ABB en VOO. Nieuwsbrief PO nr maart 2009

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009

In dit nummer: Samenwerking tussen VOS/ABB en VOO Oproep aan kabinet voor investeringen in gebouwen Ook OESO dringt aan op onderwijsinvesteringen BAPO en RJ271: eindelijk 100% duidelijkheid Veelgestelde vragen over Convenant LeerKracht Antwoorden op tien kernvragen over de functiemix Instrument voor compensatieregeling aangepast Toolbox: Meerjarenbegroting Basisschool bijgesteld Kamervragen over weigeren allochtone leerlingen 'Aanmeldsysteem Nijmegen mag volgens artikel 23' Onderwijs heeft te weinig bedrijfshulpverleners Vierdaagse training voor vertrouwenspersonen Over Onderwijs nr. 1 van 2009 is uit!

/1 /2 /3 /3 /4 /5 /5 /6 /6 /7 /8 /9 /9

Vacatures (5)

/ 11

Samenwerking tussen VOS/ABB en VOO VOS/ABB en de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) gaan nauw met elkaar samenwerken. De besturen van beide organisaties hebben daarvoor een intentieverklaring ondertekend. De samenwerking met de VOO krijgt gestalte onder de nieuwe VOS/ABBverenigingssecretaris Ritske van der Veen. Hij is de opvolger van Joop Vlaanderen, die teammanager Bestuur en Inrichting is geworden. In de verklaring, die is ondertekend door VOS/ABB-directeur Theo Hooghiemstra en zijn VOO-collega Rob Limper, staat dat het openbaar onderwijs juist in deze tijd een herkenbaar gezicht nodig heeft. Bovendien, zo staat in de verklaring, 'lopen de belangen van leerlingen, ouders, leerkrachten, schoolleiders, medezeggenschapsraden en schoolbesturen in het openbaar onderwijs steeds meer parallel'. De samenwerking zal positieve effecten hebben voor de belangenbehartiging voor het openbaar onderwijs. VOS/ABB en de VOO kunnen hun kennis en kunde bundelen. Er worden gezamenlijke initiatieven ontwikkeld, bijvoorbeeld om de kernwaarden van het openbaar onderwijs meer onder de aandacht te brengen. Andere punten waarop VOS/ABB en de VOO gaan samenwerken, zijn een versterking van de medezeggenschap, ouderbetrokkenheid en governance-praktijk van de schoolbesturen, de ontwikkeling van tussen- en buitenschoolse opvang, het onder de aandacht brengen van hernieuwde mogelijkheden voor godsdienstig en humanistisch vormingsonderwijs en het opzetten en uitvoeren van een imagocampagne voor het openbaar onderwijs. 1

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 In het maartnummer van Over Onderwijs staat een artikel waarin Ritske van der Veen als de nieuwe verenigingssecretaris laat zien wat VOS/ABB de komende tijd gaat doen in het kader van de belangenbehartiging voor het openbaar onderwijs. Hij gaat in het artikel uiteraard ook in op de samenwerking met de VOO. Het artikel en de intentieverklaring staan in de rechterkolom van dit bericht op www.vosabb.nl (Openbaar onderwijs). Informatie: Ritske van der Veen, 06-22939677, [email protected]

Oproep aan kabinet voor investeringen in gebouwen Het kabinet wordt mede door VOS/ABB opgeroepen investeringen in onderwijshuisvesting te vervroegen. De oproep sluit aan op het pleidooi van VOS/ABB aan de gemeenten om met vervroegde investeringen werkgelegenheid te behouden. De oproep aan het kabinet is verstuurd door de PO-Raad en de WEC-Raad, en is mede ondertekend door VOS/ABB en de andere besturenorganisaties, ouderorganisaties waaronder de VOO en onderwijsvakbonden. Het kabinet wordt opgeroepen versneld te investeren in schoolgebouwen van het basis- en speciaal onderwijs. Met versnelde investeringen kunnen problemen worden opgelost, waar het basis en speciaal onderwijs al jaren mee kampen. Het betreft slechte isolatie van schoolgebouwen, onvoldoende ventilatiemogelijkheden en te lange renovatietermijnen. Met versnelde investeringen worden niet alleen de leer- en werkomstandigheden in het onderwijs verbeterd, maar kan het kabinet in de huidige economische crisis ook werkgelegenheid behouden. Oproep van VOS/ABB aan gemeenten De actie van de PO-Raad en de WEC-Raad sluit op de eerdere oproep van VOS/ABB aan de gemeenten om geplande investeringen in onderwijshuisvesting naar voren te schuiven. Vrijdag heeft VOS/ABB hierover een brief aan alle gemeentebesturen gezonden. In het vervolg op de oproep aan de colleges van burgemeester en wethouders gaat VOS/ABB een inventarisatie maken van gemeenten die het niet-geoormerkte geld voor onderwijs daar daadwerkelijk aan besteden en van gemeenten die dat in (zeer) onvoldoende mate doen. Er zijn veel gemeenten die hun onderwijsbudget aanwenden voor heel andere zaken die volstrekt niets met onderwijs te maken hebben.

2

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 De oproep van de PO-Raad en de WEC-Raad aan het kabinet en die van VOS/ABB aan de gemeenten staan in de rechterkolom van dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: Huisvesting). Informatie: Ritske van der Veen, 06-22939677, [email protected]

Ook OESO dringt aan op onderwijsinvesteringen De Europese landen moeten in de huidige economische crisis extra investeren in onderwijs. Dat is een advies van de Organisatie voor Economische samenwerking en Ontwikkeling (OESO). In het advies 'Economic Policy Reforms: Going for Growth 2009' staat dat de landen in Europa vooral moeten investeren in snel te realiseren projecten in het onderwijs. Daarmee sluit het advies aan op de recente oproep van VOS/ABB aan alle Nederlandse gemeenten om geplande investeringen in onderwijshuisvesting te vervroegen, en op het advies van de PO-Raad en WEC-Raad aan het kabinet om versneld te investeren in goede schoolgebouwen. In het advies van de OESO staat ook dat scholing aan werknemers moet worden geïntensiveerd, dat de belastingtarieven voor met name de lagere inkomensgroepen moeten dalen en dat er voor bedrijven stimulerende maatregelen moeten worden getroffen om nieuwe producten te ontwikkelen. Top-econoom Klaus Schmidt-Hebbel van de OESO benadrukt op de website van zijn organisatie dat de landen in Europa er absoluut niet voor moeten kiezen om handelsbarrières op te werpen ter bescherming van de eigen economie. Hij is ook tegen langdurige staatssteun aan bedrijven die grote moeite hebben om het hoofd boven water te houden.

BAPO en RJ271: eindelijk 100% duidelijkheid Er is nu dan toch voor de volle 100% duidelijkheid over de bepaling van de hoogte van de voorziening BAPO. Het rekenmodel voor BAPO en jubilea is aan de laatste ontwikkelingen aangepast. De financieel adviseurs Reinier Goehart en Bé Keizer van VOS/ABB geven een toelichting. Een brief van het ministerie van OCW van 18 december 2008 leek helderheid te geven over de bepaling van de hoogte van de voorziening BAPO. Hierbij mocht rekening worden gehouden met de toekomstige lumpsumbekostiging ten behoeve van de BAPO. Maar op 28 januari ging de Raad voor de Jaarverslaggeving (RJ) niet akkoord met dit voorstel, aangezien die dit niet in lijn vond met de richtlijnen voor de jaarverslaggeving.

3

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 Nu is er uiteindelijk toch echt duidelijkheid. Het ministerie van OCW zal de Regeling Jaarverslag Onderwijs aanpassen, waardoor de toepassing van RJ 271 voor wat betreft de BAPO-voorziening tijdelijk wordt opgeschort voor de verslagjaren 2008 en 2009. In de tussentijd wordt gezocht naar een permanente oplossing voor de jaarrekeningen vanaf het verslagjaar 2010. Het ministerie heeft inmiddels een brief naar schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs gestuurd, waarin wordt aangegeven hoe de BAPO verwerkt moet worden in de jaarrekeningen 2008 en 20 • •

•

Besturen verwerken de BAPO in hun balans en exploitatierekening niet anders dan in het voorgaande verslagjaar (bestendige gedragslijn); Besturen nemen in de toelichting op de jaarrekening een onderbouwde berekening op voor een BAPO-voorziening, zoals bedoeld in de brief van 18 december 2008 van het ministerie van OCW; Besturen vermelden bij deze berekening hoe zij voornemens zijn de toekomstige BAPO-lasten op te vangen.

De voorziening BAPO moet dus in de jaarverslagen 2008 en 2009 op twee manieren worden berekend: 1. In de jaarrekening conform de berekeningswijze die het schoolbestuur ook heeft gehanteerd in de jaarrekening 2007. Eén en ander leidt dus niet tot een (mogelijk aanzienlijke) verandering van de vermogenspositie in de balans. 2. In de toelichting op de jaarrekening conform de wijze zoals aangegeven in de brief van het ministerie van 18 december 2008. Bij deze berekening, zo blijkt zonneklaar uit de informatie over de toelichting over de berekeningswijze, kan uitstekend gebruik worden gemaakt van het model dat VOS/ABB hiervoor heeft ontwikkeld. In de rechterkolom van dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: Financiën) staan twee brieven over deze kwestie zoals die door het ministerie van OCW zijn verstuurd aan respectievelijk de Raad voor de Jaarverslaglegging en de besturen van onderwijsinstellingen in het primair en voortgezet onderwijs. Informatie: Bé Keizer, 06-22939674, [email protected] of Reinier Goedhart: 0630049660, [email protected]

Veelgestelde vragen over Convenant LeerKracht De Helpdesk van VOS/ABB heeft een lijst gemaakt met antwoorden op veelgestelde vragen over het Convenant LeerKracht.

4

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 De antwoorden gaan over de uitwerking van het convenant in het primair en in het voortgezet onderwijs. Ze zijn bedoeld als ledenservice van VOS/ABB. Als lid moet u eerst inloggen op de www.vosabb.nl om de antwoorden te zien. De antwoorden staan in de rubriek 'Veelgestelde vragen' in respectievelijk de categorieën po en vo, onder het kopje 'Arbeidsvoorwaarden'. Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van 8.30 tot 12.30 uur, [email protected]

Antwoorden op tien kernvragen over de functiemix VOS/ABB heeft voor besturen in het primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs tien kernvragen opgesteld over de functiemix. De adviseurs van VOS/ABB kunnen samen met u duidelijke antwoorden op de vragen formuleren. Leraren en leerlingen moeten profiteren van de maatregelen rond de functiemix. Om ervoor te zorgen dat zij er werkelijk blijvend van profiteren, zou elk schoolbestuur de tien kernvragen (zie rechterkolom van dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: Werkgeverszaken)) moeten beantwoorden. De consultants van VOS/ABB adviseren bestuurders, directies en werkgroepen P&O en geven trainingen aan directietams om duidelijke antwoorden op de vragen te verschaffen. Het motto van VOSABB is 'goed onderwijs voor alle kinderen'. Goed en gemotiveerd personeel is de belangrijkste garantie voor goed onderwijs! In de rechterkolom van dit bericht op www.vosabb.nl staat ook een leaflet van VOS/ABB met informatie over mogelijke adviezen en ondersteuning op het gebied van het Convenant LeerKracht. Informatie: Sjoerd Sol, 06-30365912, [email protected] of Paul Janssen, 0653325092, [email protected]

Instrument voor compensatieregeling aangepast Het rekeninstrument in de Toolbox op www.vosabb.nl voor de compensatieregeling is op een klein maar belangrijk punt aangepast. Er geldt een extra voorwaarde om in aanmerking te komen voor aanvullende compensatie. Die conditie was nog niet in het instrument opgenomen. De voorwaarde luidt dat de school voor één of meer vestigingen in aanmerking moet

5

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 komen voor compensatie. Alleen als dat het geval is, komt een vestiging van de school mogelijk in aanmerking voor aanvullende compensatie. Versie a van de compensatieregeling 09-10 in de map basisschool 2009-2010 van de Toolbox 09-10 is vervangen door versie b. Daarin is de aanvullende conditie verwerkt. Alleen VOS/ABB-leden kunnen dit instrument downloaden! Niet-leden kunnen het instrument aanschaffen voor 95 euro (ex. btw). U kunt daarvoor teamleider Bedrijfsvoering Geke Lexmond benaderen: 06-20516610, [email protected]. Informatie: Bé Keizer, 06-22939674, [email protected]

Toolbox: Meerjarenbegroting Basisschool bijgesteld Nu bekend is hoe de toeslag voor de impulsgebieden is vastgesteld, is ook het instrument voor de basisschool, zowel het FPE- als het Geld-model, aangepast. Het betreft twee wijzigingen in deze instrumenten in de Toolbox op www.vosabb.nl. De eerste wijziging betreft de bedragen die moeten worden gehanteerd voor het schooljaar 09-10 en de jaren daarna. Deze bedragen worden aanzienlijk hoger. In de tweede plaats was aangegeven dat de toeslag gebaseerd zou zijn op alle leerlingen met een gewicht, ongeacht de omvang van het gewicht. Dit moet nu ingeperkt worden tot het aantal leerlingen met uitsluitend het gewicht 0,3 en/of het gewicht 1,2. Dit laatste vergt dat een formule in het werkblad 'gegevens' wordt aangepast. In de toelichting bij de instrumenten in de Toolbox hebben we nauwkeurig aangegeven welke veranderingen exact moeten plaatsvinden en hoe u die eventueel zelf kunt doorvoeren. In de Toolbox zijn de bijgestelde versies nu opgenomen als versie c (zowel wat het FPE- als het Geld-model betreft). Informatie: Bé Keizer, 06-22939674, [email protected]

Kamervragen over weigeren allochtone leerlingen De SP heeft Kamervragen gesteld over 'witte' scholen in Amsterdam die allochtone leerlingen zouden weigeren. Het Parool heeft hierover onlangs bericht. De Kamerleden Jasper van Dijk en Sadet Karabulut willen van staatssecretaris Sharon Dijksma van OCW weten of zij het onaanvaardbaar vindt als blijkt dat scholen

6

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 inderdaad leerlingen weigeren, omdat die van allochtone afkomst zijn. Ook vragen ze haar of ze instrumenten heeft om hiertegen op te treden. De SP'ers willen dat Dijksma een onderzoek instelt naar de vermeende Amsterdamse praktijken. Ook vragen ze haar of ze bereid is algemene acceptatieplicht in te voeren, zodat het ook voor niet-openbare scholen verplicht wordt alle leerlingen aan te nemen, mits zij en hun ouders de uitgangspunten van de school accepteren. In hun vragen verwijzen Van Dijk en Karabulut impliciet naar het Nijmeegse plan om de aanmelding van leerlingen aan een bindend plaatsingsadvies te koppelen. Het voorstel in Nijmegen gaat ervan uit dat leerlingen in principe in hun eigen wijk naar school gaan. Ouders kunnen wel voorkeuren uitspreken. In dit bericht op www.vosabb.nl (Openbaar onderwijs) staan links naar de Kamervragen van Van Dijk en Karabulut en het artikel in Het Parool.

'Aanmeldsysteem Nijmegen mag volgens artikel 23' In het nieuwe aanmeldsysteem voor basisschoolleerlingen dat de gemeente Nijmegen onlangs heeft geïnitieerd, blijft de keuzevrijheid voor ouders gehandhaafd. Dat is een van de antwoorden van minister Ronald Plasterk op Kamervragen van Bas van der Vlies (SGP). In de gemeente Nijmegen is met alle schoolbesturen afgesproken dat er in principe bindende schooladviezen komen voor ouders die hun kind aanmelden. Uitgangspunt is dat kinderen naar school gaan in de wijk waarin zij wonen. Dit moet ertoe leiden dat basisschoolleerlingen met verschillende sociaal-maatschappelijke en culturele achtergronden meer met elkaar in contact komen. Fractievoorzitter Van der Vlies had Kamervragen gesteld, omdat hij vindt dat het Nijmeegse systeem op gespannen voet staat met grondwetsartikel 23 over de vrijheid van onderwijs. Plasterk antwoordt dat ouders altijd kunnen aangeven dat hun voorkeur uitgaat naar een bepaalde denominatie en dat ze desnoods een beroep kunnen doen op een hardheidsclausule. Gedwongen naar islamschool? Ook de VVD-Kamerleden Ineke Dezentjé Hammink-Bluemink en Paul de Krom hadden de minister gevraagd of artikel 23 in het geding was. Zij vroegen zich onder meer af of ouders gedwongen kunnen worden hun kind naar een islamitische school te sturen. De minister ontkent dat dit kan gebeuren. PVV-Kamerlid Martin Bosma had eveneens Kamervragen gesteld. De partij van Geert Wilders vindt dat met het Nijmeegse systeem allochtone ouders worden

7

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 beloond voor hun 'laksheid'. De PVV stelt dat allochtone ouders vaak te laat zijn met de aanmelding van hun kind, terwijl autochtone ouders wel snel en adequaat zouden handelen. Plasterk antwoordt dat hier niets over bekend is. In dit bericht op www.vosabb.nl (Openbaar onderwijs) staan links naar de antwoorden op de Kamervragen van de SGP, VVD en PVV.

Onderwijs heeft te weinig bedrijfshulpverleners Er is een tekort aan bedrijfshulpverleners (bhv'ers) op scholen. Dat zegt adviseur Hans Teegelbeckers van VOS/ABB na een ontruimingsoefening in openbare basisschool De Boogerd in het Gelderse Aalst. Teegelbeckers is daar interim-directeur. De ontruimingsoefening was volgens Teegelbeckers een 'eyeopener'. Obs De Boogerd heeft officieel één bhv'er. Dat is volgens hem te weinig om de veiligheid bij calamiteiten te waarborgen. 'De praktijk leert dat niet altijd een bhv'er aanwezig is, omdat diegene bijvoorbeeld adv heeft, ziek is of anderszins niet werkt', aldus Teegelbeckers. Uit de evaluatie van de oefening bleek dat de brandweer bij aankomst bij de school te weinig informatie had over de situatie. Teegelbeckers: 'Dat had te maken met het feit dat er op dat moment geen bhv'er bij de poort stond'. Het is volgens hem bovendien op het moment dat zich een calamiteit voordoet, niet altijd duidelijk wie er in school aanwezig is. Voorzitter Ab Fortuin van de EHBO in Aalst vindt dat er serieus moet worden gekeken naar het benodigd aantal bhv'ers in scholen. Verantwoordelijk wethouder Guus Krähe (PvdA) van Zaltbommel, waar Aalst onder valt, gaat het gesignaleerde probleem met alle scholen voor primair onderwijs in zijn gemeente bespreken. In dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: School en omgeving>Veiligheid) staat een link naar een artikel in de Bommelerwaardse editie van het Brabants Dagblad over de ontruimingsoefening. Bij het artikel zit een filmpje, waarin Teegelbeckers uitleg geeft. Informatie: Hans Teegelbeckers, 06-51603209, [email protected]

8

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009

Vierdaagse training voor vertrouwenspersonen Voor beginnende contact- en vertrouwenspersonen in het onderwijs organiseert het Project Preventie Seksuele Intimidatie (PPSI) dit voorjaar een vierdaagse training. Zo kunnen mensen in het nieuwe schooljaar goed voorbereid beginnen aan deze functie. Contact- of vertrouwenspersonen zijn het eerste aanspreekpunt bij meldingen en klachten over ongewenste omgangsvormen (seksuele intimidatie, pesten, discriminatie, racisme, agressie en geweld). Ze spelen ook een belangrijke rol in het voorkomen van klachten. Preventieve taken uitvoeren en adequaat omgaan met meldingen en opvangen en begeleiden van klagers vergen kennis en vaardigheden. Tijdens de vierdaagse training ‘Een stevige basis’ kunnen contact- en vertrouwenspersonen vaardigheden oefenen aan de hand van praktijksituaties. Daarnaast doen ze kennis op over alle aspecten van het vertrouwenswerk. Na afloop van de training zijn ze in staat zelfstandig preventieve taken uit te voeren en klagers professioneel op te vangen en te begeleiden. De training is bestemd voor interne en externe vertrouwenspersonen en contactpersonen in het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Wanneer: 20 en 21 april en 11 en 12 mei 2009 Waar: Woudschoten, Zeist Prijs: € 1425,- (inclusief overnachtingen, maaltijden en materiaal) Inschrijving: via www.ppsi.nl of neem contact op met PPSI: 030-2856762, [email protected] Meer informatie staat in de brochure 'Een stevige basis’. Zie daarvoor de link in dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: School en omgeving>Veiligheid).

Over Onderwijs nr. 1 van 2009 is uit! Het nieuwe nummer van Over Onderwijs, nr. 1 van 2009, is vorige week verschenen. Met daarin onder meer een actueel artikel over de nieuwe samenwerking tussen VOS/ABB en Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO). Ritske van der Veen, de nieuwe verenigingssecretaris van VOS/ABB, stelt zich in dit artikel nader voor en legt uit waarom de samenwerking met de VOO wordt geïntensiveerd. Een ander artikel in dit nummer van Over Onderwijs gaat over de werkelijke vermogenspositie van scholen: 'De situatie is veel genuanceerder dan de AOb wil 9

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009 doen geloven', zegt financieel adviseur Reinier Goedhart van VOS/ABB. Voor een artikel over de invulling van het VM2-experiment in het vmbo ging Over Onderwijs naar het Udens College, een van de scholen die aan het experiment meedoet. Sectordirecteur Ger de Bruin is enthousiast: 'Eindelijk krijgen we de kans om een doorgaande leerlijn te realiseren van vmbo naar mbo'. Ook in Over Onderwijs de nieuwe rubriek 'Consultant ten voeten uit'. Hierin stellen (nieuwe) adviseurs van VOS/ABB zich aan u voor. Als eerste zien we Ankie Knijnenburg ten voeten uit. Verder in dit nummer: * Resultaten van een onderzoek naar de motieven voor bestuurlijke verzelfstandiging * Een beeldbepalend schoolgebouw: Via in Kampen * Servicecentrum Scholenbouw op zoek naar pilots * De plannen van de Utrechtse taskforce voor beter vmbo * Verzelfstandiging op Texel: een nieuw samenwerkingsbestuur * De vijf vragen, gesteld aan directeur Frans Veijgen van obs De Lonneboot in het Zeeuwse Nieuw- en Sint Joosland * Sociologe Iteke Weeda over 'androgyn leiderschap' * De Crayenesterschool in Heemstede, die kampte met jarenlange juridische procedures over geluidsoverlast * De rubriek 'Gelijk en ongelijk' over beoordelingen en dossieropbouw * SBO Heerenveen: perfecte samenwerking leidt tot prachtig schoolgebouw * Schoolbesturen in Drenthe slaan handen ineen en richten de vereniging PrismaDrenthe op Over Onderwijs is vorige week naar de leden van VOS/ABB verstuurd. Exemplaren zijn na te bestellen bij Anja van Rossum, 0348-405282, [email protected]

10

Nieuwsbrief PO nr. 10 – 9 maart 2009

Vacatures Directeur oopenbare basisschool in Klaaswaal Teamleider havo-vwo in Enschede Conrector in Krimpen aan den IJssel Drie obs-directeuren in de Kop van Overijssel Twee obs-directeuren in Pingjum en Balk Meer informatie over deze vacatures staat op www.vosabb.nl (home>Personeel gezocht).

11