1980-1985* Usaha untuk meningkatkan produksi tambak,

bukan

saja perlu dilakukan dengan menekan angka kematian udang windu selama pemeliharaan, tetapi perlu pula

dilakukan

pembenahan terhadap konstruksi tambak yang belum

dapat

memenuhi persyaratan. Di samping itu diperlukan pula teknik pengelolaan yang sempurna serta pemakaian

saprodi

yang tepat dan cukup. Dengan adanya usaha-usaha tersebut, maka diharapkan Kabupaten Gresik yang merupakan salah satu kabupaten di Jawa Timur yang berpotensi dalam budidaya perikanan tambak terutama tambak udang windu akan da pat ditingkatkan produksinya. Jumlah produksi udang windu pada tahun 1985 besar 875 ton (lihat Tabel 11). Dari tabel tersebut pat dikatakan bahv/a produksi tambak udang windu

seda

mening-

kat sebesar 620 ton atau 243 persen dari jumlah produksi udang windu pada tahun 1980 yang jumlahnya

sebesar

255

ton. Dengan adanya peningkatan produksi ini, dapat dili-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


hat secara sepintas ada peningkatan

pendapatan

petani

tambak. Namun, hal ini masih perlu dianalisis lebih lanjut. Bagaimana dengan biaya pengelolaan serta biaya-biaya lainnya•

TABEL 11 PERKEMBANGAN PRODUKSI BUDIDAYA TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK 1980-1985 Jenis ikan Bandeng '(ton)

La in-lain (ton)

255

7.964,2

3.469,9

1981

275

7.500

5.814,1

1982

290

7.250

7.770,4

1983

300

7.320

10.045,1

1984

800

10'.777,5

9.847,7

1985

875

14.800

7.825,5

Tahun

Udang windu (ton)

1980

Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik. Seperti telah disebutkan

di

muka, antara

hun 1980-1985 telah terjadi peningkatan jumlah

ta

produksi

budidaya udang windu, yakni sebesar 620 ton. Sehingga rata-rata per tahun terjadi peningkatan

sebesar

124 ton.

Kamun, besar peningkatan ini perlu dirinci lebih mengingat adanya

Program Intensifikasi Tambak

Sejak adanya program yang mulai diperkenalkan

SKRIPSI


lanjut (INTAM).

pada

ta-

ANISAH ROCHAYA


hun 1983 ini, tampak terjadi perubahan yang

drastis

bidang pertambakan, terutama untuk budidaya udang

di

windu

dan bandeng. Dalam Tabel 11 terlihat terjadi peningkatan cukup besar mulai tahun 1984, yalmi sesudah

yang

diperkenal-

kannya Program INTAM. Hal ini terjadi baik pada budidaya udang windu maupun bandeng, tetapi tidak untuk jeni3-jenis ikan yang lain. Bahkan untuk jenis ikan yang lain-la in justru menurun hasilnya dengan diadakannya Program IW— TAM. Hal ini menunjukkan bahwa sistem pengelolaan tambak secara intensif menghendaki adanya spesialisasi dalam mengelola tambak, terutama dalam pemilihan jenis ikan-ikan yang akan dibudidayakan. Lebih lanjut perlu dianalisis pula, apakah

kena

ikan produksi budidaya tambak tersebut diikuti pula

ke

naikan produktivitas lahan yang dipergunakan sebagai tam bak itu. Seperti terlihat dalam Tabel 12, sementara terjadi kenaikan produksi udang windu dan^terjadi-pula .'pe ningkatan luas lahan yang.dimanfaatlcari sebagai

sarana

budidaya tambak udang'-windu dari tahun ke tahun- dalam suatu periods 1980-1985.* Konsep produktivitas lahan sini merupakan salah satu falctor yang menentukan

di

apakah

terjadi peningkatan pendapatan petani tambak ataukah ti dak. Dengan semakin luasnya lahan yang dikerjakan, seraakin besar pula biaya yang diperlukan sehingga agar keun-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


tungan tetap dapat diperoleh, produktivitas lahan harus meningkat pula, Untuk mengetahui produktivitas suatu lahan, yang dalam hal ini adalah tambak udang windu dapat dilakukan dengan melihat jumlah produksi per satuan luas tertentu. Dalam pertambakan, satuan luas yang dipergunakan adalah hekto are atau hektar yang biasa disingkat menjadi

Ha.

Untuk selanjutnya, perhatian dapat ditujukan pada tabel 1.2 yang menunjukkan bahwa produktivitas suatu lahan tam bak udang windu tetap, karena hasil daripada udang v/indu yang dikelola secara tradisional diasumsikan menghasilkan udang = 300 kg / Ha / tahun, Sehingga .luas„_areal tambak udang v/indu dapat dihitung dari luas areal tambak yang ada di Gresik, Perhitungannya dapat dilihat , pada lampiran

1.

Dalam hal ini para petani tambak belum melaksanakan program IN.TAM secara penuh mengingat resiko kegagalan yang tinggi, sehingga petani tambak melakukan

se-

lingan antara udang windu dengan bandeng. Dengan adanya selingan atau campuran ini produktivitas tambak

.udang

windu tidak berubah atau produktivitasnya tetap, Dengan.demikian dapat disimpulkan bahwa program INTAM hanya meningkatkan produksi udang v/indu, ■ .tetapi tidak dapat meningkatkan produktivitas.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


PERKS?J3AKGAN PRODUKTIVITAS LAHAN .TAMBAK UDANG WINDU DI KABUPATEN GRESIK 1980 r 1985 Tahun

Luas areal tambak udang ( Ha )

% Luas areal tambak udang

Volume produksi udang windu C kg )

Produktivitas ( kg/ Ha )

1980

750

3,57

225 *000

300

1981

916,7

4,16

275.000

300

1982

966,7

4,35

290.000

300

4,50

300.000

300

1983

1000

1984

2 6 6 6 ,7

11,81

800.000

300

1985

2916,7

12,66

875.000

300

Sunber : Taoel 9, diolah kerabali.

ON

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Seperti' keadaan para petani umumnya di Indonesia, peta ni tambak mempunyai posisi dan kedudukan yang lemah, Posisi dan kedudukan yang lemah itu di antaranya adalah dalam hal modal, ketrampilan, tawar menawar, dan

seba-

gainya. Tujuan dan sasaran intensifikasi tambak diantaranya adalah pembinaan peserta INTAM melalui

kagiatan

penyuluhan untuk menerapkan teknologi budidaya

tambak

yang dianjurkan, berhimpun dalam kelompok tani

peserta

IMA M untuk bermusyawarah dalam monetapkan rencana kerja definitif, saling mengawasi pelaksanaan rencana

kerja,,

tukar-menukar informasi pengetahuan dan pengalaman serta secara bersama-sama melaksanakan kegiatan lainnya yang diperlukan, Tujuan dan sasaran intensifikasi tambak akan da pat terlaksana dan dipercepat pencapaiannya antara lain dengan memperlcuat posisi dan kedudukan para petami tam bak, pengolah ilcan beserta keluarganya sebagai

subjek

pengelola usaha. Untuk ini, kedudukan perangkat/aparat penyuluh pertanian menjadi sangat menentukan,

.karena

untuk memperkuat posisi petani tambak dan pengolah ikan sebagai subjek pengelola usaha perikanan akan sangat dipengaruhi oleh tingkat kemampuan serta kemauan

untuk '

berperan serta di dalam pelaksanaan program INTAM. Untuk suksesnya program IttTAM, penyuluh pertanian harus dapat ditangani secara profesional agar para peta-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


ni tambak, pengolah ikan dan keluarganya dapat dibina de ngan s-ebaik-baiknya sehingga nantinya akan dapat ■ terus tumbuh dan berkembang dengan kekuatan sendiri. Untuk da pat tertanganinya penyuluhan intensifikasi tambak secara profesional diperlukan adanya pedoman penyuluhan ■ . agar aparat yang terlibat mengetahui dengan jelas tentang tugas, fungsi dan tanggung jawab masing-masing. Sedang beberapa faktor yang mempengaruhi keberhasilan pelaksanaan fungsi penyuluhan intensifikasi tambak antara lain

fak

tor sarana penyuluhan, materi penyuluhan, institusi

pe

nyuluhan, tenaga penyuluh, program penyuluhan, mekanisme dan sistem kerja penyuluhan. Sebelum sampai pada pembahasan mengenai

evaluasi

keberhasilan program penyuluhan, pada bagian berikut ini akan dibahas mengenai beberapa upaya yang perlu kan dalam rangka peningkatan produksi dan

dilaku

produktivitas

tambak. Upaya ini dikenal dengan istilah Sapta Usaha Bu didaya Tambak.

1.2. Peningkatan produksi dan produktivitas tambak. Dengan adanya sistem intensifikasi, diharapkan ha sil tambak semakin besar

dan demikian pula

produktivi-

tasnya. Sebab dengan menerapkan sistem intensifikasi bu didaya tambak berarti sudah dilakukan pengendalian hadap faktor-faktor yang mempengaruhi produksi

SKRIPSI


ter-

tambak.

ANISAH ROCHAYA


Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi produksi tambak antara lain: irigasi, konstruksi, pengadaan

benih,

pemupukan, pemberian makanan tambahan, dan manajemen tarabak yang tepat. Irigasi dan konstruksi tambak. Untuk

mendapatkan

tingkat produksi yang cukup tinggi dalam usaha

budidaya

tambak, sistem irigasi dan konstruksi tambak perlu

di-

perhatikan, karena sangat berpengaruh terhadap , selur.uh kegiatan pengelolaan tambak, Sistem irigasi yang baik melalui sistem kanalisasi, maka pengaturan air dan pengelolaan tambak akan lebih mudah. Demikian juga, tambak harus memenuhi persyaratan untuk usaha

konstruksi budidaya,

antara lain harus kuat dan tidak mudah bocor, tidak banjir pada saat pasang tinggi, mempunyai pintu air yang ku at dan baik* Selain itu, sistem pertambakan hendaknya me rupakan sistera paralel, sehingga memudahkan dalam pengelolaannya. Padat penebaran. Padat penebaran benih

mempunyai

pengaruh langsung terhadap besarnya produksi yang dicapai. Dalam intensifikasi budidaya tambak, padat

akan pe

nebaran tinggi merupakan salah satu mata rantai kegiatan budidaya yang harus diterapkan untuk mendapatkan tingkat produksi yang maksimal, Padat penebaran tinggi mempunyai pengertian relatif, karena pada prinsipnya, jumlah benih yang harus ditebarkan pada per satuan luas tambak adalah

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


bergantung pada tingkat kesuburan tanah, teknik pengelolaan dan metoda pemeliharaannya. Penyediaan makanan. Penyediaan makanan di menentukan keberhasilan usaha budidaya tambak.

tambak Makanan

tersebut dapat berupa makanan alami atau tambahan, Dalam Usaha budidaya semi intensif, makanan alami memegang peranan yang sangat penting, sedangkan makanan tambahan di perlukan bila kondisi makanan alami di tambak sudah dak dapat lagi menunjang pertumbuhan udang yang

ti

dipeli-

hara, Bila penumbuhan makanan alami cukup tersedia

sam-

pai akhir pemeliharaan, berarti akan dapat raenghfemat biaya karena tidak lagi diperlukan makanan tambahan. Salah satu faktor yang sangat mempengaruhi keberhasilan

dalam

menumbuhkan makanan alami di tambak adalah kesuburan tanahnya. Usaha peningkatan kesuburan tanah tambak

dapat

dicapai dengan cara pengelolaan tanah dan pemupukan. Jenis dan jumlah pupuk yang digunakan hendaknya sesuai de ngan jenis dan tingkat kesuburan tanahnya. Untuk

tanah

tambak yang kandungan pasirnya cukup tinggi, .diperlukan pupuk organik dalam jumlah yang cukup. Sedangkan

dalam

sistem intensif, penyediaan makanan seluruhnya " bergan tung pada makanan tambahan. Dalam sistem ini ' .dilakukan penebaran benih dengan tingkat kepadatan yang cukup ting gi dan menggunakan aerasi untuk menjaga kandungan

oksi-

gennya, Dengan demikian diharapkan produksinya akan ting gi*

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Pengendaliah hama dan penyakit. Selain

tersedia-

nya makanan yang cukup, keberhasilan suatu usaha budida ya tambak ditentukan juga oleh keberhasilan usaha

untuk

mengendalikan hama dan penyakit di tambak. Tindakan yang paling baikuntuk melakukan pengendalian hama dan

penya

kit ialah dengan tindakan pencegahan atau preventif, ka rena tidak memberikan dampak negatif terhadap lingkungan. Bila tindakan pencegahan tidak dapat dilakukan, maka usa ha lain dapat dilakukan, yakni dengan menggunakan

bahan

kimia. Bahan kimia yang dipakai harus aman terhadap

or-

ganisme yang dibudidayakan dan lingkungan hidupnya.

Be-

berapa bahan yang baik dan aman adalah jenis

.pestisida

organik, sepertis akar tuba, serbuk tembakau, daun

biji

teh, dan sebagainya. Pestisida tersebut mempunyai

daya

bunuh yang cepat, tetapi dapat netral kembali dalam waktu yang singkat. Pengelolaan air, Selama pemeliharan, mutu dan kedalaman air di tambak harus dipertahankan sehingga

or-

ganisme yang dibudidayakan dapat hidup layak. Untuk men dapatkan mutu air yang baik perlu mengadakan penggantian air yang teratur. Keuntungan lain dari penggantian

air

yang teratur adalah unsur hara dan organisme yang menjadi makanan udang dapat disediakan di tambak. Bila tambak tidak pernah atau jarang diganti, alcan

air

menyebab-

kan pemupukan senyawa-senyawa hasil penguraian organisme

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


yang bersifat racun terhadap udang, Dengan cara intensifikasi tambak ini

diharapkan

akan dapat meningkatkan produksi. Di Kabupaten

Gresik,

hampir semua petani tambak mengelola tambak mereka

de

ngan menggunakan metoda semi intensif.,Dikatakan semi in tensif karena hanya menggunakan sebagaian dari tujuh macam usaha budidaya tambak yang antara lain adalah: konstruksi tambak, komponen tambak, pengeringan tanah

dasar

dan pemberantasan hama, pemberian makanan alami,

serta

penggantian air. Pengelolaan budidaya udang windu secara semi intensif ini sebenarnya masih dapat ditingkatkan la gi menjadi pengelolaan tambak secara intensif. Akan

te-

tapi, pengelolaan tambak secara intensif tersebut

masih

mengalami hambatan-hambatan dalam pelaksanaannya,

yakni

karena: kurangnya modal, petani tambak kurang

memahami

teknik pengelolaannya, rendahnya pendidikan petani

se

hingga mereka sulit untuk mengadakan penyesuaian

pada

perubahan-perubahan yang terjadi, mahalnya harga

benur

sehingga penebaran benur kurang sebanding dengan

* -tariir*

bak yang dibudidayakan, dan sebagainya. Tanggapan petani tambak terhadap pengelolaan tambak secara intensif sudah ada meskipun baru pada taraf percobaan yang telah kukan oleh para- petani tambak dan di bawah

dila-

pengawasan

Dinas Perikanan Kabupaten Gresik, seperti yang dilakukan di Kecamatan Sedayu.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


2. Usaha Peningkatan Pendapatan Petani Tambak Para petani tambak melakukan usaha budidaya

tam

bak dengan harapan untuk memperoleh keuntungan dari usahanya itu. Keuntungan yang diperoleh petani tambak

ini

merupakan pendapatan bagi petani. Pendapatan petani

di-

hitung dari hasil produksi tambak dikurangi dengan selu ruh pengeluaran biaya untuk setiap hektar dalam setahun. Pendapatan adalah merupakan faktor penting eeseorang atau masyarakat dalam usahanya untuk

bagi

memenuhi

kebutuhan-kebutuhannya. Tingkat hidup seseorang

sangat

dipengaruhi oleh tingkat pendapatannya. Semakin

tinggi

tingkat pendapatan seseorang, akan semakin banyak

dapat

memenuhi kebutuhan-kebutuhannya atau sebaliknya. semakin kecil tingkat pendapatan seseorang, akan semakin

tidak

dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Berbicara mengenai usaha peningkatan

pendapatan

petani tambak tidak hanya sekedar dilakukan dengan

upa-

ya peningkatan produksi dan produktivitas tambak

saja,

melainkan banyak faktotf lain yang harus diperhatikan pu la. Sebagaimana halnya industri yang menghasilkan barangbarang konsumsi, budidaya tambak merupakan suatu tindakan proses produksi untuk menghasilkan barang, yakni rang konsumsi, Sebagai barang konsumsi, harga

ba

produk-

produk budidaya tambak tidak akan terlepas dari beberapa faktor yang mempengaruhinya. Di antara beberapa

SKRIPSI


faktor

ANISAH ROCHAYA


yang merapengaruhi itu adalah jumlah penawaran dan

per-

raintaan, sifat pasarnya, adanya barang substitusi, selera masyarakat, dan sebagainya. Oleh karena itu, untuk melihat bagaimana pengaruh dengan diterapkannya Program IWTAM terhadap tingkat pendapatan per kapita petani tambak di Kabupaten Gresik, faktor-faktor ini harus dibahas terlebih dahulu.

2.1, Perkembangan harga hasil-hasil budidaya tambak. Sehubungan dengan upaya penggalakan ekspor non migas, hasil-hasil tambak, terutama udang windu, merupakan salah satu primadonanya di samping kayu lapis dan hasilhasil perkebunan. Selama ini komoditas budidaya

pertam-

bakan menunjukkan perkembangan harga yang menggembirakan. Seperti dapat dilihat dalam Tabel 13, dalam suatu periode 1980-1985, harga-harga komoditas pertambakan

terjadi

peningkatan yang cukup berarti. Terutama pada 'komoditas udang windu, dalam periode tersebut telah terjadi pening katan harga dengan rata-rata sebesar 10 persen per tahun atau Rp 600,00. Dibanding dengan bandeng, tombro, atau nis ikan yang lain, udang windu mengalami

jenis-je-

perkembangan

harga yang paling cepat. Bahkan pada tahun 1986,

harga-

nya per kilogram telah meningkat menjadi Rp 12.500,00 kemudian diikuti kenaikan lagi pada tahun berikutnya

SKRIPSI


se-

ANISAH ROCHAYA


PERKEMBANGAN HARGA RATA-RATA IKAN DI KABUPATEN GRESIK 1980-1985 Bandeng

Lainlain '(Rp/kg)

( Rp/kgV

Udang windu ( Rp/kg)

(Rp/kg)

1980

500

6.000

500

300

T981

500

7*000

600

300

1982

550

7.000

650

350

1983

600

7.500

700

350

1984

650

9.000

750

400

1985

650

9.000

700

400

Tahun

Tombro

Sumber: Kantor Wilayah Departemen Perdagangan Gresik.

Kabupaten

hingga harganya mencapai Rp 17.000,00 per kilogram. mentara itu, jenis-jenis ikan lainnya perubahan

Se-

harga-

nya tidak begitu pesat. Menganalisis hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan hukum penawaran dan permintaan. Selama ini memang terjadi kelebihan dalam permin taan udang windu, terutama di kota-kota besar.

Semakin

banyak rumah-rumah rnakan yang menyedialcan menu

masakan

dengan udang windu karena masyarakat menggemarinya. aamping itu, banyak keluarga yang menggemari udang

Di win

du sehingga menjadi hidangan dalam menu makanan dalam keluarga-keluarga tersebut. Selain rasa yang lezat,

SKRIPSI


udang

ANISAH ROCHAYA


windu juga mengandung protein yang tinggi. Ini sesuai un tuk mendukung program peningkatan pemenuhan gizi masyara kat pada umumnya. Di Kabupaten Gresik sendiri, dalam periode antara tahun 1980-1985 telah terjadi kenaikan pada konsumsi per

TABEL 14 PERKEMBANGAN KONSUMSI PER KAPITA IKAN DI KABUPATEN GRESIK 1980-1985 Konsumsi per kapita (Kg)

(Kg)

{%)

Target nasionax (Kg)

1980

14,1

1,3

10,1

19

1981

16,6

2,5

17,7

19

1982

18,3

1,7

10,2

19

1983

19,0

0,7

4,0

19

1984

19,7 '

0,8

3,6

19

1985

19,8

0,1

0,3

19

xanun

Kenaikan

Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik. kapita ikan maaing-masing secara berurutan dari awal pe riode adalah 1,3 kg, 2,5 kg, 1,7 kg, 0,7 kg, 0,8 kg, dan terakhir 0,1 kg. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 14* Semenjak tahun 1983, Kabupaten Gresik mencapai bahkan melampaui target nasional konsumsi

telah ikan

per kapita. Kecenderungannya pun tampak selalu meningkat.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Dengan demikian, Kabupaten Gresik pun berpotensi

dalam

menyerap hasil-hasil tambak tersebut. Sementara itu di sisi penawaran terjadi peningkat an yang lamban. Meskipun telah diadakan program intensi fikasi dalam budidaya tambak, namun ternyata produksinya belum mampu mengimbangi pesatnya peningkatan permintaan. Hal ini ditambah lagi dengan adanya sebagian besar peta ni tambak, khususnya di Kabupaten Gresik, yang belum melaksanakan Program INTAM secara penuh. Dengan

perkataan

lain, para petani tambak baru melaksanakan program

ter

sebut secara semi intensif. Risiko kegagalan yang tinggi pada budidaya

udang

windu diatasi oleh para petani tambak dengan . melalcukan selingan pada budidaya tambak mereka, yakni dengan deng. Jadi, untuk satu musim, tambak itu ditanami

banbenih

udang windu, sedang pada musim yang lain ditanami dengan benih bandeng, Hal demikian ini secara tidak

langsung

akan berpengaruh pada kontinuitas persediaan udang windu di pasaran, sehingga harganya semakin meningkat.

Sepin-

tas, hal ini akan memberi keuntungan yang besar pada pa ra petani tambak. Akan tetapi, dalam jangka panjang, hal ini tidak akan dapat dipertahankan. Yang harus

diperhi-

tungkan di sini adalah adanya barang substitusi. Seperti diketahui, di pasaran kini banyak makanan sejenis

yang

juga mengandung protein tinggi, seperti kerang, bekicot,

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


dan sebagainya yang semakin banyak saja penggeraarnya. Su atu saat barang-barang substitusi ini akan menggeser kedudukan udang windu sebagai makanan kegemaran. Dan

aki-

bat yang tidak diinginkan adalah harganya justru akan merosot jatuh. Untuk tujuan ekspor, harga udang windu yang mahal juga akan berakibat buruk. Di pasaran internasional akan semakin banyak pesaing yang masing-masing akan agar barang dagangannya laku. Baik dengan

berusaha

meningkatkan

mutu maupun menekan harga yang rendah. Dan hal ini menuntut teknik budidaya yang canggih sehingga mutu

maupun

produktivitaanya dapat ditingkatkan. Seperti -.diketahui, pesaing-pesaing utama negara kita di kalangan Asia

ada

lah Taiwan dan Philipina. ... di Taiwan produksi bandeng/ha/tahun telah mencapai 3000 kg-, sedang di Philipina -telah mjencapai. 2000 kg/ha/tahun. Di Balai Budidaya Air Payau Jepara (Ja~ wa Tengah) baru mencapai 1500 kg/ha/tahun. Produksi udang dari hasil panen udang liar yang masuk ke tambak berkisar antara 350-1000 kg/ha/tahun dan hasil ini bila dibandingkan dengan Taiwan yang menggunakan metoda intensif (pemberian makanan, poinpa dan aerasi) telah mencapai produktivitas per ha/tahun sebe sar 10.000 kg.1

2.2. Pengaruh Program INTAM terhadap pendapatan petani. Dalam bagian di muka telah dibahaa mengenai :.£aktor-faktor yang berpengaruh terhadap upaya

peningkatan

•1

Sekretariat Badan Pengendali Bimas, op cit, halaman 57.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


pendapatan para petani tambak* Dari pembahasan tersebut, aecara ringkas dapat .disimpulkan bahwa ditinjau dari sisi penawaran dan permintaan, harga, barang

substitusi,

maupun aelera masyarakat dapat mendukung terjadinya

pe

ningkatan pendapatan dengan adanya kenaikan produksi dan produktivitas tambak setelah dilaksanakannya Program INTAM di Kabupaten Gresik. Namun demikian, diperlukan analisis lebih lanjut untuk mengetahui sejauh mana pengaruh tersebut. Seperti telah disinggung di awal sub bab ini bah wa pendapatan petani tambak dihitung dari hasil penjualan produksi tambaknya dikurangi dengan seluruh

pengelu-

aran biaya, yakni mulai dari proses produksi sampai pro duk tersebut sampai ke tangan konsumen atau pedagang perantara. Bila ditelusuri lebih lanjut, maka

biaya-biaya

yang telah dikeluarkan tersebut di antaranya meliputi bi aya-biaya perbaikan konstruksi tambak; pengaturan dan pe nyediaan air; pengolahan tanah, peraupukan dan pakan; pembelian benih; pemberantasan hama;

pemberian pengolahan

dan pemasaran; dan lain-lain. Di Kabupaten Gresik dikenal dua sistem

budidaya

tambak, yakni oara tradisional dan semi intensif. Seper ti telah dijelaskan di muka, pemilihan cara semi

inten

sif oleh para petani tambak ini, di samping karena risiko kegagalan yang tinggi adalah juga karena teknik budi-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


daya intensif yang belum dikuasai. Dua cara

budidaya

yang berbeda ini akan berakibat adanya perbedaan komponen biayanya. Secara ringkas, dari biaya yang telah diuraikan di muka, dapat

pada

bermacam-macam dikelompokkan

menjadi biaya rehabilitasi, eksploitasi, upah

pekerje,

dan biaya pemasaran. Pada dasarnya, komponen biaya

pada

dua cara budidaya tersebut adalah sama. Perbedaannya terletak hanya pada biaya eksploitasinya. Dalara budidaya tambak dengan cara tradisional, bi aya eksploitasinya hanya meliputi pengeluaran untuk pembelian benih. Sedangkan pada cara serai intensif, eksploitasinya, di samping pengeluaran untuk

biaya

.penibelian

benih juga meliputi pengeluaran untuk pembelian

pupuk

dan pestisida, Melihat komponen biaya eksploitasi lebih banyak, sepintas akan timbul dugaan bahwa patan dari budidaya tambak dengan cara semi

yang penda

intensif

akan lebih kecil daripada dengan cara tradisional. Naraun, pada kenyataannya tidaklah demikian. Jumlah biaya

yang

lebih besar, khususnya pada biaya eksploitasi, akan kompensasikan dengan jumlah produksi yang lebih Sehingga pendapatan dari budidaya cara semi

di-

besar. intensif

justru akan lebih besar. Sekedar contoh mengenai perbandingan antara budidaya tambak cara tradisional dan

semi

intensif, dapat dilihat pada Lampiran 2. Setelah mengamati Lampiran 2 tersebut, dapat

SKRIPSI


di-

ANISAH ROCHAYA


simpulkan bahwa budidaya tambak dengan cara semi

inten

sif akan lebih banyak memberikan harapan, baik dalam upaya meningkatkan produksi dan produktivitas tambak maupun

TABEL 15 PERKEMBANGAN PENDAPATAN PER KAPITA PETANI TAMBAK DI KABUPATEN GRESIK 1980-1985

Tahun

Pendapatan tambak (Rp 000)

Jumlah petani tambak

Pendapatan per kapita (Rp)

1980

5.435.431

11.789

461.059,5

1981

8.832.915

13-863

637.157,5

1982

10.787*280

14.838

727.003,6

1983

15.626

819.605,8

1984

12.807.161 a 18.068.900

14.950

1.208.622,1

1985

17.860.380

14'.955

1.194.274,8

Sumber: Tabel 9 dan 10, diolah kembali. pendapatan para petani tambak. Untuk melihat

bagaimana

perkembangan pendapatan per kapita petani tambak di bupaten Gresik, marilah kita perhatikan Tabel 15. tabel ini disajikan perkembangan pendapatan per

Ka

Dalam kapita

petani tambak di Kabupaten Gresik periode 1980-1985. Perhitungan pendapatan per kapita pada . Tabel''15 tersebut tidak membedakan antara petani pemilik dan

SKRIPSI


pe-

ANISAH ROCHAYA


tani sebagai pekerja atau pendega* Sehingga jumlah

pen

dapatan per kapita dari tahun ke tahun yang terdapat

di

dalamnya merupakan hasil bagi dari jumlah pendapatan bu didaya tambak per tahun dengan jumlah petani pemilik dan pendega, Sebetulnya, pendapatan per kapita petani pende ga tidak akan sebesar itu. Pada umumnya, dalam

pengelo

laan budidaya tambak, sistem bagi hasilnya lebih

besar

untuk pemilik. Dengan demikian, pendapatan petani pende ga akan lebih kecil. Sistem bagi hasil yang demikian, sudah merupakan kesepakatan antara pemilik dan pendega. Pe milik memperoleh bagian yang lebih besar karena

mereka

menanggung segala biaya yang diperlukan dalam pengelola an tambak. Dalam Tabel 15 tampak bahwa pendapatan per kapita petani tambak di Kabupaten Gresik berada di atas

penda

patan per kapita penduduk Indonesia, terutama setelah ta hun 1981. Hal ini disebabkan perhitungan pendapatan

per

kapita itu tidak memasukkan keluarga petani tambak seba gai faktor pembagi. Angka-angka itu akan lebih rendah la gi bila keluarga para petani tambak itu dimasukkan dalam perhitungan. Namun demikian, kecenderungan pendapatan terus meningkat ini merupakan suatu indikator

peningkatan

keoejahteraan para petani tambak dan keluarganya. Apalagi dengan adanya bantuan kredit dari pemerintah yang bertujuan

SKRIPSI

di samping membantu pembiayaan pengelolaan


tara-

ANISAH ROCHAYA


bak Juga biaya hidup yang dikenal dengan istilah cost of living (COL) . Dalam budidaya tambak, bantuan kredit dari

peme-

rintah merupakan faktor yang penting. Dengan adanya ban tuan kredit, diharapkan akan dapat memperlancar usaha mereka. Karena pada umumnya, petani tambak mengalami kbsu~ litan di bidang permodalan dalam mengelola tambak

mere-

ka. Sebagaimana halnya di bidang pertanian, di dalam pertambakan kredit yang diberikan kepada para petani tambak adalah KIK (Kredit Investasi Kecil) dan KMKP (Kredit Mo dal Kerja Permanen) yang jumlah maksimumnya

disesuaikan

dengan pola yang diterapkan dalam mengelola tambak. Pola yang dikenal di sini ada empat macam, yakni Pola tunggal A1, Pola tunggal A2, Pola ganda B1, dan Pola ganda B2.

3. Prospek Budidaya Udang Windu sebagai Komoditag Ekspor Merosotnya harga minyak mentah di pasaran

inter-

nasional pada akhir-akhir ini berakibat buruk bagi negara-negara yang mengandalkan perolehan devisanya dari eks por minyak mentah. Termasuk pula Indonesia,

penerimaan

yang diperoleh dari ekspor minyak mentah merosot

secara

drastis. Devisa raenjadi barang yang langka di Indonesia, atau dengan perkataan lain, Indonesia mengalami kekurangan devisa* Untuk mengatasi hal ini, pemerintah mencanangkan kebijakan dalam jangka panjang untuk meningkatkan pe-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


nerimaan

devisa melalui peningkatan ekspor non

migas.

Hal ini adalah mengingat bahwa minyak mentah kurang pat diandalkan lagi sebagai primadona dalam

da

penerimaan

devisa* %

Di antara komoditas non migas yang mempunyai tensi untuk meningkatkan penerimaan devisa di

po-

Indonesia

adalah pertanian dalam arti luas, industri kecil dan sebagainya. Udang windu, dalam hal ini termasuk dalam

bi-

dang pertanian dalam arti luas yang di dalamnya meliputi pula kehutanan dan perkebunan. Untuk komoditas

ekspor

non migas, yang kini menjadi primadona adalah kayu lapis kemudian disusul komoditas hasil-hasil perkebunan. Namun demikian, masih banyak komoditas lain yang berpotensi un tuk menjadi komoditas ekspor non migas. Dewasa ini 'sering diulas oleh media masa

maupun

kalangan ilmuwan mengenai prospek udang windu sebagai ko moditas ekspor non migas, Upaya ekspor udang windu

ini

telah dirintis dan ternyata mendapat sambutan yang cukup baik di pasaran internasional, terutama di Jepang, Namun, di pasaran internasional ini, kita tidak berdiri sendiri. Kita menghadapi saingan dari negara-negara lain, teruta ma Taiwan dan Philipina. Produksi udang windu kita masih kalah bersaing dengan produksi udang windu Taiwan

serta

Philipina, yakni dalam hal mutu dan harga. Hambatan seperti tersebut di ata3 telah

SKRIPSI


berusaha

ANISAH ROCHAYA


diatasi dengan adanya Program INTAM. Dengan adanya

pro

gram ini diharapkan produksi dan produktivitas tambak ma upun mutunya akan semakin meningkat. Program ini memberi alternatif teknik budidaya tambak yang lebih maju

dari-

pada budidaya secara tradisional. Hanya saja, para peta ni tembak pada umumnya dan khususnya di daerah Kabupaten Gresik

sebagaimana petani umumnya di

Indonesia —

sulit untuk menerima perubahan, sehingga sampai kini hasilnya belum dapat dicapai sebagaimana yang

dihabapkan.

Oleh karena itu, kegiatan-kegiatan penyuluhan perlu

dan

tetap harus dilaksanakan sampai dapat mencapai apa

yang

diharapkan. Dengan teknik pengelolaan serta

penanganan

pasca panen yang benar, mutu udang windu akan dapat

di-

tingkatkan. Kemudian, meningkatnya produktivitas .tambak akan dapat menekan harga menjadi rendah sehingga

mampu

bersaing. Dalam Tabel 16 disajikan mengenai prospek produk si udang windu di Kabupaten Gresik. Untuk mengetaui

ba

gaimana prospek produksi tersebut di masa mendatang

di

gunakan analisis trend. Angka-angka ramalan produksi itu diperoleh dengan melihat kecenderungan-kecenderungan pro duksi di masa sebelumnya. Berdasarkan perhitungan ■: ini, maka ramalan produksi udang windu di Kabupaten

Gresik

sampai dengan tahun 1990 menunjukkan kecenderungan menggembirakan. Angka-angka ramalan produksi itu

yang

menun-

jukkan gerak ke atas.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


PERKIRAAN JUMLAH PRODUKSI UDANG WINDU DI KABUPATEN GRESIK 1986-1990 Jumlah produksi Tahun

Aktual (ton)

Perkiraan (ton)

1980

255

131,908

1981

275

265,765

1982

290

399,622

1983

300

533,479

1984

800

667,336

1985

875

801,193

1986

-

9*5,050

1987

-

1.068,907

1988

-

1 .202,767

1989

-

1.336,621

1990

-

1.470,478

Sumber: Tabel 9, diolah kembali *) Deret berkala dengan metoda kuadrat terkecil tungan disajikan dalam Lampiran 3).

SKRIPSI


(perhi-

ANISAH ROCHAYA


KESIMPULAN DAN SARAN

1. Kesimpulan Setelah membahas bab? demi bab, baik mengenai teori, penyajian data maupun analisis data, akhirnya

dapat

ditarik beberapa kesimpulan. Sebelum raengemukakan kesimpulan-kesimpulan yang lain, terlebih dahulu akan disajikan kesimpulan sehubungan dengan hlpotesis kerja yang te lah dikemukakan dalam skripsi ini. (1) Penerapan Program INTAM dengan berbagai pola melalui percontohan tambak udang windu, penyuluhan dan

bim-

bingan yang efektif dan efisien, sekaligus ditargetkan untuk mencapai dua tujuan. Pertama,

peningkatan

usaha pemeliharaan udang windu. Keberhasilan pening katan usaha pemeliharaan udang windu di

Kabupaten

Gresik ini dapat dilihat dari semakin luasnya

areal

tambak yang dibudidayakan. Dari tahun ke tahun selalu terjadi peningkatan luas areal pengusahaan. dangkan tujuan kedua adalah peningkatan

Se

pendapatan

petani tambak. Keberhasilan untuk meningkatkan dapatan petani tambak di Kabupaten Gresik ini

pen dapat

, dilihat dari semakin meningkatnya pendapatan per ka pita mereka. Dari data yang telah dianalisis, pening katan yang pesat pendapatan per kapita itu

SKRIPSI


terjadi

ANISAH ROCHAYA


setelah diadakannya Program INTAM. Dengan

demikian,

hipotesis kerja yang dikemukakan dalam skripsi

ini

telah teruji kebenarannya; (2) Sistem budidaya tambak yang diterapkan di

Kabupaten

Gresik ada dua macam, yakni sistem tradisional semi intensif. Dalam sistem tradisional tidak

dan dike

nal adanya penggunaan pupuk maupun pestisida sehing ga pada umumnya produktivitas tambaknya rendah. baliknya, dalam sistem semi intensif terdapat

Sepeng

gunaan pupuk dan pestisida sehingga produktivitas un tuk luas lahan tambak yang sama dengan sistem tradi sional, akan lebih besar sistem semi intensif

dari-

pada sistem tradisional; (3) Sampai saat ini (1980-1985),;di Kabupaten Gresik baru dilaksanakan dengan menggunakan metoda semi inten sif. Di sini belum memungkinkan untuk menerapkan bu didaya tambak secara intensif murni. Di samping tek nik yang memang rumit sehingga diperlUkan waktu yang relatif lama untuk penguasaannya, juga karena keengganan para petani tambak untuk menerapkan metoda ter sebut mengingat risiko kegagalan yang cukup tinggi;. (4) Para petani tambak memperoleh bantuan kredit dari pemerintah melalui bank pelaksana yang ditunjuk rangka pengelolaan tambak mereka. Pada umumnya,

dalam me-

reka mengalami kekurangan di bidang permodalan, baik

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


untuk biaya rehabilitasi, eksploitasi, pemasaran, maupun biaya hidup. Jenis kredit yang diberikan kepada mereka adalah KIK (Kredit Investasi Kecil) dan

KMKP

(Kredit Modal Kerja Permanen). Jumlah maksimum

ma

sing-masing yang diberikan sesuai 'dengan pola

yang

diterapkan dalam budidaya tambak, yakni Pola tunggal A 1 dan A2 serta Pola ganda B1 dan B2; (5) Udang windu mempunyai potensi yang cukup besar seba gai komoditas ekspor. Saat ini, permintaan yang terbesar adalah dari Jepang dan sebagian dari

.negara-

negara Eropa dan Amerika. Prospek yang baik ini akan dapat ierwujud bila kegiatan-kegiatan yang kini ngah berlangsung, seperti demo plot,

te-

penyuluhan-pe-

nyuluhan terus berlanjut. Hal ini adalah penting un tuk menjaga mutu produk, bahkan kalau mungkin meningkatkannya.

2. Saran Berdasarkan kesimpulan-kesimpulan di atas,

maka

* saran yang dapat dikemukakan adalah sebagai

beri-

kut

:

(1) Perlu dibentuk suatu wadah yang beranggotakan petani tambak. Tujuan pembentukan wadah ini

para adalah

untuk melakukan penjualan produk tambak mereka seca ra bersama-sama. Dengan pembentukan wadah ini

SKRIPSI


diha-

ANISAH ROCHAYA


rapkan akan dapat memperkuat

bargaining position

( posisi tawar menawar atau lelang yang dapat

me-

nguntungkan petani tamba.k ) ; (2) Sistem informasi, yakni informasi paaar,

terutama

mengenai harga dan permintaan perlu diperbaiki. De ngan lancarnya arus informasi, para petani tarabalc diharapkan akan terhindar dari kerugian, baik kare na harga yang terlambat atau kehilangan kesempatan untuk menjual produk tambak mereka; (3) Demi peningkatan mutu dan daya saing produk tambak, khususnya di pasaran intemasional, seyogyanya pola pola yang terdapat dalam program INTAM secepatnya diterapkan secara penuh dan bukan secara semi seper ti yang selama ini berlangsung. Hal ini mengingat untuk saat ini saja negara kita telah lcetinggalan bila dibandingkan dengan negara-negara pesaing kita, terutama dalam hal mutu dan produktivitas tambak. (4) Untuk mengatasi keengganan para petani tambak, un tuk menerapkan metoda intensif murni dalam mengelo la tambak karena resiko kegagalan yang cukup tinggi. Penyuluhan dan bimbingan kepada para petani tambak perlu ditingkatkan ketelitiannya, sehingga resiko kegagalan yang cukup tinggi karena teftnik yang ru~ mit dalam metoda intensif murni dapat dihindari. (5) Agar dapat diperoleh volume produksi udang yang op-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


timal; pada setiap: musim panen, pola tanam benih udang windu perlu diseragamkan sehingga akan dapat memenuhi permintaan dalam jumlah besar terutama un tuk eksport.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


A.M. Hanafiah dan A.M. Saefuddin, Tataniaga Hasil Perikanan, Lembaga Penerbit Universitas Indonesia, Jakar ta, 1983. Amiruddin Umar, Sri Kusreni, dan M. Lutfie M. , Statistik I . Cetakan Kedua, Fakultas Ekonomi Universitas Airlangga, Surabaya, 1982. Ari Sudarman, Teori Ekonomi Mikro Jilid I, Bagian Penerbitan Pakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 1980. Boediono, Ekonomi Mikro, Cetakan Kesatu, Bagian Penerbitan Pakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, 1982. Departemen Pertanian R.I., Surat Keputusan Menteri Pertanian/Ketua Badan Pengenclali Bimas Nomor 05/SK/Mentan/.Bimas/?l7l984<~Departemen Pertanian R.I.V Jakar ta, 1984. Dinas Perikanan Jawa Timur, Pengembangan Budidaya Tambak, Dinas Perikanan Jawa Timur, Surabaya",- 1984 . Direktorat Jendral Departemen Pertanian, Ketentuan Ker.ja Pengumpulan,.Pengolahan dan Penya.jian Data Statistik Perikanan. Buku I: Stanciar Statistik Perikanan. Direktorat Jendral Departemen Pertanian, Jakarta, 1975. Pahlifi, Meningkatkan Usaha Pemeliharaan Ikan Kolam Air Payau dalam IrangksT Pengembangan Perikanan di Wilayah Kabupaten Daerah Tingkat'II SidoarjoY Skripsi Sar.jana, Pakultas" Êkonomi Universitas Airlangga, Surabaya, 1982. J. Ravianto (ed), Produktivitas dan Mutu Kehidupan, Lem baga Sarana Informasi Usaha dan ProduktivTtas, Jakar ta, 1985. ______ , Produktivitas dan Seni Usaha, Lembaga Sarana Informasi Tjsaha dan^roduktivifes, Jakarta, 1986. Kotler, Philip, Dasar-dasar Pemasaran Jilid I , terjemahan Wilhelmus W. Bafcowatun, Erlangga, Jakarta, 1984. \

______ , Dasar-dasar Pemasaran Jilid II, terjemahan Wil-

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


helmus W. Bakowatun, Erlangga, Jakarta, 1985, Leftwich, Richard H., Mikro Ekonomi Jilid II, terjemahan Paul Sitohang, Dwi Tunggal, Yogyakarta, 1982. Mubyarto, Pengantar Ekonomi Pertanian, Cetakan LP3ES ^Jakarta, 1982.

Keenam,

Payaman J. Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia, Lembaga Penerbit Pakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta, 1986. Sekretariat Badan Pengendali Bimas, Petun.juk Operasional Program Intensifikasi Tambak, Selcretariat Badan Pe ngendali Bimas, "Jakarta, 19&4. Soeyanto, Intensifikasi Perikanan, Yudhistira, 1981.

SKRIPSI


Jakarta,

ANISAH ROCHAYA


PERHITUNGAN LUAS AREAL TAMBAK YANG DITANAMI UDANG WINDU DI

KABUPATEN GRESIK 1980-1985

Udang windu yang dikelola secara tradisional, diasumsikan menghasilkan rata-rata = 300 ,kg/Ha/ Tahun. Produksi udang windu tahun 1980 = 225.000kg. Jadi luas areal tambak yang ditanarai udang windu =

750

Ha

Prosentase luas areal tambak udang = Produktivitasnya =

=

225.000 " lio '' -

750 2T7W

o ^ = 3,57 *

;iUU-

Produksi tahun 1981 » 275.000 kg. Jadi luas areal tambak yang ditanami udang windu *= ^§§22

= 916j7

Ha

Prosentase luas areal tambak udang = Produktivitasnya

=

Produksi tahun 1982

916.7 22.015

=

, 1(- ^ ’

275.000 "916,7 = 30°= 290.000 kg.

Jadi luas areal tambak yang ditanami udang windu, = =

966,7

Ha

Prosentase luas areal tambak- udang = 966,7 22.204 Produktivitasnya = 290.000 9*S6,7 ' = 30°Produksi tahun 1983 = 300.000 kg.

A Qc a? *

Jadi luas areal tambak yang ditanami udang windu =

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


Prosentase luas areal tambak udang =

1000

*

22.206

■Produktivitasnya

=

Produksi tahun 1984

300.000 1000

"

_ ~

ûu#

= 800.000 kg

Jadi luas areal tambak yang ditanami udang windu ^•°3' 6o'~" = 2666 ’7 HqProsentase luas areal tambak udang Produktivitasnya

=

= 2666,7 22.584

=

aa qa

=

’

800.000 ~ 2 ^ 7 7

Produksi tahun 1985

a

4,r?0 /0

=

= 30° -

875.000 kg.

Jadi luas areal tambak yang ditanami udang windu = "■f&s22 = 2916»7 HaProsentase luas areal tambak udang Produktivitasnya

=

2916,7 23.030

_ 10 “

875.000 ' "29i& ',7

SKRIPSI

=

=

30° *


ANISAH ROCHAYA

a /0


PERBANDINGAN PENGELOLAAN BUDIDAYA TAMBAK *) CAHA TRADISIONAL DAN SEMI INTENSIF '

1, Pemeliharaan Udang Windu Secara Tradisional A. Biaya rehabilitasi - Gurabing/keduk teplok dua orang selama tiga hari @ Rp 3.500/orang/hari

Rp

21.000,00

Rp

18.000,00

Rp

21.500,00

- Perbaikan laban/tukuan

Rp

50.000,00

- Peralatan

Rp

40.000,00

Rp

150.500,00

- Benur windu duaTitean @ Rp 200,000,00

Rp

400.000,00

- Nener eatu rean @ Rp 85.000,00

Rp

85.000,00

Rp

485.000,00

- Udang windu 100 kg @ Rp 9.000,00

Rp

9 0 0 .000,00

- Bandeng 700 kg @ Rp 900,00

Rp

630.000,00

- Keruk kolong dua orang selama tiga ha ri © Rp 3 .000,00/orang/hari - Perbaikan kolong pinggir dan pematang tengah dua orang selama tiga hari

@

Rp 2.500,00/orang/hari

(1) Jumlah B. Biaya eksploitasi

(2) Jumlah C. Hasil penjualan produksi

(3) Jumlah

SKRIPSI

Rp 1.530,000,00


ANISAH ROCHAYA


D. Upah pendega - Udang windu 10 % dari Rp 900.000,00

Rp

90.000,00

- Bandeng 10 % dari Rp 630.000,00

Rp

63.000,00

Rp

153.000,00

(5)

Rp

30.000,00

(6)

Rp 1.347.000,00

(4) Jumlah E. Biaya pemasaran - Ongkos angkut

Rp 20.000,00

- Lain-lain

Rp 10.000,00

P. Hasil penjualan bersih (3) - (4) + (5) G. Biaya pengusahaan (1) + (2)

Rp 635.500,00

- Ipeda

Rp

20.000,00 (7)

H. Pendapatan bersih (6) - (7).

Rp

655.500,00

Rp

691.500,00

2. Pemeliharaan Udang Windu Secara Semi Intensif A. Biaya rehabilitasi - Gumbing/keduk

tep lD k

dua orang selama

tiga hari ® Rp 3.500,00/orang/hari

Rp

21.000,00

Rp

18.000,00

Rp

21.500,00

- Keruk kolong dua^ orang selama tiga ha ri 0 Rp 3.000,00/orang/hari - Perbaikan kolong pinggir dan pematang tengah dua orang selama Rp 2.500,00/orang/hari

SKRIPSI

tiga

hari 0


ANISAH ROCHAYA


D. Upah pendega - Udang windu 10 % dari Rp 900.000,00

Rp .' 90,000,00

- Bandeng 10 % dari Rp 630.000,00

Rp

63.000,00

Rp

153*000,00

(5)

Rp

30.000,00

(6)

Rp 1.347.000,00


Rp 20.000,00

- Lain-lain

Rp 10.000,00

P. Hasil penjualan bersih (3) - (4) + (5) G. Biaya pengueahaan (1) + (2) - Ipeda

Rp 635.500,00 Rp

20.000,00 (7)

H. Pendapatan bersih {$•).- (7)-.

..

Rp

655.500,00

Rp

691.500,00

2. Pemeliharaan Udang Windu Secara Semi Intensif A. Biaya rehabilitasi - Gumbing/keduk teplok dua orang selama tiga hari © Rp 3 .500,00/orang/hari

Rp

21.000,00

Rp

18.000,00

Rp

21.500,00

- Keruk kolong dua« orang selama tiga ha ri 0 Rp 3.000,00/orang/hari - Perbaikan kolong pinggir dan pematang tengah dua orang selama Rp 2.500,00/orang/hari

SKRIPSI

tiga

hari <3


ANISAH ROCHAYA


- Perbaikan laban/tukuan

Rp

50.000,00

- Peralatan

Rp

40.000,00

Rp

150.500,00

(1) Jumlah B, Biaya eksploitasi - Benur windu 8 rean @ Rp 200*000,00

Rp 1.600.000,00

- Hener tiga rean @ Rp 85.000,00

Rp

255.000,00

Udang windu 200 kg @ Rp 125,00

Rp

25.000,00

Bandeng 500 kg @ Rp 125,00

Rp

62.500,00

Udang windu

Rp

50.000,00

Bandeng

Rp

15.000,00

- Pupuk urea/TSP

- Pestisida

(2) Jumlah

Rp 2.007.500,00

C. Hasil penjualan Rp 2.700.000,00

- Bandeng 2000 kg @ Rp 900,00

Rp (3) Jumlah

O O O O O+ O O CO•

- Udang windu 300 kg @ Rp 9.000,00

Rp 4 .5 0 0 .000,00

D. Upah pendega - Udang windu 10 % dari Rp 2*700.000,00

Rp

270.000,00

- Bandeng 10 % dari Rp 1.800.000,00

Rp

180.000,00

Rp

450.000,00

Rp

30.000,00


Rp 20.000,00

- Lain-lain

Rp 10*000,00 (5)

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


P. Hasil penjualan bersih (3) - (4) + (5)

(6)

Rp 4.02.0.000,00

G. Biaya pengusahaan (1) + (2) - Ipeda

Rp 2.158.000,00 Rp

20.000,00 (7)

H. Pendapatan bersih (6) - (7)

Rp 2.178.000,00 Rp 1.842.000,00

*) Data ini diperoleh dari usaha tambak di Kecamatan Mafayar untuk seluas satu hektar tahun 1985. Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Gresik.

SKRIPSI


ANISAH ROCHAYA


PERHITUNGAN PERKIRAAN PRODUKSI UDANG WINDU . DI KABUPATEN GRESIK 1986-1990

Y°

Tahun

X

Y

XY

X2

1980

0

255

0

0

131,908

1981

1

275

275

1

265,765

1982

2

290

580

4

399,622

1983

3

300

900

9

533,479

1984

4

800

3.200

16

667,336

1985

5

875

4.375

25

801,193

15

2.795

9.330

55

Jumlah

'1

Y° = a + bX IY = n a + bZX I X Y = a IX + b X X 2

2.795 = 6a + 15b

(1)

9.330 = 15a + 55b

(2)

(1) x 5 i

13-975 = 30a + 75b

(2) x 2 ;

18.660 = 30a + 110b . —

i. i

i

i.

-4.685 =

—

. h i—

0

.« ■ ■ ■ » ■ ■

i ■■

v

- 35b

b = 133,857 2.795 = 6a + 15 (133,857) a = 131,908 Y° = 131,908 + 133,857 (X)

SKRIPSI


(3)

ANISAH ROCHAYA


Persamaan (3) dapat digunakan untuk

menghitiing

perkiraan jumlah produksi udang windu (Y°), di mana

X

merupakan unit tahun. Setelah memasukkan unit-unit ta hun Periode .1986-1990 ke dalam persamaan (3), maka angka perkiraan jumlah produksi itu masing-masing \ sebagai berikut: 1986

1987 1988

SKRIPSI

adalah

Y° = 131,809 + 133,857 (6) = 935,050 Yo = 131,809 + 133,857 (7) = 1.068,907 Y° = 131,809 + 133,857 (8) = 1.202,767

1989

Y° = 131,809 + 133,857 (9) = 1.336,621

1990

Y° = 131,809 + 133,857 (10)= 1.470,478. •


ANISAH ROCHAYA

ADLN PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA ANISAH ROCHAYA

Recommend Documents