4. jednání Řídící skupiny pro strategické plánování ve městě Čelákovice 13. 10. 2011, 18.00 – 20.30 hod., jídelna ZŠ Čelákovice v ul. Kostelní 457 (tzv. Kamenka) Zápis z jednání Setkání se zúčastnili: členové Řídící skupiny pro strategické plánování ve městě Čelákovice (seznam účastníků je uveden v Příloze 1), koordinátorka strategického plánování Mgr. Petra Kolenská a konzultantka pro strategické plánování PhDr. Alena Bauerová.
Program setkání: 1. Zahájení setkání, uvítání 2. Informace o jednáních pracovních skupin – představení výstupů jednání + výstupů koordinační schůzky zástupců pracovních skupin 3. Vyladění a doplnění cílů v jednotlivých oblastech 4. Pracovní volba priorit rozvoje města napříč oblastmi 5. Dopracování MISE (společných východisek, hodnot a principů pro rozvoj města Čelákovice) 6. Motto Strategického plánu rozvoje města Čelákovice 7. Vzkazy do pracovních skupin 8. Průběžné zhodnocení procesu strategického plánování 9. Shrnutí výsledků, další postup
Ad. 1. Zahájení setkání, uvítání Přítomné přivítal starosta Josef Pátek a ocenil to, že členové Řídící skupiny věnují svůj čas rozvoji města. Poté předal slovo Aleně Bauerové. Alena Bauerová představila program a cíle setkání. K programu nebyly žádné doplňující návrhy. Proběhla krátká diskuse o zabezpečení procesu, ve které bylo připomenuta potřeba oslovit podnikatele a získat jejich názory na tvořící se strategie. Bylo dohodnuto, že město znovu osloví podnikatele (e-mailem, telefonicky, osobně) s nabídkou vyjádřit se k nastaveným strategiím.
Ad. 2. – 3. Projednání výstupů setkání pracovních skupin Členové Řídící skupiny zhodnotili výstupy pracovních skupin nejprve v menších skupinách a posléze v plénu. Předložené návrhy na změny byly diskutovány v plénu a bylo o nich, dle pravidel jednání Řídící skupiny, hlasováno. Odsouhlasené návrhy jsou znamenány v samostatných výstupech klíčových oblastí nástrojem „sledování změn“, aby bylo jasné, co bylo změněno. 1
Byl projednán návrh Ing. Josefa Knapa na pozměnění vize v KO1: „Ve městě je zdravé životní prostředí. Město se rozvíjí na principech udržitelného rozvoje. Město minimalizuje svůj vliv na globální změny klimatu a zároveň minimalizuje účinně vlivy globální změny klimatu na obyvatele (lidské i zvířecí) města“. Řídící skupina souhlasila s obsahem námětu, ale usnesla se, že stávající formulace ve VIZI "Město minimalizuje vliv na globální změny klimatu." v podstatě obsahuje i navržený dovětek a vzhledem k potřebě jednoduchosti textu ponechá formulaci tak jak je. Upravené výstupy jednotlivých klíčových oblastí jsou v samostatných přílohách.
Ad. 4. Pracovní volba priorit rozvoje města napříč oblastmi Proběhla pracovní volba priorit mezi klíčovými oblastmi. Každý člen Řídící skupiny mohl vybrat 4 z 8 klíčových oblastí jako prioritní. Výsledky hlasování: 1. KO Životní prostředí – 13 hlasů (7č+1ž+3z+2m) 2. KO Zdravotnictví a sociální oblast – 12 hlasů (9č+2ž+1m) 3. KO Podnikání, zaměstnanost, služby, cestovní ruch – 7 hlasů (5č+1ž+1z) 4. KO Infrastruktura a doprava – 13 hlasů (6č+2ž+2z+3m) 5. KO Školství, vzdělávání, kultura – 14 hlasů (9č+1ž+1z+3m) 6. KO Sport, volný čas, rekreace – 15 hlasů (7č+3ž+2z+3m) 7. KO Řízení, provoz a rozvoj města, bezpečnost – 9 hlasů (6č+2ž+1m) 8. KO Vzhled města a bydlení – 14 hlasů (7č+2ž+1z+4m) Pořadí klíčových oblastí dle přidělených hlasů: 6. KO Sport, volný čas, rekreace – 15 hlasů (7č+3ž+2z+3m) 5. KO Školství, vzdělávání, kultura – 14 hlasů (9č+1ž+1z+3m) 8. KO Vzhled města a bydlení – 14 hlasů (7č+2ž+1z+4m) 1. KO Životní prostředí – 13 hlasů (7č+1ž+3z+2m) 4. KO Infrastruktura a doprava – 13 hlasů (6č+2ž+2z+3m) 2. KO Zdravotnictví a sociální oblast – 12 hlasů (9č+2ž+1m) 7. KO Řízení, provoz a rozvoj města, bezpečnost – 9 hlasů (6č+2ž+1m) 3. KO Podnikání, zaměstnanost, služby, cestovní ruch – 7 hlasů (5č+1ž+1z)
Ad. 5. Dopracování MISE (společných východisek, hodnot a principů pro rozvoj města Čelákovice) K MISI nebyly žádné další návrhy ani připomínky. MISE je uvedena v Příloze 2. 2
Ad 6. Motto Strategického plánu rozvoje města Čelákovice Členové Řídící skupiny byli vyzváni, aby navrhli motto Strategického plánu - stručné vyjádření charakteru města, které uvádí VIZI i celý Strategický plán rozvoje města a vystihuje to, jaké město má být, případně jaké je. Motto se může následně používat i samostatně jako charakteristika města, např. Litoměřice – „Zahrada Čech“, Uherské Hradiště – „Pulsující srdce Slovácka“, Poděbrady – „Město našich srdcí“ apod. Náměty na motto jsou uvedeny v Příloze 3. Bylo dohodnuto, že návrhy budou obratem zveřejněny na webové stránce města a veřejnost vyzvána k výběru nejlepšího motta, případně k navržení jiného motta. Hlasování veřejnosti bude uzavřeno 20. 11. Hlasování bude finalizováno na veřejném setkání 24. 11. 2011.
Ad 7. Vzkazy do pracovních skupin Vzkazy jsou zaznamenány ve výstupech KO (samostatné přílohy) vždy na konci textu nástrojem „sledování změn“.
Ad 8. Průběžné zhodnocení procesu strategického plánování Členové Řídící skupiny zhodnotili dosavadní průběh strategického plánování. Odpovídali písemně - individuálně a anonymně - na 3 otázky: 1. Co na strategickém plánování dosud oceňujete? 2. Co byste zlepšili? 3. Co byste vzkázali zpracovateli a organizátorům? Odpovědi jsou uvedeny v Příloze 4.
Ad 9. Shrnutí, další postup Harmonogram dalších kroků je uveden v Příloze 5. Na závěr pan starosta Pátek poděkovat všem účastníkům za jejich čas a práci. Kladně zhodnotil to, že město Čelákovice zpracovává svůj Strategický plán rozvoje, protože to je důležitý nástroj řízení rozvoje města. Vyzval všechny členy Řídící skupiny k navržení a doplnění členů pracovních skupin pro klíčové oblasti rozvoje. (Pozn. A. Bauerové: pokud bude pozván nový člen do pracovní skupiny, prosím, informujte jej velmi dobře před jednáním pracovní skupiny o dosavadním průběhu a výstupech procesu. Měl by být také obeznámen s relevantními podklady pro práci. Jednání pracovních skupin bude obsahově, a tudíž i časově, dosti náročné a nelze ztrácet čas vysvětlováním již proběhnuvších věcí.)
3
Pan starosta popřál všem přítomným dostatek energie a optimismu do další práce. Připomněl, že zbývající čas do předložení Strategického plánu zastupitelům města ke schválení je již poměrně krátký, takže práce budou intenzivní. Zápis zpracovala: Alena Bauerová Zápis doplnila: Petra Kolenská Zápis zkontroloval: Josef Pátek Přílohy: 1. Seznam účastníků jednání Řídící skupiny pro strategické plánování města Čelákovice dne 13. 10. 2011 2. MISE města Čelákovice 3. Náměty na motto Strategického plánu od členů Řídící skupiny 4. Průběžné hodnocení procesu strategického plánování členy Řídící skupiny 5. Harmonogram hlavních kroků zpracování Strategického plánu Jako samostatné přílohy jsou výstupy jednotlivých klíčových oblastí.
4
Příloha č. 1
Seznam účastníků jednání 13. 10. 2011 1. Bc. Josef Pátek starosta 2. Ing. Jaroslav Ryneš místostarosta II. 3. Ing. Dana Teichmanová MěÚ, odbor rozvoje města 4. Zuzana Mutínská MěÚ, odb. životního prostředí 5. Ing. Ilona Luštincová MěÚ, odb. stavební 6. Karel Majer MěÚ, odb. finanční a plánovací 7. Šárka Špírková MěÚ, odb. soc. věcí a zdravotnictví 8. Petr Studnička zastupitel 9. Milan Tichý zastupitel 10. Petr Petřík zastupitel 11. Miroslav L. Iglo zastupitel 12. Radek Fedaček velitel MP 13. Jitka Sedmihradská
komise rozvoje 14. Matěj Cyrín Czela.net o.s 15. Pavel Jindřich Český rybářský svaz 16. Ing. arch. Renata Fialová komise rozvoje 17. Marek Kořínek občan 18. Ing. Jakub Procházka komise rozvoje 19. Jaroslava Burkertová ZŠ Kostelní 20. Mgr. David Eisner Muzeum 21. Soňa Husáriková knihovna 22. Václav Špaček, ml. skauti 23. Karel Douděra OS Bílý Vrch 24. JUDr. Jan Luhan občan, podnikatel 25. Radek Melichar komise ZP
5
Příloha č. 2
MISE MĚSTA ČELÁKOVICE Město Čelákovice směřuje ke zvýšení kvality života svých obyvatel a ve svém rozvoji bude respektovat tyto hlavní principy a přístupy: Udržitelnost rozvoje - soulad přírodních, sociálních, kulturních, historických, technických, ekonomických a dalších hodnot při naplňování sociálních potřeb, zajišťování dlouhodobé prosperity města a ochraně životního prostředí. Strategické řízení - plánování a realizace dlouhodobých i krátkodobých plánů jako nástrojů systematického a harmonického rozvoje města. Apolitičnost, hledání kompromisu a dohody (konsensu) - nadřazení zájmů města nad politickými a osobními zájmy, respektování odlišných názorů. Solidaritu, vzájemnou toleranci a respekt bez ohledu na náboženské vyznání, politickou příslušnost a sociální postavení. Dodržování zákonů a společenských pravidel. Důraz na kvalitu, ne pouze na kvantitu. Principy občanské společnosti – transparentnost rozhodování, protikorupční jednání, otevřenost vedení města vůči občanům, včasnou a dostatečnou informovanost všech, aktivní a zodpovědný přístup k životu města, oboustrannou komunikaci a partnerskou spolupráci mezi veřejnou správou, občany, podnikateli, neziskovými organizacemi a zájmovými sdruženími ad. Zdravý lokální patriotismus. Udržování a rozvoj tradic. *******
6
Příloha č. 3 Náměty na motto Strategického plánu od členů Řídící skupiny: 1. Čelákovice – perla Polabí 2. Čelákovice – město vzájemného porozumění 3. Čelákovice – polabské srdce 4. Čelákovice – srdce Polabí 5. Čelákovice – zelené město na Labi 6. Čelákovice – zelený domov na Labi 7. Čelákovice – doma na Labi 8. Čelákovice – město tradic 9. Čelákovice – město pro život 10. Čelákovice – oáza Polabí
*******
7
Příloha č. 4 Hodnocení procesu strategického plánování v Čelákovicích Řídící skupina 13. 10. 2011 Co na strategickém plánování dosud oceňujete? Snahu o vytvoření dlouhodobého plánu koncepce rozvoje města Snahu dát směr vývoje městu Rozhodnutí Strategický plán zpracovat Existuje – to je dobře Je dobře, že to má podporu Města Kritickou debatu Možnost vyjádření se k problémům města Neformálnost Přátelskou atmosféru setkání ŘS Zapojení velkého množství obyvatel množství námětů Široké zapojení lidí Náměty Oceňuji, že to pár lidí ještě zajímá a mají chuť něco dělat Nadšení a spolupráci tvůrců Strategického plánu Vytrvalost aktérů Způsob vedení, profesionální přístup Způsob vedení J učím se Způsob vedení jednotlivých setkání, dodržení vymezeného času Dobrou organizaci Kvalitní příprava přes rozsah organizačních problémů Co byste na procesu strategického plánování zlepšil(a)? Je to optimální Nic – 2x V této zemi se příliš často vše zlepšuje. Takže nic. Obranu proti nereálným cílům. Zdá se mi to poněkud odtržené od reality, ale co s tím dělat, nevím. Lepší místnost pro setkávání. Zkrácení schůzek Řídící skupiny. Návštěvnost jednání pracovní skupiny. Účast lidí L rád bych viděl větší. Některé věci se opakují. Plán. Přijdou odborníci, kteří by z odborných hledisek plán posoudili? Informovanost veřejnosti Komunikaci s obyvateli města Prvotní komunikaci Zveřejnit v rámci skupin kontakty na členy Zdůraznění, že rok práce není strategické plánování, ale pouze tvorba nástroje. Strategické plánování je dlouhodobý proces, který teprve začne. Časté … (nelze přečíst) 8
Co byste vzkázali zpracovateli a organizátorům? Nemám připomínek, mantinely strategického plánování byly beze zbytku uchopeny. Rychleji zveřejňovat informace. Rychlejší aktualizace informací. Jednoduchý formát dokumentů (.pdf) Zveřejnit členy všech skupin a jejich účast. Neplánování schůzek v období prázdnin (27.10.) Odpovídat na dotazy, připomínky a náměty, i když jsou posílané pouze e-mailem. Stručněji. p. Bauerová – profesionál každým coulem, p. Kolenská – dokonalost ve všech směrech. Čtivé, přehledné, hravé. Profesionální vedení celého procesu – děkuji. Poděkování za kvalitní lektorku. Poděkování za snahu. Díky. Děkujeme. Vytrvejte ve své práci. Máte moji podporu! Držím vám palce. Přeji, ať se také implementuje ;-) Postupné navyšování výdajů na SP z rozpočtu města.
9
Příloha č. 5 Zpracování Strategického plánu rozvoje města Čelákovice do r. 2030 Stručný harmonogram hlavních kroků termín Prosinec 2010 a leden 2011
činnost Přípravná školení a pracovní setkání, projednání postupu zpracování SP. Odsouhlasení Návrhu na zpracování SP v radě města (20.1.2011), první SWOT analýza města, analýza stakeholderů, příprava dotazníku pro veřejnost. Informování veřejnosti o zahájení zpracování Strategického plánu ve Zpravodaji MČ.
Leden – únor 2011
Výběr zpracovatele Strategického plánu.
Únor 2011
Ustanovení Řídící skupiny pro zpracování Strategického plánu (členové jmenováni radou města 3.3.2011). Příprava průzkumu názorů občanů. Zahájení prací na Profilu města, shromažďování dalších podkladů.
Březen 2011
Průzkum názorů občanů města. 1. jednání Řídící skupiny (10.3.2011) – zahájení prací, metodika, postup, zajištění. Shromažďování dalších podkladů.
Duben 2011
Vyhodnocení průzkumu názorů občanů. Kulatý stůl se zástupci podnikatelů. Kulatý stůl se zástupci neziskových organizací. Doprovodné akce (soutěž pro děti a mládež k rozvoji města). Zpracování Komunikační strategie. Výběr organizace pro SEA. Dokončení Profilu města, finalizace podkladů pro práci.
Duben – květen 2011
Veřejné setkání (4.5.2011). Analýza shromážděných podkladů.
Květen 2011
2. jednání Řídící skupiny (19.5.2011) - prezentace podkladů a relevantních informací, provedení SWOT analýzy města, stanovení 1. verze VIZE rozvoje města + MISE.
Květen - červen
Shromáždění připomínek k návrhu VIZE rozvoje města + MISI
Červen 2011
3. jednání Řídící skupiny (21.6.2011) - 2. verze VIZE rozvoje města, dopracování MISE a návrh klíčových oblastí rozvoje (KO), návrhy na členy pracovních skupin (PS) pro KO.
Červenec-srpen 2011
Ustanovení PS pro KO rozvoje města.
12. – 20. 9. 2011
1. kolo jednání pracovních skupin (PS) k jednotlivým klíčovým oblastem (KO)
26. 9. 2011, 17
1. koordinační schůzka zástupců PS
13. 10. 2011, 17.30 h
4. jednání Řídící skupiny – zhodnocení výstupů PS a koordinační schůzky, vyladění a doplnění cílů, pracovní volba priorit rozvoje města napříč oblastmi, dopracování MISE (společných východisek, hodnot a principů pro rozvoj města Čelákovice), motto Strategického plánu rozvoje města Čelákovice.
20. 10. – 2. 11. 2011
2. kolo jednání pracovních skupin (PS) k jednotlivým klíčovým oblastem (KO)
8. 11. 2011, 17.30 h
2. koordinační schůzka zástupců PS
Od 11. 11. 2011
Zveřejnění pracovní verze Strategického plánu (web, úřad, adresné zaslání) k připomínkování
24. 11. 2011, 18 h
1. 12. 2011
Veřejné setkání – projednání pracovní verze Strategického plánu 5. jednání Řídící skupiny - zhodnocení výstupů PS, zhodnocení připomínek a dalších podnětů od veřejnosti, vyladění a doplnění cílů, motto SP, stanovení krátkodobých a střednědobých priorit pro rozvoj města, schválení návrhu způsobu implementace a monitoringu SP (k čemu bude SP použit – např. jako východisko pro ÚP) Předložení SP zastupitelstvu města
14. 12. 2011
Projednání SP na zastupitelstvu města
V případě zájmu – 19. 12. 2011
6. jednání Řídící skupiny – zhodnocení procesu strategického plánování, další kroky, příprava Akčního plánu
průběžně
Informovanost občanů a cílových skupin vč. zastupitelů města o jednotlivých výstupech, možnost připomínkování jednotlivých výstupů. Spolupráce s klíčovými partnery, kteří vyjádřili zájem se podílet na zpracování SP.
29. 11., 17.30
10
