VARRÓ
TIBOR:
A STATISZTIKA SZEREPE A Z ÁLLAMI ELLENŐRZÉS MUNKAMÓDSZEREINEK TOVÁBBFEJLESZTÉSÉBEN P á r t u n k I I . K o n g r e s s z u s a felhívta a f i g y e l m e t a z o k r a a hiányosságokra, a m e l y e k ellenőrzési m u n k á n k b a n tapasztalhatók és a m e l y e k m e g a k a d á lyozzák, h o g y az ellenőrzés maradéktalanul betöltse a népgazdaság építé sében ráháruló n a g y f e l a d a t o k a t . G e r ő elvtárs a K o n g r e s s z u s o n t a r t o t t b e számolójában rámutatott, h o g y a m i n a g y tanítómestereink, L e n i n és Sztálin m i l y e n n a g y fontosságot tulajdonítottak a h e l y e s e n m e g s z e r v e z e t t , a h e l y e sen m e g v a l ó s í t o t t ellenőrzésnek. Rámutatott a r r a i s , h o g y a m i e l l e n őrzésünk m é g c s a k i g e n k i s m é r t é k b e n f e l e l m e g a z o k n a k a n a g y k ö v e t e l m é n y e k n e k , a m e l y e k e t s z o c i a l i s t a építésünk az ellenőrzéssel s z e m b e n felállít. G y e r m e k c i p ő b e n j á r ó ellenőrzésünkben m é g n a g y o n s o k a f o r mális vonás, a rendszertelenség és a bizonytalanság. A P á r t I I . K o n g r e s s z u s a u g y a n a k k o r a r r a is felhívta a f i g y e l m e t , h o g y a z o k a nagyszerű célkitűzések, a m e l y e k d o l g o z ó n é p ü n k előtt áll nak, c s a k ú g y érhetők e l , h a d ö n t ő e n megjavítjuk egész népgazdaságunk b a n a vezetés minőségét. E h h e z p e d i g elválaszthatatlanul hozzátartozik, h o g y az ellenőrzésnek, m i n t a vezetés s z e r v e s részének minőségét is m e g javítsak. A z ellenőrzés s z o c i a l i z m u s t építő társadalmunkban széles s í k o n és sokrétűen valósul m e g . A d o l g o z ó k széles t ö m e g e i t b e v o n v a az e l l e n ő r zésbe, a pártszervek által k i f e j t e t t ellenőrzés, a társadalmi és t ö m e g s z e r v e z e t e k ellenőrző munikája, a v e z e t ő k által közvetlenül, s z e m é l y e s e n a l k a l m a z o t t ellenőrzés és a z államigazgatási, v a l a m i n t a vállalati s z e r v e k e n belül, részben p e d i g e z e k f e l e t t m ű k ö d ő hivatásos ellenőrző a p p a rátusok t e v é k e n y s é g e — m i n d e z e k k ö l c s ö n ö s e n kiegészítik e g y m á s t és együttesen átfogják népgazdaságunk egészét. A z ellenőrzésnek e b b e n a változatos rendszerében n a g y o n f o n t o s s z e r e p j u t a z állami ellenőrzésnek, a központi állami ellenőrző apparátus munkájának. A z állami ellenőrzés alapvető f e l a d a t a i t G e r ő elvtárs 1949 s z e p t e m b e r é b e n a z Á l l a m i Ellenőrző K ö z p o n t b a n t a r t o t t ünnepi b e s z é d é b e n a k ö v e t k e z ő s z a v a k k a l j e l ö l t e m e g : „ M i az A E K - t ó l mindenekelőtt azt v á r j u k , h o g y segítsen biztosítani népgazdaságunkban és egész á l l a m g é p e z e t ü n k b e n a k o r m á n y rendelkezéseinek és a k ü l ö n b ö z ő j o g s z a b á l y o k n a k szigorú betartását, h o g y kíméletlen h a r c o t f o l y t a s s o n a m é g m e g l é v ő n a g y s z á m ú lazaság, felelőtlenség e l l e n , k ö v e t k e z e t e s e n küzdjön a t a k a rékosság e l v é n e k megvalósításáért és a k ö z p é n z e k k e l v a l ó h e l y e s , k ö r ü l -
tekintő gazdálkodásért, az állami, közületi v a g y o n o k elherdálása és a k o r r u p c i ó m i n d e n megnyilvánulása e l l e n . A népi d e m o k r á c i a ellenőrzési s z e r v é n e k f e l a d a t a továbbá, h a r c o t f o l y t a t n i a népgazdaságunkban és államapparátusunkban m é g fellelhető bürokrácia e l l e n . " E z e k n e k a n a g y k ö v e t e l m é n y e k n e k a k k o r t u d m e g f e l e l n i az Á l l a m i Ellenőrző K ö z p o n t , h a képessé válik a r r a , h o g y m u n k á j a j ó szervezésé v e l erejét m i n d e n k o r a népgazdaság fejlődésének l e g i n k á b b útját álló hibák és fogyatékosságok m é l y r e h a t ó feltárására összpontosítja. M e g k e l l s z e r e z n i e a képességet, h o g y i d e j é b e n és h e l y e s e n hívja f e l a f i g y e l m e t a z o k r a a döntő hibákra, a m e l y e k k i k ü s z ö b ö l é s é v e l m e g l e h e t gyorsítani a népgazdaság általános emelkedését. A z Á l l a m i Ellenőrző K ö z p o n t i l y e n m u n k a m ó d s z e r e k r é v é n erős ö k ö l l é válik a k o r m á n y kezében, a m e l l y e l szétzúzhatja a s z o c i a l i z m u s felé v a l ó előrehaladásunkat késleltető a k a dályokat. A z Á l l a m i Ellenőrző K ö z p o n t — fennállásának e d d i g i k ö z e l két é v e a l a t t —• s o k a t h a l a d t e l ő r e a s z o c i a l i s t a állami ellenőrzés nagyhatású m u n k a m ó d s z e r e i n e k kifejlesztése felé. V a n n a k a z o n b a n m é g o l y a n g y e n g e ségei, a m e l y e k e t feltétlenül k i k e l l küszöbölnie m u n k á j á b ó l a h h o z , h o g y a k o r m á n y z a t számára teljes értékű segítséget a d h a s s o n . I l y e n g y e n g e p o n t a z Á l l a m i Ellenőrző K ö z p o n t m u n k a m ó d s z e r e i b e n t ö b b e k k ö z ö t t az is, h o g y n e m támaszkodott e l é g g é a statisztikára, különösen a n n a k népgazdasági, ágazati m é r e t b e n összesített a d a t a i r a . E z a h i b a az Ä E K m u n k á j á b a n b i z o n y o s m é r t é k i g m é g m i n d i g m e g n y i l v á n u l ó késedelmesség, rendszertelenség és bizonytalanság e g y i k k o m o l y forrása. A m ú l t év koranyári hónapjaiban népgazdaságunk m a j d m i n d e n terü letén felütötték a fejüket a g y o r s a n terjedő bércsalások. A z Á E K a z o n b a n c s a k a k k o r v e t t e észre e n n e k a népgazdaságunk fejlődését a l a p j a i b a n t á m a d ó b e t e g s é g n e k általános jelentkezését, a m i k o r e r r e a P á r t K ö z p o n t i V e z e t ő s é g é n e k május 3 1 - i ülésén tartott b e s z á m o l ó j á b a n G e r ő elvtárs az egész n é p f i g y e l m é t felhívta. H a az Á E K munkatársai a l a p o s a b b a n t a n u l m á n y o z z á k a népgazdasági statisztikát, h ó n a p o k k a l korábban f e l f i g y e l h e t t e k v o l n a o l y a n tünetekre, a m e l y e k n y o m á n a bércsalások r o h a m o s t e r jedését — k ó r o k o z ó i v a l , az ü z e m e k b e b e f u r a k o d o t t és o t t ellenséges a k n a m u n k á t folytató j o b b o l d a l i szociáldemokratákkal együtt — e l ő b b k i m u tathatták v o l n a . í g y azután n e m f o r d u l t v o l n a elő, h o g y a z Á E K c s a k késedelmesen összpontosította erejét e káros jelenség e l l e n i k ü z d e l e m r e . A z elmúlt télen n e h é z h e l y z e t e t t e r e m t e t t népgazdaságunk számára az a k ö r ü l m é n y , h o g y a szénbányászat fejlődése e l m a r a d t a l e g t ö b b t e r melési ág f e j l ő d é s e m ö g ö t t és n e m t u d t a z a v a r t a l a n u l biztosítani i p a r u n k r o h a m o s a n n ö v e k v ő szénszükségletét. E r r e i s c s a k a k k o r f i g y e l t f e l az állami ellenőrzés, a m i k o r a baj m á r káros kihatásaiban, élesen j e l e n t k e z e t t . A statisztikára támaszkodva, e z z e l a kérdéssel is k o r á b b a n l e h e tett v o l n a f o g l a l k o z n i — a k k o r , a m i k o r az aránytalanság m é g c s a k e l ő r e v e t e t t e árnyékát, a m i k o r m é g m ó d l e t t v o l n a s o k k é s ő b b i hátrányos k i h a tás m e g e l ő z é s é r e . A z ellenőrzés hatékonyságát késedelmességén k í v ü l a z i s csökkenti, h a erejét szétszórja. H a az ellenőrzés túl s o k f i g y e l m e t fordít a k e v é s s é fontos részletkérdések tanulmányozására, n e m m a r a d elég ereje a n é p gazdaság és az egyes népgazdasági ágazatok fejlődését d ö n t ő e n b e f o l y á -
soló kérdések ellenőrzésére. A statisztikától segítséget k a p h a t az e l l e n őrzés a h h o z , h o g y már előre kijelölje azt a jelenséget és azt a rész területet, a m e l y e t az a d o t t időszakban a l e g i n k á b b k e l l ellenőrizni. H a ez a kiválasztás h e l y e s e n történik, a k k o r az ellenőrzés a h i b á k g y ö k e r é i g tud hatolni. L e n i n — a Munkás-Paraszt Inspekció m u n k a m ó d s z e r e i t bírálva — súlyosan kifogásolta az ötletszerű, k a p k o d ó , szétfolyó ellenőrzést. A z t a tanácsot a d t a , h o g y „ j o b b k e v e s e t m a r k o l n i , de t e l j e s e n végrehajtani.". L e n i n m e g e n g e d h e t e t l e n n e k t a r t o t t a az o l y a n állami ellenőrzést, a m e l y „ s z á m o s témát érint, de e z e k e t n e m tanulmányozta, h e v e n y é s z v e v e t e t t e papírra. N i n c s e n n e k s e m m i értelme — m o n d o t t a — ez a , p a r l a m e n t i jelentések játéka. N e m e r r e v a n szükség, h a n e m g y a k o r l a t i javításra. ' A z állami ellenőrzésnek — L e n i n g y a k o r l a t i útmutatását k ö v e t v e — a r r a k e l l törekednie, h o g y h e l y e s e n k i k e r e s s e a népgazdaság egyes ágaza t a i n b e l ü l a z o k a t a döntő kérdéseket, a m e l y e k alapos és m é l y r e h a t ó e l l e n őrzésével d ö n t ő e n m e g l e h e t javítani az egész ágazat munkáját, m a j d p e d i g e z e k r e az alapvető fontosságú k é r d é s e k r e k e l l összpontosítania ereje l e g javát. Ezért a s z o c i a l i s t a állami ellenőrzés m u n k a m ó d s z e r é n e k alapját az ellenőrzések h e l y e s m e g t e r v e z é s e képezi. A z állami ellenőrzés alapvető f e l a d a t a i k ö z é t a r t o z i k a vállalatok és e g y é b s z e r v e z e t e k termelési, gazdasági és p é n z ü g y i m ű k ö d é s é n e k , v a l a m i n t a k o r m á n y r e n d e l e t e i n e k és határozatainak ellenőrzése. A h h o z , h o g y ezt a f e l a d a t o t n e csak formálisan, h a n e m é r d e m b e n , hatásosan teljesít hesse, a z állami ellenőrzésnek először i s k i k e l l választania a z o k a t a v á l l a l a t o k a t és a z o k a t a határozatokat, a m e l y e k n e k ellenőrzése az a d o t t idő s z a k b a n a l e g n a g y o b b j e l e n t ő s é g g e l bír. A z ellenőrzés t á r g y á u l kijelölt vállalaton b e l ü l s e m h e l y e s kivétel nélkül m i n d e n t ellenőrizni, h a n e m csak azt, a m i a z illető s z e r v e z e t m ű k ö d é s e s z e m p o n t j á b ó l döntő j e l e n t ő ségű és a m e l y e n b e l ü l feltárandó hibák kijavításával, kiküszöbölésével a z egész s z e r v e z e t munkáját a l a p j a i b a n l e h e t megjavítani. E z e k n e k az alapvető s z e m p o n t o k n a k f i g y e l e m b e v é t e l é v e l elkészített ellenőrzési m u n k a t e r v e k v e t i k m e g a s z o c i a l i s t a állami ellenőrzés n a g y hatásának alapját. D e a z i s k ö v e t k e z i k ebből, h o g y a z ellenőrzés m u n k a t e r v é n e k összeállításánál elkövetett esetleges hibák h e l y t e l e n i r á n y b a t e r e l i k az állami ellenőrzés egész m u n k á j á t és e l v e s z i k hatékonyságát. A z állami ellenőrzés felelős munkatársai a z o n b a n a m u n k a t e r v elké szítése során c s a k ú g y tudják h e l y e s e n kiválasztani az ellenőrzés tárgyait és témáit, h a állandóan és a l a p o s a n tájékozva v a n n a k m i n d e n o l y a n ese m é n y felől, a m i a z ellenőrzésük a l a t t álló munkaterületeken történik. P o n t o s a n és j ó l k e l l ismerniök e n n e k a m u n k a t e r ü l e t n e k a z ötéves t e r v b e n és a n n a k részletterveiben meghatározott f e l a d a t a i t . U g y a n a k k o r i s m e r n i ö k k e l l a t e r v e k teljesítésében és túlteljesítésében elért e r e d m é n y e k e t i s . A l a p o s tájékozottságuk elképzelhetetlen a népgazdasági s t a t i s z t i k a anyagának i s m e r e t e és h e l y e s felhasználása, a z a d a t o k m e g f e l e l ő cso portosítása és elemzése nélkül. A tájékozódásnak természetesen n e m e g y e t l e n , de e g y i k l e g f o n t o s a b b eszköze a s t a t i s z t i k a . A m u n k á s o k l e v e l e i , a sajtó k ö z l e m é n y e i , az irányító és felügyeleti s z e r v e k vezető munkatársaitól k a p o t t tájékozta tás, a vállalati m é r l e g b e s z á m o l ó k és tervteljesítési jelentések u g y a n i l y e n £
4
i L e n i n Művei, X X V I I . kötet, 20. old., oroszul.
1
f o n t o s a k a m i n d e n oldalról való, a l a p o s tájékozódáshoz. A tervezéshez nélkülözhetetlen átfogó a d a t o k a z o n b a n m é g i s elsősorban a statisztiká ból — a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l és az e g y e s szakminisztériumok összefoglaló jelentéseiből, a M a g y a r N e m z e t i B a n k és más s z e r v e k hasonló természetű adatszolgáltatásából — olvashatók k i . A s t a t i s z t i k a m u t a t j a m e g , h o g y a n f e j l ő d n e k az arányok a népgazdaság e g y e s ágazatai között, h o l v a n n a k lemaradások és h o l j e l e n t k e z n e k o l y a n előreugrások, a m e l y e k k ö v e t k e z m é n y e i t a népgazdaság többi területein i s l e k e l l v o n n i . A s t a t i s z t i k a a d a t a i hívják f e l a f i g y e l m e t a z o k r a a k e d v e z ő t l e n tünetekre, a m e l y e k e s e t l e g együttjárnak a fejlődéssel, d e leküzdhetők; másrészt p e d i g a z o k r a , a m e l y e k a népgazdaság m e g b e t e g e d é s e i t mutatják. A z állami ellenőrzés a z o n felelős munkatársainak kezében, a k i k a n é p gazdasági s t a t i s z t i k a a d a t a i v a l bánni t u d n a k , ez a z a n y a g döntő fontosságú eszközzé válik a z ellenőrzési m u n k a m e g t e r v e z é s é b e n , v a g y i s a n a g y hatású állami ellenőrzés szilárd talajának m e g t e r e m t é s é b e n . A munkaterület tanulmányozásának és í g y a s t a t i s z t i k a felhasználásá n a k szükségessége n e m szűnik m e g az ellenőrzési m u n k a t e r v összeállításá v a l . A z állami ellenőrzés munkatársainak n e m időszakonkénti, h a n e m állandó, s z a k a d a t l a n tájékozottságra v a n szükségük a h h o z , h o g y m u n k á j u k a t j ó l végezhessék e l . Előfordulhat, h o g y a tervkészítés u t á n m e g i s m e r t ú j a b b a d a t o k a m u n k a t e r v megváltoztatását t e s z i k szükségessé. H a e g y - e g y munkaterület v a g y k é r d é s c s o p o r t ellenőrzését azért vették t e r v b e , m e r t e z e n a területen a tervkészítés időpontjában m á r i s m e r t a d a tok b a j o k a t m u t a t n a k , a k é s ő b b i fejlődés a d a t a i a z o n b a n a b a j o k c s ö k kenését v a g y megszűnését j e l z i k , a k k o r a t e r v e t m e g k e l l változtatni és az ellenőrzés főerejét o l y a n m u n k a t e r ü l e t r e k e l l átterelni, a h o l n a g y o b b szük ség v a n rá. E r r e n e m c s a k a k k o r v a n szükség, h a a k o r á b b a n fennálló b a j o k t e l j e s e n megszűntek, h a n e m a k k o r i s , h a részben m é g fennállnak, de az egészséges fejlődés határozott j e l e i m u t a t k o z n a k . E b b e n a t e k i n tetben a statisztikai idősorok f i g y e l e m b e vétele elengedhetetlen. 9
M i k o r m á r s o r kerül e g y - e g y ellenőrzés g y a k o r l a t i megszervezésére, a n n a k előkészítő szakaszában újra n a g y segítséget n y ú j t a s t a t i s z t i k a . M o s t m á r n e m az ellenőrzés alá kerülő munkaterület v a g y k é r d é s c s o p o r t kiválasztása a feladat, h a n e m a z , h o g y az ellenőrzött vállalatnál v a g y szervezetnél k ö z e l e b b r ő l meghatározzák a z o k a t a b e t e g p o n t o k a t , a m e l y e k e t tüzetesen, az o k m á n y o k és t é n y e k alapos átvizsgálásával ellenőrizni k e l l . M e g k e l l k e r e s n i a z o k a t a m ű h e l y r é s z e k e t v a g y a z o k a t az a d m i nisztratív részlegeket, a h o l a j e l e k s z e r i n t m e g h ú z ó d i k a b a j o k forrása. E részlegek m u n k á j á b a n k i k e l l t o v á b b á j e l ö l n i a z o k a t a z időszakokat, a m i k o r a b a j o k élesebben, határozottabban m u t a t k o z n a k . M i n d e h h e z első s o r b a n a vállalatok tervteljesítésá jelentéseiben és m é r l e g b e s z á m o l ó i b a n található számviteli a d a t o k s t a t i s z t i k a i m ó d s z e r e k k e l v a l ó feldolgozása, táblázatokba foglalása és elemzése a d segítséget. H a az állami ellenőrzés munkatársa a z t k u t a t j a például, h o g y v a l a m e l y i k vállalat miért lépi túl i s m é t l ő d ő e n a munkabéralapot, a k k o r m é g a m é l y r e h a t o l ó , részletes vizsgálat m e g k e z d é s e előtt m e g k e l l határoznia a vállalaton belül azt a g y e n g e p o n t o t , a m e l y a túllépést o k o z z a és azt az időszakot is, a m e l y n e k e s e m é n y e i t részletesen átvizsgálva, a h i b a forrásá n a k n y o m á r a j ö h e t . E n n e k é r d e k é b e n először is f e l k e l l d o l g o z n i a a v á l l a l a t i b e s z á m o l ó j e l e n t é s e k b e n és a vállalatnál e g y é b k é n t található s t a -
t i s z t i k a i a d a t o k a t . A b é r a l a p - i g é n y b e v é t e l r e j e l l e m z ő termelési és bérelszá molási a d a t o k a t m u n k a h e l y e n k é n t és e z e n b e l ü l á l l o m á n y c s o p o r t o n k é n t részletezve, a h a v i e r e d m é n y e k e t e g y m á s m e l l e t t feltüntető táblázatba k e l l f o g l a l n i a . E n n e k segítsével k i t u d j a k e r e s n i azt, v a g y a z o k a t az ü z e m részeket, a m e l y e k a m u n k a b é r a l a p i g é n y b e v é t e l e szempontjából a vállalat l e g g y e n g é b b p o n t j a i ; ezeknél az üzemrészeknél p e d i g m e g t u d j a határozni a z o k a t a hónapokat, a m i k o r a h e l y t e l e n irányú fejlődés kezdetét v e t t e , v a g y a m i k o r a h i b a különösen erősen kifejlődött. E z e k r e az üzemrészekre és e z e k r e az időszakokra k e l l összpontosítania a figyelmét. E z e k e t k e l l a vállalatnál található o k m á n y o k alapján a l a p o s a n átvizsgálnia a h h o z , h o g y a béralaptúllépés okát p o n t o s a n feltárja, megállapítsa a h i b a t o v á b b i kihatásait és a hibáért felelős személyeket. E z z e l t u d az állami ellenőrzés segítséget is a d n i a h i b a kiküszöböléséhez. A z ellenőrzés g y a k o r l a t i t a p a s z t a l a t a i azt mutatják, h o g y a h e l y e s e n a l k a l m a z o t t s t a t i s z t i k a i m ó d s z e r e k s o k felesleges idő eltöltésétől szabadít j á k f e l az ellenőrt és megállapításait biztossá, m é l y r e h a t ó v á t e s z i k . L e h e t ő v é teszik, h o g y az ellenőr a m e l l é k v á g á n y o k a t elkerülje, a z o n n a l a b a j o k forrásához n y ú l j o n és azt az időszakot vizsgálja, a m e l y b e n a b a j o k k e l e t k e z t e k , v a g y a m e l y b e n döntően kifejlődtek, kihatásai a l e g j e l l e m z ő b b módon mutatkoznak. Vizsgálatának egész m e n e t é b e n és a t a p a s z t a l a t i a n y a g feldolgozásában is támaszkodik az ellenőr a s t a t i s z t i k a a d a t a i r a é p p ú g y , m i n t m i n d e n más, a vállalatnál talált számviteli a n y a g r a . A vállalatnál készen talált a d a t o k a t a z o n b a n az ellenőr n e m f o g a d h a t j a e l az a d a t o k megbízhatóságának a l a p o s ellenőrzése nélkül. Össze k e l l hasonlítania ezeket az a d a t o k a t az a d a t s z o l gáltatás alapját k é p e z ő o k m á n y o k k a l és g o n d o s a n m e g k e l l vizsgálnia azt i s , h o g y v á j j o n az o k m á n y o k m a g u k e l é g g é m e g b í z h a t ó a k - e . N e m közölheti a vállalattól k a p o t t a d a t o k a t a r r a v a l ó hivatkozással, h o g y , , . . . e z e k a v á l l a l a t a d a t a i " . M i n d e z e k e t c s a k m i n t a saját a d a t a i t használhatja f e l , a m e l y e k helyességéért i s sajátmagának k e l l f e l e l n i e . E n n e k az alapvető k ö r ü l m é n y n e k g y a k o r l a t i alkalmazásával az állami ellenőrzés munkája k i h a t a népgazdasági s t a t i s z t i k a minőségére. A n é p gazdasági s t a t i s z t i k a pontossága — akár a trösztök, akár a z egyes m i n i s z tériumok, akár p e d i g a K ö z p o n t i S t a t i s z t i k a i H i v a t a l szintjén — attól függ, h o g y az alapját képező vállalati adatszolgáltatás m e n n y i r e pontos, m e n y n y i r e megbízható. A z összevont számadatok közötti ellentmondásokból u g y a n a hibák e g y része m a g a s a b b s z i n t e n kitűnik és ez a l k a l m a t a d a s t a t i s z t i k a i a d a t o k a t feldolgozó s z e r v e k számára az ellentmondások f e l tárására kiküszöbölésére, az ellentmondások a z o n b a n n e m tárnak f e l m i n d e n hibát, h a n e m a n n a k csak a szembetűnő részét. H a a vállalat által szolgáltatott a d a t o k megbízhatatlanok, e z e n keresztül az összesítésekbe s o k o l y a n h i b a i s bekerülhet, a m e l y e k m a g a s a b b s z i n t e n m á r n e m v e h e t ő k észre, de a m e l y e k megtévesztik munkájukban az összevont s t a t i s z t i k a i a d a t o k r a támaszkodó irányító s z e r v e k e t . A z állami ellenőrzés n e m vizsgálja u g y a n a vállalatoknál l é v ő s t a t i s z t i k a i adatszolgáltatást a m a g a egészében, szükségszerűen ellenőrzi a z o n b a n egyes részterületeken, m é g p e d i g mélyrehatóan, részletesen és n a g y alapossággal. E z e n keresztül az állami ellenőrzés n a g y m é r t é k b e n h o z z á járul a s t a t i s z t i k a i adatszolgáltatási f e g y e l e m megszilárdításához és segít séget a d a népgazdasági s t a t i s z t i k a a n y a g á t összesítő s z e r v e k számára is a h h o z , h o g y az összevont s t a t i s z t i k a i adatszolgáltatást — a m e l y r e a t e r v -
készítésnél és az előkészítés során az állami ellenőrzés is támaszkodik — megbízhatóvá tegyék. A z állami ellenőrzés m u n k a m ó d s z e r e i n e k továbbfejlesztése során a s t a t i s z t i k a e g y r e n ö v e k v ő jelentőséget és s z e r e p e t k a p m i n d a z ellenőrzés megtervezésében, m i n d a vizsgálatok előkészítésében és lefolytatásában. E z a jelentőség annál i n k á b b fokozódik, m i n é l j o b b a n alkalmazzák az állami ellenőrzés munkatársai g y a k o r l a t i m u n k á j u k b a n L e n i n és Sztálin elvtárs tanításait. Sztálin elvtárs a Szovjetunió állami ellenőrzésének első s z o c i a l i s t a m ó d s z e r e k k e l d o l g o z ó s z e r v e , a Munkás-Paraszt Inspekció 1920 o k t ó b e r é b e n t a r t o t t első összoroszországi tanácskozásán ezt m o n d o t t a : ,, . . . a f o n tos . . . elsősorban a z , h o g y t a n u l m á n y o z z u k a felülvizsgálandó i n t é z m é n y e k e t , tanulmányozzuk őket g o n d o s a n és k o m o l y a n , tanulmányozzuk fogyatékosságaikat és érdemeiket s l a n k a d a t l a n u l tökéletesítsük i n t é z m é nyeinket". E z a beszéd s z a b j a m e g m a i s a Szovjetunió f e j l e t t állami ellenőrzé sének (munkamódszerét és e b b ő l k e l l k i i n d u l n i a a m i állami ellenőrzésünk módszereinek i s . E n n e k g y a k o r l a t i alkalmazásához nyújt alapvető segít séget az állami ellenőrzés számára a népgazdasági s t a t i s z t i k a . 1
i Sztálin Művei, 4. kötet, Szikra, Budapest, 1950, 388. old.
A „ S Z O C I A L I S T A S T A T I S Z T I K A KÖNYVTÁRA" c. sorozatban jelenik
M. V.
meg
TENENBAUM
A SZOVJET SZÖVETKEZETI KERESKEDELEM STATISZTIKÁJA című műve
A k ö n y v részletesen tárgyalja a fogyasztási szövetkezeti statisztika megszervezését és feladait, a n a g y b a n i , a k i c s i n y b e n i áruforgalom, az árukészletek, a mezőgazdasági terménybegyűjtés, a k e r e s k e d e l m i hálózat és szövetkezeti m o z g a l o m statisztikáját. F o g l a l k o z i k az árstatisztika, a f o r g a l m i költségek statisztikája, a munkaerő* és munkabérstatisztika, a közétkeztetés, kenyérsütés, i p a r i tevékenység, kisegítő mezőgazdasági vállalatok, beruházások stb. statisztikája kérdéseivel.
K a p h a t ó a 14, S Z . TERVGAZDASÁGI KÖNYVESBOLTBAN ÉS A Z ÁLLAM! KÖNYVTERJESZTŐ VÁLLALAT KÖNYVESBOLTJAIBAN
