PRAVIDLA RADY MĚSTA LOUN č. P8/2014 (červen 2014)
Řád veřejného pohřebiště Město Louny jako provozovatel veřejných pohřebišť (dále jen „pohřebiště“) podle § 16 odst. 1 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 479/2001 Sb. (dále jen “zákon“) vydává v souladu s ustanovením § 19 citovaného zákona podle § 11 zák. č. 128/2000 Sb., O obcích, v platném znění tento řád veřejného pohřebiště, který byl schválen usnesením Rady města Loun č. 168/2014 dne 23.06.2014. Článek 1 - Úvodní ustanovení Řád veřejného pohřebiště se vydává na základě zákona o pohřebnictví, po předchozím souhlasu Krajského úřadu v Ústí nad Labem ze dne 30.04.2014, vydaného pod č.j. 1904/ZPZ/2014/Sik. 1. Řád veřejného pohřebiště (dále jen „řád“) upravuje provoz hřbitovů, zejména hygienicky nezávadné pohřbívání zemřelých, ukládání jejich zpopelněných ostatků a péči o místa s uloženými ostatky v souladu s platnými předpisy a zásadami piety. 2. Řád je platný pro pohřebiště provozovaná městem Louny v rozsahu: 2.1. hlavní hřbitov v Lounech na pozemcích p.č. 1943/1, 1945/1, 1945/2, 1945/3 ostatní plocha – hřbitov, urnový háj a na pozemku p.č. 1943/2 ostatní plocha, ostatní komunikace, s objektem bývalé márnice na pozemku p.č. 1944 zastavěná plocha a nádvoří, s budovou č.p. 479 na pozemku p.č. 1946 zastavěná plocha a nádvoří, s rozptylovou loučkou „Háj vzpomínání“ na pozemku p.č. 1950/2 ovocný sad (slouží výhradně k pietnímu ukládání zpopelněných ostatků vsypem nebo rozptylem na loučce) a na pozemku p.č. 1947/3 zahrada v k.ú. Louny 2.2. hřbitov u kostela sv. Nejsvětější Trojice a sv. Čtrnácti pomocníků v Lounech na pozemcích p.č. 3155 ostatní plocha – hřbitov, urnový háj a p.č. 3147 a p.č. 3156 zastavěná plocha a nádvoří v k.ú. Louny (v souladu s ustanovením § 23 odst. 2 zákona se pohřbívání lidských pozůstatků do hrobu neprovádí) 2.3. hřbitov u kostela sv. Petra v Lounech na pozemku p.č. 3194, ostatní plocha – hřbitov, urnový háj v k.ú. Louny (v souladu s ustanovením § 23 odst. 2 zákona se pohřbívání lidských pozůstatků do hrobu neprovádí) 2.4. hřbitov v Nečichách na pozemku p.č. 611/2 ostatní plocha – hřbitov, urnový háj s hřbitovním domkem na pozemku st. p.č. 55 zastavěná plocha a nádvoří v k.ú. Nečichy 2.5. hřbitov v Brloze na pozemku p.č. 25/2 ostatní plocha – hřbitov, urnový háj v k.ú. Brloh 3. Provozovatel pohřebišť zajišťuje provozování pohřebišť v souladu s ustanovením § 18 odst. 2 zákona prostřednictvím Technické správy města Loun s.r.o., se sídlem Poděbradova 2384, 440 50 Louny, IČ 27290981, (dále jen „správce“). Článek 2 - Provozní doba pohřebiště 1. Provozní doba, v jejímž průběhu je pohřebiště zpřístupněno veřejnosti, se stanoví takto: 1.1
Hlavní hřbitov v Lounech včetně Háje vzpomínání, hřbitov u kostela sv. Nejsvětější Trojice a 14 svatých Pomocníků a hřbitov u kostela sv. Petra v Lounech: leden, únor, listopad od 11. kal. dne, prosinec ………………. 8 - 17 hod březen, duben, květen, září, říjen, listopad do 10. kal. dne .... 8 - 19 hod červen, červenec a srpen ........................................................... 8 - 20 hod
1.2. Hřbitovy v Nečichách a Brloze jsou pro nájemce hrobových míst přístupné bez omezení celoročně. Článek 3 - Pořádek na pohřebišti 1. Návštěvníci pohřebiště jsou povinni zdržet se takového jednání, které by se dotýkalo důstojnosti zemřelých nebo mravního cítění pozůstalých a veřejnosti, zejména chovat se hlučně, pouštět
přenosné nosiče zvuku, požívat alkoholické nápoje, omamné a psychotropní látky, odhazovat odpad mimo nádoby k tomu určené a používat prostory pohřebiště a jeho vybavení k jiným účelům, než k jakým jsou určeny. 2. Na pohřebišti je možné se zdržovat pouze v provozní době pohřebiště stanovené v článku 2 tohoto řádu. 3. Děti do 10 let mají na pohřebiště přístup pouze v doprovodu dospělé osoby. 4. Na pohřebišti je zakázán přístup podnapilým osobám a osobám se psy, kočkami a jinými zvířaty. 5. Na pohřebišti je zakázáno jezdit na jízdních kolech, koloběžkách, skateboardech a kolečkových bruslích. 6. Cesty na pohřebišti a uličky mezi hroby nelze užívat k jiným účelům než komunikačním a nelze omezovat jejich průchodnost. Vozidla (s výjimkou invalidních vozíků) mohou na pohřebiště vjíždět a zdržovat se zde pouze se souhlasem správce pohřebiště a při splnění jím stanovených podmínek. Chodci mají vždy přednost před vozidly. 7. Přístup na pohřebiště nebo do jeho části může správce z oprávněných důvodů (terénní úpravy, náledí, vichřice, exhumace, atd.) na vymezenou dobu omezit nebo zakázat. 8. Ukládání nádob, nářadí a jiných předmětů na zelené pásy a místa kolem hrobových míst není dovoleno. Rovněž nelze bez souhlasu správce zřizovat lavičky nebo odkládací a úschovné prostory v okolí hrobů. 9. Dřeviny lze na pohřebišti vysazovat pouze se souhlasem správce. Jedná se o dřeviny, které by v budoucnu vykazovaly znaky vzrostlých stromů či keřů a mohly by způsobovat škody na majetku a ohrožovat bezpečnost návštěvníků. Dřeviny nesmějí být vysazovány do pohřbívací plochy s výjimkou toho, kdy se nájemce písemně zaváže k tomu, že bude místo užívat pouze k uložení zpopelněných lidských ostatků. Správce může dle svého uvážení a bez souhlasu nájemce odstranit vysazené dřeviny, k jejíž výsadbě nedal souhlas. 10. Svítilny a svíčky je možno na pohřebištích rozsvěcovat na jednotlivých hrobových místech pouze tehdy, pokud jsou vhodným způsobem zabezpečeny proti vzniku požáru. Na vsypových a rozptylových loučkách je dovoleno používat svítidel jen na místech k tomu určených. Vstup na vsypové a rozptylové loučky je pro veřejnost zakázán. Věnce a kytice lze umísťovat jen na vyhrazené plochy a způsobem na místě určeném. V odůvodněných případech může správce používání otevřeného ohně (svíček, aj.) omezit nebo zakázat. 11. Z hygienických důvodů není dovoleno v areálech pohřebišť pít vodu z vodovodních výpustí. Tato voda je určena na zalévání zeleně hrobových míst. Je zakázáno odnášet vodu v náhradních obalech z areálu pohřebiště. 12. Odpad je třeba odkládat na stanovená místa (kontejnery). Kontejner na odpad na pohřebišti slouží jen pro ukládání odpadu z pohřebiště - mimo stavebního. 13. Návštěvníci nejsou oprávněni provádět jakékoli zásahy do zeleně vysazené správcem, včetně nové výsadby zeleně, bez jeho souhlasu. 14. Pořádání pietních a vzpomínkových akcí na pohřebišti je možné se souhlasem správce. Tím není dotčena povinnost svolavatele předem oznámit shromáždění podle zvláštního předpisu (zák.č. 84/1990 Sb., právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů). 15. Na pohřebišti je povoleno provádět jakékoli práce pouze v takovém rozsahu a takovým způsobem, který stanoví tento řád. 16. Na pohřebišti je zakázáno umístění reklam a inzerce, vyjma vyhrazených prostor určených správcem. 17. Dozor nad pořádkem na pohřebišti provádí správce. Článek 4 - Rozsah služeb poskytovaných na pohřebišti Správce poskytuje zejména následující služby: a) výkopové práce související s pohřbením a exhumací b) pohřbívání c) provádění exhumací d) ukládání, rozptyl a vsyp zpopelněných lidských ostatků e) pronájem hrobových míst
vedení související evidence (Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů) hrobových místech a o uložení lidských ostatků g) správu a údržbu pohřebiště včetně čištění a zajištění schůdnosti komunikací a údržby okolní zeleně v areálu pohřebiště h) zapůjčení schránek na úschovu nářadí (jen na hlavním hřbitově) i) zajištění shromažďování odpadů j) zajištění vody na zalévání k) zveřejňování informací v místě na daném pohřebišti obvyklém pro potřeby veřejnosti f)
Článek 5 - Povinnosti a činnost správce v souvislosti s nájmem hrobových míst 1. Nájemní smlouvy na pronájem hrobového místa uzavírá správce na základě pověření provozovatele pohřebiště. 2. Správce je povinen: 2.1. Předat nájemci hrobového místa (dále jen „nájemce“) k užívání vyznačené, číselně označené hrobové místo na základě písemné smlouvy o nájmu, která je vyhotovena vždy písemně ve dvojím provedení. Po každém uložení zesnulého však minimálně na dobu tlecí stanovenou čl. 8. Propůjčením místa nevzniká oprávněnému k tomuto místu právo vlastnické. 2.2. Umožnit nájemci zřízení hrobového zařízení hrobu nebo hrobky za podmínek stanovených v článku 9. 2.3. Umožnit nájemci užívání jeho hrobového místa a zařízení pohřebiště, zajistit přístup ke hrobovému místu a zdržet se jakýchkoli zásahů do hrobového místa nebo hrobového zařízení s výjimkou případů, kdy je nezbytné, např. v důsledku živelní pohromy bezodkladně zajistit bezpečný a plynulý provoz pohřebiště, nebo kdy je třeba provést pohřbení do sousedního hrobu, kamenosochařské práce nebo úpravu pohřebiště, v takovém případě je omezení přístupu ke hrobovému místu možné pouze po nezbytně nutnou dobu, dojde-li k zásahu do hrobového místa nebo hrobového zařízení vinou správce a vznikne-li škoda, je správce povinen hrobové místo uvést do původního stavu. 3. Hrobová místa správce zřizuje a připravuje k pronájmu tak, aby vznikly ucelené řady, oddíly či skupiny hrobů a hrobek stejného charakteru a rozměrů. Nikdo nemá nárok na individuální umístění mimo vymezený prostor. 4. Rozptylová a vsypová loučka jsou prosté, udržované, travnaté plochy bez vnitřního osazování, lemované květinovými pásy nebo nízkým živým plotem. Vsypová loučka musí být zaměřenou plochou, umožňující vyhledání stávajících nebo zaměření nových vsypových jamek. Rozptyly a vsypy je možné provádět jedině v době vegetace přírody, tj. zpravidla od druhé poloviny dubna do poloviny října. Epitafní desky jsou instalovány na místech určených správcem. 4.1. Zvadlé nebo jinak znehodnocené květiny má právo odstranit správce pohřebiště sám po zvážení jejich estetické hodnoty. 5. Správce pohřebiště je povinen písemně upozornit nájemce na skončení sjednané doby nájmu nejméně 90 dnů před jejím skončením. Není-li mu trvalý pobyt, nebo sídlo nájemce znám, uveřejní tuto informaci v místě na daném pohřebišti obvyklém, nejméně 60 dnů před skončením sjednané doby nájmu. Článek 6 - Povinnost nájemce hrobového místa 1. Pronájmem místa na pohřebišti v souladu s ujednáním ve smlouvě a s tímto řádem vznikne nájemci právo zřídit na sjednaném místě hrob, hrobku, urnové místo, epitafní desku a vsyp. Provedením rozptylu na rozptylové loučce nevzniká uživateli na toto místo žádné hmotné právo. 2. S příslušenstvím hrobového místa (rámem, pomníkem) je oprávněn disponovat jen vlastník tohoto příslušenství. Dojde-li k zániku nájmu hrobového místa, je vlastník příslušenství povinen odstranit hrobové příslušenství, pokud neobnovil nájem k místu, nebo se s novým nájemcem nedohodl jinak. Vlastník je povinen odstranit hrobové příslušenství ke dni skončení nájmu. 3. Nájemce hrobového místa je povinen při užívání hrobového místa postupovat takto: 3.1. Hrobové zařízení zřídit v souladu s ustanoveními článku 9. Před zahájením prací si vyžádat písemný souhlas správce a řídit se při provádění prací jeho pokyny, má-li být zřízena hrobka, předat správci k odsouhlasení dokumentaci obsahující technickou dokumentaci obsahující technickou zprávu, půdorys, bokorys a řez hrobkou s uvedením jména a adresy realizátora
záměru, po dokončení hrobky požádat správce o její technické převzetí a řídit se pokyny vydanými správcem k trvalému užívání hrobky. 3.2. Provádět údržbu pronajatého hrobového místa a hrobového zařízení v následujícím rozsahu a následujícím způsobem: 3.2.1. Nejpozději do 3 měsíců od pohřbení do hrobu zajistit úpravu pohřbívací plochy hrobového místa. 3.2.2. Zajistit, aby plocha hrobového místa nezarůstala nevhodným porostem narušujícím estetický vzhled pohřebiště a průběžně zajišťovat údržbu hrobového místa a hrobového zařízení na vlastní náklady tak, aby jejich stav nebránil užívání hrobových míst ostatních nájemců a dalších osob. 3.2.3. Odstranit včas znehodnocené květinové a jiné dary, odpad z vyhořelých svíček a další předměty, které narušují estetický vzhled pohřebiště. 3.2.4. Neprodleně zajistit opravy hrobového zařízení, pokud je narušena jeho stabilita a ohrožuje tak zdraví, životy, nebo majetek dalších osob. Pokud tak nájemce neučiní po uplynutí lhůty uvedené ve výzvě správce, je správce pohřebiště oprávněn zajistit bezpečnost na náklady a riziko nájemce hrobového místa. 3.2.5. Je zakázáno odkládat díly hrobového zařízení na sousední hrobová místa, nebo je opírat o sousední hrobová zařízení. 4. Do veřejné zeleně na pohřebišti, včetně výsadby nové zeleně, zasahovat pouze se souhlasem správce. 5. Zajistit na vlastní náklady, nejpozději do dne ukončení nájmu hrobového místa, odstranění hrobového zařízení včetně uren, jinak s nimi bude naloženo podle § 25 odst. 9 zákona. 6. Oznamovat správci veškeré změny údajů, potřebných pro vedení evidence pohřebiště v souladu s § 21 zákona. V případě úmrtí nájemce právo k místu přechází na dědice. 7. Strpět číselné označení hrobů provedené správcem způsobem obvyklým na daném pohřebišti nebo jeho části. 8. Uložení lidských pozůstatků a lidských ostatků nebo jakékoli další nakládání s nimi provádět jen způsobem, který je v souladu s článkem 7. 9. Zdržovat se na pohřebišti pouze v provozní době stanovené v článku 2. 10. Podnájem hrobového místa je zakázán. Článek 7 - Ukládání lidských pozůstatků a zpopelněných lidských ostatků a jejich exhumace 1. Lidské pozůstatky může do hrobů a hrobek ukládat pouze správce, jiná osoba jen s jeho souhlasem. Obdobně to platí i o provádění prací spojených se zajišťováním exhumací. 2. Zpopelněné lidské ostatky je možné uložit na pohřebišti vždy jen se souhlasem správce pohřebiště a způsobem, který stanoví. 3. Všechny rakve určené k pohřbení musí být označeny štítkem obsahujícím minimálně jméno zemřelého, datum narození, datum úmrtí, den pohřbu a název provádějící pohřební služby. Před spuštěním do hrobu víko pevně a trvale spojit vrutem se spodní částí rakve. 4. Při ukládání lidských pozůstatků do hrobů musí být dodrženy požadavky dle § 22 odst. 1 a-d a odst. 3 zákona a použity takové rakve, které ve stanovené tlecí době zetlí spolu s lidskými ostatky, tzn. nesmí obsahovat díly z PVC a jiných nerozložitelných materiálů, kovové díly jen omezeně, výplň rakví může být pouze z materiálů jako dřevěné piliny, papír a látky, při výrobě rakví a jejich nátěrů nesmí být zjevně použity toxické látky. 5. Pro pohřbívání do hrobek je nutno použít rakve s maximálními rozměry 2,15 x 0,85 m, a to celodubové nebo z jiných tvrdých druhů dřev, do které bude umístěna poloviční zinková vložka nebo kovové s nepropustným dnem 6. Přímou manipulaci s lidskými ostatky uloženými v hrobkách může správce provádět pouze se souhlasem okresního hygienika. 7. Před uplynutím tlecí doby mohou být lidské ostatky exhumovány na žádost nájemce hrobového místa jen se souhlasem okresního hygienika, nebo nařídí-li exhumaci v trestním řízení předseda senátu nebo státní zástupce. Náklady na exhumaci hradí ten, kdo o ni požádal; provozovatel
pohřebiště zajistí při exhumaci provoz na pohřebišti tak, aby nebyl narušen veřejný pořádek a aby byl vyloučen přenos možné nákazy. Článek 8 - Tlecí doba Tlecí doba pro ukládání lidských pozůstatků do hrobu je na základě výsledků hydrogeologic-kého průzkumu a stanoviska OHES Louny stanovena takto: 1.1. hlavní hřbitov v Lounech 1.2. hřbitov v Nečichách 1.3. hřbitov v Brloze
15 let 10 let 15 let
Článek 9 - Zřizování hrobového zařízení a podmínky provádění prací na pohřebišti 1. Podmínky pro zřízení hrobového zařízení hrobu: 1.1. Základy musí odpovídat půdorysným rozměrům díla a hloubce základové spáry, která činí min. 600 mm. 1.2. Základy památníků a náhrobků musí být zhotoveny z dostatečně únosného materiálu, odolného proti působení povětrnosti např. z prostého betonu či železobetonu, kamenného, příp. cihelného zdiva apod. 1.3. Přední a zadní rámy hrobu musí být v jedné přímce s rámy sousedních hrobů. 1.4. Vlastní náhrobek a rámy musí být mezi sebou jednotlivě kotveny. 1.5. Při stavbě na svahovitém terénu musí být hrobové zařízení stejnoměrně odstupňováno. 2. Podmínky pro zřízení hrobového zařízení hrobky: Hloubka výkopu musí odpovídat počtu uvažovaných uložení rakví maximálně však 260 cm.
2.1
2.2. Stěny musí být vybudovány z porézních materiálů (např. cihly), pokud bude použitý litý beton, musí být vyvedena z hrobky difúzní zátka. 2.3. Stěny hrobky z porézních materiálů musí mít šíři nejméně 30 cm, v případě užití litého betonu nejméně 15 cm, a musí být izolovány přizdívkou, včetně impregnačních nátěrů. 2.4. Dno hrobky může být bez betonového pokryvu (pouze kopaná zemina). V případě, že bude dno vybetonováno, musí být zřízen trativod o rozměrech nejméně 40 x 40 a hloubce 50 cm, vyplněný drenáží. 2.5. Zdivo musí být umístěno na betonovém základě min. 50 cm vysokém v šíři podle předpokládané vyzdívky. 2.6. Do stěn hrobky musí být zabudovány vstupní otvory s madly. 2.7. Kovové prvky v hrobce (traverzy pro uložení rakví a stropní nosiče) musí být opatřeny antikorozními nátěry a jejich stav musí být kontrolován nejméně jednou za 10 let. 2.8. Zastropení hrobky je nutné provést tak, aby mohly být rakve lehce umístěny na jednotlivá stanoviště s tím, že vstupní otvor a vlastní světlost hrobky musí být nejméně 220 cm (podle velikosti rakví). 2.9. Na zastropení a uzavření hrobky musí být použity železobetonové překlady, jejich spáry zality betonem a povrch zaizolován. 2.10. Na zastropení je nutno použít 20 cm zeminy sloužící jako pachová zátka, nebo umístit krycí desku neprodyšně uzavírající hrobku, se spárami vytmelenými trvalými tmely. 2.11. Nosnost musí být nejméně 100 kg na 1 m2. 2.12. Vlastní hrobové zařízení s výjimkou rámů musí být postaveno mimo hlavní konstrukcí hrobky, na samostatném základě. 3. Správce může ve svém souhlasu se zřízením hrobky stanovit: -
dobu výstavby hrobky zabezpečení místa z hlediska pádu osob a bezpečnosti návštěvníků hřbitova požadavky na ochranu zeleně v okolí staveniště podmínky používání komunikací pohřebiště způsob skladování materiálů, odpadů a jejich likvidaci
- povinnost dozoru při výstavbě - průběžné a závěrečné kontroly postupu prací 4. Zřízenou hrobku přejímá po technické stránce správce, který může pro trvalé užívání stavby určit: - druh používaných rakví pro pohřbení v hrobce - působ a cyklus revize hrobky Dokumentaci spojenou se zřízením hrobky je správce pohřebiště povinen archivovat. 5. Při provádění veškerých prací na pohřebištích je třeba dodržovat podmínky dohodnuté správcem zejména: -
respektovat důstojnost místa a omezení hlučných prací neomezovat průchodnosti komunikací a přístupu k jednotlivým hrobovým místům nenarušování hrobových míst nebo jakékoli jiné omezování práv nájemců hrobových míst zajištění ochrany zeleně, kořenového systému zeleně
6. Po ukončení prací na pohřebišti je nutno uvést okolí místa, kde byly práce prováděny, do původního stavu. Článek 10 - Zánik práva k místu 1. Po uplynutí doby, na kterou je správce povinen pronajmout místo, zaniká právo k místu, jestliže: a) nájemce neuhradí dlužné nájemné nebo úhradu za služby spojené s nájmem do 3 měsíců ode dne, kdy byl správcem písemně vyzván k úhradě dluhu alespoň 90 dnů před uplynutím sjednané doby nájmu s výjimkou smlouvy o nájmu hrobu, kde dosud neuplynula stanovená tlecí doba b) nájemce podá před uplynutím sjednané doby nájmu návrh na prodloužení smlouvy o nájmu může správce jeho návrh odmítnout jen v případě, že neplní podmínky nájemní smlouvy, nájemce neuhradil dlužné nájemné a poplatek za poskytované služby do 3 měsíců ode dne, kdy byl správcem písemně vyzván nebo má-li být pohřebiště nebo jeho část rozhodnutím příslušného orgánu zrušena, nebo jinak upravena Článek 11 - Sankce Porušení těchto pravidel bude postihováno podle zákona č.128/2000 Sb., o obcích v platném znění a podle § 26 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví v platném znění. Článek 12 - Ostatní ustanovení 1. Pokud tato pravidla neupravují některé právní poměry týkající se pohřebiště, postupuje se podle Zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, v platném znění. 2. Vzniklé rozpory a případná povolení výjimek z tohoto řádu řeší Rada města. 3. Řád veřejného pohřebiště musí být po celou dobu platnosti vyvěšen na pohřebištích na místě obvyklém. Článek 13 - Zrušovací ustanovení Zrušuje se: 1. Pravidla Rady města Loun č. P6/2002 Srpen 2002 Řád veřejného pohřebiště. 2. Pravidla Rady města Loun č. P9/2003 „Pravidla, kterými se upravuje postup při udělování výjimek z vyhlášky č. 1/2003 města Loun o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování odpadů a stavebního odpadu“ červen 2003. Článek 14 - Účinnost Tato pravidla Řád veřejného pohřebiště schválila RM dne 23.06.2014 svým usnesením č. 168/2014. Pravidla nabývají platnosti dnem vyvěšení a účinnosti od 01.08.2014. Radovan Šabata, v.r. starosta města
Ing. Edita Hořejší, v.r. místostarostka
