A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja
Beszámoló a 2013-as évről
1
Tisztelt Képviselő – testület! A beszámoló 2013. január 01.- 2013. december 31. napja közötti időszak szakmai tevékenységét részletezi. I. Az intézmény szakmai működése: 1. Szervezeti felépítés (lsd. melléklet) 2. Feladat mutatók
Ellátás megnevezés Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Időskorúak nappali ellátása Pszichiátriai betegek közösségi ellátása* Összesen
Záró létszám
Normatíva szerinti létszám
164 85 22
107 82 20
12
56, 24
283
265, 24
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása a kistérség 18 településén működik, a normatíva szerinti létszám az intézmény székhelyén került feltüntetésre. Az ellátottak számának alakulását a 4. f.) pontja tartalmazza. 2013 évi feladatmutató: 40 fő 3. Az ellátottak számának alakulása 2013. évben ellátásonként, az előző évekkel összehasonlítva milyen tendenciák figyelhetők meg az ellátottak számának alakulásában. 2011. 2012. 2013. Ellátás megnevezés év év év Családsegítő szolgálat 517 390 255 Gyermekjóléti szolgálat 108 83 104 Szociális étkeztetés 131 138 164 Házi segítségnyújtás 71 87 85 Jelzőrendszeres házi 71 74 segítségnyújtás* Időskorúak nappali ellátása 16 22 22 Pszichiátriai betegek 16 8 12 közösségi ellátása** Összesen: 930 802 642 * Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás finanszírozási szerződése 2012. december 31.-én megszűnt. **A táblázat a településen ellátottak számát tartalmazza. Pszichiátriai betegek közösségi ellátásában az ellátotti létszám a további 16 településen: 2010-ben: 58 fő 2011-ben: 67 fő 2012-ben: 47 fő 2013-ban: 55 fő
2
A Családsegítő szolgálatoknál a 2013-as évben munkánk során megfigyelhetővé vált, hogy ügyfeleink nagy része az aktív korúakból kerül ki. Idős, egyedül élő nyugdíjasok is egyre gyakrabban keresik meg szolgálatunkat, leggyakrabban információ, ügyintézésben való segítségnyújtás, illetve egészségügyi problémákból kifolyólag. A nemek szerinti megoszlást figyelve a nők túlsúlya érezhető. A Gyermekjóléti szolgálatoknál az adatokból kitűnik, a gondozási tevékenységünk számában az elmúlt 3 évben a változás jelentős, elmondható, hogy a védelembe vétel, mint hatósági intézkedés vonatkozásában emelkedő tendencia figyelhető meg. Magyarázata elsősorban az 50 órát meghaladó igazolatlan hiányzás miatt szükségessé vált hatósági intézkedés foganatosítása. Évről évre visszatérő probléma a tankötelezettség elmulasztása. A gondozott gyermekek veszélyeztetettségének oka elsősorban az iskolai igazolatlan hiányzás, valamint magatartási zavarok és az ezzel szorosan összefüggő szülői elhanyagolás. Étkeztetésnél a szolgáltatást kérők száma jelentős mértékű emelkedést mutat. A házi segítségnyújtásban az ellátottak többsége 64 fő nő, a férfiak létszáma 21 fő. Életkor szerinti megoszlásnál kiemelkedő (56% és 66%) mindkét nemnél a 80 év felettiek létszáma. Időskorúak nappali ellátását főként azok látogatják, akik napközben egyedül vannak, de képesek önmaguk részbeni ellátására és szükségleteik részleges kielégítésére. Pszichiátriai betegek közösségi ellátása. A szolgáltatás részére 2013. 01. 01-től az előző évhez hasonlóan 40 feladatmutatót engedélyezett a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal. Ez év májusában is lehetőség volt feladatmutató emelésre igényt benyújtani. Intézményünk élt is a lehetőséggel, 60 feladatmutatóra szerettük volna növelni az ellátandó ügyfelek létszámát. Hosszas várakozás után pozitív elbírálásban volt részünk. Évvégén 3 feladatmutatóra kaptunk plusz támogatást. 4. Az ellátási igény kielégítésének helyzete az egyes ellátások területén, az igénylők összetétele a.) Családsegítő szolgálat 2013 évben a szolgáltatást igénybe vevők száma, nem és kor szerinti bontásban: Férfi/fő 7-13 éves 14-17 éves 18-34 éves 35-49 éves 50-61 éves 62 év felett Összesen:
Igénybe vevők 1 10 16 32 17 76
Nő/fő 7-13 éves 14-17éves 18-34 éves 35-49 éves 50-61 éves 62 év felett Összesen:
Igénybe vevők 29 55 48 47 179
A segítő munka jellegét tekintve leggyakoribb az eseti segítségnyújtás.
3
Munkánk során megfigyelhető, hogy az ügyfeleink jelentős hányada inaktív gazdasági aktivitású, ami azt jelenti, hogy regisztrált munkanélküli. Számukra fix jövedelem jár rendszeresen, az öregségi nyugdíj legkisebb összegét megközelítően. Nekik van a legkisebb esélyük munkát találni. Jellemzően alkalmi munkából egészítik ki jövedelmüket. Szolgálatunk folyamatosan figyelemmel kíséri az álláslehetőségeket, pályázati kiírásokat, hogy ezzel is segíteni tudjuk munkanélküli ügyfeleinket. Sajnos kevés ember az, akinek sikerül tartósan elhelyezkedni a munkaerőpiacon. Ennek oka egyrészt a nagy számban jelenlévő alacsony iskolai végzettségű szakképzetlen munkaerő. A sikertelen elhelyezkedés oka még, hogy a Szolnok és környéki munkahelyekre leginkább helybelieket vesznek fel, mert az útiköltséget nem térítik, így a kistelepülések lakói még nehezebben találnak munkahelyet. Sokszor már az is gondot okoz egy-egy családnak, hogy Szolnokra egy alkalommal beutazzanak munkát keresni vagy ügyet intézni, mert nem tudják a menetjegyet kifizetni. Az álláskereső munkanélküliek számára az önéletrajz megírásában és interneten történő beküldésben is segítséget nyújtunk. A családsegítést igénybe vevő új kliensek száma: 46 fő 2012 évhez képest az új kliensek száma mindkét településen kb. 50%-os csökkenést mutat, a gyermekes családok a gyermekjóléti szolgálatot keresik fel, míg a szenvedély és a pszichiátriai betegek viszont a közösségi ellátást. Ügyfélforgalom: 1000 A szolgáltatást igénybe vevők által hozott problémák típusai és száma 2013-ban: A szolgáltatást igénybevevők hozott problémái: Sorszám 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
A probléma típusa Életviteli Családi-kapcsolati Családon belüli bántalmazás Lelki-mentális Gyermeknevelési Anyagi Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosodás következménye Ügyintézéshez segítségkérés Információkérés Egyéb, és pedig: tisztálkodási lehetőség biztosítása Összesen Összes Több probléma ebből együttes előfordulása Krízishelyzet
Esetek száma 24 24 24 5 39 39 155 6 5
A családsegítésen belül megvalósuló segítő szolgáltatás a kliens önkéntes kérésére indul.
4
A lényeg az önkéntes megkeresésen alapszik, így a segítő kapcsolat hatékonyságának alapját képező bizalom, talán könnyebben alakul ki a kliens és a segítő között. A szolgálat családgondozási feladatokat lát el, ellátásokat közvetít, szervezési tevékenységet végez a települések lakosai számára és érdekében. A családgondozó a feladat ellátása során tudomására jutott adatokat és információkat külön jogszabályban meghatározottak szerint kezeli, a segítő folyamatban illetéktelen személyekre vonatkozóan titoktartás kötelezi. A családsegítésen belül nyújtott szolgáltatások ingyenesek. A Szolgálat a családsegítő tevékenységen belül általános és speciális feladatokat lát el. Az általános segítő szolgáltatás keretében megelőző tevékenységet végez, melynek keretében észlelő- és jelzőrendszert működtet, így figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, a feltárt problémák illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzésére, valamint a családok életvezetési képességének megőrzésére és problémáinak megoldására, megszüntetésére törekszik. A Családsegítő Szolgálat által nyújtott segítség részint preventív, részint korrektív jellegű, vagyis szolgáltatásaink révén igyekszünk megelőzni a súlyosabb problémát, „vészhelyzetek” kialakulását mindaddig, amíg erre lehetőségünk van. Súlyosabb probléma fennállásakor, már kialakult kedvezőtlen élethelyzet meglétekor pedig megpróbáljuk azt az érintettekkel együttműködve korrigálni, törekszünk az egyén, a család élethelyzetét közösen strukturálni. A segítés során pénzbeli ellátás nyújtására azonban nincs lehetőségünk.
b.)
Gyermekjóléti szolgálat
A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége 2013 évben:
8 5 13 7
-
Összesen
1 5 6 2
Tartós nevelt
1 1 1
Átmeneti nevelt
1 6 17 18 42 26
Ideiglenes hatállyal elhelyezett
3 7 24 8 42 23
Utógondozás, szakellátásból kikerült
0-2 3-5 6-13 14- 17 Összesen Családok száma
Védelembe vétel
Kor
Alapellátásban történő gondozás
Nem
104 59
A Gyermekjóléti Szolgálat szolgáltatásait igénybe vehetik a településen élő 0-18 éves korosztályhoz tartozó gyermekek és családtagjaik, utógondozás esetén pedig a 18-24 éves korosztályhoz tartozó fiatalok. A gyermek veszélyeztetettsége: olyan-magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, lelki, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja, vagy akadályozza. A szülőknek és a gyermekeknek az estek nagy részében felvilágosításra, tájékoztatásra, hivatalos ügyintézésben történő segítségnyújtásra /kérelmek megfogalmazása, hivatalos
5
szervekhez való eljuttatása/ illetve gyermeknevelési, életvezetési és életmódbeli tanácsra, segítő beszélgetésekre volt szükségük. A szociális szakember alapvető feladata, az elemi ismeretekkel rendelkező ügyfelek eligazodásának segítése. Célunk, hogy a kliens ne futamodjon meg a számára túl nehéznek tűnő mindennapos problémák elől, hanem ismerje meg és tudjon segítséget kérni gondjai megoldásában. c.) Étkeztetés Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük vagy hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetés a leggyakrabban igénybe vett ellátás az idősek részéről. Az étkeztetés a lakosság szükségleteinek megfelelően az étel elvitelének lehetővé tételével illetve lakásra szállítással történhet. Helyben fogyasztás, elvitel illetve lakásra szállítás Ellátottak száma Előző év XII. 31-én Tárgyév folyamán ellátásba vettek Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek Tárgyév XII. 31-én Férfi fő Nő 18-39 éves 2 18-39 éves 40-59 éves 9 40-59 éves 60-64 éves 4 60-64 éves 65-69 éves 9 65-69 éves 70-74 éves 7 70-74 éves 75-79 éves 7 75-79 éves 80-89 éves 18 80-89 éves 90-x éves 2 90-x éves Összesen: 58 Összesen: Látványosan magasabb a nők száma, mint a férfiaké.
fő 138 57 31 164 fő 2 5 9 11 15 20 42 2 106
Házi segítségnyújtás Annak érdekében, hogy a település lakosai otthonukban tudják folytatni életüket, elkerülhető, illetve kitolható legyen a kórházi, az átmeneti és a tartós elhelyezés igénybevétele az ellátást igénylő megfelelő szakember segítségével képes legyen saját élete irányítására, önállóságának megtartására nyújt segítséget ezen alapszolgáltatási forma. A házi segítségnyújtás keretében az ellátott fizikai, mentális, szociális szükségleteinek kielégítése a cél, saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával és fejlesztésével. A szolgáltatás során a gondozó az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítására és fenntartására törekszik. A gondozási szükségletet az igazgató állapítja meg. A 2013. évben kiadott gondozási szükségletek határozatlan idejűek, és csak állapotváltozás esetén kell felülvizsgálni.
6
2013. évben 22 főnél lett megállapítva a gondozási szükséglet, mely az alábbiak szerint alakul: 1 óra gondozási szükséglet: 2 óra gondozási szükséglet: 3 óra gondozási szükséglet: 4 óra gondozási szükséglet: 4 órát meghaladó gondozási szükséglet:
18 fő 3 fő 0 fő 0 fő 1 fő
Ellátottak száma Előző év XII. 31-én Tárgyév folyamán ellátásba vettek Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek Tárgyév XII. 31-én Férfi 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves 90-x éves Összesen:
fő 4 2 2 2 9 2 21
fő 87 18 20 85
Nő 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves 90-x éves Összesen:
fő 1 2 3 13 21 22 2 64
e.) Időskorúak nappali ellátása Nappali ellátást nyújtó intézmény, melynek célja a hiányzó családi gondoskodás pótlása, fizikai, mentális, egészségügyi segítségnyújtás révén. Tevékenységünk biztosítja a nyugalmat, biztonságot, kiegyensúlyozottságot s ugyanakkor mozgalmas, és élmény dús, így a tagjaink megőrzik aktivitásukat. A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek vehetik igénybe. Ellátottak száma Előző év XII. 31-én Tárgyév folyamán ellátásba vettek Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek Tárgyév XII. 31-én
fő 22 9 9 22
7
Férfi 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves Összesen:
fő 1 1 1 1 1 5
Nő 18-39 éves 40-59 éves 60-64 éves 65-69 éves 70-74 éves 75-79 éves 80-89 éves Összesen:
fő 6 2 4 5 17
A nemek megoszlása szerint látható, hogy főként a nők veszik igénybe a szolgáltatást, nagyon kevés a férfiak száma. f.) Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Az ellátás célcsoportját az otthonukban élő, intenzív támogatást igénylő, nem veszélyeztető állapotú pszichiátriai betegek képezik, akik pszichiátriai kezelésben részesülnek. Azokkal a krónikus betegekkel is foglalkozunk, akik az önálló életvitel fenntartásában fokozott támogatást igényelnek. A közösségi pszichiátriai ellátás olyan önkéntesen igénybe vehető, hosszú távú, közösségi alapú gondozás, amelynek során a gondozás és a pszicho - szociális rehabilitáció az ellátott otthonában, lakókörnyezetében történik. A szolgáltatás igénylése kérelem beadásával, illetve szóbeli vagy telefonos kezdeményezés által is történhet. A megállapodás megkötésének feltétele pszichiáter vagy neurológus szakorvos által kiadott igazolás, szakvélemény, ambuláns lap, zárójelentés, amelyen megtalálható a kliens diagnózisa és BNO kódja. A 198/2008-as kormányrendelet által meghatározott BNO 10 kódkönyv alapján csak bizonyos betegségekkel küzdő emberekkel történő foglalkozás számolható el a Magyar Államkincstár felé. Így a klienskörünket többnyire az alábbi betegségcsoportok jellemzik:
F.20-29 ( schizophrenia, schizotópiás és paranoid (deluzív) rendellenességek) F31-33 (hangulatzavarok ( affektív rendellenességek) F 41 (egyéb szorongásos rendellenességek)
Általában delegálás által kerülnek hozzánk a betegek, vagy valamely családtag javaslatára. Az ellátotti létszám településenkénti bontása Település Ellátottak száma Település Ellátottak száma Besenyszög 3 fő Tiszasüly 4 fő Kőtelek 3 fő Tiszavárkony 1 fő Szolnok 14 fő Tószeg 4 fő Nagykörű 3 fő Újszász 12 fő Rákóczifalva 5 fő Zagyvarékas 6 fő 2013. évben megállapodás alapján ellátásban részesülő ellátottak száma BNO 10 kódkönyv alapján: (Az alábbiak az NRSZH felé kötelezően benyújtott éves elszámolás adattartalmai!) F20-F29 30. 64 fő F31-F33 22. 6 fő F41 3 fő Összesen: 56. 24 fő
8
2013 évben a gondozási órák száma 1898 óra volt. Ezt az óraszámot 1 koordinátor és 2 gondozó együttesen teljesítette. Szolgáltatás szakmai jellemzői mutatók mentén: Álláskeresőként nyilvántartásba vettek száma: 9 fő A szociális, egészségügyi, foglalkoztatási szolgáltatásban, illetve képzésben való részvételt az intézményi jogviszony ideje alatt megkezdő ellátottak száma: 28 fő Az intézményi jogviszony időtartama alatt az önellátási képesség (kapcsolatrendszer) javulása 42 fő Várólistán lévő ellátottak száma: 0 fő Kliensek által igénybe vett nappali ellátás: 6 fő Csoportos foglalkozáson történő részt vétel: 5 fő Pszichiátriai, addiktológiai probléma miatt fekvőbeteg ellátásban részesült: 9 fő Tárgyév folyamán ellátásba vettek: 7 fő Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek: 9 fő (Ok: elhalálozás: 1 fő, elköltözés: 2 fő, intézménybe kerülés: 1 fő, együttműködést nem vállalta tovább: 3 fő, élethelyzetében pozitív irányú változás állt be: 2 fő) 5. Az ellátás szakmai színvonalának megítélése ellátási területenként - szabadidős foglalkoztatás elemei és résztvevők száma - intézmény programjai és a külső bevontak száma a.) Családsegítő szolgálat Az egyénre, családra közvetlenül koncentráló ellátás során a Családsegítő szolgálat feladatkörébe tartozik különösen: Családi, szociális feszültségek okainak feltárása, megoldási javaslatok készítése, segítség nyújtása. Életvezetési tanácsadás biztosítása. Az egyénnek, a családok kapcsolatkészségének javítása. Krízishelyzetben segítő beavatkozás. Hivatalos ügyek intézésének segítése. Tájékoztatás nyújtása a szociális, a családtámogatási és a társadalombiztosítási ellátások formáiról, az ellátáshoz való hozzájutás módjáról. Szociális és egyéb információs adatok gyűjtése az ellátást igénybevevő megfelelő tájékoztatása érdekében. Speciális támogató, önsegítő csoportok szervezésének, működtetésének segítése. A rendszeres szociális segélyezettekkel kapcsolatos együttműködési kötelezettségből adódó feladatok ellátása. A speciális szolgáltatás keretében a tartós munkanélküliek, az adósságteherrel, lakhatási problémával küszködők, szenvedélybetegek, krónikus betegek számára egyéni esetkezelés keretében biztosítja szolgáltatásait. Egyének és családok számára nyújtott szolgáltatások: Egyéni esetkezelés, családgondozás: Folyamatos kapcsolattartás, amely a kliens és a családgondozó között létesül valamely probléma,- amely lehet mentális, szociális, stb,megoldására, a problémás élethelyzet strukturálására, stabilizálására. A kapcsolat a probléma, az élethelyzet rendezéséig áll fenn. A segítő kapcsolatban a hangsúly az egyén problémamegoldó képességének fejlesztésén, önértékelésének javításán van. Életvezetési és mentális tanácsadás: Ha az egyén, a család élete során adott probléma megoldásához, élete strukturálásához segítségre, tanácsra van szüksége (alternatívák felkínálása egyéni döntéshozatal segítéséhez).
9
Segítségnyújtás eseti szociális ügyintézésben. Konkrét szociális problémában való segítő részvétel; segítés nyomtatvány kitöltésében, kérelem megfogalmazásában, stb. Információ nyújtása: Szociális ellátásokkal kapcsolatban (önkormányzati, országos támogatásokról), jogi ügyekben stb. Szervezési feladatok: Rendezvények előadások szervezése, stb. Használt cikk gyűjtése és osztása: Bárki felajánlhat használtcikkeket: ruhát, cipőt, bútort, amire már nincs szüksége, de még használható állapotban van. Ezekből a rászorulók díjtalanul válogathatnak. Szolgáltatás közvetítő rendszer működtetése: Lényege, hogy közvetítünk azok között, akiknek valamilyen szolgáltatásra van szükségük, illetve akik ezt el tudják látni. (munka, albérlet, adás-vétel, stb.) A nyújtott szolgáltatások, ellátások biztosítása során a családsegítő szolgálat munkatársa a család gondjainak rendezésére, mentális problémáinak megoldására, életének stabilizálására, struktúrására törekszik. Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítő ellátás. A szolgáltatás során a jogosult adósságkezelési tanácsadásban és adósságcsökkentési támogatásban (ezzel párhuzamosan lakásfenntartási támogatásban) részesül. Adósságkezelési szolgáltatás kiterjedhet a közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz, áram, távhő, szolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, központi fűtési díjtartozás), a közös költség hátralék, a lakbérhátralék valamint a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék rendezésére. 2013. évben sok háztartásban szereltek fel előrefizetős mérőt legfőképpen az E_ON hátralékkal rendelkező ügyfeleink körében. Kezdetben idegenkedtek tőle, de megszokták és megszerették az elmúlt időben. Előnyt jelent számukra, hogy saját maguk ütemezhetik a hátralékuk visszafizetését. A szolgáltató a hátralék nagyságától függően a feltöltött összeg 25 illetve 50%-át a tartozás csökkentésére írja jóvá. Ebben a formában nem jelent vállalhatatlan anyagi terhet a családoknak. Az előrefizetős mérők előnyei között tartjuk számon, hogy nehéz anyagi helyzetben lévő ügyfeleink nem tudják tovább növelni meglévő tartozásukat. Amennyiben a családi költségvetés nem teszi lehetővé az előrefizetős mérő feltöltését, nem kell a több tízezer Ft-os visszakapcsolási költség terhével is számolniuk. A tapasztalat viszont azt mutatja, hogy az új mérő felszerelése megtanítja ügyfeleinket a feltöltésre szánt összeg tartalékolására, tervezésére. 2013-ban nem részesült egyetlen család sem adósságcsökkentési támogatásban. A rendeletben meghatározott szabályok miatt több ügyfél nem tud bekerülni a támogatottak közé, (jövedelemhatár, lakásnagyság) vagy az önrész megfizetését sem tudják vállalni. Sok esetben keresik fel a szolgálatot olyankor is, amikor a szolgáltató megszüntette az ügyféllel a szerződést és behajtó céghez irányította a tartozást. Ilyen esetekben már nem tudunk segíteni, hiszen ez olyan eljárást von maga után, amelybe az adósságkezelési szolgáltatás nem tud beavatkozni. Aktív korú nem foglalkoztatottak A rendszeres szociális segélyezettek munkaerő-piaci integrációját, illetve reintegrációját megnehezíti az alacsony iskolai végzettség, szakképzettség hiánya, a klienseink nagy % küzd ezzel a problémával. Súlyos probléma az elhelyezkedésnél a munkavállaló életkora. A 40 év feletti korosztály elhelyezkedése kimondottan nehéz, különösen, ha hosszabb ideje nem állt alkalmazásban. A rendszeres szociális segélyezettek visszaintegrálódását akadályozó tényezők között van még: az egészségi állapot megrendülése, szenvedélybetegség, diszkrimináció, illetve a passzivitás, mint életforma.
10
Az aktív korúak egyharmada szakmunkásképzővel vagy még annál is magasabb iskolai végzettséggel rendelkezik. Elhelyezkedésükre életkoruk miatt kevesebb a lehetőség. A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az önkormányzat által kijelölt szervvel (elsősorban a családsegítő szolgálat) működik együtt (kivéve az egészségkárosodott személyeket, akik erre nem kötelezettek). Az együttműködés keretében az ügyfél a családsegítő szolgálatnál jelentkezik, ahol nyilvántartásba veszik. A családsegítővel közösen kialakított beilleszkedést segítő programról írásban megállapodnak, és az ügyfél teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat. A családsegítő szolgálat a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt az ellátásról szóló jogerős határozat alapján az ügyfél megjelenésekor nyilvántartásba veszi, tájékoztatja a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól. A családsegítő a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül az ügyfél bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról írásban megállapodást kötnek. Figyelemmel kíséri a határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát. A családsegítő folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább háromhavonta személyesen találkoznak, amennyiben szükséges a programot közösen módosítják. A kapcsolattartásról a családsegítő esetnaplót vezet. A jegyző számára legalább évente írásos értékelést készít a program végrehajtásáról, illetve jelzi, ha az adott személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget. A családsegítő szolgálattal az új törvényi rendelkezések értelmében, a foglalkoztatási támogatásban részesülőknek nem kell együttműködnie. Ennek az új rendelkezésnek a következménye, hogy a szolgálat forgalmi adatai 2013-ben jelentősen visszaestek. b.) Gyermekjóléti szolgálat A Gyermekjóléti szolgálat - összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelésioktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal - szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. Tevékenysége körében folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét, valamint feladatai közé tartozik a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése. Feladatunk, hogy olyan gyermekeken és családokon segítsünk, akik a külső és belső erőforrásaik fogytán, önerejükből nem tudják megoldani a problémát. Munkánk fő tevékenysége: A gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése. A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, és a családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítése. A gyermekjóléti szolgálat a településen észlelő és jelzőrendszert működtet, a városban felmerülő problémákat elsősorban a jelzőrendszer tagjaitól, vagy egyéb bejelentésből észleli. Szolgálatunk 2013 év elején új együttműködési megállapodást kötött a jelzőrendszer tagjaival. Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásáról, felsorolja a jelzőrendszer tagjait, meghatározza azoknak kötelező együttműködésüket, feladataikat a veszélyeztető okok feltárásában, a veszélyeztetettség időben történő felismerésében.
11
A meghatározott személyek, szolgáltatók, intézmények és hatóságok a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni, és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A gyermekjóléti szolgálat kezdeményezi és összehangolja az érintett személyek és szervezetek részvételét az észlelő és jelzőrendszerben. Felhívja a jelzőrendszer tagjait jelzési kötelezettségükre, melyet írásban kell megtenniük, kivéve krízishelyzet esetén, melynél utólag is pótolható írásban a jelzés. A jelzőrendszeri tag egyszerre kezdeményezi a folyamatot, illetve vesz részt a beavatkozás tervezésben és a végrehajtásában. A különböző szakmák képviselői saját szakterületükön működnek közre, s gyakran nem is tesznek többet, mint hogy megszokott szakmai tevékenységüket egy-egy gyermek problémáját tudatosítva, a megoldásokra koncentrálva, másokkal összehangoltan végzik. A gyermekjóléti szolgálat fogadja a jelzést, melynek mentén kezdeményezi és koordinálja a problémák és erőforrások feltárására, a célok kitűzésére és a beavatkozás tervezésére és végrehajtására irányuló együttműködést, illetve egyenrangú félként tevékenyen részt vesz a folyamat megvalósításában. Az intézkedésről tájékoztatja a jelzéstevőt. A gyermekvédelmi észlelő- és jelzőrendszer működésének éves összegzése, értékelése az éves tanácskozás keretében valósul meg. A tanácskozást minden év március 31-ig meg kell szerveznie a gyermekjóléti szolgálatnak. A tanácskozás feladata áttekinteni a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, átfogóan értékelni a jelzőrendszer éves működését, és szükség szerint javaslatot tenni a működés javítására. Arra a tényre kell támaszkodni az együttműködés során, hogy a potenciális vagy veszélyeztetett klienskörre egyetlen szakember sem láthat rá teljes mértékben, viszont mindenki rálát bizonyos mértékben. A hálózati működés mintegy keretbe foglalja a helyi gyermekvédelmi szereplők észlelő-jelzőrendszerként való működésének folyamatát. Újszász város önkormányzata 2013 évben is segítette a szakmai munkánkat. Jelzésünkre rendkívüli és indokolt esetekben azonnali segítséget nyújtott a krízis helyzetbe került családok számára. A 2013-as évben a családgondozók részt vettek esetmegbeszéléseken, szakmaközi megbeszéléséken és szakmai napon, hogy munkájukat minél hatékonyabban a szakmai szempontok figyelembevételével tudják végezni. A gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásai ingyenesek és működése nem hatósági, hanem szolgáltató jellegű a segítségnyújtáson alapszik. A segítségnyújtás főbb formái: információ közvetítés, tanácsadás, segítő beszélgetés, ügyintézés, érdekvédelem, mentális gondozás, gyermeknevelési tanácsadás, életviteli tanácsadás. A családgondozó kapcsolatot tart a gondozott családokkal, más segítő szakmák képviselőivel, az intézmény szakmai munkáját segítő szakemberekkel, társintézményekkel /jelzőrendszeri tagokkal/ Gyermekjóléti Szolgálatunk által 2013. évben megrendezésre került szabadidős programok 1997. évi XXXI. törvény A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról 39.§ (2) bekezdése szerint: „A gyermekjóléti szolgálat feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében szabadidős programok szervezése.”
12
Újszász Város Önkormányzata a nyári gyermekétkeztetési pályázat keretén belül 44 napon keresztül 52 gyermek részesült napi egyszeri meleg étkeztetésben. A gyermekjóléti szolgálat munkatársai is részt vettek a nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában. Összesen 212 gyermeket vontunk be a pályázatba, akinek szabadidős programokat is biztosítottunk a hét munkanapjain 8 órától 13 óráig. Szolgálatunk nagy hangsúlyt fektet a prevencióra. Az ellátási területen élő gyermekek és fiatalok számára szervezünk hasznos szabadidő eltöltését segítő programokat: kézműves és prevenciós foglalkozásokat. Folyamatosan szervezzük a jeles ünnepekhez kapcsolódó programokat / húsvét, adventi készülődés, télapó ünnepség, karácsony stb./ Már hagyománnyá vált, hogy református egyházzal való együttműködésünk keretében, a Rácz Lajos és felesége szervezésében lezajló gyermektáborban az egyik napon szolgálatunk szervez programot a résztvevő gyerekeknek. 2013 nyarán Újszászon került megrendezésre napközis gyermektábor. Szolgálatunk a megszokottak szerint főként kreatív programokkal készült. A nyár folyamán a katolikus napközis táborban is részt vettünk programok szervezésével. A tábor szellemiségéhez illően gyöngyből olvasót fűztünk, és sportjátékokat szerveztünk. Szolgálatunk a tavalyi évben, több alkalommal használtbútor adományokat kapott más településekről, és biztosított a rászoruló családok részére. A településen lévő egyházak képviselőivel is jól működő kapcsolatot sikerült kialakítanunk. Múlt év márciusában Miklós János plébános úr segítségével és közreműködésével, az egyházközség területén élő hívők által adott tartósélelmiszer adomány kiosztásában segített szolgálatunk. Rácz Lajos református lelkész a múlt évben továbbra is élelmiszer, valamint ruhaadománnyal támogatta szolgálatunkat, amit szintén a rászorult családok részére tudtunk odaadni. c.) Étkeztetés Az étkezetés célja, hogy a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről gondoskodjunk. Az étkeztetés alatt az erre vonatkozó igénybevételi naplót vezetünk, mely az igénylők napi számát, és az igénybe vett étkezési formák megoszlását tartalmazza. Az étkeztetés igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére történik. 2013. évben összesen: 26 889 adag étel megrendelése történt. d.) Házi segítségnyújtás Annak érdekében, hogy a település lakosai otthonukban tudják folytatni életüket, elkerülhető, illetve kitolható legyen a kórházi, az átmeneti és a tartós elhelyezés igénybevétele az ellátást igénylő megfelelő szakember segítségével képes legyen saját élete irányítására, önállóságának megtartására nyújt segítséget ezen alapszolgáltatási forma. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell: a) az alapvető szükségletek kielégítését, b) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, c) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, d) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
13
Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt az intézményvezető, ennek hiányában a jegyző által felkért szakértő tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről, ebben az esetben a szolgáltatást igénylő az intézményi elhelyezés időpontjáig napi 4 órában történő házi segítségnyújtásra jogosult. A házi segítségnyújtás keretében az ellátott fizikai, mentális, szociális szükségleteinek kielégítése a cél, saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával és fejlesztésével. A szolgáltatás során a gondozó az ellátást igénybe vevővel segítő kapcsolat kialakítására és fenntartására törekszik. Feladatai közé tartozik: - elvégezni az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatokat, - közreműködni a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában, - közreműködni a háztartás vitelében, - segítséget nyújtani a környezettel való kapcsolattartásban, - segíteni a szociális ellátásokhoz való hozzájutást, - szükség esetén segíteni a bentlakásos szociális intézménybe történő bejutást. Látogatások száma: 20 613 alkalom e.) Időskorúak nappali ellátása A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek vehetik igénybe. A működési engedély alapján az engedélyezett férőhely száma: 20 fő. Az Idősek Klubjában csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni, a szolgáltatás ingyenes. Segítséget tudunk nyújtani: hivatalos ügyek intézésében, napi egyszeri meleg étkezésben, személyi higiéné biztosítása: fürdési lehetőség, vérnyomásmérés, a szükséges gyógyszerek felíratása, rendszeres testmozgás, mosási, vasalási lehetőség, zenehallgatás, kézműves foglakozások, rendezvények szervezése: nemzeti ünnepekről való megemlékezés, farsang, nőnap, anyák napja, idősek napja, mindenszentek, karácsony. Az ellátást igénybe vevő egészségi állapotának változása esetén intézményünk biztosította az átjárhatóságot az egyes gondozási formák között. A megfelelő létszám fenntartása érdekében ezért az ellátási igények felmérése folyamatos. A klubban történő mentális gondozás célja, hogy a tagok az életkor előrehaladtával is derűs, kiegyensúlyozott emberek legyenek. 14
A prevenció, a megfigyelés, a szűrővizsgálatokon való részvétel, a felvilágosítás, tanácsadás képezte az egészségügyi gondozást. Nagyon örülünk minden olyan programnak, amely színt hoz a mindennapokba. Ilyenek az ünnepségeink, valamint a helyi óvodás gyermekek által tett látogatások. Ők azok, akik minden évben megköszöntik a tagokat többek között az Idősek Világnapján, valamint Karácsony előtt műsorral kedveskednek. A klubvezető negyedévente gyógyfürdőbe kíséri az ellátottakat, nagyon kedveltek a buszos kirándulások, a hurkafesztiválon minden évben részt vesznek. d.) Közösségi ellátás A közösségi pszichiátria ellátás olyan önkéntesen igénybe vehető, hosszútávú, közösségi alapú gondozás, melynek során a gondozás és a tehát a pszicho-szociális rehabilitáció az ellátott otthonában, illetve lakókörnyezetében történik. A feladatellátás során az alábbi tevékenységeket végezzük: Megkereső munka, amely lehetőséget teremt az izolált, sérülékeny emberek elérésére és bevonására. Állapotfelmérés, melynek célja, hogy megismerjük a kliens és hozzátartozója életének minden területén a működési mechanizmusokat. (életmód, kommunikáció, a betegséghez való viszonya a betegnek és családjának, lakhatás, szociális kapcsolatok, gyógyszeres együttműködés, stresszkezelés). Pszicho-szociális intervenció, a korai figyelmeztető tünetek felmérése. Gondozási terv készítése, ahol a személyes célok megjelennek és rögzítésre kerülnek. Problémaelemzés és megoldás, motiváló tényezők feltárása, problémamegoldó beszélgetések a célok elérésének érdekében. A gondozási terv felülvizsgálatára évente kerül sor, szükség esetén korábban. Készségfejlesztés, így önálló életvitellel kapcsolatos készségek fejlesztése, pénzkezelés, háztartásvezetés, társas kapcsolatok kialakítása, szabadidő szervezés, életmód, stb Pszicho-szociális rehabilitáció a munkához való hozzájutás, a szabadidős, önsegítő csoportok, támogató hálózatok szerveződésének segítése. Speciális stratégiák, mint gyógyszeres együttműködés segítése, segítő beszélgetés, egyéni esetkezelés. Információnyújtás, ügyintézés, érdekvédelmi és adminisztratív tevékenység, valamint szociális ellátásokhoz való hozzájuttatásban segítségnyújtás. Az ellátás során az alábbi problémahelyzetekkel találkozunk a leggyakrabban: Pénzkezelési problémák, túlköltekezés, fizetés szempontjából fontossági sorrend inadekvát alkalmazása. Lakókörnyezet rendben tartásának nehézsége, így takarítással, elpakolással kapcsolatos készségek hiánya. Személyi higiénia, rendszeres és alapos tisztálkodás hiánya. Szenvedélybetegségek párosulása a pszichés betegségekkel. Elutasító magatartás a gyógyszeres és pszichoterápiás gyógyításokkal szemben. Izoláció, személyes kapcsolatok hiánya, beszűkült gondolkodás. Suicid késztetések. Munkanélküliség, anyagi, megélhetési problémák, alacsony jövedelem, létbizonytalanság. Motiváció hiánya.
15
Sérülékenység, védtelenség, könnyű kihasználhatóság más rosszhiszemű emberek által. Családi kapcsolatok fellazulása, elsivárosodása. Családi konfliktusok. Ügyintézés nehézségei a lelassult gondolkodás és a gyakran szorongó magatartás miatt.
Elmondhatjuk, hogy a klienseink nagy százalékban szociálisan hátrányos helyzetű személyek, akik a mindennapi megélhetési problémák mellett pszichés betegséggel és az azzal járó számos diszkriminációval, megbélyegzéssel küzdenek. Ebben a küzdelemben segítünk mi, mint pszichiátriai és szociális szakemberek egy jobb, tartalmasabb és szebb jövő érdekében. II.
A működési feltételek alakulása. 1. Személyi feltételek ellátási területenként
Megnevezés
Tényleges
Jogszabály eltérés szerint szükséges többlet
hiány
Gyermekjóléti szolgálat 2 2 0 0 Családsegítő szolgálat 2 2 0 0 Étkeztetés 0 0 0 0 Házi segítségnyújtás 10 10 0 0 Közösségi ellátás 3 3 0 0 Időskorúak nappali ellátása 1 1 0 0 Összesen: 18 18 0 0 11 fő munkavállaló Zagyvarékason végzi feladatát. 1 fő gazdasági vezető, 1 fő pénzügyi,- számviteli ügyintéző Az engedélyezett létszámkeret: 31 fő. Az év folyamán több alkalommal kaptunk közfoglalkoztatott kisegítőt, akik takarítási munkálatokat végeztek, illetve létszámhiány esetén besegítettek az étkeztetés és házi segítségnyújtásban lévő ellátottaknak. A fenti munkakörök, és létszámok megfelelnek az I/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet előírásainak, a szakképesítési arány megközelíti a 90 %-ot. A dolgozók eleget tettek a kötelező továbbképzési kötelezettségüknek. 2. Tárgyi, technikai, infrastrukturális feltételek, változások az előző évi mutatókhoz viszonyítva Intézményünk tárgyi feltételei folyamatosan bővülnek és egyre korszerűbbek. Az irodák jól felszereltek, a családgondozók, szakmai vezetők rendelkeznek számítógéppel, nyomtatóval, számológéppel, egyéb irodaszerekkel. Mindenkinek saját íróasztala van, a szükséges irodaszerekben sincs hiány. A zárható iratszekrények biztosítják az adatvédelmi szabályoknak megfelelő iratkezelést. Az ügyfélfogadás helyszínei alkalmasak a várakozásra, információ nyújtására, ha személyes beszélgetésre kerül sor, akkor pedig lehetőség van az interjúszobában egyéni beszélgetésre is. Munkavégzéshez új mobiltelefonok vásárlását eszközöltük, új szolgáltatóval kötöttünk szerződést, a korábbinál jóval kedvezőbb feltételekkel. A nagy ellátási területhez, illetve a magas esetkezelésekhez nélkülözhetetlen a telefon használata. 16
Az internet is elengedhetetlenné vált, mert statisztikai adatokat, az éves elszámolást a Magyar Államkincstár felé elektronikus úton kell beküldeni. Számtalan kötelezettség van, amely internet használathoz köthető a munkánk során. Pl. a napi jelentés a KENYSZI rendszerbe, vagy adatok felvitele a központi adatbázisba. Az intézmény költségvetése biztosítja a dolgozóknak a munkába járást, illetve a látogatások alkalmával felmerülő utazási költségeket is. Év végén az NRSZH-tól kapott 600 ezer Ft-ból irodabútorokat, szőnyegeket, informatikai eszközöket vásároltunk. „Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására” „Együtt értük!” TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0011 azonosító számú projektnek köszönhetően az ügyfélszolgálati munkatárs munkáját 1 db komplett számítógép konfiguráció teszi könnyebbé. 3. A jogszabályi megfelelés helyzete az egyes ellátási területeken változás az előző évihez viszonyítva, a hiányosságok okai és megoldási lehetőségei. Az intézmény feladatellátása a hatályos törvényeknek megfelelően történik, figyelembe véve az ellátotti igényeket. Az ellátotti dokumentációk pontos, naprakész vezetésére nagy gondot fordítunk, azok vezetése a mindenkor hatályos jogszabályi követelményeknek megfelelőek. Az intézmény szakmai programja, illetve Szervezeti Működési Szabályzata tartalmazza mindazokat a jogszabályokat, melynek betartása minden munkavállalóra nézve kötelező. A jogszabályok, törvények állandó változása nagy terhet ró a dolgozókra. Minden ellátás határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. A működéshez szükséges dokumentáció (alapító okirat, szakmai program, szabályzatok, stb.) jogszabályi előírásoknak megfelelő, a változásokat megelőzően módosításra kerültek, mivel 2013. évben már a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás intézményünkben nem működik. A gazdálkodás helyzete. (Tartalmazza a Zagyvarékasi adatokat is,) 1. A gazdálkodás alakulása 2. Az egyes ellátások normatív támogatásának és az ellátás tényleges költségének alakulása, az egyes ellátások fajlagos költségének alakulása (egy ellátottra vetített költség) III.
A 2013. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzata 92.411 e Ft volt. A kötelező előirányzat-módosítás következtében a Központ 2013. évi előirányzata 105.122,0 e Ft-ra módosult. Bevételek alakulása Az 1. számú mellékletben jól látható, hogy az intézmény bevételeinek 56,23 %-át a normatív támogatás adja. Az intézményi működési bevételek az intézményi ellátási díjakból, illetve a működési kiadásokhoz kapcsolódó ÁFA visszatérülésből épülnek fel. Az intézményi ellátási díjak alakulása a Zagyva menti Integrált Központ két településén a következő: A Központ a közösségi feladatok ellátása következtében 8.600,0 e Ft működési célú támogatásértékű bevételben részesült. A TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0011 iktatószámú pályázat kapcsán előlegként és az I. számú kifizetési kérelem kapcsán 2.284,0 e Ft támogatást utalt le a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség.
17
A felhalmozási célú támogatásértékű bevételként jelentkező 4.053,0 e Ft még a 2012. évben lezajlott ÉAOP-os pályázat kapcsán leutalt utólagos bevétel. Kiadások alakulása Kiadási oldalon a személyi jellegű juttatások jelentős nagyságrendet tesznek ki (61,94 %). A dologi kiadásokon belül az étkeztetéshez kapcsolódó kiadások településenként a következőképpen alakulnak: Újszász szociális étkeztetés: 12.268,0 e Ft. Zagyvarékas szociális étkeztetés: 6.529,0 e Ft. A fenti adatok alapján összehasonlítható a két település esetén a szociális étkeztetés feladatának bevételi és kiadási oldala. Dologi oldalon csak a legszükségesebb kiadások jelenhettek meg a 2013-as évben a szoros költségvetés miatt. Az intézmény 2013. évi pénzmaradványa a végleges beszámoló adatok alapján 6.978,0 e Ft. 1. sz. melléklet Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja 2013. évi beszámoló e Ft Eredeti Módosított Teljesít Teljesítés/Módo Bevételek előirányzat előirányzat és sított % Működési költségvetés támogatása 55 325 59 978 58 576 97,66 Intézményi ellátási díj 23 259 19 843 19 842 99,99 ÁFA bevétel 5 827 10 191 10 191 100,00 Tám.értékű bevétel társulástól (közösségi) 8 000 8 600 8 600 100,00 Tám.értékű bevétel EU-s programokra 0 2 284 2 284 100,00 Tám.értékű bevétel helyi önkormányzattól 0 159 159 100,00 Tám.értékű felhalmozási bevétel 0 4 053 4 053 100,00 Egyéb sajátos bevétel (kamat) 0 14 15 107,14 Függő bevételek 0 0 448 0,00 Bevételek mindösszesen 92 411 105 122 104 168 99,09 Kiadások Személyi juttatások
Eredeti előirányzat 47 843
Módosított Teljesít Teljesítés/Módo előirányzat és sított % 49 708 46 463 93,47
Külső személyi juttatások
1 327
2 204
1 794
81,40
Munkaadókat terhelő járulékok Személyi jellegű juttatások
13 037 62 207
13 768 65 680
13 226 61 483
96,06 93,61
18
Irodaszer, nyomtatvány Könyv, folyóirat Hajtó- és kenőanyag Kisértékű tárgyi eszköz Egyéb készletek Készletbeszerzés
153 0 118 78 203 552
331 0 98 588 278 1 295
323 0 99 513 219 1 154
97,58 0,00 101,02 87,24 78,78 89,11
Kommunikációs szolgáltatások Különféle szolgáltatási kiadások - ebből élelmiszer Pénzügyi szolgáltatások Szolgáltatások
929 21 728 19 473 100 22 757
1 119 22 251 19 009 296 23 666
996 21 469 18 797 296 22 761
89,01 96,49 98,88 100,00 96,18
Általános forgalmi adó Belföldi kiküldetés,reprezentáció Egyéb dologi kiadások Számlázott szellemi tevékenység Különféle dologi kiadások Dologi kiadások Egyéb folyó kiadások
6 302
12 277
11 521
93,84
75 20 240 6 637 29 946 258
138 1 104 240 13 759 38 720 722
148 102 220 11 991 35 906 715
107,25 9,24 91,67 87,15 92,73 99,03
Függő kiadások Tám.ért.működési kiadás Kiadások mindösszesen
0 0 92 411
0 0 105 122
1 123 40 99 267
0,00 0,00 94,43
3. Működési feltételek megítélése, változások és tendenciák az előző évekhez viszonyítva. A közösségi pszichiátriai ellátásnál a szolgáltatás részére 2013. 01. 01-től az előző évhez hasonlóan 40 feladatmutatót engedélyezett a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal. Ez év májusában is lehetőség volt feladatmutató emelésre igényt benyújtani. Intézményünk élt is a lehetőséggel, 60 feladatmutatóra szerettük volna növelni az ellátandó ügyfelek létszámát. Sajnos kérelmünket csak minimálisan támogatták. A Gyermekjóléti szolgálatnak évek óta nincs lehetősége pszichológus, fejlesztőpedagógus foglalkoztatására, és nyilvánvaló, hogy ilyen szolgáltatások az elkövetkezendő évben sem lesznek. A megnövekedett esetszámok kezelését elősegítené a szakemberek foglalkoztatása. A jelzőrendszer tagjaival az együttműködés jónak mondható, de ezen a téren is van még fejlesztésre váró feladat. Az idei beszámolóban is meg kell említenünk a helyettes szülői hálózat hiányát. Ennek oka, hogy nincs a feladatra alkalmas jelentkező. A szociális alapellátás szakmai színvonalának, hatékonyságának megtartására több forrást, magasabb normatív támogatást kellene biztosítani. Anyagi lehetőségeink korlátozottak, számos szabadidős programot lehetne még szervezni, megfelelő anyagi támogatás mellett. Étkeztetés, házi segítségnyújtás és Idősek nappali ellátásainak minél teljesebb körű megismerése érdekében a helyi újság hasábjain történő tájékoztatást, szórólap útján történő információ átadást fontosnak tartottuk. A klub életéről is igyekeztünk minél többször számot adni.
19
Emellett a személyes felkeresés útján történő beszélgetések alkalmával mértük fel az egyéni szükségleteket, és javasoltuk a legmegfelelőbb ellátási formát. 5. Ellenőrzések, események Közösségi ellátásnál 2013. augusztusában ismét ellenőrzés történt a Magyar Államkincstár részéről. A helyszíni vizsgálat során megállapították, hogy az NRSZH által elfogadott illetve az Igazgatósághoz benyújtott és a vizsgált nyilvántartásokban szereplő adatok között eltérés nincs. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Magyar Államkincstár 2013. decemberében ellenőrizte. Hiányosság nem merült fel. Ebben az évben is tettünk több alkalommal feljelentést a Rendőrőrsön, 4 esetben lopás vétségének megalapozott gyanúja miatt, mivel 5 db szolgálati és 1 db ellátotti kerékpárt tulajdonítottak el. A tettes(ek) kiléte minden esetben ismeretlen(ek) maradtak. Intézményünk 2013 évben Város napi ünnepségen Szakmai Díjban részesült, melyet ezúton is köszönünk Molnár Péter polgármester Úrnak, valamint a képviselő - testületi tagoknak. IV. Az ellátások minőségi és mennyiségi fejlesztésének lehetőségei. 1. A rendelkezésre álló személyi, tárgyi eszközök kihasználtságának hatékonyságának megítélés 2013. évben KÉPZÉS, TUDÁS, TÁMOGATÁS – szakmai továbbképzések fejlesztése a szociális szférában A kommunikációs hídépítés- ép és fogyatékos emberek között- tanfolyamon több munkavállaló is részt vett, melyet a Humán Szolgáltató Központ szervezett. A képzés térítésmentes volt, csak az utazási költséget fizette a munkáltató. Ahhoz, hogy munkánk eredményes és sikeres legyen rendkívül fontos, hogy a környező szociális szolgáltatásokkal, egészségügyi szervekkel, önkéntes segítőkkel, hozzátartozókkal közösen dolgozzunk. Legfőképpen azokat a személyeket, szervezeteket vonjuk be e munkába, amelyek kapcsolatban állnak a klienssel, vagy ha még nem, akkor valamiben segíteni tudnának neki. Egymás munkájának a segítése nem csak a mi érdekünk, hanem elsősorban a gondozott személyé is. Karácsonyi munkaszüneti napokon ebben az évben is az ifjúság segítségét kértük, akik két alkalommal vittek ebédet 12-15 fő igénylőnek. Munkájukra a továbbiakban is számítunk. A családgondozók, illetve szociális gondozók részére a területen végzett munkához szükséges szolgálati kerékpárok a múlt évben is biztosítva voltak. 2. Az ellátásokat befolyásoló változások 2013. évben Szakkönyvek, folyóiratok, egyéb szakmai anyagok vásárlására nem tudtunk anyagi forrást biztosítani. Az ellátásokhoz szükséges állami normatív támogatások, illetve finanszírozások drasztikusan csökkennek évről-évre. A kapott támogatás a személyi jellegű kiadások mellett egyéb költségek fedezésére nem ad lehetőséget, ami a szolgáltatások minőségi fejlesztését nem teszi lehetővé. Az ingyenes képzéseken, konferenciákon, szakmai napokon képviseljük az intézményt.
20
3. Szükséges intézkedések, fenntartói és intézményi 2014. évben Az épület külső környezetének esztétikusabbá tétele érdekében további tervünk a füvesítés, fásítás, virágok elhelyezését. Szükséges lenne az új épületet kerítéssel ellátni, intézményünk körben nyitott, sokan használják illemhelynek a CBA mögötti területet. Ez ügyben már levelet írtam a CBA vezetőjének. E beruházásra költségvetésünk nem nyújt fedezetet, támogatásokat, felajánlásokat szívesen elfogadunk. Az előző években tervezett volt az intézményi költségvetéshez az önkormányzati hozzájárulás, eddig viszont a takarékosság miatt erre nem volt szükség. Váratlan, nem tervezett nagyobb összegű kiadásokat (pl. fűtés, villanyhálózat meghibásodása, stb.) intézményünk nem tudja finanszírozni, ebben az esetben viszont az önkormányzat támogatására számítunk. Az ételhordó edények cseréje indokolt, mivel azok erősen elhasználódtak. 4. Az ellátás fejlesztésére bevont pályázati források és a várható pályázati lehetőségek.(pályázati lehetőségek száma, benyújtott pályázatok száma, „nyerési” index 2013. évben) 2013. február 28-án az Új Széchenyi Társadalmi Megújulás Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „Együtt értük!” című, TÁMOP-5.4.9-11/1-2012-0011jelű pályázatát a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetője 34 997 418 Ft összegű támogatásra ítélte. A pályázatot a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása által adtuk be, közösen a rákóczifalvai intézménnyel. Tevékenységek: Beavatás nem beavatkozás! A tantestület beavatása a gyermekjóléti szociális munkába, annak szemléletébe. „Civilek”a pályán! Tematikus beszélgetések civil szervezetekkel a szociális segítségnyújtás szakmaközi lehetőségeiről. Kistérségi gyermekjóléti szakmai műhely. Kistérségi idősgondozási szakmai műhely. Információs ablak, integrált ügyfélszolgálat: a szolgáltatások elérésének, igénybevételének elősegítése. Ellátásokhoz való hozzájutás, egyéni és intézményi érdekérvényesítés segítése( információkkal, nyomtatványokkal). Szeniortorna: időskorúak számára a testi és lelki egészség megőrzése, kíméletes testmozgás heti egy alkalommal a tornacsarnokban. Baba-mama családi klub: a településen élő kis és nagyobb gyermekes szülők vagy családalapítás előtt álló fiatal szülők részére. Tematizált havi egy alkalommal történő programsorozat külső előadó-szakértő közreműködésével valamint gyermekfelügyelet biztosításával. Életvezetési csoport: háztartási ismeretek szociálisan hátrányos helyzetű családok számára. Tematizált foglalkozás 6 alkalommal. Ápolási díjban részesülők csoportja: aktív korú személyek számára ismeretbővítés és a meglévő ismeretek szinten tartása, valamint az elszigetelődés feloldása kikapcsolódási lehetőség biztosítása által. Bűnmegelőzéssel kapcsolatos tevékenységek: a rendőrség közreműködésével a településen önálló háztartásban élő , napközben egyedül lévő idős emberek személyi biztonságának fokozása saját lakókörnyezetükben. Prevenciós ismeretek közlekedési ismeretek: az időskorúak részére gépjárművel, motorkerékpárral, elektromos mopeddel történő közlekedési alapismeretek elsajátítása, felfrissítése, a közlekedési balesetek megelőzése érdekében a rendőrség bevonásával 1 alkalommal. 21
5. Az ellátások fejlesztésének lehetőségei Pályázati kiírások figyelemmel kísérése, és minden olyan lehetőséggel élni, ami a szolgáltatások mennyiségi és minőségi színvonalának fejlesztését teszi lehetővé. A legfontosabb számunkra, hogy a településen élő rászorult emberek számára egyéni szükségleteiket tekintve az egyénre szabott szolgáltatás nyújtásával pozitív változást érjünk el. Tisztelt Képviselő – testület! Kérem, hogy az előterjesztett beszámolót vitassák meg, a szolgáltatások további hatékony működésével kapcsolatban éljenek javaslattal.
Újszász, 2014. április 07.
Farkas Józsefné igazgató
22
Melléklet
Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központja
IGAZGATÓ 1 fő
Szakmai egységvezetők
Gazdasági vezető 1 fő
Családsegítő szolgálat
Gazdasági csoport 1 fő Családgondozók 2 fő
Családgondoz ók 4 fő
Gyermekjóléti Szolgálat
Szociális étkeztetés
Nap
Házi segítségnyújtá s 17 fő
23
