Aanvraagformulieren in Olo3 Schakeldag 26 juni 2014 Ivo de Been Marloes Jongeneel Rijkswaterstaat Leefomgeving - InfoMil
Inhoud sessie aanvraagformulieren Olo3 •
Waarom Olo3 en aanpassingen aanvraagformulieren?
•
Wat gebeurt er met diverse formulieren, en wie zijn daarbij betrokken? – vooraf: projectdefinitie – bouwformulier (beknopt) – waterformulier (beknopt) – milieuformulier (uitgebreid) Geef tussendoor je reactie of stel je vraag
Rijkswaterstaat Leefomgeving 2
Achtergrond Olo3: Waarom Olo3? •
• •
Huidige loket weinig flexibel (technische en inhoudelijke risico’s) – Beheerbaarheid bij wetswijzigingen – Herstellen van foutjes en toevoegen van kleine wijzigingen – Toekomstvastheid Gebruiksvriendelijkheid Anticiperen op Omgevingswet
Rijkswaterstaat Leefomgeving 3
de spelers en de voorzieningen
Formu lier
Check
Adviseur
Regelbeheer systeem Loket
BO Samen werkings ruimte
BO
Werkdossier
Aanvraagdossier Aanvrager/ gemachtigde
Adviseur BG
Omgevingsdienst
Beheervoorziening tbv Lokale regels
Autorisaties werkdossier
BO Mijnoverheid.nl/ Zakelijke berichtenbox
Bevoegd gezag Rijkswaterstaat Leefomgeving
4
Stap 1 Olo3: projectdefinitie en kenmerken
waar
wie
wat
plicht
extra vragen
naw
projectkenmerken
locatie
Rijkswaterstaat Leefomgeving 5
Olo3: aanpassing aanvraagformulieren Na projectdefinitie
toepasselijk aanvraagformulier (of combinatie)
Doelgroepen: • Bouwen: professional, maar ook particulier (bv schuur, dakkapel) • Water: professional, maar ook particulier (bv steiger bouwen) • Milieu(vergunning): vrijwel altijd professional, uitsluitend bedrijfsmatig Ambitie/aanpak per type formulier kan dus verschillen Structuur / opzet formulier en afleiding van indieningsvereisten zoveel mogelijk gelijk
Rijkswaterstaat Leefomgeving 6
Olo3: Aanpassing bouwformulier •
Olo2: beperkte omvang vragenboom, online invullen + bijlagen
•
Waar belangrijke ‘winst’ mogelijk in Olo3? – Leesbaarheid/begrippen tbv particulier – Structuur: aansturing op activiteitenniveau ipv werkzaamheden Olo2: Bouwen dakkapel, Bouwen bijbehorend bouwwerk, … Olo3: Bouwen: - Dakkapel - Bijbehorend bouwwerk
– Dubbelingen: binnen bouwen en met andere formulieren (bv monumenten, RO) – (Mogelijk) snelloket naar veelvoorkomende aanvragen (bv dakkapel) – Private toetsing bouwbesluit buiten Olo3 zie Schakeldagsessie •
Proces/resultaat: – Nu uitwerking in overleg met ministerie van IenM – Gebruikers later betrekken, waar nodig Rijkswaterstaat Leefomgeving
7
Olo3: Aanpassing waterformulier •
Olo2: redelijke omvang vragenformulier, online invullen + bijlagen
•
Waar belangrijke ‘winst’ mogelijk in Olo3? – Leesbaarheid/terminologie tbv particulier – Structuur: formulier echt digitaal maken ipv vertaling van papier – Juiste detailniveau per onderdeel – Samenloop met bouwactiviteit, of ruimtelijke activiteit meer laten zien
•
Proces/resultaat: aanpassingsvoorstellen (vooral inhoud) via werkbijeenkomsten met waterschappen (2013)
Rijkswaterstaat Leefomgeving 8
Voorgestelde aanpassingen waterformulier: een paar voorbeelden •
Taalgebruik: oppervlaktewaterlichaam watergang
oppervlaktewater of
•
Maatvoering van objecten via tekening laten aangeven (niet via vragen)
•
Voorkom overtypen van informatie: aanvrager moet meer eigen documenten kunnen toevoegen
Rijkswaterstaat Leefomgeving 9
Olo3: Aanpassing milieuformulier •
Olo2: grote omvang vragenboom – ruim 1200 unieke items (vragen en tabellen), online invullen – 43 bijlagenbeschrijvingen
•
Illustratie uitvraag afvalwater in Olo2:
Rijkswaterstaat Leefomgeving 10
Rijkswaterstaat Leefomgeving 11
Rijkswaterstaat Leefomgeving 12
Rijkswaterstaat Leefomgeving 13
Rijkswaterstaat Leefomgeving 14
Plus bijlage(n) afvalwater in Olo2: Gegevens afvalwater Voor afvalwater moet u de volgende gegevens toevoegen: • Niet-technische samenvatting afvalwater Indien van toepassing moet u ook onderstaande gegevens toevoegen: • Rioleringstekening, indien u afvalwater gaat lozen in een riool • Overzicht per afvalwaterstroom, indien u dit niet in een tabel hebt gespecificeerd • Controle bemonstering, indien de samenstelling van de afvalwaterstroom bekend is • Interne bedrijfsvoorschriften over de afzonderlijke inzameling van gebruikte chemicaliën en/of resten van de geanalyseerde monsters, indien deze zijn opgesteld • Interne bedrijfsvoorschriften over de lozing van ongewenste stoffen in het riool en/of oppervlaktewater, indien deze zijn opgesteld • Beschrijving van de preventieve maatregelen en/of onderzoeken die zijn/worden uitgevoerd ter voorkoming van afvalwater, indien deze worden getroffen/uitgevoerd • Beschrijving van de onderzochte mogelijkheden om niet-verontreinigend hemelwater, afkomstig van daken en/of van het buitenterrein, af te koppelen van het vuilwaterriool, indien u dit niet in het formulier hebt gespecificeerd • Beschrijving van de zuiveringtechnische voorziening(en), indien deze aanwezig zijn • Immisietoets afvalwater, indien deze is uitgevoerd • Processchema afvalwater, indien er een afvalwaterstroom uit procesafvalwater bestaat
Rijkswaterstaat Leefomgeving 15
Olo3: Aanpassing milieuformulier •
Waar belangrijke ‘winst’ mogelijk in Olo3? – Focus op professionele aanvrager/grotere bedrijven – Beheerlast beperken/flexibeler inspelen op Omgevingswet
•
Hoe? In 2013: – Verkennen scenario’s toekomstig milieuformulier – Evaluatiegesprekken aanvragers (Olo2) – Evaluatievragenlijst /overleg met bevoegd gezag (3 provincies, 8 OD/gemeente)
•
In 2014: – Scenariokeuze ism ministerie IenM (loketeigenaar) – Uitwerking nieuwe opzet en inhoud milieuformulier - Klankbordgroep: • •
Aanvragers (Heijmans, HaskoningDHV, TNO) Bevoegd gezag (prv/OD Brabant, DCMR, ODMH, OVIJ, ODZL)
Rijkswaterstaat Leefomgeving 16
Olo3: ‘ideaal’ milieuformulier Input vanuit aanvragers en bevoegd gezag
•
Gedetailleerde vragenboom is eerder last dan lust voor professionele aanvrager Focus op hoofdlijnen, compacter, dubbelingen eruit Onderzoeksgegevens vormvrij toevoegen Vergelijk belastingformulier: vinklijstjes, doorverwijzingen naar relevante toelichtingen/juiste detailniveau Veranderingsvergunning: beperken tot gewijzigde aspecten
•
AIM en Olo meer koppelen of zelfs integreren
• • • •
NB: Volgende sheets bevatten concepten, dus nog ‘in wording’
Rijkswaterstaat Leefomgeving 17
Stroomschema milieuformulier Olo3
Stappen milieuformulier in het kort •
Aanvrager maakt selectie via vinklijstjes
•
Olo geeft overzicht benodigde gegevens obv selectie
•
Overzicht bevat toelichtingen benodigde gegevens
•
Aanvrager voegt gegevens toe via eigen documenten
•
Olo of aanvrager zorgt voor inhoudsopgave
Dus nauwelijks online invullen van gegevens Rijkswaterstaat Leefomgeving 19
Stap 2 (milieu): vinklijstselecties aanvrager • Relatie melding Activiteitenbesluit • (Selectie) basisgegevens • Selectie bijzondere activiteiten • Selectie milieuthema’s
Rijkswaterstaat Leefomgeving 20
Rijkswaterstaat Leefomgeving 21
Tab 1: (Vink)lijst met basisgegevens Altijd nodig bij aanvraag oprichting en revisie. Optioneel bij aanvraag verandering • • • • • • • •
Bedrijfsgegevens Situatietekening milieu Plattegrond milieu Gegevens activiteiten en processen - algemeen Beschrijving BBT Gegevens ongewone voorvallen Niet-technische samenvatting[1] Gegevens verandering[2]
[1] Bij elke aanvraag nodig [2] Alleen bij verandering en revisie Rijkswaterstaat Leefomgeving 22
Tab 2: Vinklijst met bijzondere activiteiten Opslaan of gebruiken van stoffen Activiteiten met afvalstoffen van anderen Houden van dieren IPPC-installatie Activiteiten waarvoor de m.e.r.-(beoordelings) plicht geldt Activiteiten met genetisch gemodificeerde organismen Stookinstallaties met een nominaal elektrisch vermogen > 300 MW Het winnen van stoffen Na aanvinken volgt soms een 2e of 3e vinkniveau Vaak specifieke indieningseisen opv Regeling omgevingsrecht Rijkswaterstaat Leefomgeving 23
Toelichtingen binnen milieuformulier •
Bij vinkopties: korte toelichting (bv via mouse-over)
•
Bij – – –
overzicht van benodigde aanvraaggegevens in ‘overzichtstab’: Naam ‘gegevensbrok’ (bv Gegevens vuurwerk) Korte toelichting (bv mouse-over) Uitgebreide toelichting, bevat ook weblinks naar verdere info
Rijkswaterstaat Leefomgeving 24
Relatie met AIM • •
Olo 3.x: melding AIM (fysiek) in Olo Olo 3.0: AIM en Olo duidelijker koppelen
•
Heeft deze aanvraag [oprichting/revisie/verandering] ook gevolgen voor meldingsplichtige activiteiten?
Rijkswaterstaat Leefomgeving 25
Vragen/reacties?
Rijkswaterstaat Leefomgeving 26
