gemeente
Zoetermeer
.
100734
^
DM-nr.
VERGADERING B & W w cl:dr-^.
2010/24256
Datum: 29-11-2010 Versie: 1
Aanpassing beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer_2011-2014
- 7 DEC 2010 Conform advies besloten
Verantwoordelijk
Advies
B&W
- - - ^
^
Weth. H.M.M. Haring
Portefeuille Mede verantw.
fc
Gemeentesecretaris drS. J. Dijkstra Hoofdafdeling Ru, So, Team Ruimtelijke Ordening en Milieubeleid R.van Nood Auteur ir. P.F.G.A. Verheggen ^-Tel.: 079 346 9860 •
U
• r ^ .-..H-l O
E - m a i l :
[email protected]
Kenmerken Financieel
Personeel
Juridisch
Geheim
Adviezenijjst
Communicatie
OR
l&A
Nee
Nee
Ja
Nee
Nee
Ja
Nee
Nee
Behandelschema
College van Burgemeester & Wethouders
Programma
3 - Natuur en milieu Aard voorstel
Besluitvormende bevoegdheid college Bijlage(n)
Geactualiseerde beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2011-2014
Zoetermeer sfeeds ondernemend
07-12-2010
Samenvatting Na 31 december 2010 is de werkingsduur verlopen van de op 2 juni 2009 vastgestelde beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2009-2010. Het aantal aanvragen voor de regeling is boven verwachting. Naar verwachting zullen voor 1 januari 2011 meer dan 500 aanvragen zijn ingediend. Echter het bedrag per aanvraag was lager dan geraamd en ook de doorlooptijd bij de particulieren (offertetraject en uitvoering van maatregelen) was langer dan geraamd. Daardoor is het in 2008 door de raad beschikbaar gestelde budget voor deze subsidie niet binnen de geraamde periode besteed. Gezien de belangstelling voor de regeling, de maatschappelijke effecten en het voorgenomen beleid in het collegeprogramma wordt voorgesteld om de beleidsregel aan te passen zodat het resterende budget verder kan worden benut voor de subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer.
Te nemen besluit B&W -
bijgaande geactualiseerde beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2011-2014 vast te stellen (zie bijlage) en de raad hiervan in kennis te stellen.
B&W~nota: 100734
30 november 2010
Toelichting B&W
B&W-nota: 100734
30 november 2010
Toelichting Aanleiding Na 31 december 2010 is de werkingsduur verlopen van de op 2 juni 2009 vastgestelde beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2009-2010. Het aantal aanvragen voor de regeling is boven verwachting. Naar verwachting zullen voor 1 januari 2011 meer dan 500 aanvragen zijn ingediend. Echter het bedrag per aanvraag was lager dan geraamd en ook de doorlooptijd bij de particulieren (offertetraject en uitvoering van maatregelen) was langer dan geraamd. Daardoor is het in 2008 door de raad beschikbaar gestelde budget voor deze subsidie niet binnen de geraamde periode besteed. Context Besluitvorming in het college ln de vergadering van 2 juni 2009 heeft het college de beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2009-2010 vastgesteld (090270). Er is destijds gekozen voor een subsidieregeling i.p.v. laagrentende leningen omdat: de C02-reductie (belangrijke doelstelling in het programma Duurzaam Zoetermeer) bij subsidies het grootst is; er meer huishoudens ondersteund kunnen worden bij het treffen van maatregelen met subsidies; de beheerkosten bij leningen hoger zijn vanwege de langere looptijd; de ervaringen van andere gemeenten leren dat er weinig vraag is naar laagrentende leningen; bij leningen het risico bestaat van het niet kunnen betalen van rente en aflossing. Besluitvorming in de Raad De raad heeft in haar vergadering van 8 december 2008 besloten om € 755.000 beschikbaar te stellen budget voor de subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer. Collegeprogramma ln het collegeprogramma wordt nog een keer bevestigd dat het college wil inzetten op besparing van energieverbruik. Juridisch kader De inrichting van de subsidie Duurzaam Zoetermeer valt onder de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Zoetermeer (ASV-1999), vastgesteld in 1994.
Huidiqe situatie - probleem - analyse Wat houdt de regeling in? Eigenaren van particuliere woningen kunnen 25% subsidie (tot een maximum van € 2500,-) krijgen op de kosten voor de in de beleidsregel genoemde energiebesparingsmaatregelen en opwekking van duurzame energie. De volgende maatregelen komen voor een bijdrage in aanmerking: plaatsing van hr++ glas, isolatie, ventilatie, zonnepanelen en een groen dak. Belangstelling voor de regeling De verwachting is dat er aan het eind van hetjaar ruim 500 aanvragen zijn ingediend. Naar verwachting is er dan voor € 435.000,- aangevraagd. Ook in diverse andere gemeenten is er een gemeentelijke energiebesparingsregeling. In de regio Haaglanden geldt dit voor Leidschendam-Voorburg en Delft Effecten De maatregelen leiden tot: • een aanzienlijke CO2 reductie; •
verlaging van de woonlasten;
•
verhoging van het wooncomfort;
•
verhoging van de waarde en de verkoopbaarheid van de woning;
B&W-nota; 100734
30 november 2010
•
impuls voor de lokale economie (glaszetters, aannemers, etc);
•
vergroting van de sociale cohesie doordat buurtbewoners gezamenlijk offertes aanvragen t.b.v. quantumkorting.
Oplossingen - voorstel - keuzes Gezien de belangstelling voor de regeling, de maatschappelijke effecten en het voorgenomen beleid in het collegeprogramma wordt voorgesteld om de beleidsregel aan te passen zodat het resterende budget verder kan worden benut voor de subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer. Financiën Bij het raadsbesluit in 2008 is er € 755.000 beschikbaar gesteld voor 2009 en 2010. De regeling is per 1 september 2009 van start gegaan. Vooraf is een raming gemaakt over het aantal aanvragen, het bedrag per aanvraag en de doorlooptijd. Voor 2011 is er nog € 320.000,- beschikbaar. Dit is in het hoofdafdelingsplan (HAP) verwerkt.
Risico's en uitvoerinqsvraaqstukken De regeling verloopt vrijwel probleemloos. We zitten nu rond de 500 aanvragen en er waren slechts enkele klachten. Erzijn tot op heden tegen de betreffende besluiten geen bezwaarschriften ingediend op grond van de Awb. De nieuwe beleidsregel treedt 1 dag na publicatie in werking. Communicatie en participatie De beleidsregel wordt conform het juridische kader gepubliceerd. De inspraakverordening is niet van toepassing omdat het om een uitwerking gaat van het reeds vastgestelde programma Duurzaam Zoetermeer. Gehandicapten en andere doelqroepen (toeqankelijkheid) Niet van toepassing. Rapportaqe en evaluatie ln 2011 vindt er conform eerdere besluitvorming een algehele evaluatie van het hele programma Duurzaam Zoetermeer plaats. Verder zal er jaarlijks minimaal één voortgangsrapportage worden opgesteld naast de reguliere rapportage in de P&C-cyclus. Besluit Bijgaande geactualiseerde beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2011-2014 vast te stellen (zie bijlage) en de raad hiervan in kennis te stellen. Beqrotinqswijziqinq N.v.t.
B&W-nota: 100734
30 november 2010
Beleidsregel subsidieregeling Duurzaam Zoetermeer 2011 t / m 2014 o p deze beleidsregel is de Algemene subsidieverordening Zoetermeer 1999 (ASV-1999) van toepassing. In deze beleidsregel wordt verstaan onder: - bestaande woning: een woning of appartement bestemd voor permanente bewoning met üibegrip van de voor perrnanente bewoning bestemde bijgebouwen bij die woning of dat appartement - het ttreffen van energiebesparende maatregelen: de aanschaf en installatie van in deze subsidieregeling genoemde nieuwe apparaten" en voorzieningen; , ' - particuliere eigenaar/bewoner: de natuurlijke persoon die eigenaar is van de bestaande woningen die dc bestaande woning bewoont. • - uitvoeren: het aanbrengen of installeren van één of meer energiebesparende maatregelen - gespecialiseerd bedrijf: ondernemer die zelfstandig een bedrijf of beroep uitoefent ingeschreven bij de Kamer van Koophandel die als één van haar reguliere'activiteiten heeft het uitvoeren van één of meer van de in deze beleidsregel genoenide energiebesparende maattegelen (voorbeelden van bedrijven: aannemer, isolatiebedrijf, dakdekker, glaszetter, installateur). Het betteft een incidentele subsidie conform artikel 21 van de ASV-1999. De subsidie is bestemd voor parücuHere eigenaren/bewoners van bestaande woningen die energiebesparende- en duurzarne maatregelen aan of in de bestaande woning willen treffen. De te subsidiëren maatregelen voor bestaande woningen en de voorwaarden waaraan deze maatregelen moeten voldoen, zijn: Vloer/ bodemisolatie Het oppervlak dient minimaal 20 m' te zijn. Isolatièwaarde Re moet minimaal 2,5m^K/W zijn. 1. Door aanbrengen spouwmuurisolatie in bestaande spouw. Muurisolatie Het oppervlak dient minimaal 10 m^ te zijn. 2. Door het aanbrengen van andere geveHsolatie dan spouwmuurisolatie. Het oppervlak dient minimaal 10 ni' te zijn. De isolatiewaarde Re moet minimaal 2,5 m^K/W zijn. Alleen de isolatie, niet het eventueel vervangen van gevelpanelen wordt gesubsidieerd. Dakisolatie Het oppervlak dient minimaal 35 m' te zijn. De isolatiewaarde Re moet minimaal 2,5 m ' K / W zijn. Isolatie van de vloer van een niet verwarmde vliering wordt beschouwd als daldsolatie. Alleen de isolatie, niet het eventueel vervangen van dakbedekking wordt gesubsidieerd. HR++ glas Het oppervlak dient minimaal 7 m" te zijn. Op het glas (in de spouw) dient de markering HR++ glas te staan of het gespecialiseerde bedrijf verklaart dat de U-waarde maximaal 1,6 W/m^K bedraagt. AUeen het glas, niet de kozijnen worden gesubsidieerd. Voor het opwekken van elektticiteit. Zonnepanelensysteem Hét oppervlak dient minimaal 2 m" te zijn. Vraaggestuurd ventilatiesysteem met klok of sensoren (CO2 of vocht) of Ventilatiesysteem ventilatiesysteem met warrriteterugwinning. Alleen de onderdelen die nodig zijn voor het vraaggestuurd maken,of de warmteterugwinning worden, gesubsidieerd, niet het eventueel vervangen van bestaande kanalen.
Vegetatiedak
Vloer-/ bodemisolatie, muurisolatie, dakisolatie, HR++glas Zonnepanelensystemen, ventilatiesystemen en vegetatiedak
Extensief vegetatiedak met eenminimum oppervlak van 6 m' . . Alleen het vegetatiedak, niet het eventueel vervangen van dakbedekking wprdt gesubsidieerd. De bestaande woning is yóór 1990 gebouwd en opgeleverd.
De bestaande woning is vóór 2009 gebouwd en opgeleverd.
Overige subsidievoorwaarden: De minimale kosten van de te subsidiëren maattegel(en) bedragen in totaal €1.000,-. De maattegelen worden uitgevoerd door een gespeciaUseerd bedrijf De bestaande woning bevindt zich in de gemeente Zoetermeer. De hoogte van het subsidiebedrag bedraagt 25% van de aan de subsidiabele maattegelen toe te wijzen kosten, met een maximum yan ia totaal € 2.500,- per bestaande woning. Bij het.indienen van meerdere aanvragen voor één bestaande woning geldt het maximum voor het totaal van de met die aanvragen gemoeide subsidie. . Indien kosten voor subsidiabele maattegelen onderdeel zijn van een groter geheel aan werkzaamheden en het bedrijf kan de kosten voor de maattegel niet specificeren, dan wordt de hoogte van het subsidiebedrag bepaald aan de hand van forfaitaire bedragen. Dif zijn marktconforme prijzen vpor deze maattegelen. Subsidies zijn stapelbaar met subsidies van andere Pverheden en instanties. Indien het gespecialiseerde bedrijf korting geeft omdat de maattegel bij meerdere woningen in één buurt worden gettoffen, wordt de hoogte van de subsidie bepaald op basis van hèt bedrag zonder de korting. Subsidie wordt alleen versteekt indien met originele factuur van het gespecialiseerde bedrijf dat de maattegel(en) heeft uitgevoerd, kopie van het bijbehorende betaalbewijs (of betaalbewijzen) en ingevuld gereedmëldingsformuüer kan worden aangetoond dat de energiebesparende maattegelen daadwerkelijk zijn gettoffen en betaald. De maattegel moet zijn uitgevoerd in de periode van 1 januari 2011 tot en met 8 november 2014. De aanvragen kunnen ingediend worden in de periode van 1 januari 201 Itot en met 16 augustus 2014.
Subsidieplafond Het voor subsidievaststeUing beschikbare bedrag bedraagt voor de periode 2011 t / m 2014 € 320.000,(subsidieplafond). Subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde yan binnenkomst. Voor de bepaling van de damm van binnenkomst is de datum van het poststempel bepalend. Bij persoonlijk afgegeven subsidieaanvragen is de datum van ontvangst bepalend. Indien het subsidieplafond bereikt is, wordt er geen subsidie meer verleend. Indien er meerdere volledige aanvragen op dezelfde datom zijn ontvangen en deze binnen het subsidieplafond niet allen kunnen worden gehonoreerd, zal het binnen het subsidieplafond resterende , bedrag naar rato worden verdeeld over deze aanvragen. . . Subsidieaanvraagformulier Om subsidie aan te vragen kan een aanvraagformuKer gedownload worden op • \x^vw.2oetermeer.nl/duurzaamzoetermeer > voor Zoetermeerders of aangevraagd worden bij het Energieloket Zoetermeer (www.energieloket.info). Dit aanvraagformulier moet volledig worden ingevuld eh voorzien van de op het formulier voorgeschreven bijlageri.
Een Vereniging van Eigenaren mag één gezamenUjke aanvraag indienen, indien deze gepaard gaat met: » een schrifteHjk toestemming van elke bettokken eigenaar van de bestaande woning voor het tteffen van de maattegel(en) en het verrekenen van de subsidie • een overzicht van de maattegel(en) per bestaande woning. Subsidieaanvragen Deze beleidsregel is van toepassing op subsidieaanvragen vanaf 1 januari 2011 tot en met 16 augustus 2014. Aanvragen dienen binnen deze periode te worden ingediend. Datum inwerkingtteding van deze beleidsregel is 1 januari 2011. Aldus besloten tijdens de vergadering van het coUege van burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer op
Gemeentesecretaris,
Burgemeester,
