Aansprakelijkheid uitgesloten

D.A.R.E!! Development Development services Vijzelmolenlaan 7 3447 GX Woerden The Netherlands

Tel. +31 (0)348 481 144 Fax +31 (0)348 480 652 www.dare.nl [email protected]

Aansprakelijkheid uitgesloten

mr. M.R.F. Gerrits Van Diepen van der Kroef Advocaten

Hét EMC Event 2011 Dijkstra Advies, Research & EMC Electronics B.V. KvK Utrecht 30138672 Rabobank Montfoort 15.83.13.224 IBAN: NL78RABO0158313224 - SWIFT code RABONL2U VAT number: NL 8056.13.390.B01

DARE!!


Draaiboek


Juridische relevantie EMC Inleiding: •Wetgeving – systematiek •EMC – enkele belangrijke (basis)begrippen •EMC – juridische betekenis/relevantie

Verdieping: •CE-markering: juridische gevolgen voor bedrijfsvoering: – – – –

In hoedanigheid van: fabrikant van een apparaat In hoedanigheid van: importeur of verhandelaar van een apparaat In hoedanigheid van: verantwoordelijke persoon voor een vaste installatie In hoedanigheid van: werkgever (heel kort)


DARE!!



EMC wetgeving

EMC = EU wetgeving Wel even puzzelen


DARE!!



Puzzelstukjes EMC wetgeving

LET OP: NIET COMPLEET!


DARE!!


Extra puzzel?


Bouwbesluit 2003 ook toepasselijk? •Zie Rb. Utrecht 13 juli 2011 (www.ce-uitspraken.eu): Naast de Machinerichtlijn 2006/42/EG is ook het Bouwbesluit van toepassing op roltrappen •Vaste installaties: financiële en technische consequenties?


DARE!!

D.A.R.E!! Development Development services Tel. +31 (0)348 481 144 Fax +31 (0)348 480 652 www.dare.nl [email protected]

Vijzelmolenlaan 7 3447 GX Woerden The Netherlands

Niet-naleving wetgeving

Strafrecht

Wetboek van Strafvordering

Wet op de Economische Delicten

Bestuursrecht

Civiele recht

Bijzondere wetten:

Algemene wet Bestuursrecht

Telecommunicatiewet Arbeidsomstandighedenwet Arbobesluit

Burgerlijk Wetboek

Wetboek van Strafrecht


DARE!!



Basisbegrippen EMC EMC richtlijn/Telecommunicatiewet: •“uitrusting”: elk apparaat of vaste installatie •“apparaat”: elk afgewerkt toestel of een samenstel ervan dat in de handel verkrijgbaar is als een aparte functionele eenheid ten behoeve van de eindgebruiker en dat in staat is elektromagnetische storingen te veroorzaken, of waarvan de prestaties vatbaar zijn om door dergelijke storingen te worden beïnvloed •“vaste installatie”: een specifieke combinatie van verschillende soorten apparaten en eventueel andere inrichtingen, die samengebouwd, geïnstalleerd en bestemd zijn voor permanent gebruik op een van tevoren vastgestelde locatie


DARE!!



Fabrikant - apparaten Fabrikant: •Wie is fabrikant? – Degene die een apparaat in de handel brengt

•Ook degene die een apparaat produceert voor eigen gebruik dient als fabrikant te worden beschouwd! – In de handel brengen: op het moment dat het apparaat voor het eerst wordt gebruikt (Guide for the EMC Directive 2004/108/EC, pag. 21)


DARE!!



Fabrikant – verplichtingen (1) (Hoofd)verplichting fabrikant: Apparaat dient te voldoen aan de essentiële eisen van artikel 4, eerste lid, Besluit EMC 2007

Gevolgen niet-naleving: •Verbod in de handel te brengen of te verhandelen •Plegen van economisch delict •Civiele (product)aansprakelijkheid


DARE!!

D.A.R.E!! Development Development services Tel. +31 (0)348 481 144 Fax +31 (0)348 480 652 www.dare.nl [email protected]

Vijzelmolenlaan 7 3447 GX Woerden The Netherlands

Civiele (product)aansprakelijkheid Fabrikant

Productaansprakelijkheid

Dood

Lichamelijk letsel

Onrechtmatige daad

Schade in de privésfeer

Schade in de zakelijke sfeer geleden

LIMITATIEF


DARE!!



Aansprakelijkheid fabrikant Productaansprakelijkheid (artikel 6:185 BW): “De producent is aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door een gebrek in zijn product (…).”

Producent (Artikel 6:187 BW): “Onder ‘producent’ wordt (…) verstaan de fabrikant van een eindproduct, de producent van een grondstof of de fabrikant van een onderdeel (…).”


DARE!!



Aansprakelijkheid fabrikant Gebrek (Artikel 6:186 BW): “Een product is gebrekkig, indien het niet de veiligheid biedt die men daarvan mag verwachten, alle omstandigheden in aanmerking genomen (…).” Een product dat niet voldoet aan de toepasselijke wettelijke essentiële eisen is in beginsel gebrekkig Essentiële EMC eisen = wettelijk verplichte eisen (artikel 4 Besluit EMC 2007)


DARE!!



Aansprakelijkheid fabrikant Onrechtmatige daad (artikel 6:162 lid 1 BW): “Hij die jegens een ander een onrechtmatige daad pleegt, welke hem kan worden toegerekend is verplicht de schade, die de ander dientengevolge lijdt, te vergoeden.”

Onrechtmatige daad (artikel 6:162 lid 2 BW): “Als onrechtmatige daad worden aangemerkt (…) een doen of nalaten in strijd met een wettelijke plicht(…)” Wettelijke plicht = voldoen aan eisen EMC wetgeving


DARE!!



Aansprakelijkheid fabrikant Onrechtmatige daad (artikel 6:162 lid 3 BW): “Een onrechtmatige daad kan aan de dader worden toegerekend, indien zij te wijten is aan zijn schuld (…)”. Onrechtmatige daad vs. productaansprakelijkheid Verschillen: •Schade op basis van onrechtmatige daad pas vergoeden als producent schuld heeft •De soorten schade die voor vergoeding in aanmerking komen •Productaansprakelijkheid alleen voor roerende zaken


DARE!!



Aansprakelijkheid fabrikant Onrechtmatige daad:

Productaansprakelijkheid:


DARE!!



Fabrikant – verplichtingen (2) • Overige verplichtingen fabrikant: – Uitvoeren conformiteitsbeoordeling: artikel 8 (interne productiecontrole) of artikel 9 (m.b.v. Aangemelde instantie) Besluit EMC 2007 • Vraag: keuzevrijheid ten aanzien van welke procedure te gebruiken?

– – – –

Opstellen technische documentatie Opstellen EG-verklaring van overeenstemming Aanbrengen CE-markering Informatievoorziening, inclusief (gebruikers)instructies


DARE!!


Importeur


Stel: een verhandelaar importeert uitrusting afkomstig uit een lidstaat van de EU of een land aangesloten bij de EER. Hoewel het apparaat is voorzien is van CE-markering en vergezeld gaat van de vereiste informatie en instructies, vereist de nationale wetgeving van de importeur dat hij er óók op toeziet dat het apparaat daadwerkelijk aan de essentiële eisen voldoet. CORRECT?


DARE!!


Importeur


NEE: •HvJEG 8 september 2005, zaak C-40/04: – EMC richtlijn 2004/108/EG hier centraal (handelsfase): verantwoordelijkheid ligt uitsluitend bij fabrikant – Strijdig met EU recht


DARE!!


Importeur


Wél: •Verifiëren of de CE-markering is aangebracht: •Verifiëren of andere wettelijke verplichte informatie het apparaat vergezeld (o.m. type-/serienummer, naam/adres fabrikant) ter identificatie; •Verifiëren aanwezigheid documentatie ivm assemblage/installatie/onderhoud/gebruik; •Verschaffen informatie/medewerking nationale controleautoriteiten. VERHANDELEN is dan toegestaan: artikel 21 Besluit EMC 2007 •In de handel brengen ook? NEE. Alleen voor verhandelen minder zwaar wettelijk regime. •Verhandelen van apparaten van buiten de EER? NEE. Is ook in de handel brengen.


DARE!!


Importeur


Indien apparaat toch niet voldoet aan de essentiële eisen: speciale procedure voor verhandelverbod (artikel 21, leden 2 t/m 4)


DARE!!


Importeur


Dient de importeur zich ervan te vergewissen of de EGverklaring van overeenstemming is meegeleverd? NEE. Er bestaat geen wettelijke verplichting om de EG-vvo met het apparaat mee te leveren (Guide for the EMC Directive 2008/104/EC, pag. 37. Versie 8 februari 2010)

Anders bijv.: Machinerichtlijn 2006/42/EEG


DARE!!



Apparaten bestemd voor vaste installatie •

Regime productaansprakelijkheid geldt alleen voor roerende zaken.

•

Artikel 13 Besluit EMC 2007: artikelen 4 (essentiële eisen), 7-9 (conformiteitsbeoordeling) en 10 (CE) niet van toepassing op apparaat bestemd voor integratie in vaste installatie en anderszins niet in de handel verkrijgbaar.

•

Stelling: Het regime van productaansprakelijkheid geldt niet (meer) voor deze apparaten. Het gaat immers deel uitmaken van een vaste installatie – FOUT. Artikel 6:187 BW: Onder product wordt (…) verstaan een roerende zaak, ook nadat deze een bestanddeel is gaan vormen van een andere roerende of onroerende zaak (…)

Apparaat moet dus altijd voldoen aan essentiële eisen, ook al is CE niet vereist!


DARE!!



Verantwoordelijke persoon – vaste installaties Verantwoordelijke persoon: Wie? •Aanwijzen: – De aannemer of installateur (contractuele afspraken!) – De persoon die de installatie bedient – De eigenaar/gebruiker zelf

•En anders: “omstandigheden van het geval” – De persoon die in staat is de vaste installatie die niet voldoet aan de essentiële eisen aan te passen, dan wel uit te zetten

Zowel natuurlijke personen als rechtspersonen


DARE!!



Verantwoordelijke persoon - verplichtingen • Installatie volgens goede technologische praktijken; geen conformiteitsbeoordelingsprocedure. • Geen CE-markering of EG-verklaring van overeenstemming • Documenteren • Bewaarplicht documentatie • Bewijs van overeenstemming leveren aan autoriteiten (Agentschap Telecom) • Vaste installatie in overeenstemming brengen met essentiële eisen op vordering van AT

Eisen gelden zolang de installatie in bedrijf is.


DARE!!



Verantwoordelijke persoon Verantwoordelijkheid conformiteit vaste installatie: • De eigenaar/gebruiker zelf, tenzij contractuele afspraak (bestek) met: – civiele, – werktuigbouwkundige of – de elektrotechnische aannemer

Geen contractuele (schriftelijke) afspraken: • Onnodige (juridische) onzekerheid, zelfs aansprakelijkheid • Wél vaste installatie in overeenstemming brengen • Mogelijk forse financiële gevolgen, voor rekening eigenaar/gebruiker als verantwoordelijke persoon


DARE!!

D.A.R.E!! Development

Sancties Development services Vijzelmolenlaan 7 3447 GX Woerden The Netherlands


Fabrikant/Verantwoordelijke Fabrikant/Verantwoordelijke persoon persoon Strafrechtelijk Strafrechtelijk

Civiel Civiel

Bestuursrecht Bestuursrecht

Boete Boete (max. (max. €€ 76.000,-) 76.000,-)

Geleden Geleden verlies verlies

Boete Boete (max (max €€ 450.000,-) 450.000,-)

Gevangenisstraf Gevangenisstraf (max. (max. 66 jaar) jaar)

Kosten Kosten ter ter voorkoming/ voorkoming/ beperking beperking van van schade schade

Last Last onder onder dwangsom dwangsom

Ontneming Ontneming wederrechtelijk wederrechtelijk verkregen verkregen voordeel voordeel

Kosten Kosten ter ter vaststelling vaststelling van van schade & aansprakelijkheid schade & aansprakelijkheid

Terugroepen Terugroepen product product (product recall) (product recall)

Stillegging Stillegging Bedrijfsactiviteiten Bedrijfsactiviteiten (1 (1 jaar) jaar)

Terugroepen Terugroepen product product (product (product recall) recall)

Uit Uit de de handel handel nemen nemen verbod verbod in in handel handel brengen brengen (beperken (beperken vrij vrij verkeer verkeer))

Verzegelen Verzegelen voorwerpen voorwerpen /bedrijfsruimten /bedrijfsruimten

Hét EMC Event 2011

DARE!!

De informatie in deze presentatie bevat géén concreet juridisch advies; steeds eerst (juridisch) deskundige raadplegen. Alleen voor algemene informatieve Dijkstra Advies,doeleinden. Research & EMC Electronics B.V. KvK Utrecht 30138672 Rabobank Montfoort 15.83.13.224 IBAN: NL78RABO0158313224 - SWIFT code RABONL2U VAT number: NL 8056.13.390.B01



Werkgeverschap

Verantwoordelijke persoon kan tevens werkgever zijn •Verantwoordelijkheid werkgever (artikel 7:658 BW lid 1): Zorgplicht = veilige werkomgeving en veilige arbeidsmiddelen

•Aansprakelijkheid werkgever (artikel 7:658 lid 2): De werkgever is jegens de werknemer aansprakelijk voor de schade die de werknemer in de uitoefening van zijn werkzaamheden lijdt, tenzij de werkgever aantoont dat aan zijn zorgplicht heeft voldaan


DARE!!



Uitwerking verantwoordelijkheid werkgever (I) Zorgplicht omvat óók voldoen aan de Arbowetgeving: • Minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia (elektromagnetische velden): richtlijn 2004/40/EG betreffende elektromagnetische velden – Formeel van kracht april 2012 (2008/46/EG)

• Het voldoen aan de essentiële eisen van artikel 4 Besluit EMC 2007 betekent niet dat ook automatisch is voldaan aan de voorschriften van richtlijn 2004/40/EG


DARE!!



Uitwerking verantwoordelijkheid werkgever (II) Arbowetgeving en CE-markering: Installaties c.q. apparaten dienen te voldoen aan de toepasselijke CE-markeringsrichtlijnen.

(artikel 7.2. lid 1 Arbobesluit)


DARE!!



Aansprakelijkheid werkgever Werkgever Strafrechtelijk

Bestuursrechtelijk Boete Boete (74.000) (74.000)

Boetes Boetes

Gevangenisstraf Gevangenisstraf (2 (2 jaar) jaar)

Last Last onder onder dwangsom* dwangsom*

Stillegging bedrijfsactiviteiten

Stillegging Stillegging van van het het werk werk of of de de werkzaamheden* werkzaamheden*

Hét EMC Event 2011

* of; niet beiden

Dijkstra Advies, Research & EMC Electronics B.V. KvK Utrecht 30138672 Rabobank Montfoort 15.83.13.224 IBAN: NL78RABO0158313224 - SWIFT code RABONL2U VAT number: NL 8056.13.390.B01

DARE!!



Bedankt voor uw belangstelling


DARE!!

www.vandiepen.com

Aansprakelijkheid uitgesloten

Recommend Documents