ZoetjBrmeer
Advies
B&W ^ea\^4G
Q,OX\rtoï^
090775
^8.^
DM-r;ir. 2009/23332
Vaststellen schaderegeling Gasfabriekterrein
ad>j\es
Verantwoordelijk
Datum: 28-12-2009 Versie: 1
Weth. Drs. F.J.M. Speel
Portefeuille
.
Mede verantw. Gemeentese cretaris Hoofdafdelir ig
Auteur
'(É0.c>
drs. J. Dijkstra Ru, P&V, Team Projectmanagement R.van Nood R. Pronk Tel.: 079 346 9930 E-mail: r.pronk(@zoetermeer.nl
^
^
' < ^ v/i-
Kenmerken Financieel
Personeel
Juridisch
Geheim
Adviezenlijst
Communicatie
Nee
Nee
Née_,~\A-
Nee
Nee
Nee
OR
l&A
Nee
Behandelschema
College Burgemeester en Wethouders
Programma
9 - Inrichting van de stad Aard voorstel
Rnad&^'oo: • '': ' ' ;-
.;
.. ;
Bijlage(n)
Schaderegeling Gasfabriek Delftsewallen, versie 6, 29 oktober 2009
Zoetermeer steeds ondernemend
>roi-2oio
gemeente
Zoetermeer Samenvatting Aan het'begin van de 20^'^ eeuw heeft er aan de Delftsewallen een gasfabriek gestaan. Na afbraak van de fabriek is ernstige^bodemverontreiniging geconstateerd. In juli 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd met de sanering en herontwikkeling van het voormatige gasfabriekterrein en de aanbesteding voor de sanering te starten. De schaderegeling beschrijft de procedure voor zowel schademelding ats schadeafwikkeling en is bedoeld voor omwonenden in het actiegebied, die ats gevotg van de stoop en sanering van de locatie "gasfabriek" schade ondervinden.. Deelname aan de schaderegeling geschiedt op vrijwillige basis en vormt een alternatief voor maar laat onveriet eventuele rechten van gedupeerden om te proberen schade, voor zover niet vergoed onder de schaderegeling, civielrechtelijk te verhalen. '
Te nemen besluit B&W 1. De schaderegeling Gasfabriek Delftsewallen, versie 6, dd. 29 oktober 2009 vast te stellen. 2. De schaderegeling ter kennisname aan de raad te zenden.
B&W-nota: 090775
Zoetermeer steeds ondernemend
, 6 januari 2010
/
gemeente
Zoetermeer
B&W-nota: 090775
Zoetermeer steeds ondememend
6 januari 2010
gemeente
Zoetermeer
Aanleiding Op 6/juli 2009 heeft de raad ingestemd met het voorstel om het gasfabriekterrein Delftsewallen te saneren en te herontwikkelen (voorstel nr. 090282). Als gevolg van de sloop- en saiieringswerkzaamheden kan schade ontstaan aan de nabij gelegen bebouwing. Context^ \ De schaderegeling beschrijft dë procedure voor zowel schademelding als schadeafwikkeling en is bedoeld voor de nabij gelegen bebouwing als bovengenoemd. ""Deelname aan de schaderegeling geschiedt op vrijwillige basis en vormt een alternatief voor maar laat onveriet eventuele rechten van gedupeerden om te proberen schade, voor zover niet vergoed onder de schaderegeling, civielrechtelijk te verhalen. Huidige situatie - probleem - analyse De schaderegeling heeft tot doet de afwikkeling van eventuele schade voor de bewoners ongecompliceerd en soepel te laten verlopen. De gemeente neemt de rolop zich van intermediair en zal zorg dragen voor de uitbetaling van ontstane schade, inclien aangetoond is dat de schade ontstaan is door de sloop- en saneringswerkzaamheden. Dit om te voorkomen dat omwonenden zelf bij (verschillende) verzekeringsmaatschappijen procedures moeten dooriopen. Oplossingen - voorstel - keuzes Het college wordt geadviseerd de raad voor te stellen de schaderegeling vast te stellen. Financiën Het vaststellen van deze regeling heeft geen directe financiële gevolgen. Risico's en uitvoeringsvraagstukken De schaderegeling dekt de schade ontstaan tijdens stoop en sanering tot en met optevering van bouwrijpe grond. De te saneren plek bevindt zich direct achter de te handhaven woningen Delftsewallen 10, 11, 16 en 17. Binnen een damwandconstructie moet de grond plaatselijk tot circa 8 meter onder het maaiveldniveau ontgraven worden. In het bestek van ATKB zijn de maatregelen beschreven om schade tijdens de uitvoering zoveel mogelijk te voorkomen. In principe geldt: alle schade moet worden vergoed. Communicatie en participatie Vooriiggende schaderegeling is gepresenteerd op de bewonersavond van 30 september j.1. aan de direct en indirect betrokkenen. Vervolgens heeft technisch overieg plaatsgevonden met de direct betrokkenen op 29 oktober 2009 en bij die bijeenkomst zijn de bewoners in de gelegenheid gesteld vragen te stellen, eventuele onduidelijkheden te bespreken en kleine aanpassingen door te geven. Vervolgens is de concept schaderegeling aangepast en bij brief van 24 november j.1. aan alle betrokkenen toegezonden met het verzoek nog een laatste maal naar de regeling te kijken en eventuele opmerkingen door te geven, waarna de schaderegeling in definitieve vorm is opgesteld. Gehandicapten en andere doelgroepen (toegankelijkheid) Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Besluit
B&W-nota: 090775
Z o e t e r m e e r sfeec/s o n d e r n e m e n d
. 6 januari 2010
/
gemeente
Zoetermeer 1. De schaderegeling Gasfabriek Delftsewallen, versie 6, dd. 29 oktober 2009 vast te stellea.-^ 2./De schaderegeling ter keqnisname aan de raad te zenden. Begrotingswiiziging I)Jiet van toepassing.
B&W-nota: 090775
Zoetermeer sfeeds ondernemend
6 januari 2010
Schaderegeüng Gasfabriek DelftsewaUen
Versie 6 29 oktober 2009
Inhoudsopgave Doel Schaderegeling Begripsbepalingen 1.1 Actiegebied 1.2 Oorzaken schade 1.3 Opnames, verzekeringsmaatschappij en monitoring 1.4 Gevolg 2. Kaders 2.1. Aansprakehjkheid 2.2. Verzekeringen 3. Soorten schade 3.1. Materiële schade 3.2. Kosten 3.3. Planschade 3.4. Waardedaling 4. Uitgangspunten 4.1. Wie komen in aanmerking 4.2. Mede-werking 4.3. Schadegevoelige periode 4.4. Schades na de Schadegevoelige periode, schades na oplevering 4.5. Communicatie 5. Procedure bij schade 5.1 Opnames 5.2 Procedure melding schades door Omwonende en urgentiebepaling 5.3. Bezoek, inspectie en bepalen causaal verband met de werkzaamheden 5.4. Rapportage 5.5. Noodmaatregelen en preventieve maatregelen 5.6 Afwikkeling schades/schadeherstel 5.7 Tussentijdse verkoop ; 5.8. Second opinion 6. Afhandeling 6.1. Vaststellingsovereenkomst tevens houdende Akte van cessie 6.2 Uitkering Bijlage 1: schematische weergave U ontdekt schade, wat te doen: Afwikkeling schade en eindopname Verhouding diverse (schade)experts Bijlage 2: kaart Actiegebied Bijlage 3: voorbeeld Vaststellingsovereenkomst
3 4 5 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 12 12 12 13 13 14 15 16 17
Doel Schaderegeling
De Schaderegeling beschrijft de procedure voor zowel schademelding als schadeafwikkeling en is bedoeld voor Omwonenden in het Actiegebied die als gevolg van de sloop en sanering van de locatie "gasfabriek" schade lijden. De Schaderegeling vormt een alternatief voor een geschülenberechting door middel van een civielrechtelijke procedure van de gedupeerden. Deelname aan de Schaderegeling geschiedt op vrij-wülige basis en laat onverlet eventuele rechten van gedupeerden om te proberen schade, voor zover niet vergoed onder de Schaderegeling, te verhalen. Het doel van de regeling is om de afwikkeling van eventuele schade voor de bewoners ongecompliceerd en soepel te laten verlopen. De gemeente neemt de rol op zich van intermediair en zal zorg dragen voor de uitbetaling van ontstane schades. Dit om te voorkomen dat Omwonenden zelfbij (verschillende) verzekeringsmaatschappijen procedures moeten doorlopen. Door het bureau Hanselman is in de periode juni 2009 een "nulopname" gemaakt. Hierin is de uitgangssituatie uitvoerig beschreven. Voor aanvang van de sloop- en saneringswerkzaamheden zuUen aanvuUende opnamen gemaakt worden. Na het melden van schades dienen deze geïnventariseerd te worden, waarbij bepaald zal moeten worden of er een causaal verband bestaat tussen de schade en de werkzaamheden. In deze Schaderegeling wordt aangegeven op welke -wijze en binnen welke kaders gewerkt zal worden. Voor de monitoring van de woningen en eindopnamen zal een extern bureau worden ingeschakeld. Voor de opname van schades, beoordeling van de montoringsgegevens, eindrapporten en bepalen van uiteindelijke schade zal een Schade-expert worden ingeschakeld. Voor de verhouding van de in te schakelen experts, zie bijlage 1. De afhandeHng van de schade aan het terrein zelf en de hierop te realiseren bebouwing valt nadrukkelijk buiten het kader van deze regeling. Tenslotte wordt nog vastgesteld dat deze Schaderegeling niet kan en mag worden gebruikt voor het aannemen of vaststellen van aansprakeUjkheden (zie hoofdstuk 2, ten opzichte van de gemeente, de aannemer of de adviseur). Deze Schaderegeling is vastgesteld door de gemeente Zoetermeer. Besluit B&W d.d.
Begripsbepalingen Actiegebied:
Het op bijlage 2 met markering aangeduide gebied.
Eerste opname:
Opname van situatie vlak voor de aanvang van de werkzaamheden.
Eindopname:
Opname van de situatie na beëindiging van de werkzaamheden.
Omwonenden:
Omwonende waarop deze Schaderegeling van toepassing is te weten de hiernavolgende adressen; DelftsewaUen 10 DelftsewaUen 11 DelftsewaUen 16 DelftsewaUen 17 DelftsewaUen 18 DelftsewaUen 19 DelftsewaUen 23-25 Dorpsstraat 33
Schadegevoelige periode:
De SchadegevoeUge periode eindigt na de sloop, saneringswerkzaamheden en na oplevering van bouwrijpe grond.
Schade-expert
Schade-expert die na schademelding de schade komt opnemen. Na de werkzaamheden zal deze expert aan de hand van de rapporten en metingen een eindrapport opsteUen.
Schaderegeling:
De onderhavige regeHng.
Vaststellingsovereenkomst::
De overeenkomst die wordt gesloten tussen de gemeente en de schadeHjdende partij ter afwikkeling van de schade (bijlage 3).
De hierboven genoemde begrippen worden in de overeenkomst met een hoofdletter aangeduid.
1;
Situatie en historie 1.1
Actiegebied
Het terrein waar het in deze SchaderegeHng om gaat bevindt zich nabij de DelftsewaUen is met arcering aangegeven op bijlage 2. 1.2
Oorzaken schade
Sloop, sanering en bouwrijp maken van het terrein zoals met arcering is aangegeven op bijlage 2. De werkzaamheden omvatten onder meer: Het plaatsen van damwanden, het afgraven en afvoeren van de vervuüde grond, aanvoer van en aan-vuUen met grond etc. 1.3
Opnames, verzekeringsmaatschappij en monitoring
Opnames binnen het actiegebied Door middel van foto-opnamen en beschrijvingen is de toestand van aUe panden binnen het Actiegebied vastgelegd voorafgaand aan de werkzaamheden. Deze zgn. "nulopname" heeft plaatsgevonden in de periode juni 2009 en in opdracht van de Gemeente Zoetermeer. Voor aanvang van de sloop- en sanering zuUen aan-vuUende opnamen gemaakt worden. AUe betrokkenen hebben (en zuUen) een afschrift van deze opname ontvangen. Monitoring Om de invloed van de werkzaamheden op de omgeving te bepalen zijn op een groot aantal plaatsen hoogtebouten aangebracht. Deze hoogtebouten bevinden zich op de woningen binnen het Actiegebied. De hoogtebouten worden periodiek ingemeten zodat verplaatsingen in de tijd zichtbaar worden. Deze verplaatsingen betreffen de verticale verplaatsingen van de hoogtebouten, in sommige gevaUen ook driedimensionale verplaatsingen. De posities van de hoogtebouten worden gerelateerd aan een vaste peübout die buiten het invloedsgebied van de bouwput Hgt. Door middel van de controle van peübuizen is en wordt periodiek de grondwaterstand gecontroleerd, zodat het verloop daarvan in de tijd zichtbaar wordt. Door de werkzaamheden kan het niveau van de freatisch vlak (grondwaterspiegel) fluctueren. De grondwaterstand fluctueert door het jaar heen altijd, bijvoorbeeld tijdens regen- en of droogteperiode. Een verlaging van de grondwaterstand kan leiden tot grondontspanning. Rapportages van de hoogtemetingen, de opnamen van de peübuizen en reeds aanwezige schades zijn aanwezig bij de gemeente Zoetermeer en kunnen, na afspraak, worden ingezien. 1.4
Gevolg
Door de sloop- en saneringswerkzaamheden kunnen veranderingen in de bodem plaatsvinden. Genoemde veranderingen kunnen leiden tot schade aan omUggende bebou-wing. Indien schade het gevolg is van de werkzaamheden, dan dient de schade getaxeerd en vergoed te worden. De monitoringsgegevens in relatie tot de werkzaamheden kunnen hieraan een bijdrage leveren. Het bepalen van de schade door Schade-expert zal gebaseerd worden op vergeUjking tussen de nulopname, de eventuele tussenopnames en de feiteUjke toestand tijdens de Eindopname.
2.
Kaders 2.1.
AansprakeUjkheid
De gemeente Zoetermeer is naar Nederlands recht aansprakeUjk voor schade aan belendingen indien en voor zover door onrechtmatig handelen harerzijds, of door bedrijven in haar opdracht, schade is ontstaan. Deze SchaderegeHng mag niet worden uitgelegd dat daarin op welke wijze dan ook erkenning van aansprakeUjkheid zijdens de gemeente Zoetermeer mag worden gelezen. 2.2.
Verzekeringen
Ten behoeve van de periode van sloop en sanering heeft de gemeente Zoetermeer een Aflopende bodemsaneringsverzekering afgesloten. Het is daarmee niet gezegd dat aUe schade daadwerkeHjk wordt gedekt door de verzekering. De totale schade, de "gedekte" en "ongedekte" is onderwerp van deze SchaderegeHng. Het feit dat de afgesloten verzekering niet de totale schade dekt heeft géén invloed op de schadeafwikkeUng tussen de gemeente Zoetermeer en degene die schade Hjdt. (De gemeente is voornemens een per^ekering afte sluiten. Omdat de ver^kering voorafgaand aan det^e regeling wordt afgesloten is dit artikelgeschreven alsof de ver^kering reeds is afgesloten).
3;
Soorten schade 3.1.
Materiële schade
Op grond van deze SchaderegeHng komt aUeen de materiële schade (zaaksbeschadiging) in het Actiegebied^ voor vergoeding in aanmerking, mede op basis van het uitgangspunt dat schadeherstel plaatsvindt op zodanige -wijze dat de bouwkundige schade voor zover mogeHjk voUedig wordt hersteld c.q. vergoed. Andere dan de hiervoor bedoelde materiële schade — direct en indirect, materieel of immaterieel en bedrijfsschade- komt niet voor vergoeding in aanmerking, tenzij in deze SchaderegeHng expHciet anders is bepaald. 3.2.
Kosten
Naast de in 3.1 genoemde materiële schade komt ook vermogensschade zoals bedoeld in artikel 6:96 Hd 2 sub a BW (redeUjke kosten ter voorkoming of beperking van schade), doch uitsluitend voor zover deze van bouwkundige aard is, voor vergoeding in aanmerking. De Schade-expert neemt deze schade mee in de expertise. De kosten zoals bedoeld in artikel 6:96 Hd 2 sub b BW (kosten ter vaststeUing van schade en aansprakeUjkheid en kosten ter verkrijging van voldoening buiten rechte) komen niet voor vergoeding onder deze SchaderegeHng in aanmerking. 3.3.
Planschade
Planschade is een specifieke term die verband houdt met schade ten gevolge van een wijziging van het planologisch regime. Hiervoor geldt artikel 6.1 Wro. Planschade valt buiten het kader van deze SchaderegeHng. 3.4.
WaardedaHng
Door de in deze regeHng voorgestelde werkwijze wordt door de gemeente Zoetermeer verwacht dat er geen sprake zal zijn van waardedaUng van de woningen in het Actiegebied. WaardedaHng van de woning valt buiten het kader van deze SchaderegeHng, tenzij deze onderdeel vormt van de materiële schade. Als één of meer Omwonenden van mening zijn dat er wel sprake is van waardedaling, dan zal men dit zelf moeten aantonen en mogeHjk een procedure aanspannen tegen de gemeente Zoetermeer.
4u
Uitgangspunten 4.1.
Wie komen in aanmerking
De omwonenden komen in aanmerking voor de afwikkeUng van schade middels onderhavige SchaderegeHng. AUe schademeldingen worden geregistreerd. Elke melding wordt beoordeeld door de Schade-expert. Indien dè schade is veroorzaakt door de werkzaamheden aan het terrein van de voormaUge gasfabriek, te bepalen door Schade-expert, dan wordt de schademelding verder in behandeUng genomen. Hoe dit in zijn werk gaat, is aangegeven in paragraaf 5.2. Om de hoogte van de schadevergoeding te kunnen bepalen moet de schade worden getaxeerd. Hoe dit gebeurt, is omschreven in paragraaf 5.3. 4.2.
Medewerking
De registratie en afwikkeUng van de schade zijn uiteraard afhankeHjk van de medewerking van de Omwonende die schade meldt. AUe meldingen dienen onderzocht te worden. Daarvoor is bezoek noodzakeUjk. Indien Omwonenden aangeven dat er schade is ontstaan naar aanleiding van de sloop- en sanering en de Omwonende werkt vervolgens niet mee aan de afhandeling, dan is de individuele afhandeHng volgens de hier voorgestelde aanpak niet mogeUjk. In die gevaUen kan niet van de Gemeente Zoetermeer worden verlangd dat schade wordt uitgekeerd of hersteld. 4.3.
SchadegevoeUge periode
De SchadegevoeUge periode eindigt na de sloop, sanering en oplevering van bouwrijpe grond tenzij uit de hoogtemetingen bUjkt dat er sprake is van een instabiele periode. Zodra deze werkzaamheden zijn afgerond zal het adviesbureau die ook de eerste opname heeft gedaan beginnen met de Eindopnames en aan de hand van deze Eindopnames kan de Schade-expert overgaan tot het taxeren van de schade. Indien tussentijdsherstel van de schade noodzakeHjk is zal dit direct worden uitgevoerd. 4.4.
Schades na de SchadegevoeUge periode, schades na oplevering
Na de SchadegevoeUge periode en tot 3 maanden na de datum van oplevering van bouwrijpe grond worden de schademeldingen conform deze SchaderegeHng afge-wikkeld. Schades die optreden na deze periode kunnen niet meer volgens deze SchaderegeHng worden behandeld maar moeten rechtstreeks bij de Gemeente Zoetermeer worden gemeld. Deze zuUen dan volgens de gebruikeUjke gemeenteUjke procedure worden afge-wikkeld. Bij de afwikkeUng van schades na het verstrijken van de periode zal (het aantonen van) de causaUteit een belangrijke rol spelen. 4.5.
Communicatie
Communicatie over de opzet van de schadeafhandeUng i.e. de onderhavige SchaderegeHng verloopt via de Gemeente Zoetermeer. Communicatie over de feiteUjke afhandeling verloopt eveneens via de Gemeente Zoetermeer. Hieronder vaUen bijvoorbeeld opmerkingen over het optreden van de schade-experts. De Gemeente Zoetermeer fungeert niet als intermediair voor het maken van afspraken met de schade-expert. Aangaande te maken afspraken voor het bezoek van de schade-expert kan rechtstreeks met Schade-expert gecommuniceerd worden.
5.
Procedure bij schade 5.1
Opnames
De opnames van de gemelde schades worden gedaan door de Schade-expert. 5.2
Procedure melding schades door Omwonende en urgentiebepaUng
Hieronder is in stappen de procedure weergegeven (in Bijlage 1 is dit tevens schematisch uitgewerkt). Omwonende melden eventuele schades direct telefonisch bij Schade-expert op: telefoonnummer of 24-uurs telefoonnummer Bij urgente zaken wordt door de telefonist direct doorgeschakeld naar de Schade-expert, die zonodig direct een afspraak maakt of zo spoedig mogeUjk terugbelt. Bij niet-urgente zaken wordt door Schade-expert binnen 48 uur na ontvangst van de schademelding contact opgenomen met de schadeHjdende partij voor het maken van een afspraak voor een bezoek van een schade-expert. 5.3.
Bezoek, inspectie en bepalen causaal verband met de werkzaamheden
Schade-expert zal de betreffende omwonenden individueel telefonisch of schrifteHjk benaderen om een afspraak te maken voor dit bezoek. Bezoeken in dit kader vinden plaats op werkdagen. Schade-expert beoordeelt ter plaatse of er verschiUen zijn ten opzichte van het vooropname rapport. De schade-expert beoordeelt en bepaalt of de eventuele verschiUen een gevolg kunnen zijn van de sloop- en sanerings werkzaamheden. Dit zgn. causaal verband speelt een belangrijke rol bij de schadeafwikkeUng, immers: schade die niet het gevolg is van de sloop- en saneringsactiviteiten, komt niet in aanmerking voor de afwikkeUng conform deze SchaderegeHng. Indien er sprake is van schade ontstaan door de sloop- en saneringswerkzaamheden zal de schade-expert de omvang van de schade beoordelen en daarvan rapportage maken. 5.4.
Rapportage
De rapportage vindt plaats middels een brief De laatste brief geeft de complete status van de betreffende woning neer.
5.5.
Noodmaatregelen en preventieve maatregelen
Indien nodig zal de Gemeente Zoetermeer zorg dragen dat noodmaatregelen worden getroffen. Ook preventieve maatregelen die nodig zijn om verdere schades te voorkomen zuUen zonodig worden getroffen door de Gemeente Zoetermeer. In die gevaUen waarbij na een schademelding wordt vastgesteld dat de veüigheid in het geding is of het functionele gebruik van de woning zal er een noodreparatie plaats dienen te vinden. De kosten daarvan worden opgedragen en afgerekend door de Gemeente Zoetermeer en vaUen derhalve buiten deze SchaderegeHng. 5.6
AfwikkeUng schades/schadeherstel
Aan het einde van de SchadegevoeUge periode zal er een Eindopname worden gemaakt. Aan de hand van deze Eindopname en de Eerste opname kan de Schade-expert het totale schadebedrag bepalen. Bij de Eindopname van de schade zal uiteraard de laatste stand van zaken in de rapportage worden opgenomen. De Eindopname resulteert in een Hjst met gebreken weUse als schade worden gezien gerelateerd aan de uitgevoerde sloop en saneringswerkzaamheden. Deze gebrekenUjst dient als basis voor het vaststeUen van
de schade waarbij de expert eventueel gebruik maakt van offertes van bouwbedrijven die door de Gemeente Zoetermeer worden erkend. De schadebepaHng gebeurt in samenspraak c.q. onderhandeUng met de Omwonende van het betreffende pand en leidt tot een concept-schade rapportage. Aan de Omwonende -wordt gevraagd of hij kan instemmen met de inhoud van dit concept. Dit betreft het oordeel over de causaUteit en de omvang van de schade inclusief taxatie ervan. De Omwonende krijgt in eerste instantie een periode van twee maanden om te reageren op het concept van de schaderapportage. Zonder tegenbericht van de Omwonende wordt de concept-rapportage van de expert twee maanden na verzending definitief of zoveel eerder als de Omwonende aangeeft. De Gemeente Zoetermeer zal het oordeel van Schade-expert zonder voorbehoud overnemen. Als de Omwonende het op enig punt niet eens is met de inhoud van de concept-rapportage, dan zal de schade-expert in overleg treden met de Omwonende. In dit overleg Ucht de expert zijn bevindingen toe. De Omwonende krijgt de gelegenheid om zijn mening toe te Uchten. De onenigheid kan bestaan uit de uitkomst van de causaUteit of de taxatie van de schade. Dit laatste kan de Omwonende bijvoorbeeld aantonen door het overleggen van offertes van andere aannemers. Als de Omwonende het eens is met de rapportage wordt deze ondertekend door de Omwonende en door de Schade-expert en wordt het voUedige schadebedrag door of namens de Gemeente Zoetermeer uitgekeerd. Als de Omwonende niet tot overeenstemming komt met de schade-expert bestaat de mogeHjkheid voor een second-opinion, zie paragraaf 5.8. Tenzij eerder acties noodzakeUjk zijn wordt de schade na deze Eindopname en definitieve schadebepaHng aan het einde van de SchadegevoeUge periode uitgekeerd. De rapportage omvat een gedetaiUeerde beschrijving van de opgetreden schade in de vorm van een gebrekenUjst, gedocumenteerd met foto's. Deze gebrekenUjst kan door de Omwonende ook worden gebruikt om offertes aan te vragen of bij een second-opinion. Indien tijdeHjke verhuizing noodzakeHjk is voor het schadeherstel wordt hiermee door de schade-expert rekening gehouden bij het bepalen van het schadebedrag. 5.7
Tussentijdse verkoop
Bij tussentijdse verkoop van een woning is de procedure geUjk als in 5.6. Er zijn echter twee verschülen. De Eindopname is dan een tussenopname die de stand op dat moment weergeeft. Afwikkeling vindt plaats op basis van de tussenopname met de Omwonende, dus de verkoper. Bepaald zal moeten worden of herstel op het moment van verkoop of direct daarna zinvol/wenseHjk is. Het kan immers zo zijn dat er risico bestaat op meer schade die het totale schadebedrag voor het betreffende pand hoger doet oplopen dan in de situatie zonder verkoop het geval zou zijn. Ook moet rekening gehouden worden met de wensen van de koper. In overleg tussen de Gemeente Zoetermeer, verkoper en koper zal \vorden bepaald hoe de schade -wordt afgewikkeld. Schade die ontstaat na de verkoop valt eveneens onder deze SchaderegeHng. AfwikkeUng vindt dan plaats met de nieuwe Omwonende. 5.8.
Second opinion
Wanneer de Omwonende zich niet kan verenigen met de inhoud van het schaderapport, kan de Omwonende op eigen kosten een tweede expert opdragen een second opinion uit te voeren, de Omwonende kan deze expert kiezen, deze dient te voldoen aan de volgende eisen: ingeschreven bij een erkend register (NIVRE of andere); expert dient gespeciaUseerd te zijn in bouwkundige schades op onderdelen CAR/bodemsanering enAVB. Het oordeel van de tweede schade-expert kan afwijken van het oordeel van de eerste Schade-expert. Als de tweede expert na overleg met de eerste Schade-expert, samen concludeert dat het schadebedrag naar boven moet worden bijgesteld, komt dit schadebedrag in plaats van het door Schade-expert bepaalde.
10
In dat geval zal de gemeente Zoetermeer de kosten van de tweede expert vergoeden. Deze vergoeding is gemaximeerd tot de kosten die de expert van de eerste Schade-expert maakt ten behoeve van de Eindopname en de SchaderegeHng. Indien het door de eerste Schade-expert getaxeerde schadebedrag hoger is dan dat van de tweede expert bUjft de rapportage van de eerste Schade-expert gelden. De kosten voor de tweede expert bHjven dan voor rekening van Omwonende. Als de Omwonende desondanks nog nief eens is met de beide rapportages wordt gevraagd aan beide experts om samen een derde, eveneens beëdigde, expert aan te wijzen. Deze derde expert geeft een voor aUe partijen bindend advies uit. De kosten voor de tweede expert bHjven voor rekening van Omwonende. De kosten voor de derde expert komen voor 50% voor rekening van de Omwonende en voor 50% voor rekening van de Gemeente Zoetermeer.
11
AfhandeHng 6.1.
VaststeUingsovereenkomst tevens houdende Akte van cessie
In die gevaUen waarbij de Omwonende het concept-schaderapport, dan wel het definitieve schaderapport dan wel een second/third opinion schaderapport schrifteHjk heeft aanvaard wordt een zogeheten VaststeUingsovereenkomst opgesteld en door partijen ondertekend. Dit overeenkomstig het bij deze SchaderegeHng bijgevoegde model. Dit houdt eenvoudig gezegd in dat door beide partijen wordt vastgesteld welke schade wordt vergoed. Voorts houdt de VaststeUingsovereenkomst in dat eventuele rechten van de Omwonende jegens derden aan de gemeente Zoetermeer worden overgedragen en de gemeente Zoetermeer kwijting wordt verleend ter zake van de ingevolge de VaststeUingsovereenkomst te vergoede schade. De eventuele uitkering van de schade door verzekeraar of andere partijen komt ten goede van de gemeente Zoetermeer. In die gevaUen waarbij een derde expert wordt ingeschakeld is aanvaarding van de uitkomst direct een feit. Het betreft immers een bindend advies. Door de derde expert zal een taxatie worden opgesteld die bepalend is voor de verdere afhandeUng. 6.2
Uitkering
UitbetaUng aan de Omwonende vindt plaats door de Gemeente Zoetermeer binnen 14 dagen na ontvangst van de door de Omwonende ondertekende VaststelUngovereenkomst. De Omwonende dient zelf te kiezen voor de -wijze en het tijdstip van herstel van de schade. De Gemeente Zoetermeer is op geen enkele -wijze verantwoordeHjk voor de manier en het tijdstip waarop de schade wordt hersteld en eventuele gevolgen daarvan of van het juist niet hersteUen. Uiteraard is de Omwonende vrij in de keuze van de aannemer en de -wijze waarop de schade hersteld zal worden. Van een herstelpHcht zoals in sommige verzekeringspoUssen is geregeld is geen sprake. Omwonende dient er op bedacht te zijn dat er mogeHjk vergunningen nodig zijn voor het hersteUen van schade. Een voorbeeld daarvan zou kunnen zijn de -wijze waarop constructieve schade aan woningscheidende muren wordt hersteld of een bou-wvergunning voor het compleet vervangen van een aanbouw. De kosten verbonden aan het aanvragen van een bou-wvergunning, waaronder de verschuldigde leges, worden vergoed onder 3.1 van deze SchaderegeHng.
12
Bijlage 1: schematische weergave U ontdekt schade, wat te doen: ontdekt schade
niet-urgent (niet direct actie te ondernemen)
^
h .
urgent (er dient direct actie te worden
i
1r contact met scinade-expert op telefoonnummer
contact met schade-expert op telefoonnummer (direct overleg i.v.m. veiligheidsrisico's)
• ^
lafspraak schade-expert
^
i
ibezoek schade-expert
i
ibeoordeling ter plekke
i
Indien schade, beoordeling of deze gevolg zijn van de werkzaamheden
i
opmaak rapport
13
Afwikkeling schade en eindopname Eindopname door schade-expert
Opstellen lijst met qebreken=schade Overleg schade-expert en Omwonende over lijst met gebreken Concept schaderapport Omwonende heeft 2 maanden voor reactie schaderapport eens met rapport of geen bericht
oneens
schade rapport definitief
overleg Omwonende en schadeexpert oneens, second opinion
hoger bedrag 2e schade-expert
eventueel bijstelling schadebedrag (gemeente betaalt kosten 2 expert)
lager bedrag 2e schade-expert
gemeente vergoedt geen kosten
eens
kbenoeming 3e schade-expert bindend advies
afsluiten vaststellingsovereenkomst uitkering schade
Verhouding diverse (schade)experts .A. Bureau A: Hanselman — Foto opnamen en hoogtemeting tijdens voorbereiding Bureau B: Monitoring tijdens uitvoering werkzaamheden:.--•Hoogte doorlopende monitoring door bureau B •Waterstanden in geval van schade: opname door scf}ade expert bureau C •TriUingen Bureau C: OnafhankeHjk schade-expert Voorbereide nde werkzaamheden
A
A
./\ "^.
/ / /
3 maanden
Uitvoering • kap, sloop en sanering
JuU 2009 bureau A: Hanselman Referentie 1 Foto vooropname '^"to vooropname Hoogtemetingen Hoogtemetingen
\.
\I
V
\.
É/nde schaderegeling'.
Start kap, s l o o p en sanering = start schaderegeling kap, sloop en sanering gereed "j
\
Referentie 2 Bouwkundige eindopname
Hoog terne tingen
*) einde s c h a d e gevoelige periode tenzij uit h o o g t e m e t i n g b l i j k t dat er n o g geen sprake i s van een stabiele eindsituatie
15
Si/lage 2: kaart Actiegebied
Bijlage 3: voorbeeld Vaststellingsovereenkomst
VASTSTELLINGOVEREENKOMST tevens houdende AKTE VAN CESSIE De ondergetekenden: 1.
de gemeente Zoetermeer. gevestigd te Zoetermeer, Markt 10, 2711 E C , , namens de burgemeester van Zoetermeer ten deze rechtens vertegenwoordigd door @@ (moet iemand gemandateerd worden om deze overeenkomst aan te gaan)
2.
de heer/mevrouw
wonende te (
) Zoetermeer
GezamenHjk aan te duiden als: "partijen".
In aanmerking nemende dat: a)
De Gemeente Zoetermeer opdrachtgever is voor de sanering en herontwikkeUng van de locatie gasfabriek DelftsewaUen;
b) de Gemeente Zoetermeer in samenwerking met de omwonenden uit het gebied en uit het oogpunt van maatschappeHjke verantwoordeUjkheid een schadeprocedure/-regeHng opgesteld, hierna te noemen "SchaderegeHng"; c)
de hoogte van de schade door de Gemeente Zoetermeer aan de hand van de SchaderegeHng in een schaderapport vastgesteld, welk schaderapport als bijlage aan deze VaststeUingsovereenkomst is gehecht;
d) middels ondertekening van deze VaststeUingsovereenkomst partij sub 2 de hoogte van de schade zoals vastgesteld in het schaderapport, aanvaard; e)
partijen wensen de schade conform de SchaderegeHng af te -wikkelen en wensen dit in een overeenkomst vast te leggen;
Verklaren als volgt te zijn overeengekomen: 1.
De ingevolge de SchaderegeHng door de Gemeente Zoetermeer te verrichten werkzaamheden c.q. te vergoeden schade is tussen partijen bindend vastgelegd in het schaderapport. De Gemeente Zoetermeer vergoedt de door partij sub 2 geleden schade, zoals opgenomen in het schaderapport.
2.
De vergoeding zal plaatsvinden keuze: [in natura, dat -wü zeggen door herstel van de schade binnen @@@ maanden na ondertekening van deze overeenkomt] of [door betaHng van het schadebedrag ad. € op rekeningnummer Te name van te , binnen @ dagen na ondertekening van deze overeenkomst]
3.
Partij sub 2 verleent de Gemeente Zoetermeer na afwikkeUng van het in artikel 2 bepaalde voUedige kwijting ter zake van de ingevolge het schaderapport te vergoeden schade en verklaart dat de Gemeente Zoetermeer uit hoofde van de SchaderegeHng heeft voldaan. Vorenbedoelde finale kwijting ziet uitdrukkeUjk niet op - voor zover van toepassing — waardedaUng van de 17
woning zoals bedoeld in paragraaf 3.4. van de SchaderegeHng. 4.
De ondertekening van deze overeenkomst behelst voor de Gemeente Zoetermeer geen enkele erkenning van aansprakeUjkheid voor andere dan in de SchaderegeHng en ondertekende schaderapport genoemde schade.
5.
Partij sub 2 draagt hierbij — voor zover de Gemeente Zoetermeer niet reeds in na te melden rechten mocht zijn of worden gesubrogeerd- aUe rechten jegens derden die partij sub 2 aansprakeUjk mochten zijn ter zake van de door partij sub 2 geleden schade- waaronder maar niet beperkt tot aannemer, onderaannemers, adviseurs — met betrekking tot de schade aan de Gemeente Zoetermeer over, waarbij geUjk de Gemeente Zoetermeer deze cessie aanvaard. Voor zover voor de tUtvoering van deze opdracht nadere (rechts)handeHngen noodzakeHjk mochten zijn zal partij sub 2 daaraan op eerste verzoek van de Gemeente Zoetermeer zijn medewerking verlenen.
6.
Aangezien sprake is van levering van een tegen een onbekende derde — hierna te noemen "Schuldenaar"- uit te oefenen recht, kunnen partijen vooralsnog geen mededeUng van deze overdracht aan Schuldenaar doen. Partijen verpHchten zich ertoe, zodra de Schuldenaar bekend is, met bekwame spoed mededeUng te doen van deze cessie aan de Schuldenaar, conform het gestelde in artikel 3:94 Hd 2 BW.
7.
Partijen doen over en weer voor zover mogeHjk afstand van hun recht om deze overeenkomst te ontbinden en/of te vernietigen op de grond dat, naar achteraf mocht bUjken, één der partijen niet een juiste voorsteUing van zaken had met betrekking tot feiten en/of omstandigheden die voor één ofmeer partijen voor het aangaan van deze overeenkomst van belang zijn geweest.
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en getekend
Te Datum
te datum.
GemeenteZoetermeer (naam)
(naam)
18
