A táplálékallergiások információhoz jutásának lehetőségei
1. Jogi szabályozás
2. Allergia Adatbank
Pálfi Erzsébet 2008.
A szabályozás • Az élelmiszer jelölés alapelveinek európai szintű érvényesítése egységes szabályozás kidolgozását tette és teszi szükségessé. • A szabályozás több pillérre támaszkodik.
• Az Európai Parlament és Tanács 178/2002/EK rendelete az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről. • Az Európai Parlament és Tanács 2000/13/EK irányelve és ennek módosításai az élelmiszerek jelölésére, megjelenítésére és reklámozására vonatkozó általános szabályokról, • melynek magyar jogrendbe történő átültetését a 19/2004.(11.26.) FVM-ESZCSM-GKM rendelet és ennek módosításai biztosítják.
• Termék-specifikus irányelvek, melyeknek egy része a magyar jogrendben Magyar Élelmiszerkönyv formájában – pl. gyümölcslevekre, nektárokra, tejtermékekre, stb. vonatkozó irányelvek.
• másik részük rendeletként jelenik meg – pl. étrend-kiegészítők, különleges táplálkozási célú élelmiszerek, stb.
Hol jelenik meg allergén információ?
• Téma-specifikus irányelvek, EU rendeletek, amelyek a jelölés egy-egy speciális részét szabályozzák – pl. tápérték jelölés, tápanyag-összetételre egészségre vonatkozó állítások
és
1
• Az Európai Parlament és Tanács 178/2002/EK rendelete az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről. • Az Európai Parlament és Tanács 2000/13/EK irányelve és ennek módosításai az élelmiszerek jelölésére, megjelenítésére és reklámozására vonatkozó általános szabályokról, • melynek magyar jogrendbe történő átültetését a 19/2004.(11.26.) FVM-ESZCSM-GKM rendelet és ennek módosításai biztosítják.
• Az Európai Parlament és Tanács 2003/89-es (2000/13/EK módosítása) jelölésről szóló irányelv az élelmiszer-összetevők feltüntetésével kapcsolatban az allergének közül kiemel néhányat. • A törvényalkotók legfőbb célkitűzése az volt, hogy az élelmiszer allergiákban szenvedő fogyasztók, és mindazok, akik bármilyen okból bizonyos élelmiszer alkotórész fogyasztását el akarják kerülni, megfelelő tájékoztatást kapjanak.
• Termék-specifikus irányelvek, melyeknek egy része a magyar jogrendben Magyar Élelmiszerkönyv formájában – pl. gyümölcslevekre, nektárokra, tejtermékekre, stb. vonatkozó irányelvek.
• másik részük rendeletként jelenik meg – pl. étrend-kiegészítők, – különleges táplálkozási célú élelmiszerek, stb.
• Téma-specifikus irányelvek, EU rendeletek, amelyek a jelölés egy-egy speciális részét szabályozzák – pl. tápérték jelölés, tápanyag-összetételre egészségre vonatkozó állítások
és
• A törvényhozók elsődleges célja, a „félelem nélküli élelmiszerek” biztosítása volt. • Az új élelmiszercímkézési szabályok növelik a gyártók tájékoztatási kötelezettségét, és minimálisra csökkenti a derogációk (kivételek) számát is.
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
1. Glutént tartalmazó gabona (búza, rozs, árpa, zab, tönköly, kamut-búza vagy ezek hibrid változatai) és azokból készült termékek, kivéve a) búzából készült glükózszirup, beleértve a dextrózt is(*), b) búzából készült maltodextrin(*), c) árpából készült glükózszirup, d) gabonafélék, amelyből készült párlatot vagy mezőgazdasági eredetű etilalkoholt szeszes italok vagy egyéb alkoholtartalmú italok készítéséhez használják.
• (*) és az abból készült termékek, amennyiben az előállítási eljárás során várhatóan nem növekszik az előállítás alapjául szolgáló termék EFSA által megállapított allergizálóhatás-szintje.
2
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
3. Tojás és abból készült termékek. 2. Rákfélék és azokból készült termékek.
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. Halak és azokból készült termékek, kivéve a) vitaminok vagy karotinoidok hordozójaként használt halenyv, b) a sör és a bor derítéséhez használt halenyv és vizahólyag.
5. Földimogyoró és abból készült termékek.
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
6. Szójabab és abból készült termékek, kivéve a) finomított szójabab olaj és zsír(*), b) szójababból származó természetes vegyes tokoferolok (E 306), természetes D-alfa tokoferol, természetes D-alfa tokoferol-acetát, természetes D-alfa tokoferol szukcinát, c) a szójabab növényi olajából nyert fitoszterolok és fitoszterol észterek, d) a szójabab növényi olajából nyert szterolokból előállított fitosztanol-észter.
7. Tej és abból készült termékek (beleértve a laktózt is), kivéve a) tejsavó, amelyből készült párlatot vagy mezőgazdasági eredetű etilalkoholt szeszes italok vagy egyéb alkoholtartalmú italok készítéséhez használják, b) laktit.
3
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
8. Diófélék, azaz mandula (Amygdalus communis L.), mogyoró (Corylus avellana), dió (Juglans regia), kesudió (Anacardium occidentale), pekándió [Carya illinoiesis (Wangenh.) K. Koch], brazil dió (Bertholletia excelsa), pisztácia (Pistacia vera), makadámia és queenslandi dió (Macadamia ternifolia) és azokból készült termékek, kivéve a) diófélék, amelyből készült párlatot vagy mezőgazdasági eredetű etilalkoholt szeszes italok vagy egyéb alkoholtartalmú italok készítéséhez használják.
9. Zeller és abból készült termékek.
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
10. Mustár és abból készült termékek.
11. Szezámmag és abból készült termékek.
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
12. Kén-dioxid és SO2-ben kifejezett szulfitok 10 mg/kg, illetve 10 mg/liter koncentrációt meghaladó mennyiségben.
13. Csillagfürt és abból készült termékek.
4
4. számú melléklet a 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelethez Allergén összetevők
14. Puhatestűek és abból készült termékek.
Allergia Adatbank Alapítvány 1088 Budapest, Szentkirályi u.14. Tel: 486-4826 Fax: 486-4830
[email protected]
A Magyar Táplálékallergia és Táplálékintolerancia Adatbank évente egyre bővítve megjelenteti az Adatbank által regisztrált termékek listáját 9 kiadványban (tejcukor-, tejfehérje-, glutén-, szója-, tojás-; földimogyoró-, azoszinezékek-, benzoesav és származékai-, kéndioxid és származékai-tól mentes termékek listája). Az egyes kiadványok érvényességi ideje 1 év! Előzetes megrendelés alapján mód van arra is, hogy a különböző kiadványokból darabonként rendeljen
5
6
7
Az élelmiszerjelölés megítélése 3 kritérium alapján A döntéshozók véleményspektruma az élelmiszerek jelölése tekintetében Érintettek köre (min.) 10 Megvalósíthatóság (max.)
A-nonprofit betegszervezetek B-egészségügy és kutatás C-piac orientált cégek
Érintettek köre (max.)
5
D-fogyasztóvédelem E-szabályozás, ellenőrzés
0
Meg v aló s íth atós ág
E-szabályozás, ellenőrzés D-fogyasztóvédelem C-piac orientált cégek
Érin tette k kö re
F-média, marketing
Megvalósíthatóság (min.)
Költség-hatékonyság (min.)
B-egészségügy és kutatás A-nonprofit betegszervezetek
Költség-hatékonyság (max.)
0
A döntéshozók véleményspektruma az Allergia Adatbank szükségességéről
C-piac orientált cégek
0
D-fogyasztóvédelem E-szabályozás, ellenőrzés F-média, marketing
Költség-hatékonyság (min.)
Megvalósíthatóság (min.)
4
6
8
10
12
B-egészségügy és kutatás
Érintettek köre (max.)
5
2
Az Allergia Adatbank megitélése 3 kritérium alapján
A-nonprofit betegszervezetek
Érintettek köre (min.) 10 Megvalósíthatóság (max.)
F-média, marketing
Költ s ég - haté k on y ság
Megva lósíth atós ág Költs
5,5 7,2 8 6,5
ég- ha tékony ság
9,5
3
5,75
7
3,5 0
2
4
6
F-média, marketing E-szabályozás, ellenőrzés D-fogyasztóvédelem
5,5 5,75 6 6,4 7,6 7
É rinte tte k kö re
Költség-hatékonyság (max.)
9
C-piac orientált cégek B-egészségügy és kutatás A-nonprofit betegszervezetek
7,8 7,6 8
10
Az Allergia Adatbank által kiadott terméklisták száma 2002. és 2007. között Egységcsomag (9 lista)
1600
Laktózmentes lista
1400
Tejfehéjementes lista
1200 A kiadott terméklisták száma
800 600
Földimogyorótól mentes lista
400
Tejcukortól mentes
2006.
Szójamentes lista Tojásmentes lista
Egységcsomag (9 allergén)
2007.
Gluténmentes lista év
db
1000
Az Allergia Adatbank által kiadott terméklisták száma 2002. és 2007. között
Tejfehérjétől mentes
2005.
Gluténmentes Szójától mentes
2004.
Tojástól mentes
2003.
Földimogyorótól mentes Azoszinezékektől mentes
2002.
Benzoesav és származékaitól mentes
Azoszinezékektől mentes lista
200
0
500
1000 db
1500
2000
Kéndioxid és származékaitól mentes Kombinált listák összesen
Benzoesavtól mentes lista
0 2002.
2003.
2004.
2005. év
2006.
2007.
Kéndioxidtól mentes lista A kiadott terméklisták száma
8
A kritériumok fontossága a döntéshozók véleménye alapján
Az élelmiszerjelölés megítélése 3 kritérium alapján 50
7,2 7,9
Költ s ég - haté kon y ság
5,7 6,5 6,5
Érin tette k kö re
40
9,5 9,2 10
F-média, marketing E-szabályozás, ellenőrzés
10 10 10
D-fogyasztóvédelem C-piac orientált cégek
8,5 9 8,5 8 8,7 8,9 9
B-egészségügy és kutatás A-nonprofit betegszervezetek
súlyozás
Meg v aló s íth atós ág
30 20 10 0 Érdekeltek köre
Költség-hatékonyság
Megvalósíthatóság
kritériumok
0
2
4
6
8
10
12
Hivatkozott jogszabályok • Az Európai Parlament és Tanács 178/2002/EK rendelete (2002. január 28.) az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszerbiztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról • Az Európai Parlament és Tanács 2000/13/EK rendelete és módosításai, 89/396/EGK és módosításai, 94/54/EK, 1999/10/EK az élelmiszerek jelöléséről, megjelenéséről, reklámozásáról • Directive 2003/89/EC of the European Parliament and of the Council of 10 November 2003, amending Directive 2000/13/EC as regards indication of the ingredients present in foodstuffs • Az Európai Parlament és Tanács 258/97/EK rendelete (1997. január 27.) az új élelmiszerekről és az új élelmiszer-összetevőkről • 19/2004. (II. 26.) FVM-ESzCsM-GKM együttes rendelet az élelmiszerek jelöléséről
9
