Dienst Water en Milieu
Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht
Aan: Gemeente Baarn T.a.v. de heer W. Stolp Postbus 1003 3740 BA Baarn
Datum Nummer Uw brief van Uw nummer Bijlage
23 maart 2007 2007WEM001396i kadastrale kaart
Tel. 030-2589111 Fax 030-2583042 http://www.provincie-utrecht.nl
Sector Referentie Doorkiesnummer Faxnummer E-mailadres Onderwerp
Bodemsanering C.P. Nieman 030 258 2014 030 258 3042
[email protected] beschikking ernst, spoedeisendheid Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
Geachte heer Stolp,
1
Inleiding
Wij, gedeputeerde staten van Utrecht, hebben op 20 november 2006 van u een nader bodemonderzoek als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen. In de begeleidende brief vraagt u om ons standpunt ten aanzien van de geactualiseerde rapportage en de conclusie dat de locatie voldoende onderzocht is. Het rapport is weergegeven in paragraaf 4.1 van deze beschikking. De kadastrale percelen waarvan de bodem is onderzocht en waar verontreiniging is aangetoond, zijn: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Baarn O 166 Baarn O 190 De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage bij deze beschikking is gevoegd. 2
Beschikking
De verrichte bodemonderzoeken hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. De onderzoeken voldoen aan de wettelijke eisen en onderzoeksprotocollen. Aan de hand van deze onderzoeksgegevens zijn wij met toepassing van de artikelen 29 lid 1, van de Wbb, besluiten wij het volgende.
Beschikkingnummer: 2007wem001396i Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
23 maart 2007 pagina 1
Ter plaatse van het kadastrale perceel, gemeente Baarn, sectie O, nummer 190 is sprake van een geval van ernstige verontreiniging als bedoeld in artikel 29 lid 1, van de Wbb. Gelet op het huidige of het toekomstige gebruik van deze ernstige verontreinigde bodem is er geen sprake van zodanige risico’s voor mens, ecosysteem en/of verspreiding van de verontreiniging dat spoedige sanering als bedoeld in artikel 37 van de Wbb, noodzakelijk is. Tevens stellen wij vast dat de volgende beperkingen in het gebruik van deze ernstig verontreinigde bodem in acht dienen te worden genomen door de eigenaar, erfpachter of gebruiker van deze locatie: Er mag zonder voorafgaande instemming onzerzijds niet dieper dan een meter worden gegraven ter plaatse van het ernstig geval.
3
Inspraak
Met betrekking tot deze melding is de procedure gevolgd van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De ontwerpbeschikking, de bijbehorende rapporten en de daarop betrekking hebbende stukken zijn gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden hebben gedurende deze periode hun zienswijze over de ontwerpbeschikking naar voren kunnen brengen. Er zijn geen schriftelijke of mondelinge zienswijzen ingebracht.
4 4.1
Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking Rapport
Het volgende rapport ligt ten grondslag aan deze beschikking: ? “Actualisatie en Nader bodemonderzoek aan de Bisschopswaai te Baarn (Groenstrook)”, Nader onderzoek, door Milieutechniek ZVS Eemnes bv, referentie: BO6814, 1 november 2006 4.2
Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging
Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). Van een geval van ernstige bodemverontreiniging is sprake indien in minimaal 25 m3 bodemvolume in het geval van grond- of sedimentverontreiniging of in 100 m3 bodemvolume in het geval van grondwaterverontreiniging, voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie hoger is dan de interventiewaarde (zie Circulaire bodemsanering van 1 mei 2006, Stcrt.2006, 83), alsmede de Circulaire Streef– en interventiewaarden bodemsanering van 4 februari 2000 (Stcrt. 24 februari 2000)). 4.3
Verontreinigingen grond en grondwater
Beschikkingnummer: 2007wem001396i Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
23 maart 2007 pagina 2
Uit de hierboven aangehaalde bodemonderzoeksrapporten blijkt dat in de grond van het kadastrale perceel gemeente Baarn, sectie O, nummer 190, PAK’s zijn aangetroffen in gemiddelde concentraties die hoger zijn dan de vastgestelde interventiewaarden. De aangetroffen PAK verontreinigingen bevinden zich vanaf 0,9 m beneden maaiveld tot 1,5-2,0 m beneden maaiveld en zijn voornamelijk gekoppeld aan de aanwezigheid van puin en asfalt. De aangetroffen verontreinigingen in zowel de grond als het grondwater hangen in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samen. De omvang van de verontreinigingen in de grond zijn op basis van de interventiewaardecontour aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage 1 aan deze beschikking is gehecht. Conclusie Omdat de gemiddelde concentratie gemeten in grond van PAK-totaal (10 VROM) van kadastraal perceel, gemeente Baarn, sectie O, nummer 190, in minimaal 25 m3 hoger is dan de interventiewaarde voor deze stoffen is er sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De verrichte bodemonderzoeken voldoen naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. 4.4
Risicobeoordeling, spoedeisendheid en saneringstijdstip
Het toetsingskader voor de risicobeoordeling is vastgelegd in de Circulaire bodemsanering 2006 van 1 mei 2006 (Stcrt.2006, 83). De standaard en locatiespecifieke risicobeoordeling betreffen de vraag of de aangetroffen ernstige verontreiniging al dan niet onaanvaardbare risico’s oplevert voor de mens, het ecosysteem of van verspreiding, gelet op de huidige of toekomstige gebruiksfunctie van het onderhavige perceel. Uit de standaard risicobeoordeling blijkt dat er geen sprake is van risico’s voor mens, ecosysteem of risico van verspreiding van de verontreiniging. 5
Kadastrale registratie
Op grond van artikel 55 van de Wbb zendt ons college een afschrift van deze beschikking aan de Rijksdienst van het Kadaster. De verontreiniging wordt kadastraal geregistreerd op basis van de ligging van de interventiewaarde contour voor PAK’s in de grond. Deze contour is weergegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde kadastrale kaart. Het te registreren kadastrale perceel is: Kadastrale gemeente Sectie Nummer verontreinigde oppervlakte WBD 3 Baarn O 190 400 m ja *WBD het besluit betreft een gedeelte van het perceel
De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage aan deze beschikking is gevoegd. 6
Beroep
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20900, 2500 EA,
Beschikkingnummer: 2007wem001396i Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
23 maart 2007 pagina 3
Den Haag. Daarvoor is een griffierecht verschuldigd van € 143,- voor een natuurlijk persoon en van € 285,- voor een rechtspersoon. Indien beroep is ingesteld, kan ook om een verzoek om een voorlopige voorziening worden gevraagd als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de uitspraak op het beroepschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarbij is hetzelfde griffierecht opnieuw verschuldigd. Onder vermelding van de code UT030800100 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: 030-2583945.
Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen,
drs. J.W. Strookappe hoofd sector Bodemsanering
Een kopie van deze brief is verzonden naar: - A.A. Hilhorst, Eemdijk 1, 3741 LJ Baarn; - Kadaster Utrecht, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht; - Vrom Inspectie, regio noord-west, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem.
Beschikkingnummer: 2007wem001396i Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
23 maart 2007 pagina 4
Checklist gegevens uit Globis LET OP! Er is geen passend besluit voor deze taak; controleer dit! (gewijzigd in tabblad taak naar SP opstellen (hoewel dit maar voor een deel van de locatie geldt.)
De volgende velden komen uit Globis, controleer of alles klopt. Indien nodig, pas eerst Globis aan en draai deze brief opnieuw. datum ontvangst (B10) : 02-04-2007 melder : onbekend Kadastrale gemeente Baarn Baarn
Sectie O O
Nummer 166 190 (ernstig geval)
Rapporten: M Verkennend onderzoek NEN 5740, door Grontmij Milieu, referentie: 111/4679/es, datum 1 december 1993 (niet ter inzage; verouderd) M Verkennend onderzoek NEN 5740, door Milon milieuonderzoek BV, referentie: 23115, datum 11 februari 2003 (niet ter inzage: heeft geen betrekking op bovenstaande kad. percelen). M Nader onderzoek, door Milieutechniek ZVS Eemnes bv, referentie: BO6814, datum 1 november 2006 Type contour: Overschrijding: Oppervlakte grond (m2): Volume grond (m3): Stof: Minerale Olie Stof: Zink
Grond >T 10 (schatting) 10 (schatting) Concentratie: 4600 Concentratie: 620
Type contour: Overschrijding: Oppervlakte grond (m2): Volume grond (m3): Stof: PAK-totaal (10 VROM)
Grond >I 400 (schatting) 190 Concentratie: 2900
Voorgenomen bovengrond: Voorgenomen ondergrond: Grondoppervlakte (m2): Grondvolume (m3): Grondwatervolume (m3): Afvoer grond reinigen (ton): Afvoer grond stort (ton): Afvoer grond hergebruik (ton): Aanvoer grond schoon (ton): Aanvoer grond verontreinigd (ton): Kosten SEB/ISV: Kosten samenloop:
voll. verw., aanvulgrond schoon -> geen SP! stabiel, geen restverontr./zorg -> geen SP! 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Beschikkingnummer: 2007wem001396i Bisschopswaai vm autosloop te Baarn, code UT0308/00100
23 maart 2007 pagina 5