Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Rue Marché aux Poulets 30 – 1000 Bruxelles Kiekenmarktstraat 30 – 1000 Brussel
Tel. : 02/209.61.62 – Fax. : 02/209.61.60 E-mail :
[email protected] -
[email protected] www.mena.be
Nieuwsbrief nr 26 – Februari-Maart 2009 De Nieuwsbrief heeft tot doel de actoren van de NBMV sector maandelijks te informeren over het dagelijkse gebeuren in de sector. Ook projecten van verenigingen hierin actief, worden er nader belicht. Hij geeft iedereen de mogelijkheid om zich regelmatig op de hoogte te houden van de huidige toestand. Het abonnement is gratis.
Het Platform „Kinderen op de vlucht“ ziet toe op de bescherming van rechten en belangen van Niet Begeleide Minderjarige Vreemdelingen (NBMV) in België. Het verbindt zich ertoe om het belang van het Kind te bevorderen alsook alle rechten toegekend door het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind. Het Platform „Kinderen op de vlucht“ pleit voor: 1° Het verdedigen van de rechten van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen aankomend in of reizend door Europa en meer bepaald in België. 2° Het beschermen van deze kinderen. 3° Het bevorderen van hun welzijn en ontwikkeling. 4° Het in acht nemen van het standpunt van NBMV over hun behoeften; 5° het bevorderen van hun deelname in de voorbereiding van beleidsmaatregelen en praktijken die hun verder bestaan effectief gaan beïnvloeden. Vertaling: Odette Klaes
1_ Actualiteit in België A/ Vlaamse zorgverzekering neemt kosten minderjarige vreemdelingen sneller ten laste. B/ Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen hebben voortaan recht op de verhoogde tegemoetkoming voor geneeskundige verzorging. 2_ Actualiteit in Europa en internationaal A/ Europees Parlement: Rapport over de tenuitvoerlegging in de Europese Unie van Richtlijn 2003/9/EG tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten goedgekeurd. B/ Internationale conferentie: “Een op mensenrechten gebaseerde anti-trafic beleidslijn in Zuid Azië: Resultaten en links met Europa”. 3_ Publicaties A/ Informatiebrochures bestemd voor NBMV – uitgegeven door het Platform Kinderen op de vlucht.
B/ “Kinderen zonder papieren in Europa: verborgen slachtoffers van het inperken van de migratiedruk“, Platform voor internationale samenwerking betreffende mensen zonder papieren (PICUM). C/ UNHCR Statistical Yearbook 2007.
4_ Rechtspraak A/ Arrest Raad van State, 28 november 2008 (ouders van een Belgisch kind). B/ Prejudiciële vragen ouders Belgisch kind. C/ Vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge, 25 februari 2009 – Tuchtprocedure Buitengewoon Onderwijs. 5_ Agenda
A/ Jongeren op dooltocht: de terugkeervoorwaarden, slotconferentie van het programma gefinancierd door de Europese Commissie (Return 2006), Brussel, 26 maart 2009. B/ 10 jarig bestaan Platform Kinderen op de vlucht – 13 mei 2009, Théâtre de la Place des Martyrs in Brussel. C/Internationale interdisciplinaire Conferentie, readaptatie en reïntegratie van kinderen getroffen door oorlog.
I
1 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
1_Actualiteit in België A/ Vlaamse zorgverzekering neemt kosten minderjarige vreemdelingen sneller ten laste De aansluiting bij een zorgkas is verplicht voor al wie in een gemeente in het Vlaams gewest ingeschreven is in het bevolkings- of vreemdelingenregister. Wie ingeschreven is in het Brussels gewest kan zich vrijwillig aansluiten.
De Vlaamse Zorgverzekering houdt geen rekening meer met de verblijfsvoorwaarde voor
tenlasteneming van de zorgkosten van niet-medische hulp- en dienstverlening van kinderen onder de 18 jaar.
Het Decreet van 30/3/1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering regelt de
aansluitings- en tenlastenemingsvoorwaarden. De versoepeling betreft de tenlasteneming. Voor de tenlasteneming van kosten vereist het Zorgverzekeringsdecreet dat: -
de aanvrager ten minste 5 jaar voorafgaand en ononderbroken in het vlaams of
Brussels gewest woont (inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister);
-
of dat de aanvrager ten minste 5 jaar ononderbroken sociaal verzekerd is in de EU of EER.
Deze wachttijd van 5 jaar is echter voor minderjarigen in strijd met het Internationaal
Verdrag voor de Rechten van het Kind en valt nu door aanpassing van het Zorgverzekeringsdecreet weg.
Het Zorgverzekringsdecreet zou in die zin aangepast worden.
Bron: Medimmigrant
B/ Niet-begeleide minderjarige vreemdelingen hebben voortaan recht op de verhoogde tegemoetkoming voor geneeskundige verzorging Buitenlandse niet-begeleide minderjarigen die in België aankomen hebben voortaan recht op de verhoogde tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige
verzorging. Dat heeft de ministerraad op voorstel van minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Laurette Onkelinx beslist (*).
De minderjarige buitenlanders hebben automatisch recht op de verhoogde tegemoetkoming aangezien ze geen inkomen hebben en geen OMNIO-statuut kunnen aanvragen. Het recht geldt vanaf de datum waarop de inschrijving van de niet-begeleide minderjarige bij het ziekenfonds uitwerking heeft.
2 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
(*) kb tot wijziging van het kb van 1 april 2007 tot vaststelling van de voorwaarden voor de toekenning van de verhoogde verzekeringstegemoetkoming bedoeld in art 37, §§ 1 en 19 van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen gecoördineerd op 14 juli 1994, en tot invoering van het OMNIO-statuut. Voor meer informatie:
Persdienst van de vice-eerste minister en minister van Sociale zaken en Volksgezondheid Laurette Onkelinx.
02/233.50.06 of 02/233.51.21
2_Actualiteit in Europa en internationaal A/ Europees Parlement: Rapport over de tenuitvoerlegging in de Europese Unie van Richtlijn 2003/9/EG tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten goedgekeurd Begin februari heeft het Europees Parlement het rapport over de tenuitvoerlegging in de
Europese Unie van Richtlijn 2003/9/EG tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten: bezoeken van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van 2005 tot en met 2008 goedgekeurd. Het rapport, opgesteld door
Europees Parlementslid Martine Roure, is gebaseerd op de bevindingen van een delegatie van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (LIBE) tijdens enkele bezoeken aan opvangcentra en gesloten centra in Italië, Spanje, Frankrijk, Malta,
Griekenland, België, het Verenigd Koninkrijk, Nederland, Polen, Denemarken en Cyprus. In het rapport betreurt LIBE de ruime beleidsmarges die lidstaten hebben bij de uitvoering van
de Opvang-Richtlijn en ze verheugd zich dan ook over het herschikkingsvoorstel betreffende de Opvang-Richtlijn van de Europese Commissie (zie vorige nieuwsbrief).
Wat de niet-begeleide minderjarigen betreft komen in dit rapport dan ook enkele punten terug zoals vermeld in het herschikkingsvoorstel van de Europese Commissie.
LIBE wijst andermaal op het feit dat het doorslaggevende belang van het kind in elk besluit
of maatregel betreffende een minderjarige voorop moet staan.
Detentie van minderjarigen zou in beginsel verboden moeten worden, detentie van
minderjarigen met hun ouders moet een uitzondering vormen en tot doel hebben het doorslaggevende belang van het kind te waarborgen.
LIBE verwijst naar het recht op onderwijs voor de minderjarigen en het recht op
vrijetijdsbesteding afgestemd op hun leeftijd.
Ze dringt aan op de benoeming van een onafhankelijke voogd een duidelijke afbakening van de bevoegdheden en de taken van die voogd.
LIBE roept op tot een verplichting om familieleden op te sporen, is verontrust over het
verschijnsel van verdwijningen van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) en
verzoekt ten slotte om een geharmoniseerd en betrouwbaar instrument voor de identificatie
van NBMV, via toepassing van de jongste technologieën zoals het gebruik van biometrische
3
30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
gegevens. Er is nood aan gemeenschappelijke regels inzake betwistingen van de leeftijd. Het standpunt van LIBE hierbij is dat gedurende een procedure inzake de betwisting van de leeftijd de persoon in kwestie, in hoofde van het voorzorgsbeginsel en totdat de procedure is
afgesloten, als minderjarige moet worden beschouwd, en dus ook als zodanig moet worden behandeld, en dat indien redelijke twijfel over de ware leeftijd van de minderjarige bestaat, deze twijfel in zijn voordeel moet werken.
B/ Internationale conferentie: “Een op mensenrechten gebaseerde anti-trafic beleidslijn in Zuid Azië: Resultaten en links met Europa” De conferentie beoogde het uitwisselen van indrukken over de uitvoeringen, de hinderpalen
en de resultaten van het project “ontwikkeling van op mensenrechten gebaseerd anti-trafic beleid in Zuid Azië“, medegefinancierd door een regionaal consortium van “Terre des Hommes”. Er werd eveneens een link gelegd met Europa en haar anti-trafic projecten en met de
commentaren
en
reacties
van
leden
vertegenwoordigers van de Europese Commissie.
van
het
Europese
Parlement
en
van
Het IFTDH rapport:`Kinderen op de dool: zijn ze te negeren, te misbruiken, of te beschermen?', van Mike Dottridge, kwam eveneens aan bod tijdens de conferentie.
Het “Terre des Hommes” project in Zuid Azië had als algemene doelstelling meehelpen aan een goede beleidslijn inzake vrouwen- en kinderhandel. Hoewel er geen concrete gegevens beschikbaar zijn, is de kinderhandel een zeer ernstig probleem in dit gebied, met de
clandestiene arbeidshandel en de mensenhandel naar Europa toe als meest recente verschijnselen.
Het driejarige project kan kort samengevat worden in 4 belangrijke implementaties: •
het standaardiseren van een wettelijke structuur voor anti-trafic door het invoeren
van
internationale
normen
en
het
invoeren
in
het
programma
Rechtsfaculteiten in Zuid Azië van een op rechten gebaseerde aanpak. •
van
de
het versterken van de plaatselijke administratieve organisaties en juridische instanties om de op mensenrechten gebaseerde anti-trafic beleidslijn uit te werken.
•
de rol van de verenigingen ter bescherming van de mensenrechten om de mensenhandel te voorkomen op regionaal vlak en de overlevende te beschermen.
•
een netwerk van medewerkers voor het bepleiten en het lobbyen op nationaal en
regionaal vlak.
Het implementeren zal op alle gebied plaatsvinden, van nationale en regionale anti-trafic
eenheden
tot
basissystemen
ter
bescherming
van
de
mensenrechten.
Een
aantal
aanbevelingen kwam uit de bus met als belangrijkste: de behoefte naar uitvoerige
wetgeving, betere bewustmaking, bepleiten en lobbyen, netwerking en samenwerking van alle betrokken personen.
4 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
De anti-trafic projecten van “Terre des Hommes” in Oost Europa kwamen ook aan bod, evenals een studie over de situatie in België, meer bepaald op de Nationale luchthaven van Brussel.
De intensiteit van het probleem in Azië is anders dan in Europa, maar beide gebieden worden met dezelfde moeilijkheden geconfronteerd. Ook hier werd de nadruk gelegd op
netwerken, op coherente reglementering en wetgeving, op geharmoniseerde procedures en
medewerking op Europees vlak, met een specifieke focus op de Schengen zone (geen grenscontroles meer). De Europese beleidsmakers zijn bereid om de besproken aanbevelingen in overweging te
nemen en de mensenhandel te zien als een globaal probleem dat een globale oplossing
vergt. Deze handel blijft overheersend in de verschillende beleidsstrategieën van de EU en de
civil society heeft en krijgt de gelegenheid om haar zorgen over deze handel te delen tijdens discussies over de strategieën van het land.
Naast deze projecten in Azië en Europa, werd ook het rapport “Kinderen op de dool: moet men ze negeren, uitbaten, of beschermen? “, van Mike Dottridge, besproken. Het rapport
belicht niet alleen de kinderhandel maar ook de problematiek van kinderen op de dool en wat er bestaat om deze kinderen te beschermen. De studie eindigt met een reeks
interessante aanbevelingen. De algemene conclusie is dat meer inspanningen moeten worden gedaan om de migratie minder gevaarlijk te maken voor jongeren van minder dan 18 jaar.
Presentaties
en
childprotection.org.
naslagwerk
liggen
ter
beschikking
op
de
website
www.tdh-
2_Publicaties A/ Informatiebrochures bestemd voor NBMV – uitgegeven door het Platform Kinderen op de vlucht Deze informatiebrochures bestemd voor NBMV zijn nog steeds te verkrijgen in het Frans, Nederlands, Engels, Russisch, Swahili en vanaf nu ook in het Arabisch! Ze behandelen volgende thema’s: 1. Wat is de taak van je voogd?
2. Wat is de taak van je advocaat?
3. Waar ga je verblijven wanneer je in België aankomt?
4. Jij wordt zonder papieren aan de Belgische grens tegengehouden. 5. Asielprocedure in België.
6. Je bent geen asielzoeker, hoe krijg je de toelating om in België te mogen verblijven?
7. Je schoolplicht in de Franse Gemeenschap.
5 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
8. Je schoolplicht in de Vlaamse Gemeenschap. 9. Wat is de taak van een OCMW?
10. Je bent ziek, wie betaalt je arts en je medicatie?
11. Hoe kan je terug contact opnemen met je familie?
12. Je hebt zin om terug te keren naar je thuisland. Hoe moet dat?
13. Jij was een NBBM, je bent nu meerderjarig (18 jaar). Wat gaat er nu gebeuren?
14. DVZ, FEDASIL, CGVS, enz. Wie zijn ze? Deze brochures zijn kosteloos voor alle niet-begeleide minderjarige, hun voogden, hun
advocaten, opvangcentra die minderjarigen huisvesten, verenigingen die regelmatig met minderjarigen in contact zijn, enz. Bestellen kan via
[email protected].
B/ “Kinderen zonder papieren in Europa: verborgen slachtoffers van het inperken van de migratiedruk“, Platform voor internationale samenwerking betreffende mensen zonder papieren (PICUM) In Europa leven sommige kinderen zonder papieren samen met gezinsleden, terwijl anderen
alleen staan, „niet begeleid“ zijn van een verantwoordelijke ouder of voogd. Deze kinderen, in welke situatie dan ook, worden automatisch gelijkgesteld met „mensen zonder papieren“ wanneer zij niet onder de hoede van een gouvernementeel gezinsherenigingprogramma of van een asielprocedure in Europa verblijven. Als dusdanig zijn zij aan de willekeur van
beleidsmaatregelen inzake onregelmatige immigratie overgeleverd. Dit verslag onderzoekt,
in verschillende landen van Europa, de bijzondere kwetsbaarheid van deze kinderen zonder papieren, hun specifieke behoeften en problemen waarmee zij worden geconfronteerd. Bijzondere aandacht wordt geschonken aan het discriminerende optreden tegen deze kinderen inzake fundamentele sociale rechten zoals recht op onderwijs en vorming, recht op gezondheidszorg en recht op onderdak
U kunt een gedrukte versie van het verslag aanvragen via
[email protected] of per
fax : +32 2 2741448. (Bedrag: 13 euro)
U kunt het verslag (Pdf formaat) van de website van PICUM downloaden: www.picum.org.
C/ UNHCR Statistical Yearbook 2007 De Office of the United Nations High commissioner for Refugees heeft in december 2008
hun jaarboek met statistieken van 2007 gepubliceerd. Daarin staan voor het eerst data rond niet-begeleide minderjarigen.
6 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
Selected countries
UASC aylum claims
Austria
% UASC of total asylum % female UASC claims
claims
2006
2007
2006
2007
2006
2007
410
520
3%
4%
..
..
Belgium
450
590
4%
5%
36%
9%
Denmark
110
90
5%
5%
10%
5%
Egypt*
60
70
1%
2%
47%
56%
Finland
140
100
6%
7%
31%
24%
France
570
460
2%
2%
35%
37%
Germany**
190
180
1%
1%
46%
33%
Hungary
60
70
3%
2%
..
..
Ireland
130
90
3%
2%
..
..
Kenya*
80
430
0.2%
2%
52%
48%
Malaysia*
250
820
3%
6%
23%
39%
Malta
180
330
14%
24%
8%
..
Netherlands
410
430
3%
6%
35%
..
Norway
350
400
7%
6%
21%
19%
Poland
270
320
6%
3%
..
..
Slovakia
170
160
6%
6%
..
..
Sudan
360
310
4%
2%
16%
15%
Sweden
820
1,260
3%
3%
21%
20%
Switzerland
300
260
3%
2%
21%
23%
Turkey*
100
190
2%
2%
26%
26%
United Kingdom
3,450
3,530
12%
12%
..
20%
* RSD under the UNHCR mandate. ** Refers to UASC claims up to the age of 16 years. Claims of UASC aged 16 or 17 are about three times higher.
Zie pagina 8-9 van hoofdstuk 4: http://www.unhcr.org/cgi-
bin/texis/vtx/home/opendoc.pdf?id=4981c37c2&tbl=STATISTICS Voor het volledige rapport:
http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4981b19d2.html
3_Rechtspraak A/ Arrest Raad van State, 28 november 2008 Vreemdelingenrecht – illegale ouders – Belgisch kind – aanvraag tot vestiging – weigering van de vestiging – bevel om grondgebied te verlaten - 8 E.V.R.M. – schending motiveringsplicht – vernietiging arrest Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV)
De verzoekers voeren aan dat de verplichting die hen werd aangedaan om het grondgebied te verlaten een inbreuk betekende op hun gezinsleven, die, alhoewel bij de wet voorzien,
niet noodzakelijk is in een democratische samenleving; dat in de bestreden beslissing geen
7 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
balans was gemaakt tussen de belangen van de Staat, enerzijds, en hun belangen en die van hun kinderen anderzijds, dat hierdoor de weigeringsbeslissing artikel 8 E.V.R.M. alsook artikel 62 van de Vreemdelingenwet schond.
De Raad van State stelt vast dat de RvV nalaat te motiveren waarom de inmenging in het gezinsleven van verzoekers noodzakelijk is in een democratische samenleving; dat uit de overwegingen van het arrest niet blijkt dat de RvV heeft nagegaan of de Minister van Binnenlandse Zaken de balans heeft gemaakt tussen de belangen van de Staat en de belangen
van
verzoekers
en
hun
kinderen;
dat
het
bestreden
motiveringsplicht schendt. Het arrest van de RvV wordt aldus vernietigd.
arrest
aldus
de
Dit arrest is beschikbaar op www.nbm.be.
B/ Prejudiciële vragen auteur Belgisch kind Bij arresten nrs 188.449 van 2 december 2008, 188.490 en 188.491 van 4 december 2008, 188.694, 188.693, 188.690 en 188.692 van 10 december 2008 en 189.031 en 189.032 van
19 december tegen de Belgische Staat, heeft de Raad van State de volgende prejudiciële vragen gesteld aan het Grondwettelijk Hof:
1) « Is het toepassen op een minderjarig Belgisch kind van wie de ouders de Belgische nationaliteit niet bezitten, van (oud) artikel 40, §6 van de Wet van 15 december 1980
betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de
verwijdering van vreemdelingen, dat een voorwaarde van tenlasteneming door het kind van zijn ascendenten oplegt zodat zij beroep zouden kunnen doen op een recht op vestiging in België, wanneer in onzekere toestand als resultaat van het illegale
verblijf van deze ascendenten, als zij beslissen om in het land te blijven waarvan het de nationaliteit bezit, of het zijn ouders in hun geboorteland volgt en zodoende zijn
economische en sociale rechten verliest waarvan het alleen in België kan genieten,
geen schending, vergeleken met het minderjarig Belgische kind van wie de ouders de Belgische nationaliteit bezitten, van artikelen 10 en 11 van de Grondwet afzonderlijk
of samen gelezen met artikelen 22, 23, 24 en 191 van de Grondwet en van artikelen 8 en 14 van de het Verdrag ter bescherming van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, goedgekeurd door de wet van 13 mei 1955? » 2)
« Is artikel 40, §6 (oud) van de Wet van 15 december 1980 betreffende de toegang
tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, dat een voorwaarde van tenlasteneming door het kind van zijn ascendenten oplegt, geïnterpreteerd in die zin dat, wanneer het minderjarig Belgische kind zijn
ascendenten, die de Belgische nationaliteit niet bezitten, niet ten laste neemt, het
moet opgeven om in het land te verblijven waarvan het de nationaliteit bezit, of om
met zijn ouders samen te leven, als deze besluiten om naar hun land van herkomst terug te keren, geen schending van artikel 22 van de Grondwet, samen met of
8 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
afzonderlijk gelezen met artikel 8 van het Verdrag ter bescherming van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, goedgekeurd door de wet van 13 mei 1955? »
C/ Vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge, 25 februari 2009 – Tuchtprocedure Buitengewoon Onderwijs NBMV – tuchtprocedure buitengewoon onderwijs – tuchtsanctie – definitieve uitsluiting – Interne Beroepscommissie – bevestiging definitieve uitsluiting – Rechtbank van Eerste Aanleg – onregelmatigheid tuchtprocedure – beslissing Interne Beroepscommissie onregelmatig – heropname als leerling
De Interne Beroepscommissie diende de regelmatigheid van de gevoerde tuchtprocedure te ontmoeten en te beoordelen.
De Interne Beroepscommissie kon ongetwijfeld vaststellen dat de procedure niet geheel
regelmatig is verlopen, waarna zij het advies van de begeleidende klassenraad kon inwinnen (zelfs al is dit wettelijk niet voorzien), de eiser en diens raadsman kon horen en waarop, de
Interne Beroepscommissie, ingevolge een wijze van evocatie, de onregelmatigheid kon bijsturen en een nieuwe beslissing in de ene of andere zin kon nemen.
De motivering van de beslissing van de Interne Beroepscommissie, geschraagd op de loutere
motivering: ‘aangezien de wetgeving met gezond verstand moet worden gelezen en geïnterpreteerd”, en op de door de eiser ontwikkelde beroepsgrief, niet als afdoende of als niet adequaat of minstens als niet geïndividualiseerd motivatie dient aanzien te worden.
Om deze redenen verklaart de Rechtbank van Eerste Aanleg de bevestigende beslissing tot definitieve uitsluiting van de Interne Beroepscommissie onregelmatig en verklaart ze het
verzoek tot heropname van de eiser als leerling ontvankelijk en gegrond en verplicht ze tot heropname van de eiser binnen de vijf werkdagen na betekening van huidige beschikking. Het arrest is ter beschikking op www.nbm.be.
4_Agenda A/ Jongeren op dooltocht: de terugkeervoorwaarden, slotconferentie van het programma gefinancierd door de Europese Commissie (Return 2006), Brussel, 26 maart 2009. Het Europese Forum voor Stadsveiligheid en “Terre des Hommes – Aide à l’Enfance “, organiseren samen een studieconferentie ter gelegenheid van de lancering van de publicatie „Jongeren
op dooltocht: de terugkeervoorwaarden“. Deze haalbaarheidsstudie over
9 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
reïntegratie van alleenstaande minderjarige vreemdelingen, slachtoffer van illegale handel, baseert zich op een onderzoek van 600 gevallen in Albanië, Oostenrijk, Frankrijk, Italië, Roemenië en Spanje.
Het project Haalbaarheidstudie over reïntegratie van alleenstaande minderjarigen, slachtoffer
van illegale handel“ – van 18 maanden en gefinancierd door de Europese Commissie,
ontkiemde uit de gelijkgerichtheid tussen belangen en vragen van plaatselijke instanties, vertegenwoordigd door het Europese Forum voor Stadsveiligheid met in haar midden Turijn
en Barcelona (waarbij zich later ook de Deelstaat Tirol voegde ), en verenigingen die
gespecialiseerd zijn in de opname en de begeleiding van minderjarige vreemdelingen, vertegenwoordigd door Terre des Hommes – Aide à l’Enfance (het in Boedapest gevestigd
regionaal kantoor) en de vereniging “Jeunes errants” (gevestigd in Marseille). Een uitwisseling
van deskundigheid en kennis waarbij de analyse door Dr. Brenda Oude Breuil van de Universiteit van Utrecht een verrijkende bijdrage was.
Tussen uitbreiding van georganiseerde netwerken en verharding van het migratiebeleid van de Staten, is het operationaliseren van de rechten van het kind, vandaag meer dan ooit, dé vraag. Deze studie beoogt de goede afloop van het samenspel van twee absolute vereisten:
de terugkeer van slachtoffers van mensenhandel naar hun land van herkomst en rekening houden met de bijzondere kwetsbaarheid van minderjarige slachtoffers van mensensmokkel. Onze aanbevelingen zijn dus in dat opzicht gericht op drie hoofdlijnen: -
de case-by-case;
de steun van een multidisciplinair team en de samenwerking tussen representatieve
actoren in het veld;
het uitbreiden van een multinationaal beleid en solidariteitsgevoel.
26 maart 2009 9.30-17u Plaats
Stadhuis van Brussel Grote markt
1000 Brussel
Metro: halte Beurs of Centraalstation Inschrijvingen
Inschrijven is verplicht (maar gratis) via
[email protected]
Bijkomende informatie
http://www.fesu.org
1 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
B/ 10 jarig bestaan van het Platform Kinderen op de vlucht: 13 mei 2009, “Théâtre de la Place des Martyrs” in Brussel Het Platform Kinderen op de vlucht is opgericht in juni 1999, als resultaat van de groeiende toeloop van NBMV naar ons land en van de sociale administratieve rechtstoestand, toen van
kracht, die de NBMV niet in staat stelde hun fundamentele rechten te doen gelden en hun menselijke waardigheid te doen eerbiedigen.
Sinds haar oprichting heeft het Platform al heel wat prestaties op haar naam staan; haar
multidimensionaal werk heeft in ruime mate bijgedragen tot betere levensomstandigheden voor de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen in België.
De laatste jaren boekten de gerechtelijke en administratieve beschermingssystemen voor de NBMV heel wat vooruitgang, maar er blijft nog heel wat te doen.
Ter gelegenheid van haar tienjarig bestaan organiseert het Platform een dag van
samenkomst, uitwisseling, informatie en debat, samen met verenigingen die instaan voor NBMV, met beleidsmakers én de minderjarigen. Programma: 9h00
9h30 9h35
10h20 10h30 11h00 12h00 12h50 13h00 14h00 16h30
Onthaal Inleiding Terugblik - vooruitzicht NBMV Film Koffiepauze Debat over de vooruitzichten van NBMV in België Debat met het publiek Afsluiting van voormiddagsessie Lunchpauze Expo – Opvoeringen Slot
Datum: 13 mei 2009
Plaats: « Théâtre de la Place des Martyrs » Inschrijven via mail naar
[email protected].
Inschrijving is pas effectief bij ontvangst van het inschrijvingsgeld: 20 EUR te storten op rekeningnummer 068-2061015-83 « BADJ Asbl » (niet voor NBMV). Melding: 13 mei 2009, naam en voornaam. Gelieve in te schrijven vóór 8 mei 2009.
Vanaf 14u00, vrije toegang.
1 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
C/
Internationale
interdisciplinaire
Conferentie,
reïntegratie van kinderen getroffen door oorlog.
readaptatie
en
In het kader van de 20e verjaardag van het VN - Kinderrechten Verdrag zal een
internationale interdisciplinaire conferentie over readaptatie en reïntegratie van kinderen
getroffen door oorlog (RRWAC) plaatshebben op 22 en 23 oktober 2009, in Brussel (België),
in de Koninklijke Vlaamse Academie van België: www.kvab.be
Twee perspectieven staan centraal in deze conferentie: de psychosociale begeleiding van kinderen getroffen door oorlog en de overgangsjustitie, met de Rechten van het Kind als overkoepelende structuur. De
vraag
zal
overgangsjustitie,
zijn:
hoe
zorg
de
en
hiaten
hulp),
tussen en
verschillende
verschillende
perspectieven
fasen
(rechten,
(noodsituatiehulp,
ontwikkelingshulp) betreffende de behoeften van oorlogskinderen te overbruggen?
De conferentie concentreert zich vooral op het gebied van de Grote Meren (Afrika) en ZuidAmerika.
Een uitstekende gelegenheid om ervaringen, uitdagingen en verwezenlijkingen met mensen en organisaties te bespreken die interesse vertonen voor kinderen getroffen door oorlog, vanuit
verschillende
perspectieven
en
in
verschillende
landen,
met
inbegrip
dienstverleners, onderzoekers, beleidsmakers, maatschappelijke hulpverleners, leraren,…
van
Aanvraag tot referaten:
Drie programmablokken zijn gewijd aan referaten. Alle referaten met betrekking tot het thema van de conferentie, zijn zeer welkom. De prioritaire thema's zijn: •
Casestudies, in het bijzonder in het gebied van de Grote Meren (Afrika) en in ZuidAmerika;
•
Aangepaste rehabilitatiemethodes, met inbegrip van een op cultuur en traditie gebaseerde therapie, ecologische benaderingen;
•
Interactie en integratie via noodsituatiehulp en ontwikkelingssamenwerking in een zowel kritisch
als
operationeel
perspectief,
casestudies,
grondbeginselen van vrede en mensenrechten.
en
het
bijbrengen
van
de
Sluitingsdatum van aanvraag tot referaten: 30 april 2009.
De samenvattingen van de referaten moeten gedownload worden naar de website: http://www.rrwac.be/main.aspx?c=.RRWAC&n=73254
Na goedkeuring van redactiecomité, worden de referaten in een boekpublicatie omvat. Daarom worden alle medewerkers aan deze conferentie verzocht om hun definitief
document in een geschreven formaat tegen 15 augustus 2009 op de website van het voorbereidingscomité van de conferentie op te laden.
1 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be
Plate-Forme « Mineurs en exil » - Platform « Kinderen op de vlucht » Février-Mars 09 – newsletter – Februari-Maart 09
Meer informatie over de onderwerpen van de conferentie, het programma, de inschrijving, reis en onderdak, bevindt zich op de website: www.rrwac.be
1 30, Rue Marché aux Poulets/Kiekenmarktstraat – 1000 Bruxelles/Brussel Tel. : 02/210.94.91 – Fax. : 02/209.61.60 -
[email protected] - www.mena.be