Verzoek VVD, CDA en Leefbaar Rotterdam Aanbieden notitie A16 corridor en Rotterdam University Business District De A16 is voor de Metropoolregio en de Randstad een belangrijke verbinding met Antwerpen, Brabant, de Drechtsteden en de Haaglanden/Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). De A16 is binnen de regio Rotterdam (en sinds 1 januari de MRDH) naast een essentiële verkeersader ook een belangrijke vestigingslocatie voor bedrijven. Bij een verdere toename van het verkeer zal de Brienenoordbrug qua capaciteit een mobiliteitsvraagstuk gaan opleveren, dat tevens vraagt om oplossingen op het onderliggende wegennet. Er is binnen de regio van het Terbregseplein tot en met de Ridderster maar met name op de Rechter Maasoever, sprake van substantiële leegstand in kantoren en in mindere mate in bedrijfsgebouwen aan beide zijden van de A16. De toekomstige aanleg van de A13/A16 is een infrastructurele opwaardering en verbetering van het vestigingsklimaat voor het knooppunt Terbregseplein en aanliggende gebieden, inclusief de regio Rotterdam/MRDH liggende gedeelte van de A16. De VVD, CDA en Leefbaar Rotterdam achten het wenselijk dat: Er een beter inzicht verkregen wordt in de ruimtelijk-‐economische kansen en uitdagingen in de A16 corridor van het Terbregseplein tot Ridderster op korte, middellange en lange termijn op de randvoorwaarden voor een goed vestigingsklimaat en dan met name bereikbaarheid, ruimtelijke samenhang en positionering. Op het punt van positionering van de kantoorgebieden op de Rechter Maasoever, te weten Rivium, Fascinatio, Brainpark I, II, III en Victoriapark. Beide partijen achten het daarom wenselijk tot ruimtelijke, functionele en infrastructurele kaders en beelden op te stellen om dit gebied in samenhang met de Woudestein locatie van de Erasmus Universiteit Rotterdam en de Hogeschool Rotterdam tot een “Rotterdam University Business District” (werktitel) te ontwikkelen en positioneren in samenwerking met/onder de paraplu van de MRDH. Bekeken moet worden of de bekostiging van dit traject gefinancierd kan worden vanuit de MRDH. Zo niet, dan wordt een bijdrage gevraagd aan de diverse raden (via de voorjaarsnota). De VVD, CDA en Leefbaar Rotterdam verzoeken het college daarom: In lijn met deze notitie samen met het college van B&W van Capelle en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag over te gaan tot het onderzoeken van de haalbaarheid van dit plan en daarbij eventueel en waar nodig ook de Colleges van Ridderkerk, Barendrecht en andere te betrekken.
Notitie bij motie A16-‐corridor en The Rotterdam University Business District Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) wordt ingezet op het versterken van de economische kracht van onze regio. Met het optimaliseren van het OV-‐systeem, investeringen in infrastructuur en o.a. gerichte interventies op het gebied van innovatie wordt een bijdrage geleverd aan het optimaliseren van de arbeidsmarkt en bijgedragen aan economische vernieuwing. Deelnemende gemeenten aan de MRDH moeten de uitdaging oppakken mee te willen denken over deze ambities en daarin nog meer dan voorheen hun eigen ruimtelijk economische positie te beschouwen vanuit een regionaal perspectief, zowel dat van MRDH als het schaalniveau daarboven. Versterking A16-‐corridor: de uitdaging Eén van de uitdagingen binnen de ambitie van de MRDH dient te liggen in de versterking van economische-‐ en vervoerswaarde van de Rotterdamse A16 corridor, grofweg gesproken het 10 km lange gebied tussen het Terbregseplein en de Ridderster. De A16-‐corridor functioneert als toegangspoort tot de Randstad. De Brienenoordbrug is één van twee verbindingen die de Randstad verbinden met de Rijn Schelde Delta en meer direct MRDH met de Drechtsteden. De Brienenoordbrug is een kwetsbare verbinding. Uitbreiding van de capaciteit op het hoofdwegennet is zo goed als onmogelijk. Het onderzoek “Herontwerp Brienenoord -‐en Afbeelding 1: positionering A16 corridor Algera Corridor” uit september 2010 vanuit Rotterdam vanuit het perspectief van de Randstad Vooruit wijst uit dat congestieproblemen op de Brienenoordbrug alleen met investeringen op het onderliggend wegennet opgelost kunnen worden. Leegstand kantoren en bedrijfslocaties In het gebied bestaat een substantiële concentratie van werkgelegenheid en economische activiteiten op kantoren en bedrijfslocaties in de aangelegen gemeenten Rotterdam, Capelle aan den IJssel, Ridderkerk en Barendrecht. De economische crisis van de afgelopen 6 jaar heeft, naast andere al bestaande vraagstukken, zijn sporen nagelaten in de A16 corridor, met leegstand en afgenomen werkgelegenheid als gevolg. Voor het gebied ten noorden van de Brienenoord (Brainpark, Rivium en Fascinatio), bij elkaar ongeveer 8% van het totale kantooraanbod in de regio Rotterdam (5.067.000 m2), gaat het hier om substantiële afname van de werkgelegenheid. Ten opzichte van de hoogtijdagen in bezettingsgraad werken er nu 8.000 tot 10.000 medewerkers minder in dit gebied.
Gemeente
Bruto opp locatie
M2 VVO
Leegstand >500 m2 VVO 153.000** 27.600**
Brainpark I, II en Rotterdam III en Victoriapark Rivium Capelle 31,7 ha 250.000 100.000 Fascinatio Capelle 13 ha Hoofdweg Capelle Hoofdweg Rotterdam Alexanderknoop Rotterdam 262.000** 62.800** *) Peildatum 03-‐09-‐2013 (website gemeente Capelle aan den IJssel) **) Werkboek Rotterdamse kantorenmarkt 2014 ***) Wikipedia over Capelle aan den IJssel
Bedrijven
Medewerkers
212* 66* 422***
7231* 2105* 10.094***
Andere ontwikkelingen die de A16 corridor ook raken zijn de doorontwikkeling van de Beneluxcorridor met de komst van de A4 Midden-‐Delfland, de plannen voor grootschalige bedrijfs-‐
en kantorenlocaties in andere delen van de regio en de beperkte mogelijkheden binnen grote delen van de A16-‐corridor voor transformatie naar andere functies, gezien de nabijheid van de drukke A16. De toekomstige aanleg van de A13/A16 geeft een impuls en leidt tot een verdere opwaardering van dit gebied. Het versterkt de knooppuntwerking van het Terbregseplein en daarmee ook het aanliggende oostelijke deel van de A20. De hier aan de Rotterdamse en Capelse Hoofdweg en Alexanderknoop gevestigde bedrijven kunnen gezien worden als onderdeel van de A16 corridor. Met de ontwikkeling van Nieuw-‐Reijerwaard wordt ook bij de Ridderster een belangrijke hoeveelheid bedrijvigheid toegevoegd die mede afhankelijk is van het goed functioneren van de A16-‐corridor. De aanleg van de A13/A16 is echter onvoldoende om het gebied voldoende in beweging te krijgen, de leegstand in zijn geheel te bestrijden en daarmee de potentie voor werkgelegenheid onbenut laten. Opgave-‐uitdaging: structuurvisie A16 corridor en gebiedsvisie Op onderdelen van de A16-‐corridor bestaan studies naar infrastructurele ingrepen of gebiedsvisies. Weinige daarvan zijn voorzien van middelen en een uitvoeringsplan. Omde A16 op een hoger schaalniveau te krijgen en de ruimtelijke en economische samenhang binnen dit aaneengesloten gebied te bevorderen is een dergelijke analyse c.q. structuurvisie op economie, ruimte (inclusief functioneel gebruik) en mobiliteit op de schaal van de A16-‐corridor (Terbregseplein-‐Ridderster) nodig, met als doel deze te voorzien van oplossingen op korte, middellange en lange termijn.
Afbeelding 2: Bijgaand kaartje laat meerdere binnen verschillende gremia in de afgelopen jaren al besproken ingrepen zien die onderdeel van een structuurvisie naar de A16-‐corridor kunnen zijn.
Vanuit een gezamenlijk uitdaging binnen de MRDH worden de colleges van B en W van de gemeenten Capelle aan den IJssel en Rotterdam (in overleg met Barendrecht, Ridderkerk en eventuele andere) gevraagd onderzoek te doen naar hoe de A16-‐corridor met gerichte randvoorwaardelijke investeringen in bereikbaarheid, ruimtelijke en functionele inrichting en positionering ook in de toekomst een nog waardevollere en blijvende bijdrage aan de regionale economie, MRDH en werkgelegenheid kan leveren.
Gebiedsvisie “Rotterdam University Business District” In de motie wordt tevens gevraagd op hoofdlijnen een gebiedsvisie te ontwikkelen, gericht op ruimtelijke en economische samenhang, voor een deel van de A16-‐corridor, namelijk dat van Erasmus Universiteit en Hogeschool Rotterdam, locatie Woudestein, en de kantorenlocaties Brainpark I,II, III, Victoriapark, Fascinatio en Rivium. Een gebied waar nu sprake is van een meervoudige en daardoor weinig eenduidige positionering. Binnen Zuid-‐Holland spreekt men van de Kennisas van Leiden tot Dordrecht met de Universiteiten van Leiden, Delft en Rotterdam die bijdragen aan kennisintensieve economische vernieuwing. De Leidse Universiteit heeft Leiden BioScience Park, de Technische Universiteit Delft heeft Technopolis. In lijn hiermee moet onderzocht worden hoe en met welke Afbeelding 3: ontwikkel één gebiedsvisie met eenduidige positionering voor investeringen de naast en nabij de Erasmus Universiteit gelegen kantorenlocaties op Capels en Rotterdams grondgebied in ruimtelijke, functionele en economische samenhang zou kunnen functioneren als één gebied. Belangrijk daarbij is dat de investeringen bijdragen aan betere huidige en toekomstige vestigingsvereisten van een moderne kantoor en bedrijfsomgeving. Bij de positionering van het gebied is van belang dat dit alles ook als zodanig onder één “brand” nationaal en internationaal geprofileerd zou kunnen worden. Als werktitel wordt, op zijn minst tijdelijk, voorgesteld te gebruiken: Rotterdam University Business District.
NOTITIE VVD, CDA en Leefbaar Rotterdam A16 CORRIDOR
