A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja
Beszámoló a 2014-es évről
1
Tisztelt Képviselő – testület! A beszámoló 2014. január 01.- 2014. december 31. napja közötti időszak szakmai, pénzügyi tevékenységét részletezi. I. Az intézmény szakmai működése: 1. Szervezeti felépítés (lsd. melléklet) 2. Feladat mutatók 2007. október 01.-től Újszász és Zagyvarékas mikro-térséget alkotott, (így kistérségi társulás formájában látja el feladatait) melynek neve Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja. Székhelye Újszász, Bajcsy-Zs. út 20. szám alatt található. Kötelező feladatellátások: - szociális étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - időskorúak nappali ellátása, - családsegítés, (adósságkezelési szolgáltatás) - gyermekjóléti szolgáltatás, Önként vállalt szolgáltatás: - pszichiátriai betegek közösségi ellátása.
Ellátás megnevezés
Záró létszám
Normatíva szerinti létszám
Szociális étkeztetés 154 109 Házi segítségnyújtás 83 82 Időskorúak nappali 22 20 ellátása Pszichiátriai betegek 11 50,13 közösségi ellátása* Összesen 270 261,13 Pszichiátriai betegek közösségi ellátásánál a normatíva szerinti létszám Újszász központjában lett feltüntetve. Az ellátottak számának alakulását a 4. f.) pontja tartalmazza. 2014 évi feladatmutató: 42 fő 3. Az ellátottak számának alakulása 2014. évben ellátásonként, az előző évekkel összehasonlítva milyen tendenciák figyelhetők meg az ellátottak számának alakulásában. 2012. évi 2013. évi 2014. évi létszám Ellátás megnevezés létszám létszám Családsegítő szolgálat 390 255 292 Gyermekjóléti szolgálat 83 104 95 Szociális étkeztetés 138 164 154 Házi segítségnyújtás 87 85 83 Időskorúak nappali ellátása 22 22 22 Jelzőrendszeres házi 74 segítségnyújtás* Pszichiátriai betegek közösségi 8 12 11 ellátása** Összesen: 802 642 657 *Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2013. évtől kikerült az intézményi feladatellátásból.
2
**Pszichiátriai betegek közösségi ellátásában az ellátotti létszám a további 16 településen: 2012-ben: 47 fő 2013-ban: 55 fő 2014-ben: 55 fő 4. Az ellátási igény kielégítésének helyzete az egyes ellátások területén, az igénylők összetétele Az ellátás szakmai színvonalának megítélése ellátási területenként - szabadidős foglalkoztatás elemei és résztvevők száma - intézmény programjai és a külső bevontak száma a.)
Családsegítő szolgálat
A családsegítő szolgáltatás alapvető feladata az 1993 évi III. törvény 64. §-a szerint: „A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.” A Szolgálat által ellátott feladatok: információnyújtás, segítségnyújtás ügyintézésben, életvezetési tanácsadás, mentális gondozás. A családsegítő szolgáltatás olyan a helyi szükségletek szerint kialakított személyes szociális szolgáltatások összessége, amely a szociális munka eszközeinek és módszereinek felhasználásával hozzájárul az egyének, a családok, valamint a különböző közösségi csoportok jólétéhez és fejlődéséhez, továbbá a szociális környezetükhöz való alkalmazkodáshoz. A szolgálat gondozási, tanácsadói, felvilágosító, ismeretbővítő és szervezői munkája a lakosság egészére kiterjed, a családok egészét érintő, önkéntes, nem hatósági jellegű komplex segítségnyújtás. Tevékenysége: Tájékoztatást ad az önkormányzati segélyezés feltételeiről, elősegíti a támogatások igénybevételét. Tájékoztatást nyújt a családtámogatások igénybevételének feltételeiről és lehetőségeiről. Mentálhigiénés és életvezetési tanácsadást nyújt. Meghallgatja az egyének és családok panaszát, indokolt esetben intézkedik a hatóságok, illetve a segítő szolgálatok és szociális intézmények felé történő továbbításában. Veszélyeztetett családok segítése, családgondozás. Elősegíti az alap-és szakosított ellátások igénybevételét. A családgondozók a feladat ellátása során a tudomására jutott adatokat, információkat külön jogszabályban meghatározottak szerint kezeli, titoktartás kötelezi. A családgondozók aktívan együttműködnek a különböző szakterületeken dolgozó szakemberekkel, a jelzéseket követően felveszik a kapcsolatot a jelzett személlyel, családdal. A kapott jelzés alapján feltérképezik az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatják őket a családsegítés céljáról, tartalmáról. Segítségnyújtásaink határai végesek. Vannak klienseink, családok, akiknek problémái - lakhatási, életvezetési, megélhetési nehézségeik - évek óta elhúzódnak, alig változnak vagy megoldatlanok. Esetükben nehéz a szolgálat eszközeivel megoldást találni.
3
A szolgálat a jelzőrendszer tagjai, vagy a lakosság által tett jelzésekre is reagál. A 2014-es évben érkeztek jelzések a lakosságtól, a Hetényi Géza Kórház szociális munkásától, valamint az Önkormányzattól is. A szolgálat felnőttkorú ügyfelekkel dolgozik, azon eseteket, amelyben a gyermek az érintett, a Gyermekjóléti szolgálatnak adja át. Ezek az adatok tartalmazzák az egyetlen alkalom során lezárható, valamint az egyetlen találkozás során tett intézkedéssel le nem zárható eseteket is. A napi munka során több intézménnyel, hivatallal, hatósággal, szolgáltatóval, szervezettel kapcsolatba kerülünk, így a NYUFIG, MÁK, NAV, Gyámhivatal, önkormányzatok, más települések Családsegítő szolgálatai, a környéken található idősek bentlakásos intézményei, Munkaügyi Központ, Járásbíróság, Szolnoki Rendőrkapitányság, Jogi Segítségnyújtó Szolgálat, Váci Karitász, JNSZM Vöröskereszt, Újszászi Okmányiroda, MÁV Kórház, Hetényi Géza Kórház, SZTK, bankok, E-ON, Tigáz, VCSM stb. A halmozott adatokat nézve a problématípusok megoszlása az alábbiak szerint alakult: Sorszám A probléma típusa Esetek száma 01 Életviteli 02 Családi-kapcsolati 03 Családon belüli bántalmazás 04 Lelki-mentális 28 05 Gyermeknevelési 06 Anyagi 28 07 Foglalkoztatással kapcsolatos 28 08 Egészségkárosodás következménye 3 09 Ügyintézéshez segítségkérés 40 10 Információkérés 40 11 Egyéb, és pedig: tisztálkodási lehetőség biztosítása 12 Összesen 167 13 Összes Több probléma együttes 28 ebből előfordulása 14 Krízishelyzet Az együttműködő kliensekkel kapcsolatos információk után fontos elmondani azt is, hogy hiába sikerült jó kapcsolatot, együttműködést kialakítva más intézményekkel, szervekkel megtenni minden a szolgálattól, a családgondozóktól telhetőt, ha az ügyfél maga nem teszi meg azokat a minimális lépéseket, melyek szükségesek lennének a segítségnyújtáshoz. Az, hogy szolgálatunk segíteni tudjon egy-egy ügyfélen mindenképp feltételezi azt, hogy a kliens akarja, és részt vesz a munkában. Sajnos a tavalyi évben is voltak olyan ügyfelek, akik képtelek voltak élni a felkínált segítséggel, lehetőséggel. A 2014-es évben az éves forgalom 939 volt, ennyiszer történt kapcsolatfelvétel a szolgálatnál. 2014 évben a szolgáltatást igénybe vevők száma, nem és kor szerinti bontásban: Férfi fő Nő fő 7-13 éves 7-13 éves 14-17 éves 14-17éves 18-34 éves 4 18-34 éves 30 35-49 éves 21 35-49 éves 54 50-61 éves 34 50-61 éves 64 62 év felett 26 62 év felett 59 Összesen: 85 Összesen: 207 2014-es évben munkánk során megfigyelhetővé vált, hogy ügyfeleink nagy része az aktív korúakból kerül ki. A kor szerinti megoszlást figyelve a 62 év felettiek száma is viszonylag magas értéket mutat. Idős, egyedül élő nyugdíjasok is egyre gyakrabban keresik meg szolgálatunkat, leggyakrabban információ, ügyintézésben való segítségnyújtás, illetve egészségügyi problémákból kifolyólag. A nemek szerinti megoszlásban a nők túlsúlya érezhető.
4
Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítő ellátás. A szolgáltatás során a jogosult adósságkezelési tanácsadásban és adósságcsökkentési támogatásban (ezzel párhuzamosan lakásfenntartási támogatásban) részesül. Adósságkezelési szolgáltatás kiterjedhet a közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz, áram-, távhőszolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, központi fűtési díjtartozás), a közös költség hátralék, a lakbérhátralék, valamint a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék rendezésére. A települési önkormányzat adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a családot vagy személyt, akinek az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, és akinek a fentebb felsorolt adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi, vagy a közüzemi díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az önkormányzat rendeletében meghatározott összeghatárt, valamint aki a településen elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakik, ha vállalja az adósság és a települési önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését és az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. Az adósnak a szolgáltatás teljes időtartama alatt együtt kell működnie a tanácsadóval, aki általában a családsegítő szolgálatnál érhető el. Azon személynek, akinek vezetékes gáz-, illetőleg áramszolgáltatási díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, a szolgáltatás visszaállítása érdekében előrefizetős gáz- vagy áramszolgáltatást mérő készülék is biztosítható, feltéve, hogy lakásfenntartási támogatásban részesül és tartozásának megfizetése érdekében megállapodást köt a szolgáltatóval, valamint legalább egyéves időtartamra vállalja a készülék rendeltetésszerű használatát. 2014-ben tovább emelkedett azon háztartások száma, amelyekben előrefizetős mérőt szereltek fel legfőképpen az E_ON hátralékkal rendelkező ügyfeleink körében. Kezdetben idegenkedtek tőle, de megszokták és megszerették az elmúlt időben. Előnyt jelent számukra, hogy saját maguk ütemezhetik a hátralékuk visszafizetését. A szolgáltató a hátralék nagyságától függően a feltöltött összeg 25 illetve 50%-át a tartozás csökkentésére írja jóvá. Ebben a formában nem jelent vállalhatatlan anyagi terhet a családoknak. Az előrefizetős mérők előnyei között tartjuk számon, hogy nehéz anyagi helyzetben lévő ügyfeleink nem tudják tovább növelni meglévő tartozásukat. Amennyiben a családi költségvetés nem teszi lehetővé az előrefizetős mérő feltöltését, nem kell a több tízezer Ft-os visszakapcsolási költség terhével is számolniuk. A tapasztalat viszont azt mutatja, hogy az új mérő felszerelése megtanítja ügyfeleinket a feltöltésre szánt összeg tartalékolására, tervezésére. 2014-ben nem részesült egyetlen család sem adósságcsökkentési támogatásban. A rendeletben meghatározott szabályok miatt több ügyfél nem tud bekerülni a támogatottak közé, (jövedelemhatár, lakásnagyság) vagy az önrész megfizetését sem tudják vállalni. Sok esetben keresik fel a szolgálatot olyankor is, amikor a szolgáltató megszüntette az ügyféllel a szerződést, és behajtó céghez irányította a tartozást. Ilyen esetekben már nem tudunk segíteni, hiszen ez olyan eljárást von maga után, amelybe az adósságkezelési szolgáltatás nem tud beavatkozni. Aktív korú nem foglalkoztatottak A rendszeres szociális segélyezettek munkaerő-piaci integrcióját, illetve reintegrációját megnehezíti az alacsony iskolai végzettség, szakképzettség hiánya, a klienseink nagy százaléka küzd ezzel a problémával. Súlyos probléma az elhelyezkedésnél a munkavállaló életkora. A 40 év feletti korosztály elhelyezkedése kimondottan nehéz, különösen, ha hosszabb ideje nem állt alkalmazásban. A rendszeres szociális segélyezettek visszaintegrálódását akadályozó tényezők között van még: az egészségi állapot megrendülése, szenvedélybetegség, diszkrimináció, illetve a passzivitás, mint életforma. Az aktív korúak egyharmada szakmunkásképzővel vagy még annál is magasabb iskolai végzettséggel rendelkezik. Elhelyezkedésükre életkoruk miatt kevesebb a lehetőség.
5
A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az önkormányzat által kijelölt szervvel (elsősorban a családsegítő szolgálat) működik együtt (kivéve az egészségkárosodott személyeket, akik erre nem kötelezettek). Az együttműködés keretében az ügyfél a családsegítő szolgálatnál jelentkezik, ahol nyilvántartásba veszik. A családsegítővel közösen kialakított beilleszkedést segítő programról írásban megállapodnak, és az ügyfél teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat. A családsegítő a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül az ügyfél bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról írásban megállapodást kötnek. Figyelemmel kíséri a határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát. A családsegítő folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább háromhavonta személyesen találkoznak, amennyiben szükséges a programot közösen módosítják. A kapcsolattartásról a családsegítő esetnaplót vezet. A jegyző számára legalább évente írásos értékelést készít a program végrehajtásáról, illetve jelzi, ha az adott személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget. A családsegítő szolgálattal a törvényi rendelkezések értelmében, a foglalkoztatási támogatásban részesülőknek nem kell együttműködnie. Összességében elmondható, hogy az ügyfeleknél megjelenő problémák között nagy hányadot tesz ki az pénzügyekkel összefüggő (közmű tartozások, bírságok be nem fizetése), a különféle ellátások igénylésében való segítségkérés, az információhiány. b.) Gyermekjóléti szolgálat A szolgálat a munkáját a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM. rendelet és a Szociális Munkások Etikai Kódexe alapján végzi. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége 2014 évben:
1 4 10 15 8
-
Összesen
1 1 1
Tartós nevelt
-
Átmeneti nevelt
2 3 14 25 44 23
Ideiglenes hatállyal elhelyezett
3 4 19 9 35 22
Utógondozás, szakellátásból kikerült
0-2 3-5 6-13 14-17 Összesen Családok száma
Védelembe vétel
Kor
Alapellátásban történő gondozás
Nem
95 54
Tevékenysége körében folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét, valamint feladatai közé tartozik a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése. Gyermekek veszélyeztetettségének okai a családdal való kapcsolatfelvételt követően: szülői elhanyagolás (főként a kisebb gyermekeknél), következetlen nevelési módszerek alkalmazása, kortárs csoport negatív hatása, kamaszok normakövetési, kamaszoknál erőteljesebben jelenik meg a kortárscsoportnak való megfelelés, szociális körülmények (csak szociális transzferjövedelmekből élnek), család negatív mintái, szocializáció hiánya, nevelési problémák, (a szülők gyakran feladják az ezzel járó feladatokat)
6
bizonytalan szülői szerepek, és ezeknek való megfelelés hiánya (szülők fogyatékossága és alacsony iskolai végzettsége) családon belüli erőszak.
Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa és az ellátott gyermek száma szerint 2014-ben: Megnevezés Kezelt problémák száma Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő, stb.)
479
Gyermeknevelési
264
Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség
96
Magatartászavar, teljesítményzavar
56
Családi konfliktus
182
Szülők vagy a család életvitele
142
Szülői elhanyagolás
40
Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki)
14
Szenvedélybetegségek
35
Összesen: 1308 A családok problémái,- amelyeket kezelni kell, - az esetek többségében nem önmagukban jelennek meg, hanem halmozottan fordulnak elő. A kezelendő problémák nagy részben a szülők helytelen életviteléből adódnak. /szenvedélybetegség, szülői felelőtlen, gyermeket veszélyeztető magatartás, szülők konfliktusos kapcsolata, felelőtlenségből adódó anyagi problémák, a szülő megbízhatatlansága, gyermek érzelmi, értelmi elhanyagolása, lakókörnyezet elhanyagolása, higiéné hiánya/. További problémaként jelenik meg a család rossz szociális helyzete /munkanélküliség, megélhetési, lakhatási problémák/. A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységének adatai 2014-ben: Megnevezés Szakmai tevékenységek száma: Információnyújtás
512
Segítő beszélgetés
475
Tanácsadás
438
Hivatalos ügyekben való közreműködés
482
Családlátogatás
449
Közvetítés más szolgáltatásba
245
Első védelembe vételi tárgyaláson való részvétel
14
Felülvizsgálat: védelembe vétel
10
Elhelyezési értekezleten, ill. tárgyaláson való részvétel
2
Szakmaközi megbeszélés
6
Esetkonferencia
4
Adományozás
182 Összesen:
2819
7
Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásáról, felsorolja a jelzőrendszer tagjait, meghatározza azoknak kötelező együttműködésüket, feladataikat a veszélyeztető okok feltárásában, a veszélyeztetettség időben történő felismerésében. A meghatározott személyek, szolgáltatók, intézmények és hatóságok a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni, és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A gyermekjóléti szolgálat kezdeményezi és összehangolja az érintett személyek és szervezetek részvételét az észlelő és jelzőrendszerben. Felhívja a jelzőrendszer tagjait jelzési kötelezettségükre, melyet írásban kell megtenniük, kivéve krízishelyzet esetén, melynél utólag is pótolható írásban a jelzés. A jelzőrendszeri tag egyszerre kezdeményezi a folyamatot, illetve vesz részt a beavatkozás tervezésben és a végrehajtásában. A segítségnyújtás főbb formái: információ közvetítés, tanácsadás, segítő beszélgetés, ügyintézés, érdekvédelem, mentális gondozás, gyermeknevelési tanácsadás, életviteli tanácsadás. A családgondozó kapcsolatot tart a gondozott családokkal, más segítő szakmák képviselőivel, az intézmény szakmai munkáját segítő szakemberekkel, társintézményekkel /jelzőrendszeri tagokkal/. Gyermekjóléti Szolgálatunk által 2014. évben megrendezésre került szabadidős programok: 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról 39.§ (2) bekezdése szerint: „A gyermekjóléti szolgálat feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében szabadidős programok szervezése.” Újszász Város Önkormányzata a nyári gyermekétkeztetési pályázat keretén belül 44 napon keresztül 58 gyermek részesült napi egyszeri meleg étkeztetésben. A gyermekjóléti szolgálat munkatársai is részt vettek a nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában. Az étkeztetés mellett szabadidős programokkal is segítettük a hátrányos helyzetű gyerekek hasznos és tartalmas szabadidő töltését. Szolgálatunk nagy hangsúlyt fektet a prevencióra. Az ellátási területen élő gyermekek és fiatalok számára szervezünk különböző programokat, kézműves és sport-ügyességi foglalkozásokat. Folyamatosan felelevenítjük a jeles ünnepekhez kapcsolódó hagyományokat / húsvét, adventi készülődés, télapó ünnepség, karácsony stb./ Már hagyománnyá vált, hogy református egyházzal való együttműködésünk keretében, a Rácz Lajos és felesége szervezésében lezajló gyermektáborban szolgálatunk szervez programot a résztvevő gyerekeknek. 2014 nyarán Újszászon került megrendezésre napközis gyermektábor. A családgondozók kreatív programmal és ügyességi játékokkal készült. 2014.10.18-án ismét szerveztünk babaruha börzét. Igény minden évben van rá, de sikere változó. Karácsonyra készülve szolgálatunk a civil szervezetekkel összefogásban adománygyűjtést és a rászoruló lakosság részére karácsonyi ünnepséget szervezett. Az adománygyűjtő akcióban Újszász lakossága jelentős mennyiségű használt ruházatot adományozott, de sok játék, és tartós élelmiszer is összegyűlt. A ruhaosztásra a karácsonyi ünnepséget megelőző napokban került sor. A karácsonyi ünnepségen meghívásunkra megjelent sok adományozó és megajándékozandó meghívott.
8
A szintén felajánlásból létrejött színvonalas műsor után több mint 60 felnőttet és gyermeket sikerült meglepnünk tartós élelmiszerrel, édességgel és játékokkal. c.)
Étkeztetés
Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen: a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetés a lakosság szükségleteinek megfelelően az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállítással történhet. 2014 évben 27 279 adag étel megrendelése történt. Helyben fogyasztás, elvitel illetve lakásra szállítás Ellátottak száma fő Előző év XII. 31-én 164 Tárgyév folyamán ellátásba vettek 47 Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek 57 Tárgyév XII. 31-én 154 Férfi fő Nő fő 18-39 éves 3 18-39 éves 40-59 éves 10 40-59 éves 5 60-64 éves 4 60-64 éves 10 65-69 éves 8 65-69 éves 9 70-74 éves 3 70-74 éves 19 75-79 éves 9 75-79 éves 16 80-89 éves 16 80-89 éves 38 90-x éves 3 90-x éves 1 Összesen: 56 Összesen: 98 Lényegesen magasabb a nők száma, mint a férfiaké. Étkeztetés esetében az igénylők nagy többsége korára és egészségi állapotára való tekintettel kapja az ellátást. Lehetőség van az étel Szász Vendégházból való elvitelére, melyre olyan ellátottak vállalkoznak, akiknek fizikai ereje még lehetővé teszi ennek a feladatnak a naponkénti elvégzését. Akik erre már nem képesek, ők lakásra szállítva kapják meg a napi ebédet. Az étel házhoz szállítását a gondozónők végzik. 2014. évben a szabadságok zavartalan kiadása, a több munkavállaló táppénzes állományba kerülése, a továbbképzéseken való megjelenések biztosítása érdekében két fő megbízási szerződéssel alkalmazott személy segített az ételek lakásra szállításában. Közmunka program keretén belül is kaptunk az önkormányzattól kisegítőt. d.) Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell: az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
9
A házi segítségnyújtás feladata elsősorban az önmaguk ellátására saját erőből teljesen már nem képes személyek saját otthonukban történő gondozása. Vagyis a házi segítségnyújtás során a házi gondozók gondoskodnak: azokról az idős személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek, és róluk hozzátartozó, vagy ennek hiányában eltartó nem gondoskodik azokról a pszichiátriai betegekről, fogyatékos személyekről, valamint szenvedélybetegekről, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek, azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várnak. A házi gondozók az ellátottak lakásán, lakókörnyezetében nyújtanak szükség szerinti segítséget, ezzel elősegítve, hogy a rászorulók önálló életvitele minél hosszabb ideig fenntartható legyen. A házi segítségnyújtás célja segítséget nyújtani a városban élő idős, kevés jövedelemmel rendelkező, beteg, mozgásában korlátozott, illetve szociálisan rászorult személyek részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. Azon egyének igényeit elégíti ki, akik az idősek klubjába már nem tudnak bejárni, de szakosított intézményi elhelyezést még nem kívánnak igénybe venni. Segítséget kap minden olyan igénylő, aki életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartása mellett rászorulnak, s ragaszkodnak megszokott környezetükhöz. A szolgálatunk segítséget nyújt életvitelükhöz személyi és szűkebb környezeti tisztaságuk biztosításához, érdekeik védelméhez, kulturális igényeik kielégítéséhez, társas kapcsolataik ápolásához. A gondozónők figyelemmel kísérik az ellátottak lelki egészségét is, mely attól függ, hogy rendben vannak-e alapvető emberi szükségleteik. Ezek közé sorolható a megfelelő élelmiszerellátás, lakáshelyzet, védettség, a biztonság érzése, szociális támogatottság, továbbá mentesség a fájdalomtól és az érzelmi elhanyagolástól. Ennek érdekében történik a napi bevásárlás, a környezet tisztántartása, kapcsolattartás családtagokkal, háziorvosokkal, ápolás-gondozás, szociális támogatások igénylése, mentális támogatás. A leggyakoribb ellátandó tevékenységek: segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása, személyi higiéné biztosítása (mosdatás, tisztázás, öltöztetés), ágyhoz kötött beteg gondozását ellátó hozzátartozó tehermentesítése, a betegellátást segítő technikák megtanítása, tanácsadás, információnyújtás, bevásárlás, takarítás (szűkebb környezet), ágyazás, mosás, mosogatás, étkezésnél segítségnyújtás, gyógyszeradagolás, környezetével kapcsolattartás, gyógyszerek felíratása, kiváltása, orvos lakásra hívása, háziorvossal konzultáció, segítő beszélgetés, postai ügyintézés, veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzése, adminisztráció, kapcsolattartás elősegítése külső intézményekkel. A házi segítségnyújtás igénybevételét javasoljuk mindazon idősek, betegek, fogyatékkal élők és/vagy bentlakásos intézményi elhelyezésre várakozók számára, akik önmaguk ellátásáról átmenetileg vagy
10
tartósan nem tudnak gondoskodni. A gondozás elemeit a rászoruló egyéni sajátosságai és szükségletei határozzák meg. A gondozási szükségletet az igazgató állapítja meg. A 2014. évben kiadott gondozási szükségletek határozatlan idejűek, és csak állapotváltozás esetén kell felülvizsgálni. 2014. évben 24 főnél lett megállapítva a gondozási szükséglet, mely az alábbiak szerint alakul: 1 óra gondozási szükséglet: 16 fő 2 óra gondozási szükséglet: 1 fő 3 óra gondozási szükséglet: 2 fő 4 óra gondozási szükséglet: 0 fő 4 órát meghaladó gondozási szükséglet: 5 fő Állapotrosszabbodás miatt is szükséges volt az ismételt gondozási szükséglet megállapítása. Ellátottak száma fő Előző év XII. 31-én 85 Tárgyév folyamán ellátásba vettek 22 Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek 24 Tárgyév XII. 31-én 83 Férfi fő Nő fő 40-59 éves 1 40-59 éves 60-64 éves 2 60-64 éves 3 65-69 éves 1 65-69 éves 2 70-74 éves 2 70-74 éves 8 75-79 éves 2 75-79 éves 16 80-89 éves 9 80-89 éves 32 90-x éves 3 90-x éves 2 Összesen: 20 Összesen: 63 Láthatjuk, hogy a házi segítségnyújtást is jellemzően nők veszik igénybe. Ez a tendencia sok éve változatlan. Településünkön egyre több idős ember van, él egyedül, akik túlnyomó részt nők. Egyéb lehetőség, családi támasz hiányában tőlünk kérnek és kapnak is minden esetben segítséget. Az egyre idősödő ellátottaknál gyakoribb az egészségi probléma. Az otthoni ellátás szervezése összetettebb, több munkával járó feladat. Vannak ellátottak, akik ágyban fekvők, vagy annyira legyengült fizikai állapotban vannak, hogy teljes körű ellátást igényelnek. Ezeknél az ellátottaknál legtöbbször két gondozó jelenléte is szükséges. Munkájukat dicséri, hogy az ellátottaknál az állandó fekvés következményeként felmerülő problémák (felfekvés, tüdőgyulladás) nem jelentkeztek. A teljes körű ápolás mellett az ágyhoz kötött beteg gondozását ellátó hozzátartozó számára az időszakos tehermentesítés és a betegellátást segítő technikák megtanítása nagy segítség jelent. Az egyre szélesedő feladat, ami jóval több időt igényel. Látogatások száma:20 616 alkalom. e.)
Időskorúak nappali ellátása
A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő,
tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek,
az Szt. 93. § (4) bekezdése szerinti kivétellel a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteggyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek, részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak - ide nem értve az idős személyeket - napközbeni étkeztetését.
11
Az idősek nappali ellátása, pótolja a hiányzó családi gondoskodást, az egyedüllétek megszüntetése és a tétlenséggel járó káros hatások megelőzése érdekében. Tevékenységünk biztosítja a nyugalmat, biztonságot, kiegyensúlyozottságot s ugyanakkor mozgalmas, élmény dús és ezáltal a tagjaink megőrzik aktivitásukat. Az Idősek Klubjában csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni, a többi szolgáltatás ingyenes. A Klub 20 férőhellyel működik. Ellátottak száma Előző év XII. 31-én Tárgyév folyamán ellátásba vettek Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek Tárgyév XII. 31-én Férfi 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves Összesen:
fő 1 1 2 1 5
Nő 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves Összesen:
fő 22 6 6 22 fő 1 3 6 2 5 17
A klubban folyó munka célja: a hiányzó családi gondoskodás pótlása, mentális gondozás, a tétlenséggel járó káros hatások kivédése, az egészségi állapot figyelemmel kísérése (vérnyomás-, vércukorszint-, testsúlymérés) az idős ember szociális helyzetének javítása, izolációjának (elmagányosodás) kivédése, az életvitelhez szükséges feltételek meglétének figyelemmel kísérése, jó légkör biztosításával derűt, kiegyensúlyozottságot teremteni a tagok körében betegség, kórházi ápolás esetén kapcsolattartás háziorvossal, kezelőorvossal. 2012. áprilisában foglaltuk el az újjá épített intézményben a helyünket, és azóta jól belaktuk az épületet. Az ellátottak az intézmény nyitva tartásától kezdően folyamatosan érkeznek. A napra való ráhangolódás, beszélgetés után közösen megreggeliznek, majd kedvük szerint vesznek részt a napi programokban. Az épületszárny akadálymentesített, és megfelelő körülményeket biztosít a kikapcsolódni, társas kapcsolatokra vágyó idős emberek számára. A klubot főként azok látogatják, akik napközben egyedül vannak, de képesek önmaguk részbeni ellátására és szükségleteik részleges kielégítésére Minden jeles eseményről, évfordulóról, nemzeti, egyházi ünnepekről megemlékeznek. Ezekhez kapcsolódóan már hetekkel előtte készülnek dekorációkkal, teremdíszítéssel, az eseményhez fűződő szokások, hagyományok felelevenítésével. Egy-egy ünnepséget az óvodások, iskolások szereplése tett meghittebbé. A programok sorát gazdagította több buszos kirándulás fürdőhelyekre, hurkatöltő és csoki fesztiválra. A hétköznapok sem telnek tétlenül. Elmaradhatatlan program a napi kártyaparti, de szívesen kézimunkáznak a nénik, vagy éppen manuális foglalkozásba kapcsolódnak be illetve szellemi vetélkedőn mérik össze tudásukat. A világ dolgairól, eseményeiről cserélnek információkat a TV, rádió hallgatása, újságok olvasása után. A városban lévő kiállításokat, rendezvényeket is érdeklődéssel fogadják, látogatják a tagok.
12
f.)
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása
A közösségi pszichiátria ellátás olyan önkéntesen igénybe vehető, hosszútávú, közösségi alapú gondozás, melynek során a gondozás és a tehát a pszicho-szociális rehabilitáció az ellátott otthonában, illetve lakókörnyezetében történik. A kliensorientált szolgáltatás biztosítása érdekében a hálózatban való működés fontos a munkavégzésünk során. A gondozási folyamat tapasztalatai alapján a kliensek problémái, szükségletei sokrétűek, és adekvát kielégítésük más szolgáltatók bevonását is feltételezi. A szakmai munka során előforduló jelenség, hogy a kliens által hozott problémahalmaz más szociális szakember jelenlétét is indokolják a gondozási folyamatban, ilyenkor kettős esetvezetésre kerül sor. Mindez alapjaiban feltételezi a szakemberek-szolgáltatók közötti együttműködést a célok megvalósítása érdekében. Az ellátási igényeket a szolgálat maximálisan próbálja kielégíteni, bár három dolgozóval nem könnyű feladat. A legtöbben készségfejlesztést, speciális stratégiákat és ügyintézést igényelnek. Minden ellátottnak évente felülvizsgálatra kerül a gondozási terve, ezt követően pedig újabb terv készül a személyes céljai megvalósítása érdekében. Várólistán lévő kliens nincs, az előző években sem volt. A szolgáltatás által gondozott kliensek egy része rendszeresen részt vesz nappali ellátásban, többnyire idősek klubjában és a pszichiátriai betegek nappali ellátásában. Ez azért jó, mert az ellátási terület tagoltsága, így a kliensek különböző lakóhelyei miatt nehézséget jelent számukra biztosítani állandó szabadidős programokat. Bevett gyakorlat ezekbe az ellátási formákba történő delegálás. Többnyire az idősebb korosztály igényli az étkeztetést a területileg illetékes gondozási központoktól. Olyan kliensek is vannak, akik alacsony jövedelmi viszonyaik miatt Szolnok városban kérelmezték a szociális étkeztetést. 2014-ben a szolgáltatás gondozási óraszáma 1727 óra volt. A team kéthetente vagy aktuális probléma felmerülésekor esetmegbeszélést tart. Az I/2000.(I.7.) SzCsM. rendelet 39/ H 138.§ –(1) 139.§. kötelezi az ellátást közösségi munkacsoport felállítására. A 2014-es évben tartott ülést a közösségi ellátás Újszászon. Évente kétszer a Prizma nappali centrumban esetmegbeszélésre is sor kerül, ahol a szolgálat munkatársai is részt vesznek a közösségi szenvedélybeteg ellátás és nappali ellátás kollégáival együtt. Az ellátottak számának alakulása a BNO 10 kódkönyv alapján 2014-ben. Éves adatok I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév 19,18 20,00 18,47 19,00 F20 2,00 2,00 2,00 2,00 F22 3,00 3,00 3,00 3,00 F23 3,70 3,00 2,00 2,00 F25 1,00 1,00 1,00 1,00 F29 0,00 0,21 2,00 2,00 F31 13,55 14,00 13,32 13,00 F32 3,00 3,00 3,00 3,00 F33 0,00 0,00 0,00 1,00 F40 5,00 5,00 4,00 4,00 F41 Összesen 50,43 51,21 48,79 50,00
Átlag 19,17 2,00 3,00 2,68 1,00 1,06 13,47 3,00 0,25 4,50 50,13
Az alábbi táblázatból láthatjuk, hogy vannak olyan települések, ahol jelenleg nem történik gondozás. Ennek oka, hogy nem érkezett kérelem ezekről a helyekről, a korábbi ellátottak állapota, élethelyzete stabilizálódott, nem kérte tovább az ellátást vagy a kliens elköltözött az ellátási területről másik településre, így a megállapodása megszüntetésre került. Az év során 44 nőt és 11 férfit gondoztunk, akik közül már nincs mindenkivel megállapodásunk. A 2014-es évben 7 ellátott kérte a szolgáltatást.
13
Az ellátotti létszám településenkénti bontása Település Újszász Zagyvarékas Szászberek Szolnok Tószeg Tiszavárkony Tiszajenő Vezseny Rákóczifalva Rákócziújfalu Martfű Szajol Besenyszög Csataszög Hunyadfalva Nagykörű Kőtelek Tiszasüly
Fő 11 6 0 15 5 0 0 0 5 0 0 0 3 0 0 4 4 3
Férfi 2 3 1 1 1 2 2
Nő 9 3 14 5 4 2 4 2 1
Megszűnt 3 1 1 -
Ebben az évben is lehetőség volt a Humán Szolgáltató Központ Prizma klubja által szervezett kiránduláson részt venni néhány klienssel. A közösségi ellátásnak vannak olyan ellátottjai, akik munkanélküliek, aktív korúak, megváltozott munkaképességűek. Közülük kerültek be a közfoglalkoztatási rendszerbe, képzéseken is vehettek részt, valamint megváltozott munkaképességűként elhelyezkedtek. Sajnos azért ez nem általános tendencia, többen vannak, akik keresik a lehetőségeket akár tanulási, akár munkavállalási célból is. A segítő munka eredményessége érdekében tehát elengedhetetlen együttműködnünk az ellátási területen működő hasonló szociális szolgáltatókkal. Az együttműködés célja, hogy az ellátottak és családjaik életét, életminőségét, működését alapjaiban befolyásoló problémák, jelenségek kezelése a leghatékonyabb formában történjen, és hogy klienseink problémáikra, szükségleteikre adekvát „választ” kapjanak. Fontos, hogy a problémakezelésben mindenki a maga kompetenciája, és erőforrásaira tekintettel vesz részt. A szolgáltatói hálózatban való működés révén egyrészt egyre több pszichiátriai beteg válik elérhetővé, mely megkönnyíti a megkereső munkát. Ugyanis a más szolgáltatók látókörébe került pszichiátriai beteg információt kap az ellátásról, az igénybevétel lehetőségéről, szolgáltatásainkról. Majd az adott szolgáltató jelzéssel él irányunkba a kliens állapotáról, élethelyzetéről, melynek következtében a kapcsolatfelvétel megtörténik. A hálózatban való működés jelentősége számunkra még abban rejlik, hogy egyfajta jelzőrendszerként működik, mely révén a problémák időben történő észlelésével megelőzhető annak súlyosbodása. A működés hatékonyságát feltételezi, hogy az információáramlás nyílt és kölcsönös legyen a szolgáltatók között. Ezt a folyamatot a rendszeres kapcsolattartás, konzultációk, megbeszélések segítik. Leggyakoribb kapcsolataink a szociális szolgáltatók közül családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok, pszichiátriai betegek nappali ellátásának munkatársaival vannak. A közösségi pszichiátriai ellátásra, mint szociális alapszolgáltatásra egyre inkább szükség van. A tapasztalatok és a szakemberek, orvosok, ápolók szerint évről évre nő a pszichiátriai betegek száma a rendelőkben és a kórházakban. Kifejezetten a depresszió mutat emelkedést, ami köszönhető a jelenlegi társadalmi helyzetnek, létbizonytalanságnak és a párkapcsolati-családi válságoknak.
14
A szolgálat feladata, hogy segítse a betegek rehabilitációját, lelki életének javulását és azt, hogy újra megtalálják helyüket a helyi közösségekben. A jövőben is cél, hogy minél hatékonyabban szolgálja a közösségi pszichiátria a pszichés betegeket és hozzátartozóit. Feladataink hatékony ellátása érdekében alkalmazzuk a szociális segítő munka fontos eszközeit, az esetmegbeszélést és a szupervíziót. II.
A működési feltételek alakulása. 1. Személyi feltételek ellátási területenként Tényleges
Megnevezés Gyermekjóléti szolgálat Családsegítő szolgálat Étkeztetés* Házi segítségnyújtás Közösségi ellátás Időskorúak nappali ellátása
4 3 0 17 3 3
Jogszabály eltérés szerint szükséges többlet 4 3 0 17 3 3
0 0 0 0 0 0
hiány 0 0 0,2 0 0 0
Összesen:
29 29 0 0,2 *Újszászon a szociális étkeztetésben hiányzó munkatárs 2015. január 01 napjával biztosított. 1 fő gazdasági vezető, 1 fő pénzügyi,- számviteli ügyintéző Az engedélyezett létszámkeret: 31 fő. A fenti munkakörök, és létszámok megfelelnek az I/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet előírásainak, a szakképesítési arány megközelíti a 90 %-ot. A dolgozók eleget tettek a kötelező továbbképzési kötelezettségüknek. 1 fő szociális munkás, 2 fő szociális gondozó és ápoló képesítést szerzett, 1 fő főiskolai tanulmányokat végez, 1 fő szociális gondozó és ápoló képzésre jár. A közösségi ellátás gondozói és koordinátora rendelkeznek az 1/2000. (I.7) SzCsM rendelet 39/I. § 140. bekezdés által meghatározott Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által kiadott közösségi pszichiátriai ellátással kapcsolatos képzési tanúsítvánnyal. Az év folyamán több alkalommal kaptunk közfoglalkoztatott kisegítőket, akik takarítási munkálatokat végeztek, illetve létszámhiány esetén besegítettek az étkeztetés és házi segítségnyújtásban lévő ellátottaknak. 2. Tárgyi, technikai, infrastrukturális feltételek, változások az előző évi mutatókhoz viszonyítva Tárgyi, technikai feltételek folyamatosan javulnak pályázati forrásokból. A TÁMOP -5.4.9-11/12012-0011 Európai Uniós pályázatnak köszönhetően kiépítésre került egy új ügyfélszolgálati pult, új ügyfél-nyilvántartási programmal. A szolgáltatásoknál megjelent kliensek minden alkalommal rögzítve vannak, így a közösségi ellátás gondozottjai is. Minden szolgálat részére biztosított a mobiltelefon, ami nélkülözhetetlen az eredményes munkavégzéshez. A közösségi ellátás 1 feladatmutatóra 150.000 Ft-ot kapott, melyből asztali számítógép, monitor és fénymásoló lett vásárolva. Nagyobb beruházás végrehajtását szűkös költségvetésünk nem tette lehetővé.
15
3. A jogszabályi megfelelés helyzete az egyes ellátási területeken változás az előző évihez viszonyítva, a hiányosságok okai és megoldási lehetőségei. NRSZH 2014 áprilisában történő ellenőrzése során megállapított létszámhiányt pótoltuk, miszerint a szociális étkeztetés feladatellátásnál 1 fő napi 2 órás főállású szociális segítő alkalmazása megtörtént. Az Idősek nappali ellátása szakfeladatnál napi 4 órában foglalkoztatott szociális gondozó alkalmazása vált szükségessé. Közösségi programok szervezésére, az idősek pihenésére megfelelő helyiségekkel rendelkezünk. A szabadidő hasznos eltöltéséhez szükség lenne megfelelő foglalkoztató eszközök, kellékek, folyóiratok vásárlása, valamint a televíziós szolgáltatás előfizetésére. Az intézmény működése, szakmai, tárgyi és személyi feltételei megfelelnek a jogszabályi követelményeknek. A gazdálkodás helyzete. 1. A gazdálkodás alakulása 2. Az egyes ellátások normatív támogatásának és az ellátás tényleges költségének alakulása, az egyes ellátások fajlagos költségének alakulása (egy ellátottra vetített költség) III.
A 2014. évi költségvetés eredeti bevételi és kiadási előirányzata 98.744 e Ft volt. Az elfogadott előirányzat-módosítás adatokkal az intézmény előirányzata 105.708 e Ft-ra módosult. Bevételek alakulása A mellékletben látható, hogy jelentős nagyságrendet képvisel a bevételeken belül a Központ által leutalt intézményi támogatás. Az intézményi működési bevételek az intézményi ellátási díjakból, illetve a működési kiadásokhoz kapcsolódó ÁFA visszatérülésből épülnek fel. Az intézményi ellátási díjak alakulása a Zagyva menti Integrált Központ két településén a következő: Újszász
Zagyvarékas
szociális étkeztetés: házi segítségnyújtás:
15.995,0 e Ft, 1.175,0 e Ft,
szociális étkeztetés: házi segítségnyújtás:
8.877,0 e Ft, 89,0 e Ft.
Ez összességében 26.136,0 Ft működési bevételt jelent intézményi szinten, ami meghaladja az év eleji elvárásokat. A Központ a közösségi feladatok ellátása következtében 2014. december 31.-ig 8.300,0 e Ft működési célú támogatásértékű bevételben részesült. A TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0011 iktatószámú pályázat kapcsán az intézmény részére 2014.évben 3.480,0 e Ft került leutalásra. A pályázat kapcsán egy (záró) kifizetési kérelem elbírálására a záró ellenőrzéssel együtt 2015-ben kerül majd sor. Kiadások alakulása Kiadási oldalon a személyi jellegű juttatások jelentős nagyságrendet tesznek ki.
16
A dologi kiadásokon belül az étkeztetéshez kapcsolódó kiadások településenként a következőképpen alakulnak: Újszász Zagyvarékas
szociális étkeztetés:
16.574,0 e Ft.
szociális étkeztetés:
8.512,0 e Ft.
A fenti adatok alapján összehasonlítható a két település esetén a szociális étkeztetés feladatának bevételi és kiadási oldala. Dologi oldalon csak a legszükségesebb kiadások jelennek meg. Beruházási kiadások soron egyrészt a pályázatból vásárolt két számítógép-konfiguráció, valamint a közösségi ellátás részére beszerzett informatikai eszközök szerepelnek. Működési célú támogatás címén a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása felé került elutalásra 106 e Ft, ami a pályázat kapcsán felmerült reprezentációs költségeket foglalja magába.
17
2014.évi teljesítés Bevételek
Eredeti előirányzat
e Ft
Módosított előirányzat
Teljesítés
Teljesítés/Eredeti %
Központi szervi műk.célú támogatás
54 538
60 182
59 388
98,68
Ellátási díjak bevételei
20 047
20 848
20 848
100,00
ÁFA bevétel
5 126
5 288
5 288
100,00
Előző évi maradvány igénybevétele
7 219
5 576
832
14,92
Egyéb műk.célú tám.fejezettől
3 664
3 664
3 480
94,98
Egyéb műk.célú tám.társulástól
8 150
9 702
9 702
100,00
0
448
448
0,00
98 744
105 708
99 986
94,59
Egyéb műk.célú tám.önkormányzattól Bevételek mindösszesen Kiadások Személyi juttatások
Eredeti előirányzat
Teljesítés/Eredeti Teljesítés %
Módosított előirányzat
48 827
53 735
52 076
96,91
3 938
3 798
3 796
99,95
Munkaadókat terhelő járulékok
13 950
15 202
15 115
99,43
Személyi jellegű juttatások
66 715
72 735
70 987
97,60
Külső személyi juttatások
Szakmai anyagok beszerzése
0
10
6
0,00
713
575
571
99,30
0
0
0
0,00
Készletbeszerzés
713
585
577
98,63
Informatikai szolgáltatások
274
274
267
97,45
Egyéb kommunikációs szolgáltatások
615
585
585
100,00
Üzemeltetési anyagok beszerzése Árubeszerzés
Kommunikációs szolgáltatások Közüzemi díjak Vásárolt élelmezés Bérleti díj
889
859
852
99,19
2 149
1 900
1 794
94,42
20 022
20 000
19 752
98,76
0
504
504
0,00
Karbantartás
178
104
104
100,00
Szakmai tevékenységet segítő szolg.
660
550
547
99,45
Egyéb szolgáltatások
455
570
569
99,82
23 464
23 628
23 270
98,48
Belföldi kiküldetés,reprezentáció
140
140
117
83,57
Kiküldetések
140
140
117
83,57
6 408
6 550
6 545
99,92
415
340
339
99,71
6 823
6 890
6 884
99,91
Szolgáltatási kiadások
Előzetesen felszámított ÁFA Egyéb dologi kiadások Befizetések, egyéb dologi kiad. Dologi kiadások
32 029
32 102
31 700
98,75
Tárgyi eszköz beszerzése
0
753
753
100,00
Beruházási célú ÁFA
0
12
13
108,33
Beruházások összesen
0
765
766
100,13
Egyéb működési célú tám.társ.-nak
0
106
106
0,00
Egyéb működési célú kiadások
0
106
106
0,00
98 744
105 708
103 559
97,97
Kiadások mindösszesen
18
3. A térítési díj bevételek alakulása, az intézményi térítési díj és az ellátottak jövedelmének összehasonlítás, 2012., 2013. és 2014. évben (ténylegesen befizetett térítési díj/normatíva igénylés szempontjából figyelembe vett létszám által maximálisan befizethető térítési díj 100) Térítési díjak alakulása 2012-2013 Újszász Zagyvarékas 2012. év Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Nappali ellátás Szállítás Összesen: 2013. év Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Nappali ellátás Szállítás Összesen: 2014. év Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Nappali ellátás Összesen:
Összesen
1 218 14 369 45 0
0 9 341 0
1 218 23 710 87 0 25 015
1 023 11 660 97
58 7 004 0
1 081 18 664 97 19 842
1 175 15 995 0
89 8 877 0
1 264 24 872 0 26 136
Összehasonlítva a 3 év bevételeit, megállapíthatjuk, hogy a 2014. évi befolyt térítési díj a legmagasabb összegű. 4.
Működési feltételek megítélése, változások és tendenciák az előző évekhez viszonyítva.
Az intézmény működési feltételei megfelelőek, továbbra is hatékony és költségtakarékosság a jellemző. A szociális alapellátás szakmai színvonalának, hatékonyságának megtartására több forrást, magasabb normatív támogatást kellene biztosítani. Anyagi lehetőségeink korlátozottak, számos szabadidős programot lehetne még szervezni, megfelelő anyagi támogatás mellett. Közösségi pszichiátriai ellátásnál 60 feladatmutatóra szerettük volna növelni az ellátandó ügyfelek létszámát. Sajnos kérelmünk nem részesült pozitív támogatásban. A Gyermekjóléti szolgálatnak a múlt évben sem volt lehetősége pszichológus, fejlesztőpedagógus foglalkoztatására, ami több olyan problémát vetít elő, amelyekkel szembe kell nézni a családgondozóknak. 5. Ellenőrzések, események 2014. 04. 14-18 között ellenőrzés történt a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal részéről az alábbi szolgáltatások tekintetében: szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása, családsegítő szolgálat és a pszichiátriai betegek közösségi ellátása. Az ellenőrzés tapasztalatai alapján összességében megállapítható, hogy az intézményben nyújtott szolgáltatás kiváló szakmai színvonalat képvisel mind a dokumentáció, mind pedig a gondozási tevékenységre vonatkozóan.
19
A szakmai létszám azonban nem felelt meg a Szakmai rendeletben előírt létszámnorma követelményeknek, székhelyen és a telephelyen. Idősek nappali ellátásában napi 4 órában foglalkoztatott szociális gondozó alkalmazása szükséges. Intézkedési terv készült a hiányosságok megszüntetése érdekében, miszerint mindkét településen a nappali ellátásban szakképzett 0.5 fő, illetve Újszászon a szociális étkeztetés szociális segítő alkalmazása megtörtént. 2014. 07. 24-én Gyermekjóléti szolgálathatósági ellenőrzést tartott a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala. A tárgyi és személyi feltételek megfelelnek az NM rendeletben foglaltaknak. A szakmai munkáról megállapítható, hogy elhivatottan és pontosan végzik, ami a személyi dokumentumokból megállapítható. 2014. 09.22-én a Magyar Államkincstár pszichiátriai betegek közösségi ellátását ellenőrizte. A helyszíni vizsgálat során megállapították, hogy az NRSZH által elfogadott illetve az Igazgatósághoz benyújtott és a vizsgált nyilvántartásokban szereplő adatok között eltérés nincs. Hiányosság nem merült fel. 2014. 06. 24-én Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerve Munkavédelmi Felügyelőség munkavédelmi ellenőrzést tartott. Hiánypótlásban megküldtük a villamos berendezések érintésvédelmi szabványossági vizsgálatról szóló igazolás másolatát. A kockázatértékelés aktualizálása megtörtént. IV. Az ellátások minőségi és mennyiségi fejlesztésének lehetőségei. 1. A rendelkezésre álló személyi, tárgyi eszközök kihasználtságának hatékonyságának megítélés 2014. évben A személyi és tárgyi feltételeket kihasználtuk. 2. Az ellátásokat befolyásoló változások 2014. évben Az állami normatív támogatás összege néhány ellátásnál (gyermekjóléti, családsegítő szolgálat) még a személyi jellegű kiadásokat sem fedezi. A kötelező minimálbéremelés nagyon sok dolgozót érintett. Dologi kiadásokra és szabadidős tevékenységekre több forrásra lenne szükség. A térítésmentes képzéseken, konferenciákon, szakmai napokon képviseljük az intézményt. 3. Szükséges intézkedések, fenntartói és intézményi 2014. évben Az új épület külső környezetének esztétikusabbá tétele érdekében az Önkormányzat segítséget nyújt, füvet nyíratnak, fásítanak, a dolgozók a közmunkások közreműködésével virágokat ültettek. Szükséges lenne az új épületet kerítéssel ellátni, mert ismeretlen személyek a kiültetett növényeinkben kárt tesznek. Szociális étkeztetésnél az ételhordó edények cseréje indokolt. 4. Az ellátás fejlesztésére bevont pályázati források és a várható pályázati lehetőségek.(pályázati lehetőségek száma, benyújtott pályázatok száma, „nyerési” index 2014. évben) 2014-évben a Zagyva menti Integrált Központ munkatársai részt vettek egy EU-s pályázat munkájában. A TÁMOP_5.4.9-11/1-2012-0011 „Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására” tárgyú „Együtt értük„projektben. A szakmai koordinátor a közösségi ellátás koordinátora volt. A dolgozók többféle témakörben tartottak klubokat, foglalkozásokat Újszász és Zagyvarékas településeken. Másodlagos célcsoportként az ügyfelek, a lakosság volt megjelölve.
20
Az ő igényeiket figyelembe véve az alábbi foglalkozások lettek megtartva:
Baba-mama klub Szenior torna Ápolási díjasok klubja Életvezetési klub Bűnmegelőzési program Közlekedési ismeretek program
A lakosságnak és a klienseknek szánt programokra szinte minden ellátásban lévő helyi ügyfelet is sikerült bevonni. Ugyancsak ez a pályázat tette lehetővé az intézmény munkatársai számára a szakmai továbbképzéseket is, amelyeket credit pontokkal honoráltak a szervezők. Lehetőség volt egy bentlakásos kiégés elleni tréningen való részvételre is, amelyet pszichiáter és pszichológus irányításával Berekfürdőn tartottak. A projekt kapcsán a civil szervezetekkel, tantestülettel is javult az együttműködés, hiszen a programnak ez is része volt. Az intézmény két alkalommal tartott szakmai műhelyt a szociális társintézmények bevonásával. Az előadásokat szociális szakemberek tartották. A helyi és környékbeli szociális szolgáltatók meghívottként vettek részt.
Idősgondozási szakmai műhely Gyermekjóléti szakmai műhely
5. Az ellátások fejlesztésének lehetőségei A szolgáltatások mennyiségi és minőségi színvonalának fejlesztését igazolja a társulási forma, mely lehetővé teszi a plusz támogatások igénybevételét. A szolgáltatások fejlesztésére figyeljük a pályázati lehetőségeket. Elsődleges célunk az ellátottak életminőségének, kapcsolatrendszerének megőrzése, erősítése, elősegítése, tiszteletteljes, felelős magatartást tanúsító, megfelelően képzett szakemberekkel. Intézményi kollektívánk alapvető célkitűzése az értékteremtés, a felhalmozódó tudás és tapasztalat folyamatos továbbadása és az értékek közvetítése, hiszen a szociális munka segít az egyének, családok, csoportok és közösségek életszínvonalának javításában, megfelelő működésének helyreállításában. Tisztelt Képviselő – testület! Kérem az előterjesztett beszámoló elfogadását, melynek elkészítésében az alábbi személyek nyújtottak segítséget: Fejesné Konka Beáta, Gyenge Anita, Győrfiné Kaló Eliza, Kovács Szilárdné, Papp Sándorné. Újszász, 2015. április 08.
Farkas Józsefné igazgató
21
Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja 1. sz. melléklet
IGAZGATÓ
Szakmai egységvezetők
Gazdasági vezető
Családsegítő szolgálat
Gazdasági csoport
Családgondozók
Családgondozók
Gyermekjóléti Szolgálat
Szociális étkeztetés
Nappali ellátás
Házi segítségnyújtás
Idősek Klubja
Közösségi ellátás
Közösségi koordinátor
Közösségi gondozók
22
