BTAYA STANDAR, ALAT PERENCANAAN DAN
EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN PRODUKSI Oleh : Siti Arifah Dosen Fakultas Ekonomi
UTM
ABSTRACT Budget dade br the conpany in a et to pteparc and Plan in detait the activities 1o be cond cted du ng the petiod of Iine in the pe.iod ta coke. Ned b dget wiu be vrotking fot the conpany guidelines. In p.actice, the canpany vill chmnicle the a.tirities systenatically in the fom af cost acco nting Ta be oble to assess whether theh perfonhance can be lotlsidered successfut ot not, cast is oke af the stsndatd edsuing tooL ,n& the c,rst of the stan'la l will be able to knot' rhe diference d: ine4ula ties that occuted, ahd the factats that cause the occ nence of rhe dllerence is. This can fu/thet be used as a basis lot olanasehent to nake upfolllov in detenlinins
Nq Wo
s:
st
tda4l
costt,
bdgels, evrluttion
A, PENDAIIULUAN
"
Perusahaan dapat-dipandang sebagai suatu sistem yang mengolah sumber ekonomi untuk menghasilkan sumber ekonomi yang lain. Hal ini berlaku untuk semua perusahaan
baik yang bertujuan untuk menca laba maupun tidak bertujuan mencari laba Deogan adanya 'laba' atau 'sisa hasil usaha' yang dapat dihasilkan tersebut perusahaan akan memiliki kemampuan unnrk berkembang dan kemampuan 20
Blatn Stdn.tut Al.t Ped.M@n DM
Eitla8i P.ldkMn
,,...,. (Siti
A !zI)
dengan baik menuju sasamn yang telah ditetapkan. Serta sebagai alat pengawasan kerj4 yar\u sebagai tolok ukur atau alat pembanding unhrk menilai realisasi kegiatan perusahaan. Biaya Dao Klasif krsbya Secara garis besar, biayaperusahaan digolongkan menjadi
2 macam yaitu biaya prcduksi dan biaya non produksi. Biaya produksi mencakup selwuh biaya yang berhubungan langsung
dengan kegiatan pabrikan perusahaaq termasuk di dalamnya biaya bahan baku (BBB), biaya tenaga ked a langsmg (BTKI), dan biaya pabrik tidak langsung (BOP). Sedangkan termasuk dalam biaya non produksi yakni seluruh biaya yang tidak berhubungan langsung dengan proses produksi, meliputi biaya penjualan dan biaya adminisfasi di kaotor pusat. Pembagian biaya dapat digaobarkan sebagai berikut : Biaya Produksi
BBB
BTKL
BOt
Biaya Standar Di dalam pengambilan keputusan, manaj emen tidak hanya membutubkan data biaya gula merencanakan kegiatan di masa yang akan datang, tetapi juga menggunakan metode tertentu untuk mengukur kegiatan yang sedang berjalan. Dengan
22
vol
iI
Na I,
!5
F.brud.i
20A9
:
21L32
untuk mempertahankan eksislensinya sebagai suatu sistem di masa Yang akan datang.
Perencanaan merupakan kegiatan paling awal yang dilakukan oleh perusahaan dalam rangka mempersiapkan operasionalnya. Secara rinci dalam hal keuangan, perusahaan menuangkan rencana dalam bentuk pemnggararl yakni rencana yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan di masa tertentu yang akan datang. Dalam peranggaran ini terdapat rencana tentang masukan, proses, dan keluaran yang akan dihasilkan. Untuk bisa menjamir bahwa nilai keluaran lebih tinggi dari pada nilai masukan yang dikorbankan, maka diperlukan alat pengukur Selanjutnya pennggaran yang tepat dan pelaporan akrmtansi yang benar merupakan elemen-elemen yatrg diperhitungkan dalam rangka pengukuran tersebut.
B.
TINJAUAN PUSTAI'A
Anggiran Anggaran ialah suatu rencana vang disusun
secara
sistematis, meliputj seluruh kegiatan perusahaan, dinyatakan dalam unit moneter. dal berlaku untuk jangka waktu tedentu pada masa yang akan datang. Anggaran merupakan salah satu bagian dari lencana-rencana perusahaan, disamping rencana desail dan pengembangan produk, rencana saluran distribusi, serla rencana tentang medic-media promosi. Kegturaan disusunnya anggaran secara lrmum yakni sebagai pedoman kerja yang memberikan arah dan targettarget yang harus dicapai oleh perusahaan di waktu ya[g akan datang, dan sebagai dasar koordinasi kerja agar semua bagian yang terdapat di perusahaan tersebut dapat saling bekerjasama
2l
Bidta Sta".la4 Alrt
Pw,@@
Dan
Erclu8i Pelokan@n ,...--
ISN Ati/.!1)
dengan baik menuju sasa&n yang telah ditetapkan. Serta sebagai alat pengawasan kerja, yaitu sebagai tolok ukur atau alat pembanding untuk meailai realisasi kegiatan perusahaal. Biaya Dan Klasifikasbya Secara garis besar, biayaperusahaan digolongkan menjadi
2 macam yaitu biaya produksi dan biaya non produksi. Biaya produksi mencakup selwuh biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan pabrikan perusahaan, termasuk di dalannya biaya bahan baku (BBB), biaya tenaga kerja langsung (BTKI), dan biaya pabrik tidak langsung (BOP). Sedangkan temasuk
dalam biaya non produksi yakni seluruh biaya yarg tidak berhubungan langsung dengan proses produksi, meliputi biaya penjualan dan biaya administrasi di kantor pusat. Pembagian biaya dapat digambarkan sebagai berikut :
BBB
BTKL
Biaya Standar Di dalam pengambilan keputusan, manajemen tidak hanya membutuhkan data biaya guna merencanakan kegiatan di masa yang akan dataq, tetapi juga menggunakan metode tertentu untuk mengukur kegiatan yang sedang berjalan. Dertgan
22
W 3l Nd l, 15 F.btudi
2409 : 20-32
biaya yang ditentukan di muka mernungkinkan maoajemen mengetahui berapa besar biaya yang harus dikorbankan sebelum produksi dimulai. Biaya standar adalah biaya yang ditentukan terlebih dahulu untuk memproduksi satu unit atau sej usiah unit produk selama periode tertentu di masa yang akan datang, Biaya standar merupakan salah satu biaya yang dapat digunakan unhrk mengevaluasi pelaksanaan kegiatan secara efellif dan akurat Dalam perusahaan industri, standar biaya goduksi yang dipergunakan untuk menghasilkar produk adalah standar bahan baku, standar temga kerja langsung, dan standar overhead pabrik
Standar tersebut dinyatakan dalam ukuran kuantitatif. Dalam penetapan biaya standar diperlukan ketelitian serta kecermatan dalam perencanaan dan penyusunan sehingga factor yang mendukung penetapan biaya standar ini juga harus dipertimbangkan.
C.
BAHASAN
Penentuan Biay! Standar Agar standar yang dipergunakan dalam merencanakan kegiatan produksi dapat berfungsi dengan baik, maka taksirantaksiran yang termuat di dalamnya harus cukup akurat, sehingga tidak jauh berbeda dengan realisasinya nanti. Dalam rangka penentuan biaya standar, secara umum cara di bawah ini dapat dipergunakan : Berdasarkan pada data histories atau pengalaman di wal:tu-waltu yang lalu Dengan memperbandingkan anlara iumlah produk yang
l.
23
Bitt'a Std.ht, Alat
lqMaM
Dtn Etul@i Pelakv^tca .....,, 6A
Alfar)
jur
dihasilkan pada suatu periode tertentu dengan ah biaya yang dipergunakan untuk berproduksi pada periode yang sama, akan dapat diketahui penggunaan biaya mta-rata untuk setiap
satu unit produk pada periode tersebut. Dengan demikian apabila perbandingan seniacam ini dilakukan pada beberapa periode yang lalu, akan diperoleh beberapa data penggunaan biaya rata-rata untuk setiap satu unit produk. Selanjutnya dengan menggrinakal metode satistika tetentu dapatlah ditetapkm biaya standar, baik untuk satndar bahan baku, standar tenaga kerja langsung, mapun standar overhead pabrik. Beberapametode statistikalang dapat dipergunakanantara lain: matode rata-Iata hitung (mean), modus, median, metode reg.esi (korelasi) antaia jumlah unit produk yang dihasilkan dengan jumlah biaya yang dipergunakanuntuk menghasilkan produk tersebut.
2.
Bdrdasarkanpadapenelitian-penelitiankhusus. Mengukr-r serta meneliti satu atau beberapa produk barang jadi yang dihasilka,dan atau Mengadakan penelitian laboratories, dan atau Mengadakan percobaan-percoblum proses produksi sambil mengukur serta menghitung jumlah biayabiaya yang dipergunakan selama percobaan itu berlangsung.
-
.
Selanjutnya untuk mengaplikasikan cara tersebut dalam
rangka penentuan masing-masing biaya biaya produksi, kegiatan-kegiatan ini dapat dilakukan :
1.
Penentuan biaya bahan baku standar
24
Yol 3I Nd
I, I5 F.btuul
2009
:
20-32
-
penggunaan jun ah bahan baku standar ditentukan dengan lebih cermat harga standar bahan baku ditentukan pada akhir tahun, dan harus selalu ditinjau kembali pada setiap pemulaar periode anggaran, dan disesuaikan dengan kondisi pasar Penentuan biaya tenaga ke{a langsung standar pelggunaan jam standar ditentukan der€an studi gemk dan wakhr, serta test run penetapan tarif upah statrdar dilakukan melalui kerjasama antara bagian akuntansi, kepegawaian. dan bagian produksi. Stendff tarif upah ini dapar dituangkan dalam perjanjian kerja kolektil Penentuafl biaya overhead pabrik standar membagibiaya ini ke dalam biayaoverhead tetap dan biaya overhead variabel menentukan dasa! pembebanan dan tingkat kapasitas produksi, yakni kapasitas teoritis, kapasitas praktis, kapasitas normal, atau kapasitas yang diharapkan.
-
2.
-
3.
'
Penyusunan Anggaran Biaya Produksi Adggaran Bi{ya Bahan Baku Alggaran biaya bahan baku meliputi semua anggaran yang berhubungar dengan rencana penggunaan bahan baku dalam prodes produksi selama periode teftentu di masa yang akan datang. Macam anggaran biaya bahan baku, bedkut fakor-faktor yang diperhitungkad dalam penyusunannya adalah sebagai berikut : a. Perencanaan unit kebutuhan bahan baku Faktor yang diperhitungkan:
1.
{
25
Bidto StMtu4
!
!
c.
,
{
tr
. 2.
-......
(Sit Atitoh)
-
jumlah unit yang diproduksi biaya sandar penggunaan bahan baku Formula lang digunakan : " Kebutuhan bahan baku = jumlah produksi x biaya standar BB" Perencanaan pembelian bahan baku Faktor yang diperhitungkan: jumlah unit kebutuhan bahan baku kebijakan tingkat persediaan dan resiko penyimpanan biaya-biayapembelian Fomula yang digunakan : Pembelian Kebutuhan Bahan baku mtuk produksi + Kebuhrhan untuk Persediaan akhit - Persediaan awal " Alggaran biaya bahan baku Faktor yang diperhitrmgkan: jumlah unit yang dibeli
i
b.
Ald Pqacdan D6 Ee.iu6i Pela!.Mn@
-
"
:
- harga bahan bakr,r - metode akuntansi untuk
pengelolaan
persediaan Formula yang digunakar : " Biaya Bahan Baku:jumlah Bahan baku dibeli x harga BB"
Anggaran Biaya Tenaga Kerja Langsung Anggaran biaya tenaga kerja langsung meliputi semua anggaran yang berhubungan dengan rencana pengupahan dalam proses produksi selama periode tertentu di masa
yang akan datang. Macam anggamn tenaga kerja 26
l/ol
Jl
No.
I, I t Fertuari 1n9 : 2L32
langsung, bedkut faktor-faktor yang diperhitungkan dalam penyusunannya adalah sebagai berikut : a. Penggwraan jam kerja langsung (JKL) \i Fakor yang diperhirungkanl - jumlah unit produksi - jam standar pembualan produk
{
b.
Formula yang digunakao : " JKL = junlah unit produksi x jam standar" Arggaran biaya tenaga kerja Faktor yang diperhihmgkan:
!
r/
3.
-
jumlah JKf tarifupah tenaga kerja langsung
Formula yang digunakan : " Biaya TKI = junlah JKL x tarif upah '
Anggaran Biaya Overhead Pabrik Anggamn biaya overhead pabrik meliputi semua aiggaran yang berhubungan dengan rencana biaya pabrik tidak langsung dalam proses produksi selama periode tertentu di masa yang akan dalang. Anggaran bia;a overhead pabdk menurut sifatnya, berikut faktorfaktor yang diperhitungkan dalam penyusulannya adalah sebagai berikut :
a.
Anggaran biaya tetap
Yakni BOP yang bersifat tetap, tidak terpengaruh oleh besar-kecilnya kapasitas produksi, contoh: biaya depresiasi, dan gaji supervisor Faktor yang diperhitungkan: Kebijakan perusahaan dalam menentukan jumlah biaya
i
-
27
Biatd
st6du,.1A P.rundtuM
D@
Er.lc6t P.takMM
-*- (sttAnJ.A
-
b.
Metode akuntansi unhrk penetapan beban Anggaran biaya variabel Yakni BOP yang bersifat fluktuatif, terpe[garuh oleh besar-kecilnya kapasitas produksi, contoh: biaya bahan pembantu.' Faktor yang diperhitungkan: junrlah rmit produksi biaya standar Formula yang digunakan : " Biaya ...@OP) = jumlah unit produksi x biaya starldar" Anggaran biaya semi variabel Yakni BOP yang sebagian bercifat tetap dan sebagian bersifat fluktuatif, tidak terpengamh oleh besar-kecilnya kapasitas produksi, contoh: biaya pemeliharaan. Faktor yang diperhitrmgkan: Kebijakan perusahaan dalam menentukan jumlah biaya jumlah unit produksi biaya standar
i
{
c.
'
i
-
-
-
Evaluasi Pelaksanaan Arggaran Salah satu manfaat disusunnya anggarar' adalah sebagai alat untuk pengawasan'kerja, yakni dapat digunakan sebagai tolok ukur keberhasilan pelaksanaan anggaran. Dalam pelaksanaan evaluasi ini dapat dilakukan analisa perbandingan antara angka-angka yarg tercantum dalam anggaran dengan angka-aogka yang tercantum dalam catatan akuntansi laporan biaya. Analisa perbandingan ini juga menunjukkan apakah
28
Yol 31 N4 1, tS
F.buad 2009:
21L32
telah terjadi penyimpangan, baik p€nyimpangan yang bersifat positif (mengurtungkan) maupun yang bersifat negative (merugikan). Dengao diketahuinyapenyimpanganbeseriasebabte$ebut, dapatlah dinilai apakah pelaksanaan anggaran dikatakan 'berhasil' atau'kurang berhasil'. Selanjutnya manajemen dapat menenlukan follow-up baik untuk penyimpangan yang bersifat positif maupun yang bersifat Degative te$ebut.
Aralisis Selisih Anggaran Biaya Bahan Baku
1.
Selisih kuantitas Formula yang digunakan: SK: (URS K4) x HA : selisih kuantitas URS : unit realisasi dari standar biava : kuantitas anggaran : harga anggaran Selisih kuantitas tersebut akan menjadikan biaya naik biia URS lebih besar dari KA dan sebaliknya akan rnenjadikan biaya turun bila URS lebih kecil dari KA.
SK
KA HA
2.
Selisih efisiensi Formula yang digunakan: SE: (KR URS) x II4 SE selisih efiiiensi KR kuantitas realisasi URS unit realisasi dari standar biaya HA harga anggaran Bila KR lebih besar dari URS maka akan menaiklan biaya (tidak efisien), dan sebaliknya bila KR lebih rendah dari
29
Biala fia@du, ALd
3.
P.n@aM Du
Evaluai P.loktMau.,.,... (stu AnJah)
URS maka akan menwunkan biaya (efisien). Selisih harga Formula yang digunakan: SH: (HR - IIA) x KR : selisih harga' : harga realisasi : harga anggaran : L:uantitas realisasi
SH HR IIA KR
Analisis Selisih AuggaraD Biaya Tenaga Kerja Langsung
1.
Selisih kuantitas Formula yang digunakan: SK- (JP-S K4) x TA : selisih kuantitas URS : unit realisasi dari standar biaya : kuantitas anggaran : ta faDggaran
SK
KA TA 2.
Selisih efisiensi Formula yang digunatan : SE (Ktl- URS) x TA : selisih efisiensi : L:uantitas realisasi URS unit realisasi dari standar biaya TA tarif anggdar
SFKR
3.
-
f
Selisih ta Formula yang digunakan: TA) x KR ST= : selisih tarif
ST
(IR
30
uol 3I Ne I, 15 F..htuarl2009: 2L32
TR TA KR
:taifrealisasi :
talifanggaran
: kuanlitas realisasi
Analisis Selisih Anggaran Biaya Overhead Pabrik
1.
Selisih kuantitas Formula yang digunakan:
SK- (KR
KA) x TA selisih kuantitas kuantitas rcalisasi kuantitas anggaran tarif anggaran
SK KR
-KA TA
2.
Selisih tarif Formula yang digunakan: ST- (TR TA) x KR : selisih tarif
ST Til TA KR
: :
tarifrealisasi tarif anggaran
: kuantilas realisasi
Be kut digambalkan letak biaya standar dalam kaitannya dengan anggaran dan realisasinya. Biaya Standar
"""r*"i
1li
r
Anggaran
lo.ur,unu-
,l 31
;;;;l
Aiato
[email protected],,lbt P.turattd^ Daz Eezlu8t
P.latuM --^
(S t
A.foh)
D.
PENUTUP Anggaran merupakan hal yang penting bagi perusahaan dalam menentukan arah kegiatannya. Tabapan utaura yang dilakukao perusahaan berawal dari penetapao aoggaran. pelaksanaan. dan evaluasi. Anggann produksi perusalnar secara rinci dituangkan dalam bentuk anggaran bahan baku, anggaran tenaga kera langsung, dan anggaran biaya overhead pabrik, dengan meadasarkan pada penghitungan biaya standar. Ddam pelaksanaannya, perusahaan mencatat realisasi dari pelaksanaan anggaran dan dituangkan dalam lapomn akuntansi biaya. Pada tahap evaluasi, perusalaan menbandingkan antara data dad laporan biaya dengan anggaran yang dihitung berdasarkan biaya standar yang telah ditetapkan. Dari hasil evaluasi tersebut, manajemen dapat menentukan langkah fol1ow up-nya.
DAFTAR PUSTAKA Dunia, FirdausA,2004. Akuntansi Biay4 L€mbaga Penerbit FE UI. Jakarta. Gitosudarmo Indriyo, Moh.Najrnudin, 2003. Anggaran Perusahaan, BPFE, Yogyakarta. Munandar, 2005. Budgeting, Perencanaan Kerja, Pengkoordinasian Kerja, Pengawasan Kerja, BPFE. Yogyakarta.
Mulyadi, 2007. Akuntansi Biaya,
UPP
AMP YKIN,
Yogyakafia.
Supdyanto, 2006. Anggaran Perusahaan, Perencanaan dan Pengendalian Laba, BP-STIE YKPN, Yogyakarta
32
