2011.12.22.
A vidék szerepe a hazai fenntarthatóságban -
a Nemzeti Vidékstratégia Dr. Gergely Erzsébet Főosztályvezető--helyettes Főosztályvezető Vidékfejlesztési Minisztérium Stratégiai Főosztály „A NAUTILUS Klaszter programja a fenntartható életmód termékek regionális versenyképességéért” 2011. december 21. Miskolc
„A mi jövőnk, a mi választásunk”
?
EU 6. Környezetvédelmi Program (2001-2010)
1
2011.12.22.
„A mi jövőnk, a mi választásunk”
Természeti katasztrófák gyakorisága
2
2011.12.22.
Árvíz, aszály Európában
Éghajlatváltozás… (?)
3
2011.12.22.
Talaj lefedettség forrás: U.S. Department of the Interior
Az életadó víz - igény és készlet
4
2011.12.22.
Élelmiszerek és környezeti terhük
…
5
2011.12.22.
Élelmiszerek környezetterhelése életciklus elemzés alapján …
A fejlettségi tagoltság a népességarányos topologikus térképen
Forrás: Nemes-Tagai (2005)
6
2011.12.22.
Nemzeti Ökológiai Hálózat Alsó-hegy Bódva-völgy Aggteleki-hegység Tornai-dombság Rakacai- völgymedence Szalonnai-hegység
A Nemzeti Ökológiai Hálózat és a kistájak
Upponyi-hegység Tardonai-dombság Ózd-Egercsehi-medence Péter vásári-dombság Felső-Tárnai- dombság Észak- Bükk Bükk-fennsík Medves-vidék
Litke-Etesi-dombság Karancs
Középső-Ipoly-völgy
Szigetköz
Visegrádi-Dunakanyar Hanság
Csornai-sík
Keleti-Gerecse Gerecsei kismedencék Nyugati-Gerecse Budai-hegyek Zsámbéki-medence Által-ér-völgy
Pannonhalmi-dombság
Bársonyos Vértes peremvidéke Vértes-fennsík
Repce-sík Vas-hegy és Kőszeghegyalja
Súri-Bakonyalja
Gánti medence
Kőszegi-hegység
Lovasberényi-hát Zámolyi-medence
Pápai-BakonyaljaBakonyi kismedencék
Pinka-sík
Pápa-Devecser i-sík Alsó-Kemeneshát Rábai terszos sík Marcal-völgy
Móri-árok Keleti Bakony
Öreg-Bakony
Keleti-Mátraalja
Borsodi-Mezőség
Szatmári-sík
Közép-Nyírség
Délkelet-Nyírség
Borsodi-ártér
Nyugati-Mátraalja
Hortobágy
Hevesi-sík
Gyöngyösi-sík
Dél-Nyírség
Gödöllői-dombság
Hevesi-ártér Tiszafüredi-Kunhegyesi-sík
Érmelléki löszös hát
Tápióvidék Dél-Hajdúhátság
Berettyó- Kálló köze
Monor-Irsai-dombság
Érd-Ercsi-hátság
Váli-víz síkja Velencei- hegység Sörédi-hát
Nyugati- vagy Löszös-Nyírség
Hajdúhát
Hatvani-sík
Budaörsi- és Budakeszi-medence Etyeki-dombság Tétényi-fennsík Pesti hordalékkúp-síkság
Beregi-sík Északkelet-Nyír ség
Déli-Mátra
Igmánd-Kisbéri-medence
Kapuvári-sík
Rétköz
Déli-Bükk
Cser hátalja Kosdi-dombság Ecskendi-dombság
Almás-Táti-Duna-völgy Galga-völgy Visegr ádi- hegység Pilisi medencék Központi-Gerecse Vác-Pesti- Duna-völgy Pilisi-hegyek
Győr-Tatai-teraszvidék
Soproni-hegység Soproni-medence Fertő-medence Ikva-sík
Szécsényi-dombság
Bodr ogköz
Szerencsi- dombság
Tokaji-hegy Sajó-Her nád-sík Taktaköz
Tárkányi- medence Terényi-dombság Miskolci-Bükkalja Zagyva-völgy Mátr alába Központi-Börzsöny Par ád-Recski-medence Harangod Nógrádi-medence Központi-Cserhát Börzsönyi-peremhegység Tarna-völgy Alsó-Ipoly-völgy Magas-Mátra Egri-Bükkalja Bör zsönyi kismedencék Nézsa-Csővári-dombság Nyugati-Mátra
Mosoni-sík
Fertőmelléki-dombság
Vitányi-rögök Hegyközi-dombság
Központi-Zemplén Rudabányai-hegység Keleti-Cserhát Szendrői-rögvidék Abaúji-Hegyalja Putnoki-dombság Hernád-völgy Nyugati-Cserhát Hegyalja Sajó-völgy Szerencsköz
Jászság
Szolnoki-ár tér Nagy-Sárrét
Gerje-Perje-sík
Csepeli-sík
Velencei-medence
Rába-völgy
Veszpr ém- Devecseri-árok Vilonyai-hegyek Sárrét Kab-hegy-Agártető-csoport Veszpr ém- Nagyvázsonyi-medence
Kemenesalja
Pilis-Alpári-homokhát
Szolnok-Túri-sík
Dévaványai-sík
Bihari sík
Devecseri-Bakonyalja Felső-Őr ség
Közép-Mezőföld Felső-Kemeneshát
Vasi-Hegyhát
Balaton-felvidék és kismedencék Enyingi-hát Kálóz-Igar i löszhátak Sümeg-Tapolcai-hát Tátika-csoport Felső-Zala-völgy Balatoni-Riviéra Somogyi parti sík Alsó- Zala-völgy Badacsony-gulács-csoport Zalavári-hát Balaton Tapolcai-medence Keszthelyi-fennsík
Kerka-vidék
Kiskunsági-homokhát Kis-Sárrét Tiszazug Kiskunsági-löszöshát
Solti-sík
Körösmenti-sík
Körös-szög
Sió-volgy
Keszthehyi-Riviéra
Békési-sík
Közép-Zalai-dombság Nagyberek Kis-Balatoni-medence
Nyugat-Külső- Somogy
Kelet-Külső-Somogy Sárvíz-völgy
Marcali-hát
Principális- völgy
Bugaci-homokhát
Dél-Mezőföld Tolnai-Hegyhát
Egerszeg- Zalaapáti-hát Letenyei-dombság
Kalocsai-Sárköz Dél-Külső-Somogy
Mur a-balparti sík
Dél-Tisza-völgy
Békési-hát
Illancs Csongrádi-sík
Kelet-Belső-Somogy
Dor ozsma-Majsai-homokhát
Völgység
Nyugat-Belső-Somogy
Csanádi-hát
Szekszárdi-dombság Tolnai- Sárköz
Észak-Zselic
Marosszög Baranyai-Hegyhát Geresdi-dombság Mecsek-hegység
Közép-Dráva-völgy Dél-Zselic
Pécsi-síkság
Dél-Baranyai-dombság
Fekete-víz síkja
Bácskai löszös síkság
Kistájhatár
Mohácsi-sziget
Mohácsi teraszos sík
Nemzeti Ökológiai Hálózat
Villányi-hegység Nyárád-Harkányi-sík Dr áva-sík
folytonos folyosó megszakított folyosó magterület pufferterület
A Zólyomi-féle potenciális növénytakaró kategóriáinak területi arányai
7
2011.12.22.
„Tájalakítás”, területhasználat: Tolnai Sárköz
„Tájalakítás”, területhasználat: Tolnai Sárköz
8
2011.12.22.
Túlköltekeztünk: augusztus 21-én átléptük a természet idei évre biztosított „költségvetését” … azaz az emberiség igénye az ökológiai szolgáltatások iránt meghaladta azt a
mértéket, melyet ebben az évben a természet nyújtani képes; … azaz az év végéig hátralévő időszakban az emberiség a tevékenységeihez szükséges ökológiai erőforrásait a természeti tőke feléléséből fedezi és már nem annak kamataiból él, mely állapot hosszú távon is fenntartható lenne; … azaz jelenleg majdnem egy év és hat hónapra van szükséges a földi ökoszisztémának, hogy előállítsa/megújítsa azon erőforrásokat, melyeket az emberiség egy év alatt elfogyaszt.
(A Global Footprint Network az Ökológiai Túllövés Napja alkalmából megjelent sajtóközleménye alapján) … 2006-os adatok szerint az elérhető biológiailag produktív terület bolygónkon 1,8 ha/fő (nem számolva az egyéb vadon élő fajok területigényével!), míg az egy főre eső átlagos ökológiai lábnyom 2,6 globális ha/fő. A deficit, melyet évről-évre már nem a megújulásból, hanem a tőke felélésével biztosítunk, 0,8 ha/fő (a rendelkezésre álló újratermelt mennyiség közel 50%-a!).
Az évezred kihívása • „Ki mondta, hogy nem tudod megváltoztatni a világot?” Dennis Hayes, a „Föld Napja” kezdeményezője (1970)
• „Úgy tékozoltuk bolygónk természeti kincseit, a levegőt és a vizet, mintha nem lenne holnap, s így már nem is lesz” (Kurt Vonnegut, 2006)
9
2011.12.22.
• ‘A válság nemcsak szabaddá tesz minket, hogy új modellekben, egy másfajta jövőben, egy másik világban gondolkozzunk. Erre kötelez minket. Nicolas Sarkozy, September 2009
HDI és az ökológiai lábnyom jelenlegi viszonya
Source: Ecological Footprint Atlas, 2009
10
2011.12.22.
A Nemzeti Vidékstratégia jövőképe •
A fenntarthatóságot és a vidéki élet értékeit középpontba állító jövőkép – az európai többfunkciós, minőségi mezőgazdaság – környezet- és tájgazdálkodás – A mezőgazdaság úgy állít elő értékes, szermaradvány-mentes, egészséges és biztonságos élelmiszereket, valamint a helyi adottságok függvényében megújuló energiát és egyéb nyersanyagokat, hogy közben: • védi talajainkat, ivóvízbázisainkat, • az élővilágot, a tájat • és benne az embert, közösségeit és kultúráját • munkát, megélhetést és jövedelmet biztosít vidéken – több lábon álló sokszínű vidéki gazdaság – élő, funkcióval bíró települések – értéknek tartott vidék
21
A stratégia szakterületei 1. Agrárgazdaság
2. Vidékfejlesztés a) Helyzetértékelés
3. Élelmiszerellátás
4. Környezetpolitika 22
11
2011.12.22.
Paradigmaváltás • Ágazati politikák (agrárpolitika) helyett integrált vidékpolitika • Egysíkú, tájidegen termelési szerkezet, agrotechnika helyett tájgazdálkodás • Az egyoldalú, „üzemi hatékonyság” központúság helyett a fenntarthatóságot és a foglalkoztatást biztosító gazdálkodási formák, kiemelten családi gazdaságok
23
A stratégia alapelvei 1. Az állam ökoszociális szerepvállalása, átláthatóság – „ökoszociális” piacgazdasági modellt követő erős állam 2. Közösségi hasznosulás, méltányos elosztás – a közpénzek felhasználása a közösségi érdekek szolgálatában 3. Rendszerszemléletű megközelítés – szakterületek, szakpolitikák, támogatási rendszerek összehangolása a fenntarthatóság és a területiség elvei szerint 4. A helyi gazdaságra és a hálózati jellegű együttműködésekre építkezés – a helyi gazdaság és társadalom megerősítése a hálózati gazdaság kialakítása 5. Helyi közösségi részvétel, együttműködés – a helyi társadalom „felrázása”, bekapcsolása a jövő tervezésébe; partnerség
24
12
2011.12.22.
A stratégia átfogó célkitűzése, horizontális szempontjai A stratégia átfogó célkitűzése: Vidéki térségeink népességeltartó és népességmegtartó képességének javítása. A stratégia horizontális szempontjai: • Fenntarthatóság - Esélyegyenlőség és szolidaritás a jelen és a jövő nemzedékekre tekintettel; természeti örökségünk védelme és a méltányos jóllét biztosításához az erőforrások fenntartható, bölcs használata, az erőforrások minőségének megőrzése.
•
Területi és társadalmi kohézió - A hátrányos helyzetű, leszakadó vidéki térségek társadalmi-gazdasági felzárkóztatása a helyi adottságokra, sajátosságokra építve, a környezeti értékek megőrzése mellett; együttműködés, közös célok a helyi identitás megőrzésével, kiegyenlítődő életesélyek a vidéki térségekben.
•
Város-vidék kapcsolatok - Város és vidéke egymásrautaltságának tudatosítása, harmonikus egyenlőségen, kölcsönösségen alapuló kapcsolatának helyreállítása, térségi együttműködések.
25
A stratégia célok 1. 2. 3. 4.
Tájaink természeti értékeinek, erőforrásainak megőrzése Sokszínű és életképes agrártermelés Élelmezési és élelmiszerbiztonság A vidéki gazdaság létalapjainak biztosítása, a vidéki foglalkoztatás növelése 5. A vidéki népesség megtartása, életminőségének javítása
26
13
2011.12.22.
A stratégia célrendszere és területei
A stratégia célrendszere és területei
28
14
2011.12.22.
Természeti értékek és erőforrások védelme, fenntartható használata Szakterületi célkitűzések: • A talajok és termőföld mennyiségi és minőségi védelme • Fenntartható, integrált vízgazdálkodás • A biológiai sokféleség és az ökoszisztéma -szolgáltatások fenntartása • A környezetbiztonság javítása. A természeti erőforrás-gazdálkodás nemzeti hatáskörben tartása, a természeti javak feletti önrendelkezés megtartása 29
Nemzeti stratégiai programok 1. Talajvédelmi és ásványi nyersanyag-gazdálkodási program 2. Természeti értékek, területek, ökoszisztéma szolgáltatások védelme és helyreállítása program 3. Környezetbiztonsági program 4. Vízkészlet és vízminőség-védelmi program 5. Területi vízgazdálkodási program
30
15
2011.12.22.
Vidéki környezetminőség javítása Szakterületi célkitűzések: • A települések élhetőségét és gazdasági fejlődését biztosító környezeti infrastruktúra kiépítése, a fejlesztések során a fenntarthatósági szempontok hatékonyabb érvényesítése • A jó levegőminőség megőrzése, az érintett településeken a szennyezettség csökkentése és a zajterhelés mérséklése • Az erőforrás-gazdálkodás szempontjait érvényesítő hulladékgazdálkodás megvalósítása • A helyi természeti értékek és a zöldfelületi rendszer védelme, a települések harmonikus tájba illesztése 31
Nemzeti stratégiai programok 1. 2. 3. 4. 5.
Ivóvíz program Szennyvíz program Települési csapadékvíz-gazdálkodási program Levegőminőség-védelmi és zajterhelés csökkentési program Zöldterületi rendszer fejlesztése, helyi természeti értékek védelme 6. Hulladékgazdálkodási program
32
16
2011.12.22.
Fenntartható agrárszerkezet- és termeléspolitika Szakterületi célkitűzések: •
•
• • • •
A természeti erőforrásokat és a biodiverzitást megőrző, a termőhelyi adottságokra és a saját biológiai alapokra építő termelési szerkezet és agrotechnika A piaci keresletre alapozva magasabb hozzáadott értéket előállító és nagyobb foglalkoztatást biztosító ágazatokra épülő termelési szerkezet kialakítása Az ágazati egyensúly helyreállítása Több lábon álló gazdálkodás erősítése Ökológiai gazdálkodás elterjesztése GMO-mentes mezőgazdaság fenntartása 33
Nemzeti stratégiai programok 1. Ökológiai gazdálkodás program 2. Génmegőrzés program 3. Táj- és agrárkörnyezet-gazdálkodás program 4. Állattenyésztés-fejlesztési program 5. Lovasprogram 6. „Kert-Magyarország” kertészeti program 7. Szőlő- és borprogram 8. Szántóföldi növénytermesztési program 9. Gyepgazdálkodás program 10.Erdőprogram 11.Halgazdálkodási program 12.Vadgazdálkodási program 34
17
2011.12.22.
Föld- és birtokpolitika • • • • • • •
Szakterületi célkitűzések: A termőföld nemzeti hatáskörben tartása A középbirtokok szerepének megerősítése A fenntarthatóság követelményeit teljesítő, a foglalkoztatást biztosító gazdálkodási formák, kiemelten a családi gazdaságok és azok társulásai gazdálkodásának segítése Átlátható, stabil üzemszerkezeti szabályozás Az állam pozícióinak erősítése a földpiacon, az állam kezelésében lévő nemzeti földvagyon nemzetstratégiai célokat, közérdeket szolgáló felhasználása A mezőgazdaság korszerkezetének javítása, fiatalok gazdálkodóvá válásának segítése A helyben lakó gazdálkodók földhöz jutásának segítése Nemzeti stratégiai programok: Föld- és birtokrendezési üzemszabályozási program Demográfiai földprogram, „fiatal gazda életpályamodell”
1. 2.
35
Hozzáadott értéknövelés, biztonságos élelmiszerellátás, biztonságos piac Szakterületi célkitűzések: • Jó minőségű, egészséges élelmiszerek előállítása • Az élelmiszerlánc lerövidítése • Élelmiszer-önellátás, belső piacok visszaszerzése • Az élelmiszer-előállítás és -kereskedelem irányának megváltoztatása „belülről kifelé” (helyi ellátás – regionális ellátás – országos ellátás – export rangsor alapján haladva) • Hozzáadott érték növelése, magas hozzáadott értékű termékek exportja • Fogyasztói tudatosság növelése Nemzeti stratégiai programok: 1. Élelmiszer-feldolgozási program 2. Ellenőrzött élelmiszerlánc program 3. „Egészséges helyi terméket a közétkeztetésbe” program 4. Agrármarketing, bel- és külpiaci program 36
18
2011.12.22.
Helyi gazdaságfejlesztés Szakterületi célkitűzések: A vidék gazdaságának több lábra állítása A helyi termelés, feldolgozás és fogyasztás összehangolása, a gazdasági tevékenységek, tranzakciók minél nagyobb körének térségen belül tartása • Helyi, térségi gazdasági autonómia erősítése • Helyi gazdaságfejlesztési műhelyek, szervezet- és kapcsolatrendszer kialakítása, erősítése • •
Nemzeti stratégiai programok: 1. Helyi termék, helyi piac, közvetlen értékesítés program 2. Helyi energiatermelés- és ellátás program 3. Vidéki turizmus, falusi vendéglátás program 4. Kézműves program 5. Szövetkezés-fejlesztési program 6. Helyi vállalkozásfejlesztés, szociális gazdaság program 7. Szociális földprogram 37
Vidéki szellemi és fizikai infrastruktúra, életképes vidéki települések, helyi közösségek
Szakterületi célkitűzések: A vidékfejlesztés szellemi, szemléleti megalapozása, tudásátadás A vidékfejlesztés képzési és szakmai bázisainak kialakítása, megerősítése A vidéki települések, falvak közösségi szolgáltatásainak, intézményi struktúráinak erősítése • A vidéki települések infrastrukturális fejlesztése, elérhetőségük javítása • A vidék kulturális és épített örökségének megőrzése, helyreállítása • Város-vidék kapcsolatok helyreállítása • • •
Nemzeti stratégiai programok: 1. Képzési, szakoktatási program 2. Népfőiskola program 3. Modellgazdaságok, tájközpontok, agrár-szaktanácsadási program 4. Kutatás-fejlesztési, innovációs program 5. Falufejlesztés, vidéki értéktár és örökség program 38
19
2011.12.22.
Térségi komplex vidékfejlesztési programok Szakterületi célkitűzések: • Speciális térségi vidékfejlesztési problémák kezelése • Az elmaradott, perifériális vidéki térségek felzárkóztatása • A foglalkoztatás növelése a hátrányos helyzetű vidéki térségekben • A Kárpát-medence magyarlakta vidéki térségei fejlődésének segítése
39
Nemzeti stratégiai programok 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Tanyás térségek fejlesztési programja Aprófalvas térségek fejlesztési programja Tisza-völgy komplex fejlesztési program Homokhátság program Ormánság program Cserehát program Tokaj-Hegyalja Világörökségi Térségfejlesztési Program „Vidékfejlesztési együttműködések a Kárpát-medencei határontúli magyarsággal” program
40
20
2011.12.22.
Köszönöm a figyelmüket! Elérhetőség: www.videkstrategia.kormany.hu
[email protected]
41
21
