A SEVESO és az ATEX irányelvek kapcsolata
XVIII. KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS IPARBIZTONSÁGI KONFERENCIA 2016. május 19., Balatonfüred
Témavázlat Bevezető Fogalmak, szabályozási háttér - hasonlóságok, különbözőségek Gyakorlatba ültetés Összefoglaló
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
2
Bevezető Hogyan ( NE ) robbanjunk fel − − − − − − − − − −
1974 Flixborough (28; 400 M$) 1976 Seveso (0; ? ) 1984 Bhopal (~4000; ?) 1989 Pasadena (23; 500 M$) 1999 Hanover T., Pennsilvania 2001 Toulouse ( 30; 600 M$) 2005 Texas (15; 1500 M$) 2005 Buncefield (0; 1 Md GBP) 2008 Port Wentworth, Georgia (14; 16 M$): 2010 Deepwater Horizon(11; ?)
Buncefield
Forrás : Lee’s Loss Prevention in the Process Industries 4th Ed., B-H, 2012.
Toulouse 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
Deepwater Horizon 3
Bevezető Robbanás : jó sok vegyi anyag (SEVESO) & egy kis gyújtóhatás (ATEX) Kémiai biztonság – ki a gazdája, mi a fókusza ? Tárgy – vegyi anyag,
készítmény, árucikk, hulladék, …
Piaci szereplők közvetlen : gyártók/importálók; v. anyagokkal foglalkozók; szolgáltatók úm. szállítás, raktározás; (felhasználók) közvetett : tervezők, berendezés gyártók
Folyamatok – tervezés, termelés, elosztás, felhasználás, hulladék-kezelés, … 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
4
2016.május. 19.
Elektronikai cikkek ie.
Egyéni védőeszköz ie. , PPE
PED, (tartály) ie.
Gyógyszerkészítmények ie.
Harci gáz prekurzor ie.
Pszichotróp anyagok
Élelmiszer ie. és R.
Forgalmazás korlátozás ( PIC )
Kozmetikumok ie.
Környezeti tényezők, hulladék ie.
Mosószer R.
Biocid ie. és R
Veszélyes áruszállítás nemzetközi egyezmények : ADR, RID, IATA
ATEX II. ie.
SEVESO III. ie.
Piacfelügyelet, termékbiztonság : Az Európai Parlament és a Tanács 2001/95/EK irányelve (2001. december 3.) az általános termékbiztonságról
REACH : Az Európai Parlament és
a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) …
CLP : Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az
összehangoltság legfeljebb részleges
Általános
Ágazati, egyedi
Bevezető : kémiai biztonság – EU
anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, … SEVESO és ATEX
5
Szabályozási háttér : SEVESO és ATEX SEVESO III. : AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2012/18/EU IRÁNYELVE a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről (végrehajtás 2015. június 1-től) • 2011. évi CXXVIII. Törvény a katasztrófavédelemről 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről • Szabványok : „közvetlen” nincs • Útmutatók ( OKF )
• Hatóság : BM/OKF - Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és területi kirendeltségek
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
6
Szabályozási háttér : ATEX és SEVESO ATEX II : AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2014/34/EU IRÁNYELVE (2014. február 26.) a robbanásveszélyes légkörben való használatra szánt felszerelésekre és védelmi rendszerekre vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról
• 1993. évi XCIII. törvény A munkavédelemről 3/2003. (III. 11.) FMM-ESzCsM együttes rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben levő munkahelyek minimális munkavédelmi követelményeiről • 1997. évi CLV. Törvény a fogyasztóvédelemről 8/2002. (II. 16.) GM rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek vizsgálatáról és tanúsításáról • Szabványok :
MSz EN 60079 sorozat – Robbanóképes közegek; ISO/IEC 80079 sorozat – Explosive atmospheres MSZ EN 1127-1:2012 : Robbanóképes közegek. Robbanásmegelőzés és robbanásvédelem. 1. rész: Alapelvek és módszertan
• Hatóság ? ? - békeidőben NFH - Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság - egyébként mindenki más • Tanusító szervezetek ( termékmegfelelés ) 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
7
Biztonság - kockázatmenedzsment Beköv. valószínűség
KOCKÁZAT
VESZÉLY
Kiszűrt kockázat
Védelmi zárak
Várható kár mértéke
Fennmaradó kockázat
elfogadható kockázat ?
Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés
Veszélyazonosítás Kockázatelemzés Kockázatkezelés
KOCKÁZATMENEDZSMENT 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
8
Biztonság : adattól a kockázatkezelésig … és még tovább
Információ
(Szak)tudás
(Üzleti ) tevékenység
Adat Veszélyazonosítás Kockázatelemzés Kockázatkezelés
ATEX irányelv SEVESO irányelv
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
?? 9
ATEX és SEVESO kapcsolata
ATEX
Fogyasztóvédelmi termékfelelősség Tervezés, kivitelezés Zónatérkép
Kár, hatás : robbanás mérgezés környezeti kár Tűz- és robbanásvédelem, Kockázatkezelés, BIR
Kár, hatás : robbanás
SEVESO Iparbiztonsági felelősség Esemény scenariok Hatásövezetek
Emberi erőforrás, képzettség
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
10
SEVESO – ATEX kapcsolat Tárgy
Szereplők
SEVESO III
ATEX II
Súlyos ipari baleset megelőzés
Berendezések robbanásveszélyes légkörben
Üzemeltető ( &önkormányzat ) Hatóság : tev. engedély
Tervező, gyártó/imp., karbantartó, kezelő Hatóság : közvetve Tanusító intézetek
Ipar kötelezettségei Felelősség Dokumentáció
Scenario 2016.május. 19.
Üzemeltető - mindenért
Tulajdonos , (tervező, gyártó, importáló, karbantartó, kezelő )
Bizt. elemzés / B. jelentés/SKET, Belső védelmi terv
Robb.védelmi dokumentáció, termék megfelelőségi bizonylatok, tanusítványok
Hatásterjedés, hatásövezetek
Zónatérkép
SEVESO és ATEX
11
SEVESO – ATEX kapcsolat ( folytatás ) SEVESO III
ATEX II
Ipar kötelezettségei ( folytatás )
Képzés Jelentések hatóság felé BIR (kock. mng) Kock. kezelés
Ipari védelmi ügyintéző BVT oktatás, gyakorlat Egyéb, kapcsolódó
Robb.véd. dok. belső oktatás Spec. képzettség – tervezés, karb., kezelés : 21/2010 NFGM
Többszintű ( változás, esemény, … )
Gyakorlatilag nincs
SEVESO III.-al előírt
Kívánt, ill. gyártásra kötelező
Lásd alább
Lásd alább
Kapcsolódó : OTSZ (BM. R. & TMI) : tűzriadó tervek, tv. kézikönyv, kockázati besorolások, képesítés … ADR : közbiztonsági terv, vegyi a. veszélyesség osztályozás, jelölés, csomagolás, ADR 1.3 oktatás KIR, munkavédelem, műszaki felügyelet, …. 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
12
Kockázatmenedzsment - SEVESO Generikus adatok, probit Beköv. valószínűség v.ü. azonosítás scenariok
Védelmi zárak
KOCKÁZAT
VESZÉLY Várható kár mértéke
Formalizált teljesítményértékelés, tev.eng.
HAZOP, BE, BJ, SKET
BE, BJ BVT, KVT, SKET tartalmi elemei
Kiszűrt kockázat Településrendezés Fennmaradó kockázat
BIR / szabályozás képzés, oktatás, tájékoztatás
Hatás, hatásterjedés
elfogadható kockázat ?
Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés
Veszélyazonosítás Kockázatelemzés Kockázatkezelés
KOCKÁZATMENEDZSMENT 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
13
Kockázatmenedzsment - ATEX Gyújtóforrás Beköv. elemzés valószínűség
Védelmi zárak
KOCKÁZAT VESZÉLY Várható kár mértéke
Robb.véd dokum. / zónatérkép
Termékmegfelelés
Kiszűrt kockázat
Fedővédelmek Fennmaradó kockázat
BIR / szabályozás képzés, oktatás
Tulajdonos, (üzemeltető) belátása és felelőssége ( tanusítás ) elfogadható kockázat ?
Mérés, visszacsatolás, teljesítményértékelés
Veszélyazonosítás Kockázatelemzés Kockázatkezelés
KOCKÁZATMENEDZSMENT 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
14
SEVESO – ATEX a gyakorlatban Belső felügyelet : o MEB célok/programok (vezetőségi átvizsgálás) o zsürianyagok, o auditok, o tűzv. tev. eng., tartályba szállás eng. o emberi erőforrás : képesítés, alkalmasság integrált HAZOP
HAZOP1
HAZOP2
Egyéb kock.elemzések, auditok, oktatások (pl. el.sztat. feltölt.)
Szabályozás : termelés, beruházás, karbantartás, kutatás, oktatás, belső felügyelet : dok@MEBIR 2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
15
SEVESO – ATEX a gyakorlatban ( folyt.)
Szabályozás ( folytatás ) Folyamatleképezés rész teljes BIR / Rb kompetens szervezet
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
16
Összefoglaló
Mindkét szakterület részéről összetett csapatmunka Közös elemek jól hasznosíthatók – IR szemlélet, erőforrás takarékosság A megfelelés az iparvállalatok elemi érdeke
2016.május. 19.
SEVESO és ATEX
17
Köszönjük figyelmüket Sógor András
[email protected]
Biztonságtechnikai főo. , PV csoport ATEX csoport
